市委书记市调研时讲话
天市家见见面初步解情况刚**志介绍常委会工作志作发言听感年市委领导市常委会法行立法权监督权决定权免权服务全市局中发挥重作代表市委市常委会市机关全体志表示感谢
深入学总书记关坚持完善民代表会制度重思想感工作握三原：始终坚持领导开展工作张通法定程序变成民意愿行动坚持加强领导准工作重点确保工作始终着正确政治方前进点关重二始终法治思维法治方式开展工作工作具强法律性政策性程序性常委会法定程序集体行职权特常委会工作必须善法治思维法治方式三始终坚持民中心发展思想常委会权利民代表会授予民代表会权利民代表代表民利益果关注民群众民群众关切出发肯定做工作必须民中心发展思想贯穿工作全程方面面谈点意见：
第加强常委会政治建设
总书记指出民代表会制度中国特色社会义制度重组成部分支撑中国国家治理体系治理力根政治制度强调领导干部力中政治力第位机关首先政治机关落实民代表会制度项根政治制度理清职加强政治建设行政治强行志定年龄转工作容易退居二线想法觉承担具体重工作责进产生懈怠思想求严格工作状态精神状态家分工意味着工作重责重需更加注重加强政治建设机关工作志特常委会领导志必须加强政治建设摆首位加强政治建设首途径深入学新时代中国特色社会义思想深入学总书记关坚持完善民代表会制度重思想特结合史学教育严格落实委（组）第议题学制度时进学总书记新重讲话指示批示握总书记思想脉搏领会总书记新求觉武装头脑指导实践推动工作
第二科学开展方立法
方立法中国特色社会义法治体系重组成部分1986年发布方组织法明确较市具方立法权**中城市年**立法工作积累少验全国方样存问题需更解决
注重立法现国已基建立较完备法律体系国家层面立法部分法方立法需解决国家立法直接解决问题城市养犬理国家法律没明确规定恰恰方立法发挥作方现实中方立法注重立法程长程序复杂年立部法城市规划建设理环境保护历史文化保护等方立法领域量法律空白新建区配建学幼园社区公服务设施问题法律没明确规定开发商必须样做政府求没法律约束力步立法立法立法确保关职部门法严格执法
二注重立法调研目前立法工作中立法前调研够充分突出问题特立法项目确定缺乏调研工作印象部门工作诉求确定充分反映社会立法诉求实际工作立法需加强立法调研重深入听取基层群众诉求解企业诉求准社会立法需求确定立法项目
三形成科学立法机制法律两作规范二促进目前立法总体规范促进少**发展特面十四五量新产业新业态新模式会断涌现果没法律保障促进难发展起刚出现监部门扼杀掉步开展立法考虑规范考虑促进
四做立法行政立法衔接领域法律需求难子通立法解决方面立法力限方面问题具备成熟立法条件需通制定政府规章规范性文件解决试行段时间等条件成熟转成方立法现容易出现问题立法行政立法两张皮没进行效衔接步充分解政府立法诉求加强沟通交流做立法行政立法效衔接
五加强立法力建设总体市立法工作基础较力较强完全适应现实立法需相言市方面法律较欠缺懂法律解方济社会发展情况更少种情况加强立法力建设显尤重加强体制立法力量建设时充分利体制外立法力量提出法律诉求建议立法项目起草法律条文等整立法程中引导高校相关院社会专业士等第三方力量参进确保立法更质量更适应社会需求
第三加强改进监督
监督项重工作年确实发挥重作步重点做方面：
围绕中心确定监督容年审议立法计划五年审查次立法规划时市委常委会研究年市常委会法监督具体容具体问题现实中容易出现监督中心工作完全契合情况中心工作握准确全市局解充分时候提出年度监督重点够精准机关加强全局性工作研究市委市政府两办充分接真正准市委中心工作发展局需确保真正督点子
二侧重加强两院工作监督样讲目前涉诉涉访案件然少老百姓两院工作意见较集中政法队伍教育整顿中表现突出二司法改革监督必须三代表中真正解两院运作少两院工作代表敢会发声监督位种情况研究更效加强两院监督通加强代表学培训组织代表中专业士非代表专业士参等种方式加强两院工作监督确保法官负责制检察官负责制等制度规范落实
三切实发挥代表监督作发挥代表监督作关键代表更机会解府两院委工作解决信息称问题探索建立双约见机制政府班子成员职部门涉群众面较广重决策重工作实施约见代表通报沟通听取意见代表约见政府领导政府组成部门负责志表达群众诉求提出意见积极推动代表深入基层深入群众解群众诉求更表达群众意愿样更充分发挥代表作
第四进步加强基层工作指导目前市县两级总体制度较完善工作开展较常乡镇存机构够健全缺乏专职员闭会期间基没太活动等问题进步探索益验加强基层工作指导
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天市家见见面初步解情况刚**志介绍常委会工作志作发言听感年市委领导市常委会法行立法权监督权决定权免权服务全市局中发挥重作代表市委市常委会市机关全体志表示感谢
深入学总书记关坚持完善民代表会制度重思想感工作握三原：始终坚持领导开展工作张通法定程序变成民意愿行动坚持加强领导准工作重点确保工作始终着正确政治方前进点关重二始终法治思维法治方式开展工作工作具强法律性政策性程序性常委会法定程序集体行职权特常委会工作必须善法治思维法治方式三始终坚持民中心发展思想常委会权利民代表会授予民代表会权利民代表代表民利益果关注民群众民群众关切出发肯定做工作必须民中心发展思想贯穿工作全程方面面谈点意见：
第加强常委会政治建设
总书记指出民代表会制度中国特色社会义制度重组成部分支撑中国国家治理体系治理力根政治制度强调领导干部力中政治力第位机关首先政治机关落实民代表会制度项根政治制度理清职加强政治建设行政治强行志定年龄转工作容易退居二线想法觉承担具体重工作责进产生懈怠思想求严格工作状态精神状态家分工意味着工作重责重需更加注重加强政治建设机关工作志特常委会领导志必须加强政治建设摆首位加强政治建设首途径深入学新时代中国特色社会义思想深入学总书记关坚持完善民代表会制度重思想特结合史学教育严格落实委（组）第议题学制度时进学总书记新重讲话指示批示握总书记思想脉搏领会总书记新求觉武装头脑指导实践推动工作
第二科学开展方立法
方立法中国特色社会义法治体系重组成部分1986年发布方组织法明确较市具方立法权**中城市年**立法工作积累少验全国方样存问题需更解决
注重立法现国已基建立较完备法律体系国家层面立法部分法方立法需解决国家立法直接解决问题城市养犬理国家法律没明确规定恰恰方立法发挥作方现实中方立法注重立法程长程序复杂年立部法城市规划建设理环境保护历史文化保护等方立法领域量法律空白新建区配建学幼园社区公服务设施问题法律没明确规定开发商必须样做政府求没法律约束力步立法立法立法确保关职部门法严格执法
二注重立法调研目前立法工作中立法前调研够充分突出问题特立法项目确定缺乏调研工作印象部门工作诉求确定充分反映社会立法诉求实际工作立法需加强立法调研重深入听取基层群众诉求解企业诉求准社会立法需求确定立法项目
三形成科学立法机制法律两作规范二促进目前立法总体规范促进少**发展特面十四五量新产业新业态新模式会断涌现果没法律保障促进难发展起刚出现监部门扼杀掉步开展立法考虑规范考虑促进
四做立法行政立法衔接领域法律需求难子通立法解决方面立法力限方面问题具备成熟立法条件需通制定政府规章规范性文件解决试行段时间等条件成熟转成方立法现容易出现问题立法行政立法两张皮没进行效衔接步充分解政府立法诉求加强沟通交流做立法行政立法效衔接
五加强立法力建设总体市立法工作基础较力较强完全适应现实立法需相言市方面法律较欠缺懂法律解方济社会发展情况更少种情况加强立法力建设显尤重加强体制立法力量建设时充分利体制外立法力量提出法律诉求建议立法项目起草法律条文等整立法程中引导高校相关院社会专业士等第三方力量参进确保立法更质量更适应社会需求
第三加强改进监督
监督项重工作年确实发挥重作步重点做方面：
围绕中心确定监督容年审议立法计划五年审查次立法规划时市委常委会研究年市常委会法监督具体容具体问题现实中容易出现监督中心工作完全契合情况中心工作握准确全市局解充分时候提出年度监督重点够精准机关加强全局性工作研究市委市政府两办充分接真正准市委中心工作发展局需确保真正督点子
二侧重加强两院工作监督样讲目前涉诉涉访案件然少老百姓两院工作意见较集中政法队伍教育整顿中表现突出二司法改革监督必须三代表中真正解两院运作少两院工作代表敢会发声监督位种情况研究更效加强两院监督通加强代表学培训组织代表中专业士非代表专业士参等种方式加强两院工作监督确保法官负责制检察官负责制等制度规范落实
三切实发挥代表监督作发挥代表监督作关键代表更机会解府两院委工作解决信息称问题探索建立双约见机制政府班子成员职部门涉群众面较广重决策重工作实施约见代表通报沟通听取意见代表约见政府领导政府组成部门负责志表达群众诉求提出意见积极推动代表深入基层深入群众解群众诉求更表达群众意愿样更充分发挥代表作
第四进步加强基层工作指导目前市县两级总体制度较完善工作开展较常乡镇存机构够健全缺乏专职员闭会期间基没太活动等问题进步探索益验加强基层工作指导
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