美英澳三国校长遴选制度研究
欧明臣凌文辁
摘 ：校长素质学校开展举足轻重着时代进步教育改革开展校长求越越高校长选拔工作越越显关重国外校长遴选制度开展拟快文拟深入介绍美英澳三国校长遴选制度开展状况校长遴选目原方法指出国校长选鉴
关键词：校长遴选制度
AbstratThe principals’s ability is very important to schoolWith the development of educationthe electing of principals will be more and more important The principal selection system of overseas is carried out for a long timeThe article introduces the principal selection system in AmericaEngland and Austrian as well as the purposeprinciple and approach of the principal selection system
Key Words principal selection system
校长影响学校教育成败关键角色校长领导学校员程结果均发挥极影响力年应教育改革潮流校长角色定位产生极变化校长行政领导者转变成教学领导者课程领导者带头学者改革者等角色知校长责重加现家长教师懂争取维护权益派校长已符合需求解决述弊端世界国政府开始推展新校长遴选制度校长遴选制度施行学校选出理想中校长符合学校需求外国遴选校长验拟丰富中美国英国澳洲遴选程开放代表性值参考鉴
美英澳国校长遴选制度开展
1美国
美国属方分权制国家教育行政体制〔联邦参州负责方办理〕方学区均设方教育董事会负责校长事命权校长选方学区教育局长推荐方教育董事会命董事会权拒绝推荐选州中学校长选制度设计相综观州制度设计欲担中学校长通常效劳假设干年限意事学校行政工作教育行政教育工作者进入学进修研究层级教育行政课程修完必修选修科目取相数目学分该州州政府教育厅申请取证具备参加该州境学校长甄选资格方简言阶段校长选工作先获取州级政府校长求资格条件科罗拉州例成科州学校校长般言需具备项条件：第具二年正式教师教学验第二必须修满学开设担校长准备课程北科罗拉学〔UNC〕例开设校长准备课程三十学分般年半两年间完成第三必须通科罗拉州教育员证评量〔Program For Licensing ssessment For Collrado Educators简称PLACE〕测验项测验约开始1994年年约考三次笔试包括四领域分教学领导学校营课程仿真状况问题解决
第二阶段属方学区层级校长选作业美国方学区教育董事会拥事命权方学区教育局权学区教育董事会推荐选教育董事会拒绝教育局推荐选般言学区校长出缺时会教育局公布出缺情况应征资格提供州意应征者参考次学区校遴选组初步筛选初选通员进步举行面谈〔口试〕辅笔试行政实工作现场专访推荐晤谈鉴定中心法仿真行政实况解决行政问题等重程序判断应征者否适组提出三名选推荐教育局长果获局长意局长正式推荐学校董事会聘外然偶尔稍稍受情关系介入均教育局长遴选组造成压力外果申请者获意担校长时决定接受聘接受聘理相充分果申请者两次类似情形发生者〔〕日担校长时机说微微
美国学遴选校长第步成立遴选委员会普遍方法学校单位选出代表组成遴选委员会种委员会成员包括校董教授职员学生校友社区代表私立学校董会权决定遴选委员会成员选普遍做法部门提名假设干包括教授学生校友等然校董会董事长选定遴选委员会成立委员会便确立校长遴选标准应征者中选出候选确定候选名单分阶段进行筛选工作三五名候选名单呈交校董会
2澳洲
着社会政治济变革澳洲中学教育80年代末进行场深刻全方位改革中包括中学校长遴选实现遴选标准方式程期等方面遴选标准改革前注重工作资历工作年限改革注重工作绩效工作力工作力方面求具较高业务水准外求校长具强社交力善推销学校推销力取教师家长社会界学校工作支持遴选方式程改革更加公开民充分发挥教育部门学校理事会教师家长社区等方面校长遴选程中作建立严谨遴选程健全监督机制保障申请合法权益校长期改革前根实行终身制校长旦获聘终身聘改革逐步推行期制届期5年职满期考核职合格连
澳洲中学校长公立学校独立学校采取公开招聘方式遴选产生果学校校长职位出现空缺时组成选聘委员会专门负责校长选聘工作选聘委员会成员学校理事会确定般理事会席家长代表教师代表社区代表等方面员组成选聘委员会组成开始着手校长遴选工作校长遴选般程： ()前提条件澳洲联邦制国家根联邦宪法规定中学教育权限州联邦政府直接参中学理全国讲没全国通中学校长职条件遴选标准州般规定统遴选标准考察候选资格条件包括适合教育系统专业资格专业验理验相关领域成功验权威性(专业信度)社交力沟通技客观判断力信息处理力外包括倾听技话班级理团队工作教学理数处理分析力 (二)选拔程分四阶段首先选拔阶段包括公开招聘填写申请表评价中心鉴定会谈次培训阶段 合分永久性 定期性调三种情况第三实阶段旨校长提供持续开展力形成信第四重新选拔阶段选聘委员会综合申请报告证明调查解申请情况面试等三方面情况根底集体讨确定校长选形成推荐意见报总督学助理审批州教育部命
3英国
英国属均权制国家教育行政体制采方分权制中学均应规定设置学校董事会校长均学校董事会免契约方式规定双方义务关校长命规定英国学校中25000学校理委员会订定出理委员会责评估校长表现理委员会席理委员会成员选出非常重影响力校长命样中心角色命校长时候说学校理委员会做非常重决定校长遴选新学校理委员会执行职责改变强化参谋知识确保整遴选程越越严谨社区学校理委员会例假设学生600理委员会6选出家长5方教育局成员2选出教师1教职员5家商议出成员组成外校长选择否成理委员会成员〔总计20〕遴选程：(1) 方教育局公告缺额(2) 学校董事会组成遴选组前阶段规划分配身分代表例展开遴选作业(3) 学校董事会命订立契约新命时学校理委员必须考虑职位责读学校学生社会济文化背景职位否容易找选根决定该校长少薪水
二校长遴选目原方法
员遴选程牵涉遴选目遴选原遴选方法确定遴选目遴选工作第步遴选原遴选方法继遴选目相继确定现分述
1校长遴选目
组织遴选员目分两种第种选出具备某种根条件员进入组织社会化职教育训练机制促进生涯开展培养组织需第二种选出具备特殊条件员进入组织必须立胜指定工作前者适较低层非员遴选者适较高层员遴选低层高层员遴选目选出特性符合工作需求员特性包括态度力验等项工作需求指胜校长职务需具备态度知识技两项校长遴选重
2校长遴选原
校长遴选原遴选目达成遴选目程分析目遴选旨找出胜校长工作员员满意情况正确表现目校长遴选首原应适配性原〔individualjob fit〕程寻求适配员首先必须专业方法客观分析工作特性需求包括具体表达工作容工作环境组织成员特性等工作性质担工作必须具备根态度知识力工作求次评估候选态度知识力程必须公公正态度候选发现适整体言校长遴选必须严守适适科学客观公公正原
3校长遴选方法
校长遴选方法组织遴选校长时通常视客观条件采取方法校长选制度选择设计必须注意否效鉴方法资料处方面求具效度校长职务密切相关正确预测候选潜：方面应求量元样方搜集种供形成判断资料弥补单方法缺失缺乏
传统评选校长方法致外笔试口试资料审查调查访问等时进行格性测验实作测验情境模拟测验等搜集资料方面应包括校长候选相关资料工作环境职务说明资料学校特色需求等方面资料方法资料十分效例Albright & Nottingham〔1989〕指出美国学区前校长选程序半未搜集关候选广泛资料未彻底评量学校领导者应技Anderson〔1989〕指出校长选方法适合优秀领导者Education〔1984〕研究指出校长机遇偶然宰程中作出选择常基印象非作教育领导者品质获选Baltzell & Dentler〔1984〕研究发现校长选程中半考虑着特定环境相关微妙幕事务少考虑功绩公性
拟接受遴选方法根资料系统分析法面谈笔试情境仿真根资料系统分析法设计份特殊申请表格搜集候选根资料中分析成功工作者间关联性相关越高表示胜工作性越高方法通常初选阶段面谈通常根候选根资料加询问目解仪表言词口力性情应变力开展潜力兴趣等达面谈效果必须事先详细准备相关资料反复层面详加询问候选笔试解候选根学识性兴趣智力必须知识智力性兴趣等方面标准化测验情境仿真两种模式第种工作抽样〔work sampling〕第二种评价中心〔assessment center〕工作抽样指工作样直接交候选实作解否具备应知评价中心颇受讨校长评选方法评价中心事心理学70年开展领域工业组织心理学家颇感兴趣进行量研究实践指成立特定组织期二三天时间中类专家针候选类力特质加评估确实解否胜工作方法传统事测验(认知力测验性测验)相具情景性综合性动态性预测性等特点防止社会赞许性测评结果影响具较高外表效度预测效度评价中心种评价技术综合选拔工具
方法优点源序性筛选提供更客观信广泛评估资料校长选决定更立基绩效潜非偶然机遇选结果更加信提升校长尊严领导风格诊断工具提供六领导风格相似优点作分析效校长领导某种特定情况适领导风格假设六种风格具备更获知校长领导风格证呈现诊断工具诊断出关校长领导风格解释学校中提供关校长力判断解校长风格
三结启示
通美英奥三国中学校长选拔分析拟认条值国教育行政部门校长选拔培训工作者参考
1标准化
标准化指遴选目标遴选出专业化优质化校长遴选程教育行政机关宜善教育行政专业团体知识力量专业支持力委托教育行政专业团体修正遴选方法请公开化专业辩协助设计套更符合专业标准遴选方法加强选举委员培训工作遴选委员遴选标准较致法提高遴选客观性合理性时遴选委员会成员应兼顾专业化社区化民化专业化提升遴选教育品质社区化满足学校社区化学校位开展需求民化兼顾社会士参期
2符合伦理性
伦理道德教育重标准教育界重视伦理校长遴选制度必须符合伦理价值教育意义伦理包括行政伦理专业伦理遴选方法设计应予办学绩优学校行政先进更尊重宜考虑先办理校长评鉴选出办学绩优者连次办理未连现职校长候校长遴选工作应兼顾专业适配校园伦理努力办学资深绩优校长获尊重教育界谐安定教育场域中断革新进步
3公性原
校长遴选必须遵循公开透明客观公正等原进建立系统化完备化实施方法周延配套措施建立公开公校长评鉴制度拟定出套具公信力适校长处置方法建立校长转轨制度卸校长甄选聘等种机制担研究员行政参谋教师等职务设计遴选委员适性代表性评鉴会沦教育局橡皮图章失遴选功加强校长专业开展暨推动学校行政制度学校拥更更事权费权课程权遴选程全部公开透明外遴选作业告段落应立刻网络透报章媒体等外公布接受家公断次订定流程时校长教师家长社区代表等相关利害时机参表达意见充分发声较符合参化性化情义理原
校长遴选制度目透民化程序公客观方法学校寻找适校长校长遴选制度运作教育行政机关学校教育员社区家长建立良互动机制时机校长遴选程中重视性关心作合标准化合法理性合伦理性标准设计套专业合理具教育意义校长遴选制度相信更吸引优秀参校长遴选遴选委员会学校遴选更适校长选进提升学校教育绩效
［参考文献］
［1］丁笑梅 刘朋奥利中学校长选拔培训［J］外国中学教育2002000(005)2829
［2］赵志毅 黄涛校长选拔培训分年思考：－－中国美国拟角度［J］课程．教材．教法2002(003)7478
［3］王长乐 雷声华高校校长选拔出现偏差［J］海高教研究1998018(001)6062
［4］Dortch C T (1989) Jobperson match Personnel Journal June 4957
［5］Ghorpade J V (1989) Job analysis A handbook for the human resource director Englewood Cliffs NJ PrentieHall
［6］Robbins S P (1996) Organizational behavior (7th ed) Englewood Cliffs NJ PrenticeHall
［7］Wexley K N & Yukl G A (1984) Organizational behavior and personnel psychology (Rev ed) Homewood IL IRWIN
［8］Lashway L(1996) The Strategies of a Leader ERIC Clearinghouse on Educational Management(ERIC 406 718)
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美英澳三国校长遴选制度研究
欧明臣凌文辁
摘 ：校长素质学校开展举足轻重着时代进步教育改革开展校长求越越高校长选拔工作越越显关重国外校长遴选制度开展拟快文拟深入介绍美英澳三国校长遴选制度开展状况校长遴选目原方法指出国校长选鉴
关键词：校长遴选制度
AbstratThe principals’s ability is very important to schoolWith the development of educationthe electing of principals will be more and more important The principal selection system of overseas is carried out for a long timeThe article introduces the principal selection system in AmericaEngland and Austrian as well as the purposeprinciple and approach of the principal selection system
Key Words principal selection system
校长影响学校教育成败关键角色校长领导学校员程结果均发挥极影响力年应教育改革潮流校长角色定位产生极变化校长行政领导者转变成教学领导者课程领导者带头学者改革者等角色知校长责重加现家长教师懂争取维护权益派校长已符合需求解决述弊端世界国政府开始推展新校长遴选制度校长遴选制度施行学校选出理想中校长符合学校需求外国遴选校长验拟丰富中美国英国澳洲遴选程开放代表性值参考鉴
美英澳国校长遴选制度开展
1美国
美国属方分权制国家教育行政体制〔联邦参州负责方办理〕方学区均设方教育董事会负责校长事命权校长选方学区教育局长推荐方教育董事会命董事会权拒绝推荐选州中学校长选制度设计相综观州制度设计欲担中学校长通常效劳假设干年限意事学校行政工作教育行政教育工作者进入学进修研究层级教育行政课程修完必修选修科目取相数目学分该州州政府教育厅申请取证具备参加该州境学校长甄选资格方简言阶段校长选工作先获取州级政府校长求资格条件科罗拉州例成科州学校校长般言需具备项条件：第具二年正式教师教学验第二必须修满学开设担校长准备课程北科罗拉学〔UNC〕例开设校长准备课程三十学分般年半两年间完成第三必须通科罗拉州教育员证评量〔Program For Licensing ssessment For Collrado Educators简称PLACE〕测验项测验约开始1994年年约考三次笔试包括四领域分教学领导学校营课程仿真状况问题解决
第二阶段属方学区层级校长选作业美国方学区教育董事会拥事命权方学区教育局权学区教育董事会推荐选教育董事会拒绝教育局推荐选般言学区校长出缺时会教育局公布出缺情况应征资格提供州意应征者参考次学区校遴选组初步筛选初选通员进步举行面谈〔口试〕辅笔试行政实工作现场专访推荐晤谈鉴定中心法仿真行政实况解决行政问题等重程序判断应征者否适组提出三名选推荐教育局长果获局长意局长正式推荐学校董事会聘外然偶尔稍稍受情关系介入均教育局长遴选组造成压力外果申请者获意担校长时决定接受聘接受聘理相充分果申请者两次类似情形发生者〔〕日担校长时机说微微
美国学遴选校长第步成立遴选委员会普遍方法学校单位选出代表组成遴选委员会种委员会成员包括校董教授职员学生校友社区代表私立学校董会权决定遴选委员会成员选普遍做法部门提名假设干包括教授学生校友等然校董会董事长选定遴选委员会成立委员会便确立校长遴选标准应征者中选出候选确定候选名单分阶段进行筛选工作三五名候选名单呈交校董会
2澳洲
着社会政治济变革澳洲中学教育80年代末进行场深刻全方位改革中包括中学校长遴选实现遴选标准方式程期等方面遴选标准改革前注重工作资历工作年限改革注重工作绩效工作力工作力方面求具较高业务水准外求校长具强社交力善推销学校推销力取教师家长社会界学校工作支持遴选方式程改革更加公开民充分发挥教育部门学校理事会教师家长社区等方面校长遴选程中作建立严谨遴选程健全监督机制保障申请合法权益校长期改革前根实行终身制校长旦获聘终身聘改革逐步推行期制届期5年职满期考核职合格连
澳洲中学校长公立学校独立学校采取公开招聘方式遴选产生果学校校长职位出现空缺时组成选聘委员会专门负责校长选聘工作选聘委员会成员学校理事会确定般理事会席家长代表教师代表社区代表等方面员组成选聘委员会组成开始着手校长遴选工作校长遴选般程： ()前提条件澳洲联邦制国家根联邦宪法规定中学教育权限州联邦政府直接参中学理全国讲没全国通中学校长职条件遴选标准州般规定统遴选标准考察候选资格条件包括适合教育系统专业资格专业验理验相关领域成功验权威性(专业信度)社交力沟通技客观判断力信息处理力外包括倾听技话班级理团队工作教学理数处理分析力 (二)选拔程分四阶段首先选拔阶段包括公开招聘填写申请表评价中心鉴定会谈次培训阶段 合分永久性 定期性调三种情况第三实阶段旨校长提供持续开展力形成信第四重新选拔阶段选聘委员会综合申请报告证明调查解申请情况面试等三方面情况根底集体讨确定校长选形成推荐意见报总督学助理审批州教育部命
3英国
英国属均权制国家教育行政体制采方分权制中学均应规定设置学校董事会校长均学校董事会免契约方式规定双方义务关校长命规定英国学校中25000学校理委员会订定出理委员会责评估校长表现理委员会席理委员会成员选出非常重影响力校长命样中心角色命校长时候说学校理委员会做非常重决定校长遴选新学校理委员会执行职责改变强化参谋知识确保整遴选程越越严谨社区学校理委员会例假设学生600理委员会6选出家长5方教育局成员2选出教师1教职员5家商议出成员组成外校长选择否成理委员会成员〔总计20〕遴选程：(1) 方教育局公告缺额(2) 学校董事会组成遴选组前阶段规划分配身分代表例展开遴选作业(3) 学校董事会命订立契约新命时学校理委员必须考虑职位责读学校学生社会济文化背景职位否容易找选根决定该校长少薪水
二校长遴选目原方法
员遴选程牵涉遴选目遴选原遴选方法确定遴选目遴选工作第步遴选原遴选方法继遴选目相继确定现分述
1校长遴选目
组织遴选员目分两种第种选出具备某种根条件员进入组织社会化职教育训练机制促进生涯开展培养组织需第二种选出具备特殊条件员进入组织必须立胜指定工作前者适较低层非员遴选者适较高层员遴选低层高层员遴选目选出特性符合工作需求员特性包括态度力验等项工作需求指胜校长职务需具备态度知识技两项校长遴选重
2校长遴选原
校长遴选原遴选目达成遴选目程分析目遴选旨找出胜校长工作员员满意情况正确表现目校长遴选首原应适配性原〔individualjob fit〕程寻求适配员首先必须专业方法客观分析工作特性需求包括具体表达工作容工作环境组织成员特性等工作性质担工作必须具备根态度知识力工作求次评估候选态度知识力程必须公公正态度候选发现适整体言校长遴选必须严守适适科学客观公公正原
3校长遴选方法
校长遴选方法组织遴选校长时通常视客观条件采取方法校长选制度选择设计必须注意否效鉴方法资料处方面求具效度校长职务密切相关正确预测候选潜：方面应求量元样方搜集种供形成判断资料弥补单方法缺失缺乏
传统评选校长方法致外笔试口试资料审查调查访问等时进行格性测验实作测验情境模拟测验等搜集资料方面应包括校长候选相关资料工作环境职务说明资料学校特色需求等方面资料方法资料十分效例Albright & Nottingham〔1989〕指出美国学区前校长选程序半未搜集关候选广泛资料未彻底评量学校领导者应技Anderson〔1989〕指出校长选方法适合优秀领导者Education〔1984〕研究指出校长机遇偶然宰程中作出选择常基印象非作教育领导者品质获选Baltzell & Dentler〔1984〕研究发现校长选程中半考虑着特定环境相关微妙幕事务少考虑功绩公性
拟接受遴选方法根资料系统分析法面谈笔试情境仿真根资料系统分析法设计份特殊申请表格搜集候选根资料中分析成功工作者间关联性相关越高表示胜工作性越高方法通常初选阶段面谈通常根候选根资料加询问目解仪表言词口力性情应变力开展潜力兴趣等达面谈效果必须事先详细准备相关资料反复层面详加询问候选笔试解候选根学识性兴趣智力必须知识智力性兴趣等方面标准化测验情境仿真两种模式第种工作抽样〔work sampling〕第二种评价中心〔assessment center〕工作抽样指工作样直接交候选实作解否具备应知评价中心颇受讨校长评选方法评价中心事心理学70年开展领域工业组织心理学家颇感兴趣进行量研究实践指成立特定组织期二三天时间中类专家针候选类力特质加评估确实解否胜工作方法传统事测验(认知力测验性测验)相具情景性综合性动态性预测性等特点防止社会赞许性测评结果影响具较高外表效度预测效度评价中心种评价技术综合选拔工具
方法优点源序性筛选提供更客观信广泛评估资料校长选决定更立基绩效潜非偶然机遇选结果更加信提升校长尊严领导风格诊断工具提供六领导风格相似优点作分析效校长领导某种特定情况适领导风格假设六种风格具备更获知校长领导风格证呈现诊断工具诊断出关校长领导风格解释学校中提供关校长力判断解校长风格
三结启示
通美英奥三国中学校长选拔分析拟认条值国教育行政部门校长选拔培训工作者参考
1标准化
标准化指遴选目标遴选出专业化优质化校长遴选程教育行政机关宜善教育行政专业团体知识力量专业支持力委托教育行政专业团体修正遴选方法请公开化专业辩协助设计套更符合专业标准遴选方法加强选举委员培训工作遴选委员遴选标准较致法提高遴选客观性合理性时遴选委员会成员应兼顾专业化社区化民化专业化提升遴选教育品质社区化满足学校社区化学校位开展需求民化兼顾社会士参期
2符合伦理性
伦理道德教育重标准教育界重视伦理校长遴选制度必须符合伦理价值教育意义伦理包括行政伦理专业伦理遴选方法设计应予办学绩优学校行政先进更尊重宜考虑先办理校长评鉴选出办学绩优者连次办理未连现职校长候校长遴选工作应兼顾专业适配校园伦理努力办学资深绩优校长获尊重教育界谐安定教育场域中断革新进步
3公性原
校长遴选必须遵循公开透明客观公正等原进建立系统化完备化实施方法周延配套措施建立公开公校长评鉴制度拟定出套具公信力适校长处置方法建立校长转轨制度卸校长甄选聘等种机制担研究员行政参谋教师等职务设计遴选委员适性代表性评鉴会沦教育局橡皮图章失遴选功加强校长专业开展暨推动学校行政制度学校拥更更事权费权课程权遴选程全部公开透明外遴选作业告段落应立刻网络透报章媒体等外公布接受家公断次订定流程时校长教师家长社区代表等相关利害时机参表达意见充分发声较符合参化性化情义理原
校长遴选制度目透民化程序公客观方法学校寻找适校长校长遴选制度运作教育行政机关学校教育员社区家长建立良互动机制时机校长遴选程中重视性关心作合标准化合法理性合伦理性标准设计套专业合理具教育意义校长遴选制度相信更吸引优秀参校长遴选遴选委员会学校遴选更适校长选进提升学校教育绩效
［参考文献］
［1］丁笑梅 刘朋奥利中学校长选拔培训［J］外国中学教育2002000(005)2829
［2］赵志毅 黄涛校长选拔培训分年思考：－－中国美国拟角度［J］课程．教材．教法2002(003)7478
［3］王长乐 雷声华高校校长选拔出现偏差［J］海高教研究1998018(001)6062
［4］Dortch C T (1989) Jobperson match Personnel Journal June 4957
［5］Ghorpade J V (1989) Job analysis A handbook for the human resource director Englewood Cliffs NJ PrentieHall
［6］Robbins S P (1996) Organizational behavior (7th ed) Englewood Cliffs NJ PrenticeHall
［7］Wexley K N & Yukl G A (1984) Organizational behavior and personnel psychology (Rev ed) Homewood IL IRWIN
［8］Lashway L(1996) The Strategies of a Leader ERIC Clearinghouse on Educational Management(ERIC 406 718)
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