XX县保障性住房区缔造谐社区·幸福家园创建工作实施方案
加快推进县保障性住房区缔造谐社区·幸福家园建设进步提升保障性住房区居环境造建治享社会治理新格局应民群众美环境幸福生活新期结合县实际特制定方案
指导思想
坚持民中心坚持高质量发展进步完善保障性住房区基础设施公服务创造宜居空间环境推动构建建治享基层治理体系满足民群众层次样化需求断提升居民获感幸福感安全感
二工作目标
2022年底XXXX等X保障性住房区创建成建引领核心作发挥明显居环境明显改善群众幸福生活指数明显提升居民治理序服务完善治安良环境优美文明祥省级缔造谐社区·幸福家园区
三创建求标准
（）强化工作机制建立基层组织核心1+N治组织充分发挥社区居民委员会体作制宜制定评价标准造全员参全民监督局面
（二）完善配套设施围绕群众工作生活需求完善供水排水供电道路供气通讯等设施设备确保运行安全供稳定
（三）规范理建分基础防止纠正文明行违规行加强信息公开健全公租房资产理台账促进
（四）健全公服务健全公服务提供卫生防疫学前教育托育居家养老服务推行适老化障碍信息服务
（五）培育社区文化通手拉手美家庭垃圾分类优秀示范户等形式实践活动促进形成睦邻里关系塑造勤勉律互信互助开放包容建享精神
（六）加强治理力推行网格化理全方位融合社会治理力量提升物业数字化智化精细化服务水保护志愿者合法权益做实群众实事
四组织机构职责分工
成立XX县保障性住房区缔造谐社区·幸福家园创建工作领导组XX志组长县发改局县教体科技局县公安局县民政局县财政局县社局县住建局县文旅广电局县卫健局县市场监局供销联社城关镇池河镇负责成员领导组办公室设县住建局县住建局局长兼办公室物长兼办公室责副具体负责工作中组织协调督办落实工作领导组成员单位职责：
县发改局：积极争取国家保障性住房区配套基础设施建设中央预算投资全力做保障性安居工程建设相关工作
县教体科技局：做配套幼园规划建设验收移交等工作组织开展手拉手应急知识普科学常识等实践活动营造美环境幸福生活配合完善保障性住房区体育组织体系骨干队伍优先满足需配套体育健身器材组织群众开展科学健身活动监督指导受赠区建成设施进行理维护加社区健身场设施建设支持力度
县公安局：加强保障性住房区警务工作推进智安防设施系统建设
县民政局：保障性住房区纳入社区理健全完善全覆盖基层组织抓服务体系项目建设收集审核社区服务体系项目组织开展社区居家养老服务物业企业开展居家养老服务进行指导
县财政局：政府投资建设保障性住房区配套设施项目建设资金予倾斜支持
县社局：保障性住房区居民开展业失业登记做业困难员业援助工作
县住建局：加强保障性住房区配套设施宜居环境理等方面建设公空间物业服务房源等方面规范理加强基公服务设施设计建设验收移交监落实推动城市理进区构建建治享基层治理体系
县文旅广电局：加强保障性住房区文化室阅览室建设开展缔造理念培训文化惠民活动支持做社区文化设施建设送文化社区
县卫健局：协调关机构加强社区卫生服务机构建设指导医疗卫生健康防疫工作配合保障性住房区配置符合国家求医护员医疗设备免费提供国家基公卫生服务
县市场监局：支持便民商业服务设施建设鼓励店店提供样化便民服务
县供销联社：参保障性住房区商业服务配套建设加快农副产品日消费品购销生资源回收网络建设督促安排供销蔬菜直通车进区建设公益价便民超市提供营性服务公益性服务
城关镇池河镇：积极参组织辖社区开展缔造关工作
五工作步骤
（）建章立制（2022年1月底前）围绕创建工作解决突出问题重点建立长效机制立足点建立健全创建工作组织领导协调机制问责机制员费保障机制等长效机制
（二）组织实施（2022年2月4月底）县政府作辖区保障房谐社区·幸福家园创建工作责体严格创建标准效整合类理服务资源认真开展工作相关部门职责认真做创建相关工作
（三）查整改（2022年5月底前）创建工作领导组标准申报区创建工作开展情况进行查评估发现问题时提出整改意见督促限期整改
（四）省市级验收（2022年12月底）认真整改完毕符合省市级验收条件市局省厅申报确保2022年12月底前相关区利通省级验收
六关求
（）加强组织领导相关部门单位保障性住房区缔造谐社区·幸福家园创建工作作提升民生福祉具体举措加强组织领导明确务目标落实职责分工统筹协调安排确保取实质性进展
（二）加资金投入建立健全资金保障机制整合保障房类补助资金区建设理需资金纳入级财政预算确保资金位
（三）完善资料理相关单位注重整理收集创建工作相关类影文字表格等资料组织领导制度建设配套设施建设理服务重活动开展等类留存档案资料
（四）严格问责机制县政府创建工作纳入相关部门年度目标务考核推诿扯皮工作力影响创建单位严肃追究相关责
附件XX县保障性住房区缔造谐社区·幸福家园创建标准
XX县保障性安居区缔造谐社区•幸福家园
创建标准
测评
项目
测评容
责单位
备注
工作
机制
政府安排部署明确目标务制定行动方案
县政府办
成立住房城乡建设部门组织协调相关部门参领导组
社区居民委员会体作发挥明显提供调解矛盾纠纷法律援助业培训残疾职业技培训等服务
县住建局
城关镇
坚持建引领核心作创新组织设置活动方式建立基层组织核心1+N治组织区事务全覆盖
通设立意见收集信箱座谈走访入户调研工作坊等方式方倾听群众意见推进居环境建设整治政府社会方参转变造全员参全民监督局面
配套
设施
供水排水供电道路供气供热通信等设施设备运行安全供稳定
县住建局
县供电分公司
县电信分公司
县移动分公司
县联通分公司
县广电网络公司
县水公司
县潮午天然气公司
综合解决家汽车型三轮车电动车行车集中停放问题
县住建局
建设集中充电车棚设置露天充电桩
县住建局
县供电分公司
设置轮椅坡道扶手公活动场道路等户外环境符合障碍设计求
县民政局
县住建局
配套
设施
合理选实美观节明设备
县住建局
设置处生活垃圾分类收集点收集容器箱房桶站应喷涂统规范清晰标志标识采取现场引导等方式加强宣传
县住建局
生资源回收点
县住建局
建设公厕方便居民
县住建局
形成乔灌花草藤相结合绿化结构养护良
县住建局
理
落实五方体责设置永久性标牌
县住建局
建立常态化受理机制强化退出理
县住建局
租金收取规范梯度保障动态审核
县住建局
城镇低收入住房困难家庭优抚象住房救助象分散供养特困员实现应保保
县民政局
镇
满足残疾家庭60岁老等特殊群体楼栋楼层等住房需求
县住建局
县残联
防止纠正擅变动建筑体承重结构私改燃气线高空飞线擅改变房屋途乱搭乱建毁绿占绿意弃置垃圾违反规定饲养动物等违规行
县公安局
县住建局
县消防救援队
长时间进出信息群重点监测防止公租房空置转租转
县住建局
做信息公开确保居民知情权监督权
县住建局
完善公租房资产理台账
县住建局
公
服务
建包含服务厅社区居委会办公室警务室（治安联防站）居民活动房文化室阅览室残疾康复室群活动中心等综合服务站托开展服务加强困难群体特殊群关爱护做传染病慢性病防控等工作
县住建局
县卫健局
相关镇
公
服务
卫生服务站提供预防医疗卫生康复防疫等服务
县卫健局
县住建局
幼园提供普惠性学前教育
县教体科技局
县住建局
国家关规定设居家社区养老服务部门专门提供助餐助浴助洁助急助行助医料护等定制养老服务具备条件建设老年日间料中心失智失老残疾提供日间服务
县民政局
县住建局
充分考虑老年惯推行适老化障碍信息服务保留必线办事服务渠道
县住建局
提供安全托育服务
县住建局
落实消防安全责制配备符合规定消防设施器材定期开展消防安全培训检查演练保持疏散通道安全出口消防救护等生命通道畅通
县住建局
县消防救援队
选星级养老机构提升理水服务质量
县住建局
宜居
环境
商议拟订符合法律法规公序良俗居民公约
县住建局
相关镇
提供便民商业服务包括提供蔬菜水果生鲜日常生活品等销售服务综合超市理发店洗衣店药店餐饮店等便民网点提供邮件快件寄递服务
县住建局
组织业创业培训等条件优先区居民提供部商业房
县社局
县住建局
150方米公活动场（含室外综合健身场）配置健身器材健身步道休息座椅等设施沙坑等童娱乐设施
县住建局
电力污水井化粪池等容易危身安全设施设备设明显警示标识
县住建局
宜居
环境
涉生命安全危险性较锅炉压力容器（含气瓶）压力道电梯等检验合格许证时完成年检维保
县住建局
组织员开展产员奉献日员义务服务周等活动
县机关工委
坚持建带群建员老工老教师老模范老干部等群体中发掘培养缔造工作骨干发动群众积极投工投劳整治房前屋环境
县住建局
城关镇
建立绿认领公空间认领公设施等维护认领爱心积分机制
县住建局
推行清洁源
县住建局
社区
文化
开展缔造理念培训塑造勤勉律互信互助开放包容建享精神
县住建局
组织乐班书画班邻里节等文体活动丰富彩节庆晚会促进形成睦邻里关系
县住建局
组织开展科学常识绿色生活卫生防疫应急知识普诚信宣传教育爱国卫生运动
县住建局
县卫健局
县科协
开展家教家风美家庭美邻居先进员优秀居民垃圾分类优秀示范户优秀工作者等评选活动引导营造整洁舒适安全美丽区环境
县委宣传部
县住建局
县妇联
通手拉手等实践活动发觉爱护区环境卫生死角乱贴乱写乱画等文明现象
县住建局
总结宣传缔造验典型
县委宣传部
县住建局
治理
力
引入信良专业化物业公司低物业总建筑面积2‰例低50方米配置物业理房
县住建局
物业理制度健全岗位职责服务标准明确杜绝失养失修失工作时间员工统着装佩证岗实行24时值班保安巡逻制度半年公开1次收支情况
县住建局
实现数字化智化精细化物业理服务推行红色物业贴心家等实践活动做实群众办实事
县住建局
组织开展美物业宣传选树活动增强业员荣誉感属感
县住建局
完善防火防汛治安公卫生停电等类突发事件应急处置预案应急队伍专业培训相关演练
县住建局
完善志愿服务制度优先吸纳区居民参加公服务应急救援积极探索学生社区志愿服务计学分时间银行等做法保护志愿者合法权益
县委宣传部
县住建局
推行网格化理服务注重发挥两代表委员规划师建筑师工程师作加强工会青团妇联残联等群团组织合作构建底横边协商治治理体系
县住建局
提升
智
水
重点部位安装监控设备智安防设施系统运行良
县公安局
县住建局
应脸识智梯控视频监控等手段限制电动车楼时发现破坏公设施高空抛物等行取证留存
县住建局
光纤入户网融合
县电信分公司
县移动分公司
县联通分公司
县广电网络公司
提升
智
水
应公租房综合服务台实现网络报修缴费投诉等功鼓励物业服务企业接智慧城市智慧社区数系统建设智慧养老信息台
县住建局
推动5G网络进区
县电信分公司
县移动分公司
县联通分公司
县广电网络公司
群众
满意
调查
配套设施满意率达80
县住建局
区理满意率达95
县住建局
公服务满意率达95
县住建局
宜居环境满意率达95
县住建局
基层治理满意率达80
县住建局
便民商业满意率达85
县住建局
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加快推进县保障性住房区缔造谐社区·幸福家园建设进步提升保障性住房区居环境造建治享社会治理新格局应民群众美环境幸福生活新期结合县实际特制定方案
指导思想
坚持民中心坚持高质量发展进步完善保障性住房区基础设施公服务创造宜居空间环境推动构建建治享基层治理体系满足民群众层次样化需求断提升居民获感幸福感安全感
二工作目标
2022年底XXXX等X保障性住房区创建成建引领核心作发挥明显居环境明显改善群众幸福生活指数明显提升居民治理序服务完善治安良环境优美文明祥省级缔造谐社区·幸福家园区
三创建求标准
（）强化工作机制建立基层组织核心1+N治组织充分发挥社区居民委员会体作制宜制定评价标准造全员参全民监督局面
（二）完善配套设施围绕群众工作生活需求完善供水排水供电道路供气通讯等设施设备确保运行安全供稳定
（三）规范理建分基础防止纠正文明行违规行加强信息公开健全公租房资产理台账促进
（四）健全公服务健全公服务提供卫生防疫学前教育托育居家养老服务推行适老化障碍信息服务
（五）培育社区文化通手拉手美家庭垃圾分类优秀示范户等形式实践活动促进形成睦邻里关系塑造勤勉律互信互助开放包容建享精神
（六）加强治理力推行网格化理全方位融合社会治理力量提升物业数字化智化精细化服务水保护志愿者合法权益做实群众实事
四组织机构职责分工
成立XX县保障性住房区缔造谐社区·幸福家园创建工作领导组XX志组长县发改局县教体科技局县公安局县民政局县财政局县社局县住建局县文旅广电局县卫健局县市场监局供销联社城关镇池河镇负责成员领导组办公室设县住建局县住建局局长兼办公室物长兼办公室责副具体负责工作中组织协调督办落实工作领导组成员单位职责：
县发改局：积极争取国家保障性住房区配套基础设施建设中央预算投资全力做保障性安居工程建设相关工作
县教体科技局：做配套幼园规划建设验收移交等工作组织开展手拉手应急知识普科学常识等实践活动营造美环境幸福生活配合完善保障性住房区体育组织体系骨干队伍优先满足需配套体育健身器材组织群众开展科学健身活动监督指导受赠区建成设施进行理维护加社区健身场设施建设支持力度
县公安局：加强保障性住房区警务工作推进智安防设施系统建设
县民政局：保障性住房区纳入社区理健全完善全覆盖基层组织抓服务体系项目建设收集审核社区服务体系项目组织开展社区居家养老服务物业企业开展居家养老服务进行指导
县财政局：政府投资建设保障性住房区配套设施项目建设资金予倾斜支持
县社局：保障性住房区居民开展业失业登记做业困难员业援助工作
县住建局：加强保障性住房区配套设施宜居环境理等方面建设公空间物业服务房源等方面规范理加强基公服务设施设计建设验收移交监落实推动城市理进区构建建治享基层治理体系
县文旅广电局：加强保障性住房区文化室阅览室建设开展缔造理念培训文化惠民活动支持做社区文化设施建设送文化社区
县卫健局：协调关机构加强社区卫生服务机构建设指导医疗卫生健康防疫工作配合保障性住房区配置符合国家求医护员医疗设备免费提供国家基公卫生服务
县市场监局：支持便民商业服务设施建设鼓励店店提供样化便民服务
县供销联社：参保障性住房区商业服务配套建设加快农副产品日消费品购销生资源回收网络建设督促安排供销蔬菜直通车进区建设公益价便民超市提供营性服务公益性服务
城关镇池河镇：积极参组织辖社区开展缔造关工作
五工作步骤
（）建章立制（2022年1月底前）围绕创建工作解决突出问题重点建立长效机制立足点建立健全创建工作组织领导协调机制问责机制员费保障机制等长效机制
（二）组织实施（2022年2月4月底）县政府作辖区保障房谐社区·幸福家园创建工作责体严格创建标准效整合类理服务资源认真开展工作相关部门职责认真做创建相关工作
（三）查整改（2022年5月底前）创建工作领导组标准申报区创建工作开展情况进行查评估发现问题时提出整改意见督促限期整改
（四）省市级验收（2022年12月底）认真整改完毕符合省市级验收条件市局省厅申报确保2022年12月底前相关区利通省级验收
六关求
（）加强组织领导相关部门单位保障性住房区缔造谐社区·幸福家园创建工作作提升民生福祉具体举措加强组织领导明确务目标落实职责分工统筹协调安排确保取实质性进展
（二）加资金投入建立健全资金保障机制整合保障房类补助资金区建设理需资金纳入级财政预算确保资金位
（三）完善资料理相关单位注重整理收集创建工作相关类影文字表格等资料组织领导制度建设配套设施建设理服务重活动开展等类留存档案资料
（四）严格问责机制县政府创建工作纳入相关部门年度目标务考核推诿扯皮工作力影响创建单位严肃追究相关责
附件XX县保障性住房区缔造谐社区·幸福家园创建标准
XX县保障性安居区缔造谐社区•幸福家园
创建标准
测评
项目
测评容
责单位
备注
工作
机制
政府安排部署明确目标务制定行动方案
县政府办
成立住房城乡建设部门组织协调相关部门参领导组
社区居民委员会体作发挥明显提供调解矛盾纠纷法律援助业培训残疾职业技培训等服务
县住建局
城关镇
坚持建引领核心作创新组织设置活动方式建立基层组织核心1+N治组织区事务全覆盖
通设立意见收集信箱座谈走访入户调研工作坊等方式方倾听群众意见推进居环境建设整治政府社会方参转变造全员参全民监督局面
配套
设施
供水排水供电道路供气供热通信等设施设备运行安全供稳定
县住建局
县供电分公司
县电信分公司
县移动分公司
县联通分公司
县广电网络公司
县水公司
县潮午天然气公司
综合解决家汽车型三轮车电动车行车集中停放问题
县住建局
建设集中充电车棚设置露天充电桩
县住建局
县供电分公司
设置轮椅坡道扶手公活动场道路等户外环境符合障碍设计求
县民政局
县住建局
配套
设施
合理选实美观节明设备
县住建局
设置处生活垃圾分类收集点收集容器箱房桶站应喷涂统规范清晰标志标识采取现场引导等方式加强宣传
县住建局
生资源回收点
县住建局
建设公厕方便居民
县住建局
形成乔灌花草藤相结合绿化结构养护良
县住建局
理
落实五方体责设置永久性标牌
县住建局
建立常态化受理机制强化退出理
县住建局
租金收取规范梯度保障动态审核
县住建局
城镇低收入住房困难家庭优抚象住房救助象分散供养特困员实现应保保
县民政局
镇
满足残疾家庭60岁老等特殊群体楼栋楼层等住房需求
县住建局
县残联
防止纠正擅变动建筑体承重结构私改燃气线高空飞线擅改变房屋途乱搭乱建毁绿占绿意弃置垃圾违反规定饲养动物等违规行
县公安局
县住建局
县消防救援队
长时间进出信息群重点监测防止公租房空置转租转
县住建局
做信息公开确保居民知情权监督权
县住建局
完善公租房资产理台账
县住建局
公
服务
建包含服务厅社区居委会办公室警务室（治安联防站）居民活动房文化室阅览室残疾康复室群活动中心等综合服务站托开展服务加强困难群体特殊群关爱护做传染病慢性病防控等工作
县住建局
县卫健局
相关镇
公
服务
卫生服务站提供预防医疗卫生康复防疫等服务
县卫健局
县住建局
幼园提供普惠性学前教育
县教体科技局
县住建局
国家关规定设居家社区养老服务部门专门提供助餐助浴助洁助急助行助医料护等定制养老服务具备条件建设老年日间料中心失智失老残疾提供日间服务
县民政局
县住建局
充分考虑老年惯推行适老化障碍信息服务保留必线办事服务渠道
县住建局
提供安全托育服务
县住建局
落实消防安全责制配备符合规定消防设施器材定期开展消防安全培训检查演练保持疏散通道安全出口消防救护等生命通道畅通
县住建局
县消防救援队
选星级养老机构提升理水服务质量
县住建局
宜居
环境
商议拟订符合法律法规公序良俗居民公约
县住建局
相关镇
提供便民商业服务包括提供蔬菜水果生鲜日常生活品等销售服务综合超市理发店洗衣店药店餐饮店等便民网点提供邮件快件寄递服务
县住建局
组织业创业培训等条件优先区居民提供部商业房
县社局
县住建局
150方米公活动场（含室外综合健身场）配置健身器材健身步道休息座椅等设施沙坑等童娱乐设施
县住建局
电力污水井化粪池等容易危身安全设施设备设明显警示标识
县住建局
宜居
环境
涉生命安全危险性较锅炉压力容器（含气瓶）压力道电梯等检验合格许证时完成年检维保
县住建局
组织员开展产员奉献日员义务服务周等活动
县机关工委
坚持建带群建员老工老教师老模范老干部等群体中发掘培养缔造工作骨干发动群众积极投工投劳整治房前屋环境
县住建局
城关镇
建立绿认领公空间认领公设施等维护认领爱心积分机制
县住建局
推行清洁源
县住建局
社区
文化
开展缔造理念培训塑造勤勉律互信互助开放包容建享精神
县住建局
组织乐班书画班邻里节等文体活动丰富彩节庆晚会促进形成睦邻里关系
县住建局
组织开展科学常识绿色生活卫生防疫应急知识普诚信宣传教育爱国卫生运动
县住建局
县卫健局
县科协
开展家教家风美家庭美邻居先进员优秀居民垃圾分类优秀示范户优秀工作者等评选活动引导营造整洁舒适安全美丽区环境
县委宣传部
县住建局
县妇联
通手拉手等实践活动发觉爱护区环境卫生死角乱贴乱写乱画等文明现象
县住建局
总结宣传缔造验典型
县委宣传部
县住建局
治理
力
引入信良专业化物业公司低物业总建筑面积2‰例低50方米配置物业理房
县住建局
物业理制度健全岗位职责服务标准明确杜绝失养失修失工作时间员工统着装佩证岗实行24时值班保安巡逻制度半年公开1次收支情况
县住建局
实现数字化智化精细化物业理服务推行红色物业贴心家等实践活动做实群众办实事
县住建局
组织开展美物业宣传选树活动增强业员荣誉感属感
县住建局
完善防火防汛治安公卫生停电等类突发事件应急处置预案应急队伍专业培训相关演练
县住建局
完善志愿服务制度优先吸纳区居民参加公服务应急救援积极探索学生社区志愿服务计学分时间银行等做法保护志愿者合法权益
县委宣传部
县住建局
推行网格化理服务注重发挥两代表委员规划师建筑师工程师作加强工会青团妇联残联等群团组织合作构建底横边协商治治理体系
县住建局
提升
智
水
重点部位安装监控设备智安防设施系统运行良
县公安局
县住建局
应脸识智梯控视频监控等手段限制电动车楼时发现破坏公设施高空抛物等行取证留存
县住建局
光纤入户网融合
县电信分公司
县移动分公司
县联通分公司
县广电网络公司
提升
智
水
应公租房综合服务台实现网络报修缴费投诉等功鼓励物业服务企业接智慧城市智慧社区数系统建设智慧养老信息台
县住建局
推动5G网络进区
县电信分公司
县移动分公司
县联通分公司
县广电网络公司
群众
满意
调查
配套设施满意率达80
县住建局
区理满意率达95
县住建局
公服务满意率达95
县住建局
宜居环境满意率达95
县住建局
基层治理满意率达80
县住建局
便民商业满意率达85
县住建局
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