时处置乡社会安全类事件维护社会稳定建立统领导分级负责反应时规范序科学高效应急处置体系提高乡处置社会安全突出问题群体性事件力水根级领导求特制定预案
应急工作原
(1)预防防患未然类引发群体性事件情况时进行分析预测做早发现早报告早控制早解决时消诱发群体性访事件种素
(2)属理分级负责谁谁负责原属村单位部门问题村单位部门负责解决推诿责努力种矛盾化解解决萌芽状态村单位手辖区信访突出问题较规模群体性访事件应急处置工作第负责
(3)快速反应注重实效原群体性访事件旦发生事发应迅速启动处置预案预案分工开展工作关负责涉访单位负责迅速赶赴现场进行处置
(4)法处置防止矛盾激化原针群体性访事件性质原规模危害程度事态发展采取相应措施坚持法处置民部矛盾引发群体性事件带着深厚感情做工作宣传解释关法律法规现行政策坚持疏导教育劝离做矛盾激化员滞留事态失控
(5)正确处理慎警力法维护正常秩序关系根群体性事件起规模影响现场情势危害程度决定否动处置性警力否采取强制性措施采取种强制性措施否警械种警械防止警力强制措施激化矛盾防止事态失控制
(6)教育数处理少数原处置较规模群体性访事件严格区分正确处理两类性质矛盾准确握政策界限坚持团结教育数利民部矛盾煽动闹事蓄意制造事端砸抢分子法严肃处理
(7)条块结合资源整合信息享原充分利种渠道搜集信息加强预测排查超前化解矛盾明确部门间职责权限建立健全联动机制提高应急工作水
二应急预案适范围
预案适乡发生群体性访事件处置应急工作
三组织指挥体系应急联动体系
乡委政府领导建立处置群体性事件应急领导机制组织机构分指挥决策机构综合协调机构具体工作组
()组织指挥体系
1指挥决策机构职责
乡委政府领导设立信访工作领导组统领导处置群体性访事件
工作职责:研究决定应急处置方案统组织指挥调度协调相关单位员资金等重事项传达贯彻领导处置工作指示根现场情况研究处置策组织实施协调涉访单位工作组现场做工作开展现场协调秩序维护接访话劝阻劝返勤保障等工作
2综合协调机构职责
领导组设办公室综合协调机构设政办政办兼办公室
工作职责:负责收集整理报信息提出召开协调会办会建议制定处置工作初步方案传达领导组指令通知相关单位工作组现场做工作相关员保持联系协助现场处置工作处理领导组交办事项
3具体工作组职责
应急工作乡信访工作领导组统领导根需现场具体处置工作设四组现场协调秩序维护组接访话组劝阻劝返组勤保障组具体负责指挥协调话勤保障工作
4现场协调秩序维护组
工作职责:负责现场工作协调秩序维护员调配道路交通疏导制情报信息掌握法制宣传教育等工作乡委副书记兼组长综治办派出司法等单位负责志成员
5接访话组
工作职责:根关政策解答访问题访代表话耐心疏导稳定情绪委秘书兼组长政办综治办国土资源发办涉访村(单位)负责成员根访规模处置难度等确定接谈话规格
6劝阻劝返组
工作职责:负责访员劝阻劝返防止访进京赴省访滋事负责已发生赴省进京集访员劝返教育工作纪委书记兼组长监察室综治办政办涉访村(单位)负责成员
7勤保障组
工作职责:负责联系接访场交通车辆访提供必食物饮水医疗救护等服务委秘书兼组长政办财政分局民政办卫生院财务室志成员
(二)应急处置
1应急成员单位职责
派出:掌握社会动态时搜集通报相关信息负责维护现场秩序社会治安做接谈员安全保护负责交通制员疏散工作负责监控搜集证违法犯罪分子法予击
综治办:组织接谈安排接谈时间点通知涉访员村(单位)现场接处理时报信息
司法:负责涉法涉诉类群体性访事件组织接谈工作违法犯罪行法处置
财政分局:负责应急工作费保障
卫生院:负责组织现场卫生防疫现场医疗救护工作
民政办:负责涉志愿兵伤残军群体性访事件组织接谈工作特殊访员提供相关救助
劳动保障事务:负责涉劳动保障问题民工工资等问题群体性访事件组织接谈工作
发办:负责涉农村财务集体资产资源理土承包等问题群体性访事件组织接谈工作
四应急联动机制
成员单位时加强联系应急时根通知求迅速行动30分钟位
五责追究
发生列情形视情节造成果轻重关负责直接负责采通报批评诫勉谈话纪律处分等形式予追究
(1)工作失职处置时处置激化矛盾导致事态扩引发较规模越级访
(2)接政办通知相关领导特殊原拒场
(3)迟报漏报瞒报重信访情况造成处理问题贻误时机
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