全州业创业工作电视电话会议讲话
州委常委常务副州长 虞
（2015年9月15日）
志：
刚九寨沟县政府州发展改革委州财政局州社局高原绿谷食品公司负责志作交流发言验新思路清措施实希家结合实际相互学增添措施抓落实面进步做新形势业创业工作讲三点意见
深化认识准确握新形势
业民生解决业问题济稳发展改革利推进社会谐稳定重基础年面复杂宏观济形势严峻社会业形势州委州政府高度重视渠道层面举措促进业创业特年围绕生态济发展五条路径稳增长促业扩业带增长全州业形势总体稳定截8月底城镇新增业6976增长703失业员业875增长2288城镇登记失业率控制369
充分肯定成绩时更客观分析前面形势宏观趋势：前济行压力加部分企业营困难单位需求足背景劳动力业转型升级明显加速业结构层次方式正调整业形势更趋复杂特年州高校毕业生净增600余总量超5000业工作面新挑战政策层面：年针济发展新常态业工作出现新变化中央省州出台系列政策措施特中央省鼓励创新创业系列措施密集出台指明工作方提供政策保障综合效应正逐步显现发展支撑：年州济保持中高速限运行够持续提供相充足业岗位特着产业结构调整济转型升级深入推进乡村旅游配套服务业等传统产业发展壮光伏发电互联网+等新兴产业迅速兴起创造出更新业岗位基层基础：年州县县基层业创业服务台标准化规范化信息化建设进步加强覆盖城乡布局合理服务规范方便业创业工作网络逐步形成基层台机构（窗口）建成率达100业创业工作奠定坚实基础
综述推进州业创业工作困难希机遇挑战存级部门中央省求州委州政府工作部署进步增强责感紧迫感业形势严峻性复杂性困难估计更充分措施落实更位利条件发展潜力进步坚定信心整合力量攻坚克难奋力推动业创业工作新台阶
二抓住重点务求实现新突破
前正值州认真落实四全面战略部署加快建设川西北生态济示范区关键时期级部门稳定扩业作保障改善民生首务坚持成链集群融合发展健全政策体系完善配套制度强化服务保障突出抓高校毕业生青年业工作解决结构性失业问题提高济增长业含量确保项目标务圆满完成具体讲抓重点工作：
（）制宜强化政策落实
年中央省先印发进步做新形势业创业工作意见出台系列扶持政策州立足实际制定配套文件深入实施业优先战略积极推进创业带动业统筹推动重点群体业加强业创业服务职业培训等四方面提出23条针性强含金量高政策措施：予企业稳岗补贴创业担保贷款期限调整3年低1：3例放贷款规模设立200万元创业扶持基金专项创业补贴创业培训补贴创业吸纳业奖励等等新出台政策措施级部门认真研究动接立足身实际完善配套措施确保优惠政策落实处见实效
（二）加力度推动创新创业
创业业源推动众创业万众创新济增长新引擎新动力级部门花更工夫精力统筹利类资源开展层次形式创业教育创业培训提高劳动者创业意识力深入推进政府职转变进步简政放权激发社会活力尤深化商事制度改革降低市场准入门槛创业者提供良服务断完善创业服务体系整合现资源加资金投入加快建设产业特色突出承载力较强创新创业园区（孵化基）创业者提供低成便利化全素开放式众创空间充分利创业担保贷款等扶持政策重点扶持中专毕业生创业力争创业意愿创业计划学生实践创业时鼓励科研员返乡农民工等类群体创新创业形成渠道全方位创业良氛围
（三）突出重点稳定扩业
坚持手抓稳增长手抓促业月分析次业形势找准找实工作中薄弱环节瓶颈问题突出工作重点采取力措施稳定扩业
突出抓中专毕业生业工作采取鼓励性措施引导更高校毕业生城乡基层中企业业创业留住做文章完善工资遇进步基层倾斜办法健全高校毕业生基层工作服务保障机制鼓励毕业生乡镇特艰苦区乡镇机关事业单位工作优化业服务积极探索业服务新模式新功新方法建立科学效供求信息收集发布机制促进业岗位信息效接力开展创业教育创业帮扶畅通创业服务绿色通道高校毕业生创业提供项目推介开业指导融资服务政策咨询等提高创业成功率
二高度重视困难群体帮扶工作着济结构调整城镇化进程加快化解产剩推进国企改革程中出现隐性失业显性化部分技单年龄偏员成业困难户妥善处理极形成社会稳定素级部门建立业形势分析研判制度失业预警应急预案准确握业形势效调节控制失业加强困难群体文关怀零业家庭优抚象家庭农村贫困户城乡低保家庭残疾等业困难员作重点象进步完善业援助制度加业创业指导服务工作力度力争做户策精准帮扶
（四）强化培训提升技水
招工难业难存结构性矛盾重原劳动者职业技岗位求匹配特州均受教育程度高劳动者职业技水总体偏低业岗位需求相适应级部门紧紧围绕产业发展需整合培训资源制定培训计划优化培训容尤加急需技订单式培训岗前技培训力度提高培训针性实效性充分发挥优势重点组织实施青年技培训农民工职业技提升培训岗失业员转岗培训等项目提升业力职业转换力帮助快实现业业时级部门项目规划阵（学校）师资力量规范教材等方面抓职业技培训快走出条阿坝特色技培训路
（五）开拓创新优化业服务
覆盖城乡普遍享原健全公业服务体系加强基层服务力建设运市场机制通政府购买服务成果方式破户籍城乡等障碍效扩服务供推动公业服务均等化逐步推动常住口享受基公业服务加快公业服务信息台建设四川公招聘网阿坝州力资源市场网搞线线招聘求职服务做业失业登记农村劳动力实名制登记动态理进步健全面困难群众业援助制度实施精细化分类帮扶动态消零业家庭时深化创业领域改革托公业服务机构断健全创业公服务体系学生退役军返乡农民工等城乡劳动者提供均等优质高效创业公服务提高创业例创业成功率存活率
三加强领导力促取新成效
（）加强组织领导
级部门加强业创业工作组织领导充分发挥业创业工作联席会议制度作加强业形势分析研判落实完善配套政策措施协调解决重点难点问题确保项业目标完成业局势稳定州直关部门增强局意识司职密切协作确保项工作落实处进步发挥工会青团妇联残联工商联社会组织作调动社会方促进业创业积极性工作开展提供必保障支持
（二）强化政绩考核
业创业工作纳入级政府政绩考核细化政策落实踪服务资金投入群众满意度等指标提高权重加强踪督查级督级层层抓落实落实力法追究责业创业工作中取显著成绩单位国家关规定予表彰奖励履行促进业职责造成恶劣社会影响民政府关负责具体责实行问责
（三）注重舆引导
坚持正确导加强政策解读时回应社会关切通报刊广播电视网络等渠道形式力宣传促进业创业工作验做法宣传劳动者业创业单位促进业典型事迹引导全社会关心支持业创业工作引导高校毕业生等类劳动者转变观念树立正确业观力营造劳动光荣技宝贵创造伟时代风尚时密切关注舆情动态时解回应社会关切掌握舆导权
里强调业资金理问题级部门坚持专款专原业创业资金实行专户理专账核算严格执行收支两条线制度决挪资金逾越财纪律红线州财政局州审计局州社局等部门资金申报单位拨付象进行机性抽查定时突击性检查认真查找资金理中存问题出现隐患需改进环节时纠正处理更发挥业资金帮助创业稳定业扩业中作
志：做业创业工作责重命光荣定认真履职开拓进取狠抓落实全力推动业创业工作实现新突破加快建设川西北生态济示范区推动阿坝跨越发展长治久安作出新更贡献
谢谢家
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州委常委常务副州长 虞
（2015年9月15日）
志：
刚九寨沟县政府州发展改革委州财政局州社局高原绿谷食品公司负责志作交流发言验新思路清措施实希家结合实际相互学增添措施抓落实面进步做新形势业创业工作讲三点意见
深化认识准确握新形势
业民生解决业问题济稳发展改革利推进社会谐稳定重基础年面复杂宏观济形势严峻社会业形势州委州政府高度重视渠道层面举措促进业创业特年围绕生态济发展五条路径稳增长促业扩业带增长全州业形势总体稳定截8月底城镇新增业6976增长703失业员业875增长2288城镇登记失业率控制369
充分肯定成绩时更客观分析前面形势宏观趋势：前济行压力加部分企业营困难单位需求足背景劳动力业转型升级明显加速业结构层次方式正调整业形势更趋复杂特年州高校毕业生净增600余总量超5000业工作面新挑战政策层面：年针济发展新常态业工作出现新变化中央省州出台系列政策措施特中央省鼓励创新创业系列措施密集出台指明工作方提供政策保障综合效应正逐步显现发展支撑：年州济保持中高速限运行够持续提供相充足业岗位特着产业结构调整济转型升级深入推进乡村旅游配套服务业等传统产业发展壮光伏发电互联网+等新兴产业迅速兴起创造出更新业岗位基层基础：年州县县基层业创业服务台标准化规范化信息化建设进步加强覆盖城乡布局合理服务规范方便业创业工作网络逐步形成基层台机构（窗口）建成率达100业创业工作奠定坚实基础
综述推进州业创业工作困难希机遇挑战存级部门中央省求州委州政府工作部署进步增强责感紧迫感业形势严峻性复杂性困难估计更充分措施落实更位利条件发展潜力进步坚定信心整合力量攻坚克难奋力推动业创业工作新台阶
二抓住重点务求实现新突破
前正值州认真落实四全面战略部署加快建设川西北生态济示范区关键时期级部门稳定扩业作保障改善民生首务坚持成链集群融合发展健全政策体系完善配套制度强化服务保障突出抓高校毕业生青年业工作解决结构性失业问题提高济增长业含量确保项目标务圆满完成具体讲抓重点工作：
（）制宜强化政策落实
年中央省先印发进步做新形势业创业工作意见出台系列扶持政策州立足实际制定配套文件深入实施业优先战略积极推进创业带动业统筹推动重点群体业加强业创业服务职业培训等四方面提出23条针性强含金量高政策措施：予企业稳岗补贴创业担保贷款期限调整3年低1：3例放贷款规模设立200万元创业扶持基金专项创业补贴创业培训补贴创业吸纳业奖励等等新出台政策措施级部门认真研究动接立足身实际完善配套措施确保优惠政策落实处见实效
（二）加力度推动创新创业
创业业源推动众创业万众创新济增长新引擎新动力级部门花更工夫精力统筹利类资源开展层次形式创业教育创业培训提高劳动者创业意识力深入推进政府职转变进步简政放权激发社会活力尤深化商事制度改革降低市场准入门槛创业者提供良服务断完善创业服务体系整合现资源加资金投入加快建设产业特色突出承载力较强创新创业园区（孵化基）创业者提供低成便利化全素开放式众创空间充分利创业担保贷款等扶持政策重点扶持中专毕业生创业力争创业意愿创业计划学生实践创业时鼓励科研员返乡农民工等类群体创新创业形成渠道全方位创业良氛围
（三）突出重点稳定扩业
坚持手抓稳增长手抓促业月分析次业形势找准找实工作中薄弱环节瓶颈问题突出工作重点采取力措施稳定扩业
突出抓中专毕业生业工作采取鼓励性措施引导更高校毕业生城乡基层中企业业创业留住做文章完善工资遇进步基层倾斜办法健全高校毕业生基层工作服务保障机制鼓励毕业生乡镇特艰苦区乡镇机关事业单位工作优化业服务积极探索业服务新模式新功新方法建立科学效供求信息收集发布机制促进业岗位信息效接力开展创业教育创业帮扶畅通创业服务绿色通道高校毕业生创业提供项目推介开业指导融资服务政策咨询等提高创业成功率
二高度重视困难群体帮扶工作着济结构调整城镇化进程加快化解产剩推进国企改革程中出现隐性失业显性化部分技单年龄偏员成业困难户妥善处理极形成社会稳定素级部门建立业形势分析研判制度失业预警应急预案准确握业形势效调节控制失业加强困难群体文关怀零业家庭优抚象家庭农村贫困户城乡低保家庭残疾等业困难员作重点象进步完善业援助制度加业创业指导服务工作力度力争做户策精准帮扶
（四）强化培训提升技水
招工难业难存结构性矛盾重原劳动者职业技岗位求匹配特州均受教育程度高劳动者职业技水总体偏低业岗位需求相适应级部门紧紧围绕产业发展需整合培训资源制定培训计划优化培训容尤加急需技订单式培训岗前技培训力度提高培训针性实效性充分发挥优势重点组织实施青年技培训农民工职业技提升培训岗失业员转岗培训等项目提升业力职业转换力帮助快实现业业时级部门项目规划阵（学校）师资力量规范教材等方面抓职业技培训快走出条阿坝特色技培训路
（五）开拓创新优化业服务
覆盖城乡普遍享原健全公业服务体系加强基层服务力建设运市场机制通政府购买服务成果方式破户籍城乡等障碍效扩服务供推动公业服务均等化逐步推动常住口享受基公业服务加快公业服务信息台建设四川公招聘网阿坝州力资源市场网搞线线招聘求职服务做业失业登记农村劳动力实名制登记动态理进步健全面困难群众业援助制度实施精细化分类帮扶动态消零业家庭时深化创业领域改革托公业服务机构断健全创业公服务体系学生退役军返乡农民工等城乡劳动者提供均等优质高效创业公服务提高创业例创业成功率存活率
三加强领导力促取新成效
（）加强组织领导
级部门加强业创业工作组织领导充分发挥业创业工作联席会议制度作加强业形势分析研判落实完善配套政策措施协调解决重点难点问题确保项业目标完成业局势稳定州直关部门增强局意识司职密切协作确保项工作落实处进步发挥工会青团妇联残联工商联社会组织作调动社会方促进业创业积极性工作开展提供必保障支持
（二）强化政绩考核
业创业工作纳入级政府政绩考核细化政策落实踪服务资金投入群众满意度等指标提高权重加强踪督查级督级层层抓落实落实力法追究责业创业工作中取显著成绩单位国家关规定予表彰奖励履行促进业职责造成恶劣社会影响民政府关负责具体责实行问责
（三）注重舆引导
坚持正确导加强政策解读时回应社会关切通报刊广播电视网络等渠道形式力宣传促进业创业工作验做法宣传劳动者业创业单位促进业典型事迹引导全社会关心支持业创业工作引导高校毕业生等类劳动者转变观念树立正确业观力营造劳动光荣技宝贵创造伟时代风尚时密切关注舆情动态时解回应社会关切掌握舆导权
里强调业资金理问题级部门坚持专款专原业创业资金实行专户理专账核算严格执行收支两条线制度决挪资金逾越财纪律红线州财政局州审计局州社局等部门资金申报单位拨付象进行机性抽查定时突击性检查认真查找资金理中存问题出现隐患需改进环节时纠正处理更发挥业资金帮助创业稳定业扩业中作
志：做业创业工作责重命光荣定认真履职开拓进取狠抓落实全力推动业创业工作实现新突破加快建设川西北生态济示范区推动阿坝跨越发展长治久安作出新更贡献
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