县委书记2022年全县第二季度济运行工作会议讲话范文
年区济运行延续积极恢复态势指标保持较快增长实现半年预期目标良基础面工业持续恢复基础够牢固等困难问题必须高度重视周边环境冷热变化认真查找原更深入研究找济行利素策加力精准应年二十胜利召开年重特殊时间节点级部门切实增强实现半年济发展目标务紧迫感责感感恩奋进凝心聚力狠抓落实努力交出份优秀半年济工作成绩单二十献礼
认清形势找准差距切实增强刺双半责感紧迫感年级部门抓攻坚求突破走前列争流求强力攻坚实体济城乡建设文旅创意生态环保民生事业素保障全区总体呈现出稳中进稳中良态势基实现预期目标时清醒财政增收项目建设新旧动转换等工作存问题差距现已进入6月份关键时期家定紧盯目标认清形势坚持问题导针性进行改进确保圆满完成半年项工作务
二坚定信心迎难全力刺双半前已刺双半关键时刻全区立进入刺状态抓紧次回头逐项指标认真进行评查建立明白账制定详细清单逐研究策精准发力真抓实干真正做天成两天干确保快见成效全力攻坚济运行加强政策学研判特新旧动转换四新企业等学请教学懂弄通全面掌握区真实情况找实找准深层次原力发展四新济快扭转动局面做应统统做规企业申报新工程项目纳统公司商场商铺统计工作做应收收促进税收法均衡入库着力挖掘增收潜力切实堵塞征漏洞确保非税收入入库强化争取指导限度争取级支持理解时帮助解决镇街困难问题切实发挥督导考核指挥棒风标作市考区指标完成情况实行周调度月通报季点评制度严格做真督实查全力攻坚重项目建设坚持项目王抓住机遇加快进度推动类重项目快速开工建设投产见效严格落实挂图作战度认真落实蓝黄红三色理办法开工项目抓进度前期项目抓开工谈项目抓落求投资计划研究具体措施压实包保责形成攻坚合力确保完成投资计划全力拼抢项目制定期签约已签约未落半年够落项目三张清单全部建立工作台账气力攻坚突破着力引进批牵动全局项目项目着力建强台载体突出抓开发区运河新城发挥项目建设龙头带动作快速造项目聚集效应全力造全区济发展城市建设桥头堡全力攻坚生态环保建设级部门高度政治敏锐性坚决克服松懈懈怠厌战情绪统筹抓环保抓发展关系坚持高标准严求踏踏实实扎扎实实做生态环保项工作持续做信访稳定工作级部门进步坚定信心决心强化责担增强四意识牢固树立维稳安理念坚决克服松口气歇歇脚懈怠情绪松懈思想接厉持恒维护稳定攻坚战全区改革发展创造安全稳定社会环境
三夯实责加压奋进确保项工作落实处完成半年项务目标实现争先进位关键落实关键实干关键家齐心协力距离半年时间节点25天时间压力挑战需坚定敢必胜信心鼓起攻坚克难勇气发扬务实实干作风切实增强责担强化执行效率动接狠抓落实确保全面完成双半务强化责担进步强化责意识做级抓级级带级压力动力层层传递务必位强化执行效牢固树立效率意识切立足快做问题快解决工程快马工作快推进强化督导检查重点工程项目全部实行写实性督查蓝黄红三色理强力督查转作风抓落实促发展确保项决策部署折扣落实处强化考核奖惩坚持担者担负责者负责鲜明导切实加干部保护激励力度通重奖重罚真正全区形成干事创业鲜明导真正掀起干事创业热潮确保全面实现时间半务半完成全年务奠定坚实基础
县委书记全县济运行分析会讲话
志：
年济运行分析会全县项工作进入攻坚阶段召开次十分重会议会议务听取半年全县济运行情况汇报认真分析前面新情况新问题安排部署半年工作进步解放思想认清形势找准差距明确务突出重点狠抓落实确保全面完成超额完成年初制定项工作目标
面讲三方面意见
认清形势正视差距切实增强加快发展紧迫感责感
科学分析全县济社会发展面形势全面握行业工作进展情况做半年济工作前提基础综合分析半年济运行情况8字概括形势喜形势逼
（）前形势喜全县济加快发展势头强劲
第表现项济指标继续保持高位增长呈现出协调持续运行良态势1—6月全县实现生产总值2297亿元增长131高全市增幅05百分点完成财政总收入323亿元增341增幅高全市134百分点中般预算收入188亿元增436高全市179百分点完成固定资产投资141亿元增351增幅居全市第实现城镇居民均支配收入5861元农民均现金收入1818元分增92255济指标均实现时间半务半目标尤值提乡镇财政收入均实现两位数增长年情况年中15乡镇增幅达18应该说财政收入衡量方济发展硬指标县财政收入持续高位增长充分说明ＸＸ济发展质量保证发展劲持续符合科学发展观求
第二表现重点产业齐头进点支撑济发展格局更加明显年实施批项目带动重点产业快速发展旅游项目成济运行亮点全县确定20旅游支撑项目总投资200亿元中牛场旅游体育休闲中心4月8日开工建设现已完成投资23亿元明年5月完成期工程建设务投入项目全部建成成县旅游龙头直接提供3000业岗位热海SPA水疗项目7月1日已开始试营业中国远征军198师纪念广场建成项目正序推进缅甸联邦政府意3月份开通ＸＸ—缅甸密支跨境旅游线路半年克服节假日调整512汶川震影响全县旅游业发展保持良势头接游客1418万次实现旅游总收入606亿元分增长76152二工业发展形势喜工业产业保持较快增长矿业实现产值569亿元增25建材实现产值098亿元增342林产品加工实现产值13亿元增363电力实现产值1亿元增163旅游产品加工（含翡翠）实现产值07亿元增293药业实现产值058亿元增214食品农副产品加工实现产值139亿元增53全县完成工业总产值12亿元增242三农业产业结构调整迈出新步伐烤烟年县生产务增加225万担充分挖掘潜力落实科技措施认真总结年验基础相提前集中移栽时间目前全县烤烟长势普遍较丰收茶叶然年市场价格回落角度茶叶价格回正常利茶叶产业调整转型年县加茶叶产业扶持力度茶叶专项资金年60万元提高100万元中低产茶园改造优化茶类结构特发展乌龙茶取较进展油菜种植实现总产244万吨增长146市场价公斤超5元油菜成县年半年带动农民增收农产品特色产业发展势头较三年投入资金4200万元新植泡核桃34万亩全县核桃发展40万亩年安排1300万元计划种植泡核桃11万亩 1
现已落实134万亩中连片15亩块932山葵收获716亩总产量1216吨实现产值512万元均亩纯收入达5151元农业产业化营水进步提高全县农业产业化营组织达211实现产值42亿元带动农民增收22亿元四外贸形势转全县恒益兴华等7户企业现汇贸易方式获准进口矿产木材半年木材实现报关进口
33万立方米矿产品5897吨完成进出口总额135亿元实现项税费1394万元分增长1047托腾密公路中国电力投资集团开发缅甸水电资源千亿元物资万员ＸＸ出境ＸＸ拉动全方位
第三表现招商引资成效显著固定资产投资快速增长发展台更加坚实年1—6月全县引进签约项目13协议资金5635亿元增长5倍实际利县外资金1196亿元增长832占半年全社会固定资产投资848出年半年县固定资产投资够达351高增长水程度外资金注入招商引资项目已成县济发展重支撑外投资者已成县济发展支重力量半年县固定资产投资高速增长外重原通落实项目责制年初确定重点支撑项目够计划推进驼峰机场腾密公路保腾高速公路两江流域电力开发等年初确定26项重点建设项目完成投资844亿元占半年全社会固定资产投资60引进批投资规模资源综合利率高项目仅10万吨电解锌100万吨球团铁两项目概算投资达145亿元项目建成年产值超50亿元实现税收4亿元10万吨含硫尾砂资源综合利75万吨新型干法水泥生产项目属资源综合利项目循环济属性明显时两项目两外型工业项目生产化肥水泥销缅甸优化县工业结构实现持续发展示范带动作总说县引资投资良性互动效应更加明显济发展注入源源断动力
第四表现财政保障力提高济社会发展协调性进步增强够投入更资金支持产业发展年全县中企业发展贷款担保基金原350万元扩充500万元重点解决中企业融资难问题垫资1700万元完成北海玛玉窝温泉营户收购促北海温泉开发加快推进二够投入更资金支持社会事业发展半年全县教育文化卫生社会保障等方面支出增加4600万元中：出274万元兑现教育绩效考核奖励支持推进全县教育改革年高考中考双双创佳绩教育改革成效已初步显现投资267万元实施8乡镇文化站建设投入900万元圆满承办第二届市运会取优异成绩安排专项资金169万元实施75村级卫生建设全县村级卫生建设务全部完成安排专项资金60万元全县医保网络系统进行改造升级三够投入更资金加强基层组织建设投入资金600万元新建修缮45村（社区）组织活动场解决部分村（社区）活动场问题投入200万元增加村（社区）干部职补助办理养老保险解村干部顾忧
第五表现全县干部队伍思想解放作风扎实加快发展合力进步增强济发展导素ＸＸ资源环境天什年加快发展局面？结常说句话：ＸＸ发展没必然性根原年坚持解放思想中加快发展加快发展中聚合心实现ＸＸ开放发展成广干部群众坚定识思改革求开放谋发展成全县旋律强音年结合新轮解放思想讨全县组织开展声色学章讲性重品行作表率活动全县广干部特员干部受性教育肯定说支担科学发展重思想解放求实奋进干部队伍正腾越茁壮成长ＸＸ发展资更加快发展宝贵财富
（二）前形势逼加快ＸＸ发展面严峻挑战
通年努力ＸＸ奠定坚实发展基础塑造良外形象良条件尚未全部转化发展成果全县济发展正处爬坡阶段面严峻挑战
宏观济环境复杂变灾情严重国家宏观调控力度加感形势逼年国家遇前未困难前进步伐格外沉重外面美国次贷危机全球石油粮食等初级产品价格幅涨金融市场剧烈动荡等复杂变国际环境连续遭遇低温雨雪冰冻灾害特震灾害洪涝灾害频发等利素特6月份次调整成品油电价形成新涨价素国面通货膨胀压力断增国家采取更加稳健财政政策更加严格紧缩性货币政策特资源性产品出口采取严控政策根银根进步收紧样宏观调控政策项目审批核准融资等带困难直接影响县部分项目利实施时全球范围燃油紧张石油粮食等初级产品涨价增加企业生产成定程度影响全县重点工程项目建设进度
二客观分析两支撑产业现状感形势逼ＸＸ工业旅游业发展前景光明发展潜力巨点容置疑理性反思两产业规模较层次较低产品质量高发展尚处水较低阶段知名度综合实力幅提升年半年电锌价格吨年期降7000元受影响县飞龙电锌厂产量降50产值降57企业现处放假状态电解锌生产企业遭受损失定程度影响全县工业发展续项目推进然工业产品受市场价格起伏影响说明县工业发展基础牢抗御市场风险力强ＸＸ作云南新兴旅游目2007年接游客262万次实现旅游总收入108亿元较增幅初略计算均消费415元说明旅游处走州县观山水观光旅游阶段观光旅游转健康休闲度假旅游务艰巨离质量效益型旅游产业发展目标段距离
三横济发展态势感形势逼全省47县域济试点县县2007年生产总值试点县均数652固定资产投资试点县均数746农民均纯收入试点县均数922方财政收入均数持出然年ＸＸ发展增长快实际发展速度低全省47县域济试点县均水更说放全国先进区较说较见差距较出压力惯成满足敢正视横差距足面前标兵追兵激烈竞争形势加剧发展ＸＸ资源区位文化优势知名度相称赶超务非常重
二抓住中心突出重点推动县济发展新台阶
2008年全面贯彻落实十七作出战略部署第年实施十五规划承启年实现ＸＸ济社会发展跨越关键年面非常艰巨工作务面着千载难逢发展机遇方面国家加宏观调控力度时进步加全国范围产业结构调整力度加快产业转移步伐承接东中部产业转移加快济结构调整利机遇方面省委省政府加快实施走南亚战略继续ＸＸ列县域济发展试点县云南旅游二次创业支撑县重点扶持启动新轮兴边富民工程加边疆区贫困区济社会发展支持力度特年ＸＸ列全省唯旅游产业改革发展县级综合试点允许ＸＸ旅游产业发展先试先行予政治支持旅游项目省领导作出成熟批指示解决目前旅游产业发展瓶颈应宏观政策新走善抓住机遇勇战胜困难必谋更发展实现更跨越
具体工作中突出三重点：
（）全县工作济建设中心坚持济建设中心深化改革扩开放基路线核心容改革开放三十年成功验集中体现推动济社会发展质求什现提济建设中心呢？改革开放ＸＸ全国样济社会项事业发生翻天覆变化目睹伴着快速发展新矛盾困难凸现出解决矛盾困难济发展没办法胡锦涛总书记6月13日召开省区市中央部门负责志会议次强调发展执政兴国第务发展应种困难风险坚实物质基础认真贯彻胡锦涛志讲话精神牢牢握发展第务牢牢扭住济建设中心进步增强加快发展紧迫感责感切实工作精力放加快发展方面力量凝聚加快发展集中精力抓济济建设带动全局发展济发展解决发展中遇困难问题县委十届五次全会确定年项发展目标半年更加坚定信心坚持定目标动摇确保全年完成生产总值47亿元完成财政总收入65亿元争取突破7亿元完成全社会固定资产投资27亿元实现城镇居民均支配收入11300元实现农民均纯收入2830元围绕述目标切实抓牛场旅游体育休闲中心火山夜城综合开发北海温泉开发璀璨明珠城中国远征军抗战纪念公园红塔高星级酒店景区道路建设筹办火山热海文化旅游节等中心工作
（二）济建设产业发展支撑产业发展济发展重支撑区域济发展具优势产业发展决定县说突出工业旅游两支撑牢农业发展基础进步筑高产业发展台提升产业发展层次增强产业发展劲努力构建具核心竞争力现代产业体系
第工业围绕ＸＸ资源区位优势力发展新型工业外型工业努力做做强 园四区理念快编制完成ＸＸ工业发展总体规划分制定出北部矿电结合西部石材加工南部茶叶加工中部特色食品药品旅游文化产品加工工业园区转口贸易加工基五片区发展规划ＸＸ工业发展目标更明确方更清晰路径选择更准确二整合资源壮优势产业年省委省政府引入中国铝业集团云南铜业进行战略重组引入武钢集团昆钢进行战略重组加快省优势资源整合培植更具竞争力企业云铜昆钢省行业龙头企业省委省政府敢作出样动作思想解放表现彻底破域行业制界限引入企业进行资源整合支持县龙头企业行业进行兼重组断推进优势资源优势产业聚集优势生产素优势企业聚集优势企业工业园区聚集形成产业集群真正资源优势转变产业优势济优势具体落实项目加快滇滩独山120万吨铁综合选厂巨鑫硅业二期工程扩建明光矿业50万吨铁选厂建设进度年建成投产抓恒益100万吨球团铁厂明光矿业鸦乌山100万吨铁综合选厂金石矿业日处理1200吨铅锌金属综合选厂75万吨水泥30万吨化肥凯丽石材5000m³汉白玉石材加工等项目年开工建设明年建成投产做100万吨生铁10万吨电解锌等项目前期工作争取项目快落建设三发挥区位优势力提升工业发展外度围绕南亚国际通道建设启动造南亚国际通道济走廊带相关前期工作推进工业园区二期开发建设中着力引进面南亚市场轻纺电子机电机械组装等工业项目形成外型加工基托通道做转口贸易形成面南亚开放产业高加快走出步伐快缅北区建设工业园区寻求新资源市场走南亚探路架桥四延伸产业链条扩市场占率增强优势产业核心企业竞争力力争重点产业培植出3家具较强实力龙头企业全力造云南重色金属冶炼基全国火山石
材加工基
第二旅游抓住机遇试点牌着力推进产业提质增效转型升级托ＸＸ丰富旅游文化资源独特区位优势已具备良产业基础解放思想放开视野开动脑筋创造性抓ＸＸ旅游产业改革发展综合试点工作努力创新体制机制完善产业体系造旅游精品开拓跨境旅游提升核心竞争力等方面取突破ＸＸ真正成云南旅游二次创业支撑县通推进试点工作实现ＸＸ县域济整体升位全力加快火山热海古镇北海湿等知名景区改造提升三年五载总老样子吸引游客留住游客时加快建设推出云峰山高黎贡山等旅游景区线路ＸＸ旅游断呈现新亮点二加快旅游配套项目建设牛场旅游体育休闲中心腾越翡翠城等建项目加快施工进度确保明年建成华隆公司北海温泉开发港旺宝公司火山夜城综合开发中国远征军抗战纪念公园热海温泉酒店红塔五星级酒店ＸＸ酒店荷花玉雕中心等项目加快进度确保年开工建设璀璨明珠城丝路古镇国际生态养生村等项目加快前期工作条件成熟实施争取2012年全县少建成7五星级酒店干三星级四星级酒店建成批高端旅游配套设施三抓走南亚目标国际旅游线路推进工作率先中缅边境旅游取重突破力争3年赴缅旅游数达30万次四积极做中国社科院牵头承办南亚坛筹备工作南亚坛办成博鳌坛样国际较影响力国际性坛提升ＸＸ知名度五认真筹备办第九届火山热海文化旅游节图书馆建馆80周年纪念卞杯翡翠展等活动
第三农业调整结构培育龙头突出规模济效益烤烟质量求突破县委政府已明确全县烤烟产业量目标2014年实现产量30万担年抓烤烟田间中期理烘烤工作努力提高单产提高中等烟叶例功夫求效益二茶叶理加工求突破目前全县茶园种植面积已达104万亩良种化水476茶园改造文章作年茶叶价格非正常虚高相年茶叶价格回落引导群众树立长远思想转变市场市场生灭观念加快品种更新中低产茶园改造进步培植壮龙头企业提高加工水走规模化特色化发展路子加扶持乌龙茶种植生产3年时间乌龙茶发展3万亩产值达10亿元绝允许单纯通面积扩张追求产值更允许毁林开荒种植茶叶三泡核桃培植快字求突破现全省适宜方力发展产业省委省政府非常重视种情况谁抢先步形成规模谁赢市场带良济效益相关部门围绕县委政府制定目标准备苗木做指导乡镇抓落实确保完成种植务验收合格四新农村建设整合力量求突破进步整合项目发挥类项目功服务新农村建设进步整合投入机制充分发挥财政资金杠杆作动员社会力量参引导群众投入建设新农村进步整合力发挥省市县乡四级新农村建设指导员作更服务指导新农村建设年重点抓60类示范点建设完成120然村规划1万户家居环境整治示范户建设
第四外贸寻求突破开新局面县外贸发展正处转型渡期面困难机遇巨级部门正视困难更光明前景通创造性工作争取国国外双支持县外贸产业破坚冰攻克壁垒加快转型前争取级快确定猴桥口岸选址新建联检楼查验货场帮助缅方建设甘拜口岸设施理边境理机制造高效便捷通关条件时走通道推动旅游旅游促进贸易路子做活边民互市扩出口扩现汇贸易规模增加进口
第五招商引资继续加工作力度实现招商引资挑商选资转变通年努力
县招商引资实现三拓展引进项目资源性项目旅游农业文化工矿贸易加工等领域拓展引进客商省客商省外客商拓展引进企业纯济领域社会事业领域拓展步招商引资工作坚持项目质量挑商选资突出引引优引强重点引进批投资额产业项目引进批带动力强基础项目引进批成长性配套项目引进批竞争力强优势项目突出定位定定点定位全球范围招商定重点区域引资定点国际国知名企业重点引进批实力雄厚战略投资企业坚持建设进度挑商选资绝允许 圈资源
（三）产业发展优化环境基础全县牢固树立环境形象资源抓环境抓机遇抓发展意识全力造适应ＸＸ开放发展需良环境第抓硬环境建设抓进度交通确保驼峰机场2009年5月1日正式通航保腾高速公路2011年通车现着手开通北京海广州三条国直飞航线机场扩建升格口岸机场开通国际航线前期准备工作千方百计推进密支—班哨公路建设昆明—ＸＸ—密支—印度雷公路2015年前全线贯通加快中印铁路规划工作力争十二五期间开工建设保山—ＸＸ段铁路延伸缅甸印度构建起真正意义南亚国际通道时争取3年时间全部建成包含腾板路云峰山火山公园阳桥竹园青海热海坝派等旅游公路形成连通外便捷快速旅游交通网络城建西山坝新城区开发海申伸强投资建设璀璨明珠城突破加快新城区东西两方时推进3年建成4方公里争取中国民学云南财学分院落户ＸＸ西山坝新城区腾北商场改造等项目带动老城改造提高城市综合承载力源加快两江流域梯级电站建设十五末全县电力总装机容量达100万千瓦协调缅甸军政方关系中国电力投资集团开发缅甸恩梅开江迈立开江伊洛瓦底江电力资源提供良勤服务确保电站建设利推进总切工作围绕构建中国走南亚第县展开实现ＸＸ开放发展奠定流硬件设施第二抓软环境建设搞服务推行行政问责制首问责制限时办结制服务承诺制四项制度作营造良发展环境切入点进步强化干部责意识服务意识公仆意识法履行职责法治意识努力营造优惠透明兑现落实政策环境高效务实服务周政务环境诚信守法公竞争市场环境安全舒畅谐稳定社会环境光政府系统全县群机关机关政协机关法检两院推行四项制度讲服务作旅游城市求全县民ＸＸ形象旅游加强导游宾馆饭店服务员景区景点服务员出租车驾驶员等旅游业员教育培训引导业员树立形象意识提升服务水切实改变旅游业员素质偏低状况加快引进双语导游期针性缅甸华华侨中聘请远期托中国民学云南财学等高等院校ＸＸ建设分院进行专门培养
三采取力措施确保济发展项工作落实处
然半年全县济工作较基础半年务然艰巨否完成全年目标务说底抓落实级部门认真检查工作进步增强事业心责感坚持讲实话出实招办实事求实效乡镇部门工作全面落实促进全县济更台阶
第解放思想抓工作落实处西部欠发达区济发展暂时落怕怕思想观念陈旧落继续深入推进解放思想讨解放思想解决问题促进发展紧密结合起观念否创新问题否解决工作否落实作检验讨活动成果重解放思想创新观念中抓工作落实突出重点抓工业例改变遍开花做法功夫工作重点研究清研究透研究深前重点抓住影响制约全县工业发展局资源整合精深加工两问题
积极引进战略投资者推动全县工业规模水二创新观念发达区发达重现象发达区认没规定做样落区落落区认没规定做观念差距前特旅游发展创新观念政策吃透级精神找准身问题功夫结合实际足活旅游产业改革发展综合试点政策胆闯胆试搞政策策空空搬套设限更允许光说动敷衍塞责三形成合力团结出干劲团结出生产力级领导班子定心处想劲处切围绕中心切围绕局协作战团结干事形成合力促进推动项工作落实处
第二作风务实抓工作落实前全县干部队伍中开拓进取求真务实精神居导位种高高脱离群众官僚义贪图安逸患患失义组织顾组织纪律义办实事求实效形式义然干部身程度存着特单位干部中存做事惹麻烦少做事少麻烦做事保安错误心态表现出种作坏风气该做事做该事没认真履行工作职责致贻误工作全县级干部尤领导干部定身作集中精力谋全局干事苦功夫抓重点促落实保持艰苦创业作风树立长期紧日子思想坚决杜绝讲排场阔气奢侈浪费等良风气天次强调领导干部认真执行县委三三制工作求思想飞跃作风变化工作推进确保定目标务圆满实现
第三强化考核抓工作落实已连续5年实施济社会十二项目标责制考核取明显成效年20旅游产业改革发展综合试点支撑项目县委政府明确挂钩领导协调督促重点工业项目旅游项目签订考核责书安排专项工作费相关挂钩领导切实负起责积极牵头研究工作情况落实工作进展解决工作难题级部门牢固树立切项目切服务项目切服项目意识县委政府求安排保持步认真抓项目协调服务踪落实仅办事办更想方设法难办事办成县委政府督查部门加强十二项目标责制重点项目责制进展情况督查年底牵头责制严格进行考核考核结果兑现奖惩
总乡镇部门工作必须做心中数通努力圆满完成全县济发展项务发展牢基础
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年区济运行延续积极恢复态势指标保持较快增长实现半年预期目标良基础面工业持续恢复基础够牢固等困难问题必须高度重视周边环境冷热变化认真查找原更深入研究找济行利素策加力精准应年二十胜利召开年重特殊时间节点级部门切实增强实现半年济发展目标务紧迫感责感感恩奋进凝心聚力狠抓落实努力交出份优秀半年济工作成绩单二十献礼
认清形势找准差距切实增强刺双半责感紧迫感年级部门抓攻坚求突破走前列争流求强力攻坚实体济城乡建设文旅创意生态环保民生事业素保障全区总体呈现出稳中进稳中良态势基实现预期目标时清醒财政增收项目建设新旧动转换等工作存问题差距现已进入6月份关键时期家定紧盯目标认清形势坚持问题导针性进行改进确保圆满完成半年项工作务
二坚定信心迎难全力刺双半前已刺双半关键时刻全区立进入刺状态抓紧次回头逐项指标认真进行评查建立明白账制定详细清单逐研究策精准发力真抓实干真正做天成两天干确保快见成效全力攻坚济运行加强政策学研判特新旧动转换四新企业等学请教学懂弄通全面掌握区真实情况找实找准深层次原力发展四新济快扭转动局面做应统统做规企业申报新工程项目纳统公司商场商铺统计工作做应收收促进税收法均衡入库着力挖掘增收潜力切实堵塞征漏洞确保非税收入入库强化争取指导限度争取级支持理解时帮助解决镇街困难问题切实发挥督导考核指挥棒风标作市考区指标完成情况实行周调度月通报季点评制度严格做真督实查全力攻坚重项目建设坚持项目王抓住机遇加快进度推动类重项目快速开工建设投产见效严格落实挂图作战度认真落实蓝黄红三色理办法开工项目抓进度前期项目抓开工谈项目抓落求投资计划研究具体措施压实包保责形成攻坚合力确保完成投资计划全力拼抢项目制定期签约已签约未落半年够落项目三张清单全部建立工作台账气力攻坚突破着力引进批牵动全局项目项目着力建强台载体突出抓开发区运河新城发挥项目建设龙头带动作快速造项目聚集效应全力造全区济发展城市建设桥头堡全力攻坚生态环保建设级部门高度政治敏锐性坚决克服松懈懈怠厌战情绪统筹抓环保抓发展关系坚持高标准严求踏踏实实扎扎实实做生态环保项工作持续做信访稳定工作级部门进步坚定信心决心强化责担增强四意识牢固树立维稳安理念坚决克服松口气歇歇脚懈怠情绪松懈思想接厉持恒维护稳定攻坚战全区改革发展创造安全稳定社会环境
三夯实责加压奋进确保项工作落实处完成半年项务目标实现争先进位关键落实关键实干关键家齐心协力距离半年时间节点25天时间压力挑战需坚定敢必胜信心鼓起攻坚克难勇气发扬务实实干作风切实增强责担强化执行效率动接狠抓落实确保全面完成双半务强化责担进步强化责意识做级抓级级带级压力动力层层传递务必位强化执行效牢固树立效率意识切立足快做问题快解决工程快马工作快推进强化督导检查重点工程项目全部实行写实性督查蓝黄红三色理强力督查转作风抓落实促发展确保项决策部署折扣落实处强化考核奖惩坚持担者担负责者负责鲜明导切实加干部保护激励力度通重奖重罚真正全区形成干事创业鲜明导真正掀起干事创业热潮确保全面实现时间半务半完成全年务奠定坚实基础
县委书记全县济运行分析会讲话
志：
年济运行分析会全县项工作进入攻坚阶段召开次十分重会议会议务听取半年全县济运行情况汇报认真分析前面新情况新问题安排部署半年工作进步解放思想认清形势找准差距明确务突出重点狠抓落实确保全面完成超额完成年初制定项工作目标
面讲三方面意见
认清形势正视差距切实增强加快发展紧迫感责感
科学分析全县济社会发展面形势全面握行业工作进展情况做半年济工作前提基础综合分析半年济运行情况8字概括形势喜形势逼
（）前形势喜全县济加快发展势头强劲
第表现项济指标继续保持高位增长呈现出协调持续运行良态势1—6月全县实现生产总值2297亿元增长131高全市增幅05百分点完成财政总收入323亿元增341增幅高全市134百分点中般预算收入188亿元增436高全市179百分点完成固定资产投资141亿元增351增幅居全市第实现城镇居民均支配收入5861元农民均现金收入1818元分增92255济指标均实现时间半务半目标尤值提乡镇财政收入均实现两位数增长年情况年中15乡镇增幅达18应该说财政收入衡量方济发展硬指标县财政收入持续高位增长充分说明ＸＸ济发展质量保证发展劲持续符合科学发展观求
第二表现重点产业齐头进点支撑济发展格局更加明显年实施批项目带动重点产业快速发展旅游项目成济运行亮点全县确定20旅游支撑项目总投资200亿元中牛场旅游体育休闲中心4月8日开工建设现已完成投资23亿元明年5月完成期工程建设务投入项目全部建成成县旅游龙头直接提供3000业岗位热海SPA水疗项目7月1日已开始试营业中国远征军198师纪念广场建成项目正序推进缅甸联邦政府意3月份开通ＸＸ—缅甸密支跨境旅游线路半年克服节假日调整512汶川震影响全县旅游业发展保持良势头接游客1418万次实现旅游总收入606亿元分增长76152二工业发展形势喜工业产业保持较快增长矿业实现产值569亿元增25建材实现产值098亿元增342林产品加工实现产值13亿元增363电力实现产值1亿元增163旅游产品加工（含翡翠）实现产值07亿元增293药业实现产值058亿元增214食品农副产品加工实现产值139亿元增53全县完成工业总产值12亿元增242三农业产业结构调整迈出新步伐烤烟年县生产务增加225万担充分挖掘潜力落实科技措施认真总结年验基础相提前集中移栽时间目前全县烤烟长势普遍较丰收茶叶然年市场价格回落角度茶叶价格回正常利茶叶产业调整转型年县加茶叶产业扶持力度茶叶专项资金年60万元提高100万元中低产茶园改造优化茶类结构特发展乌龙茶取较进展油菜种植实现总产244万吨增长146市场价公斤超5元油菜成县年半年带动农民增收农产品特色产业发展势头较三年投入资金4200万元新植泡核桃34万亩全县核桃发展40万亩年安排1300万元计划种植泡核桃11万亩 1
现已落实134万亩中连片15亩块932山葵收获716亩总产量1216吨实现产值512万元均亩纯收入达5151元农业产业化营水进步提高全县农业产业化营组织达211实现产值42亿元带动农民增收22亿元四外贸形势转全县恒益兴华等7户企业现汇贸易方式获准进口矿产木材半年木材实现报关进口
33万立方米矿产品5897吨完成进出口总额135亿元实现项税费1394万元分增长1047托腾密公路中国电力投资集团开发缅甸水电资源千亿元物资万员ＸＸ出境ＸＸ拉动全方位
第三表现招商引资成效显著固定资产投资快速增长发展台更加坚实年1—6月全县引进签约项目13协议资金5635亿元增长5倍实际利县外资金1196亿元增长832占半年全社会固定资产投资848出年半年县固定资产投资够达351高增长水程度外资金注入招商引资项目已成县济发展重支撑外投资者已成县济发展支重力量半年县固定资产投资高速增长外重原通落实项目责制年初确定重点支撑项目够计划推进驼峰机场腾密公路保腾高速公路两江流域电力开发等年初确定26项重点建设项目完成投资844亿元占半年全社会固定资产投资60引进批投资规模资源综合利率高项目仅10万吨电解锌100万吨球团铁两项目概算投资达145亿元项目建成年产值超50亿元实现税收4亿元10万吨含硫尾砂资源综合利75万吨新型干法水泥生产项目属资源综合利项目循环济属性明显时两项目两外型工业项目生产化肥水泥销缅甸优化县工业结构实现持续发展示范带动作总说县引资投资良性互动效应更加明显济发展注入源源断动力
第四表现财政保障力提高济社会发展协调性进步增强够投入更资金支持产业发展年全县中企业发展贷款担保基金原350万元扩充500万元重点解决中企业融资难问题垫资1700万元完成北海玛玉窝温泉营户收购促北海温泉开发加快推进二够投入更资金支持社会事业发展半年全县教育文化卫生社会保障等方面支出增加4600万元中：出274万元兑现教育绩效考核奖励支持推进全县教育改革年高考中考双双创佳绩教育改革成效已初步显现投资267万元实施8乡镇文化站建设投入900万元圆满承办第二届市运会取优异成绩安排专项资金169万元实施75村级卫生建设全县村级卫生建设务全部完成安排专项资金60万元全县医保网络系统进行改造升级三够投入更资金加强基层组织建设投入资金600万元新建修缮45村（社区）组织活动场解决部分村（社区）活动场问题投入200万元增加村（社区）干部职补助办理养老保险解村干部顾忧
第五表现全县干部队伍思想解放作风扎实加快发展合力进步增强济发展导素ＸＸ资源环境天什年加快发展局面？结常说句话：ＸＸ发展没必然性根原年坚持解放思想中加快发展加快发展中聚合心实现ＸＸ开放发展成广干部群众坚定识思改革求开放谋发展成全县旋律强音年结合新轮解放思想讨全县组织开展声色学章讲性重品行作表率活动全县广干部特员干部受性教育肯定说支担科学发展重思想解放求实奋进干部队伍正腾越茁壮成长ＸＸ发展资更加快发展宝贵财富
（二）前形势逼加快ＸＸ发展面严峻挑战
通年努力ＸＸ奠定坚实发展基础塑造良外形象良条件尚未全部转化发展成果全县济发展正处爬坡阶段面严峻挑战
宏观济环境复杂变灾情严重国家宏观调控力度加感形势逼年国家遇前未困难前进步伐格外沉重外面美国次贷危机全球石油粮食等初级产品价格幅涨金融市场剧烈动荡等复杂变国际环境连续遭遇低温雨雪冰冻灾害特震灾害洪涝灾害频发等利素特6月份次调整成品油电价形成新涨价素国面通货膨胀压力断增国家采取更加稳健财政政策更加严格紧缩性货币政策特资源性产品出口采取严控政策根银根进步收紧样宏观调控政策项目审批核准融资等带困难直接影响县部分项目利实施时全球范围燃油紧张石油粮食等初级产品涨价增加企业生产成定程度影响全县重点工程项目建设进度
二客观分析两支撑产业现状感形势逼ＸＸ工业旅游业发展前景光明发展潜力巨点容置疑理性反思两产业规模较层次较低产品质量高发展尚处水较低阶段知名度综合实力幅提升年半年电锌价格吨年期降7000元受影响县飞龙电锌厂产量降50产值降57企业现处放假状态电解锌生产企业遭受损失定程度影响全县工业发展续项目推进然工业产品受市场价格起伏影响说明县工业发展基础牢抗御市场风险力强ＸＸ作云南新兴旅游目2007年接游客262万次实现旅游总收入108亿元较增幅初略计算均消费415元说明旅游处走州县观山水观光旅游阶段观光旅游转健康休闲度假旅游务艰巨离质量效益型旅游产业发展目标段距离
三横济发展态势感形势逼全省47县域济试点县县2007年生产总值试点县均数652固定资产投资试点县均数746农民均纯收入试点县均数922方财政收入均数持出然年ＸＸ发展增长快实际发展速度低全省47县域济试点县均水更说放全国先进区较说较见差距较出压力惯成满足敢正视横差距足面前标兵追兵激烈竞争形势加剧发展ＸＸ资源区位文化优势知名度相称赶超务非常重
二抓住中心突出重点推动县济发展新台阶
2008年全面贯彻落实十七作出战略部署第年实施十五规划承启年实现ＸＸ济社会发展跨越关键年面非常艰巨工作务面着千载难逢发展机遇方面国家加宏观调控力度时进步加全国范围产业结构调整力度加快产业转移步伐承接东中部产业转移加快济结构调整利机遇方面省委省政府加快实施走南亚战略继续ＸＸ列县域济发展试点县云南旅游二次创业支撑县重点扶持启动新轮兴边富民工程加边疆区贫困区济社会发展支持力度特年ＸＸ列全省唯旅游产业改革发展县级综合试点允许ＸＸ旅游产业发展先试先行予政治支持旅游项目省领导作出成熟批指示解决目前旅游产业发展瓶颈应宏观政策新走善抓住机遇勇战胜困难必谋更发展实现更跨越
具体工作中突出三重点：
（）全县工作济建设中心坚持济建设中心深化改革扩开放基路线核心容改革开放三十年成功验集中体现推动济社会发展质求什现提济建设中心呢？改革开放ＸＸ全国样济社会项事业发生翻天覆变化目睹伴着快速发展新矛盾困难凸现出解决矛盾困难济发展没办法胡锦涛总书记6月13日召开省区市中央部门负责志会议次强调发展执政兴国第务发展应种困难风险坚实物质基础认真贯彻胡锦涛志讲话精神牢牢握发展第务牢牢扭住济建设中心进步增强加快发展紧迫感责感切实工作精力放加快发展方面力量凝聚加快发展集中精力抓济济建设带动全局发展济发展解决发展中遇困难问题县委十届五次全会确定年项发展目标半年更加坚定信心坚持定目标动摇确保全年完成生产总值47亿元完成财政总收入65亿元争取突破7亿元完成全社会固定资产投资27亿元实现城镇居民均支配收入11300元实现农民均纯收入2830元围绕述目标切实抓牛场旅游体育休闲中心火山夜城综合开发北海温泉开发璀璨明珠城中国远征军抗战纪念公园红塔高星级酒店景区道路建设筹办火山热海文化旅游节等中心工作
（二）济建设产业发展支撑产业发展济发展重支撑区域济发展具优势产业发展决定县说突出工业旅游两支撑牢农业发展基础进步筑高产业发展台提升产业发展层次增强产业发展劲努力构建具核心竞争力现代产业体系
第工业围绕ＸＸ资源区位优势力发展新型工业外型工业努力做做强 园四区理念快编制完成ＸＸ工业发展总体规划分制定出北部矿电结合西部石材加工南部茶叶加工中部特色食品药品旅游文化产品加工工业园区转口贸易加工基五片区发展规划ＸＸ工业发展目标更明确方更清晰路径选择更准确二整合资源壮优势产业年省委省政府引入中国铝业集团云南铜业进行战略重组引入武钢集团昆钢进行战略重组加快省优势资源整合培植更具竞争力企业云铜昆钢省行业龙头企业省委省政府敢作出样动作思想解放表现彻底破域行业制界限引入企业进行资源整合支持县龙头企业行业进行兼重组断推进优势资源优势产业聚集优势生产素优势企业聚集优势企业工业园区聚集形成产业集群真正资源优势转变产业优势济优势具体落实项目加快滇滩独山120万吨铁综合选厂巨鑫硅业二期工程扩建明光矿业50万吨铁选厂建设进度年建成投产抓恒益100万吨球团铁厂明光矿业鸦乌山100万吨铁综合选厂金石矿业日处理1200吨铅锌金属综合选厂75万吨水泥30万吨化肥凯丽石材5000m³汉白玉石材加工等项目年开工建设明年建成投产做100万吨生铁10万吨电解锌等项目前期工作争取项目快落建设三发挥区位优势力提升工业发展外度围绕南亚国际通道建设启动造南亚国际通道济走廊带相关前期工作推进工业园区二期开发建设中着力引进面南亚市场轻纺电子机电机械组装等工业项目形成外型加工基托通道做转口贸易形成面南亚开放产业高加快走出步伐快缅北区建设工业园区寻求新资源市场走南亚探路架桥四延伸产业链条扩市场占率增强优势产业核心企业竞争力力争重点产业培植出3家具较强实力龙头企业全力造云南重色金属冶炼基全国火山石
材加工基
第二旅游抓住机遇试点牌着力推进产业提质增效转型升级托ＸＸ丰富旅游文化资源独特区位优势已具备良产业基础解放思想放开视野开动脑筋创造性抓ＸＸ旅游产业改革发展综合试点工作努力创新体制机制完善产业体系造旅游精品开拓跨境旅游提升核心竞争力等方面取突破ＸＸ真正成云南旅游二次创业支撑县通推进试点工作实现ＸＸ县域济整体升位全力加快火山热海古镇北海湿等知名景区改造提升三年五载总老样子吸引游客留住游客时加快建设推出云峰山高黎贡山等旅游景区线路ＸＸ旅游断呈现新亮点二加快旅游配套项目建设牛场旅游体育休闲中心腾越翡翠城等建项目加快施工进度确保明年建成华隆公司北海温泉开发港旺宝公司火山夜城综合开发中国远征军抗战纪念公园热海温泉酒店红塔五星级酒店ＸＸ酒店荷花玉雕中心等项目加快进度确保年开工建设璀璨明珠城丝路古镇国际生态养生村等项目加快前期工作条件成熟实施争取2012年全县少建成7五星级酒店干三星级四星级酒店建成批高端旅游配套设施三抓走南亚目标国际旅游线路推进工作率先中缅边境旅游取重突破力争3年赴缅旅游数达30万次四积极做中国社科院牵头承办南亚坛筹备工作南亚坛办成博鳌坛样国际较影响力国际性坛提升ＸＸ知名度五认真筹备办第九届火山热海文化旅游节图书馆建馆80周年纪念卞杯翡翠展等活动
第三农业调整结构培育龙头突出规模济效益烤烟质量求突破县委政府已明确全县烤烟产业量目标2014年实现产量30万担年抓烤烟田间中期理烘烤工作努力提高单产提高中等烟叶例功夫求效益二茶叶理加工求突破目前全县茶园种植面积已达104万亩良种化水476茶园改造文章作年茶叶价格非正常虚高相年茶叶价格回落引导群众树立长远思想转变市场市场生灭观念加快品种更新中低产茶园改造进步培植壮龙头企业提高加工水走规模化特色化发展路子加扶持乌龙茶种植生产3年时间乌龙茶发展3万亩产值达10亿元绝允许单纯通面积扩张追求产值更允许毁林开荒种植茶叶三泡核桃培植快字求突破现全省适宜方力发展产业省委省政府非常重视种情况谁抢先步形成规模谁赢市场带良济效益相关部门围绕县委政府制定目标准备苗木做指导乡镇抓落实确保完成种植务验收合格四新农村建设整合力量求突破进步整合项目发挥类项目功服务新农村建设进步整合投入机制充分发挥财政资金杠杆作动员社会力量参引导群众投入建设新农村进步整合力发挥省市县乡四级新农村建设指导员作更服务指导新农村建设年重点抓60类示范点建设完成120然村规划1万户家居环境整治示范户建设
第四外贸寻求突破开新局面县外贸发展正处转型渡期面困难机遇巨级部门正视困难更光明前景通创造性工作争取国国外双支持县外贸产业破坚冰攻克壁垒加快转型前争取级快确定猴桥口岸选址新建联检楼查验货场帮助缅方建设甘拜口岸设施理边境理机制造高效便捷通关条件时走通道推动旅游旅游促进贸易路子做活边民互市扩出口扩现汇贸易规模增加进口
第五招商引资继续加工作力度实现招商引资挑商选资转变通年努力
县招商引资实现三拓展引进项目资源性项目旅游农业文化工矿贸易加工等领域拓展引进客商省客商省外客商拓展引进企业纯济领域社会事业领域拓展步招商引资工作坚持项目质量挑商选资突出引引优引强重点引进批投资额产业项目引进批带动力强基础项目引进批成长性配套项目引进批竞争力强优势项目突出定位定定点定位全球范围招商定重点区域引资定点国际国知名企业重点引进批实力雄厚战略投资企业坚持建设进度挑商选资绝允许 圈资源
（三）产业发展优化环境基础全县牢固树立环境形象资源抓环境抓机遇抓发展意识全力造适应ＸＸ开放发展需良环境第抓硬环境建设抓进度交通确保驼峰机场2009年5月1日正式通航保腾高速公路2011年通车现着手开通北京海广州三条国直飞航线机场扩建升格口岸机场开通国际航线前期准备工作千方百计推进密支—班哨公路建设昆明—ＸＸ—密支—印度雷公路2015年前全线贯通加快中印铁路规划工作力争十二五期间开工建设保山—ＸＸ段铁路延伸缅甸印度构建起真正意义南亚国际通道时争取3年时间全部建成包含腾板路云峰山火山公园阳桥竹园青海热海坝派等旅游公路形成连通外便捷快速旅游交通网络城建西山坝新城区开发海申伸强投资建设璀璨明珠城突破加快新城区东西两方时推进3年建成4方公里争取中国民学云南财学分院落户ＸＸ西山坝新城区腾北商场改造等项目带动老城改造提高城市综合承载力源加快两江流域梯级电站建设十五末全县电力总装机容量达100万千瓦协调缅甸军政方关系中国电力投资集团开发缅甸恩梅开江迈立开江伊洛瓦底江电力资源提供良勤服务确保电站建设利推进总切工作围绕构建中国走南亚第县展开实现ＸＸ开放发展奠定流硬件设施第二抓软环境建设搞服务推行行政问责制首问责制限时办结制服务承诺制四项制度作营造良发展环境切入点进步强化干部责意识服务意识公仆意识法履行职责法治意识努力营造优惠透明兑现落实政策环境高效务实服务周政务环境诚信守法公竞争市场环境安全舒畅谐稳定社会环境光政府系统全县群机关机关政协机关法检两院推行四项制度讲服务作旅游城市求全县民ＸＸ形象旅游加强导游宾馆饭店服务员景区景点服务员出租车驾驶员等旅游业员教育培训引导业员树立形象意识提升服务水切实改变旅游业员素质偏低状况加快引进双语导游期针性缅甸华华侨中聘请远期托中国民学云南财学等高等院校ＸＸ建设分院进行专门培养
三采取力措施确保济发展项工作落实处
然半年全县济工作较基础半年务然艰巨否完成全年目标务说底抓落实级部门认真检查工作进步增强事业心责感坚持讲实话出实招办实事求实效乡镇部门工作全面落实促进全县济更台阶
第解放思想抓工作落实处西部欠发达区济发展暂时落怕怕思想观念陈旧落继续深入推进解放思想讨解放思想解决问题促进发展紧密结合起观念否创新问题否解决工作否落实作检验讨活动成果重解放思想创新观念中抓工作落实突出重点抓工业例改变遍开花做法功夫工作重点研究清研究透研究深前重点抓住影响制约全县工业发展局资源整合精深加工两问题
积极引进战略投资者推动全县工业规模水二创新观念发达区发达重现象发达区认没规定做样落区落落区认没规定做观念差距前特旅游发展创新观念政策吃透级精神找准身问题功夫结合实际足活旅游产业改革发展综合试点政策胆闯胆试搞政策策空空搬套设限更允许光说动敷衍塞责三形成合力团结出干劲团结出生产力级领导班子定心处想劲处切围绕中心切围绕局协作战团结干事形成合力促进推动项工作落实处
第二作风务实抓工作落实前全县干部队伍中开拓进取求真务实精神居导位种高高脱离群众官僚义贪图安逸患患失义组织顾组织纪律义办实事求实效形式义然干部身程度存着特单位干部中存做事惹麻烦少做事少麻烦做事保安错误心态表现出种作坏风气该做事做该事没认真履行工作职责致贻误工作全县级干部尤领导干部定身作集中精力谋全局干事苦功夫抓重点促落实保持艰苦创业作风树立长期紧日子思想坚决杜绝讲排场阔气奢侈浪费等良风气天次强调领导干部认真执行县委三三制工作求思想飞跃作风变化工作推进确保定目标务圆满实现
第三强化考核抓工作落实已连续5年实施济社会十二项目标责制考核取明显成效年20旅游产业改革发展综合试点支撑项目县委政府明确挂钩领导协调督促重点工业项目旅游项目签订考核责书安排专项工作费相关挂钩领导切实负起责积极牵头研究工作情况落实工作进展解决工作难题级部门牢固树立切项目切服务项目切服项目意识县委政府求安排保持步认真抓项目协调服务踪落实仅办事办更想方设法难办事办成县委政府督查部门加强十二项目标责制重点项目责制进展情况督查年底牵头责制严格进行考核考核结果兑现奖惩
总乡镇部门工作必须做心中数通努力圆满完成全县济发展项务发展牢基础
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