纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告
派驻监督国家监督体系重容总书记强调实行派驻监督监督留死角没空白权力受监督制约省纪委四次全会指出持续深化派驻机构改革提升监督质量增强监督效果发力实现派驻监督提档升级认真贯彻中央纪委省纪委关深化派驻机构改革部署求**市级纪检监察机关深化改革创新提升监督质效目标导推进基层监督执纪执法体化建设方法手段基层建设深化年工作载体标表压茬推进全市派驻机构改革工作取实效派驻监督高质量全覆盖效应逐步显现
基情况
**市20**年撤建市现辖*区*县**乡镇总口***余万作西北陆区年轻城市**全省口市农业市兰西城市群建设重节点截目前全市市直县（区）直政机关***（中市直**县区***）机关组***（市级机关**县区机关***）机关委**机关员数*****（中市直****县区*****）面政机关单位机关组织员干部数量数实际派驻监督工作务日趋繁重形势挑战然严峻做新时期派驻监督工作意义重省纪委监委工作部署20**年**市委印发**市纪委派驻监督全覆盖工作改革方案市级政机关设立10派驻纪检组县（区）印发方案正式启动派驻监督全覆盖工作国家监察体制改革完20**年全市新轮派驻机构改革工作启动解决编制落实员取明显成效20**年**市委县（区）
委印发市县（区）纪委监委派驻机构改革方案进步科学设置机构配齐配强员实行统进驻派驻机构改革持续深化20**年省纪委省委编办关全面完成县（市区）纪委监委派驻机构改革指导意见全市县（区）重点机构设置员编制统理健全机制等方面进行推进深化落实派驻机构改革取实质性进展
改革市县（区）委纪委监委始终标改革政治求认真落实改革工作责坚守施工队长施工队员定位扎实推进重点务落实基础建台时积极探索创新实践先次召开市县（区）派驻监督推进会现场会观摩会分析研判形势提炼总结验着力解决存突出问题全市派驻机构改革持续深入派驻监督质效持续增强级组织治政治责效落实机关部门风政风持续转着改革持续深化派驻监督工作中短板足愈发明显影响派驻监督作发挥制约素亟解决进步掌握实情找准症结推动全市派驻监督工作实现高质量发展根年度领题调研安排市纪委监委成立专题调研组深入市直机关县（区）市县两级派驻机构通走访解查阅资料座谈交流等方式开展深入调研总结派驻改革做法分析存问题成步工作提出策建议
二做法
强化政治指引全面覆盖更加高质量全市深刻领会中央省市关深化派驻机构改革政治求省纪委监委关深化派驻机构改革实施意见引领关全面完成县（市区）纪委监委派驻机构改革指导意见
遵循高站位推进改革市纪委监委积极市委请示汇报时协调组织事编制财政等部门解决机构设置员编制工作费等事宜紧密结合**实际强化顶层设计制定工作方案科学设置派驻机构落实员编制确保派驻机构建起立住行稳认真履行协助职责协调市县（区）委分批次召开派驻机构统进驻会压实组织治政治责明确派驻机构监督职责扎实推进改革务全市现派驻机构**中综合派驻机构**实编制***名单独派驻机构**核定编制**名（均驻单位）现工作员***名中市级派驻机构**工作员**名改革前增加**％县区派驻机构**工作员***名改革前增加***％派驻机构更加精简高效市县两级派驻监督实现全覆盖
强化精准施治日常监督更加高效准确握派驻机构改革精髓义发挥派驻机构显微镜探灯作功夫做实做细三项监督政治监督具体化章宪法赋予职责总书记重指示批示精神中央省市委重决策部署强化监督单位组织员干部贯彻准条例遵守政治纪律政治规矩情况监督探索建立两责活页夹督促组（委）实践运四种形态压实全面严治体责定期开展政治生态分析研判监督单位组织提出整改建议年市县两级派驻机构通监督发现问题***条督促整改***项建立活页夹**份提出意见建议***条开展政治生态分析研判**次提出整改建议**条日常监督精细化聚焦中心工作突出关键少数紧盯重岗位开展精准监督做清单化明责差异化履责精细化评责全面提高监督效针监督单位职职责性质类建立廉政风险排查机制补漏洞重预防瞄准靶心细化措施做实做细日常监督年开展集中监督检查
**余次发现问题***条发纪律检查建议书*份开展廉政风险排查**次排查梳理廉政风险点***余全市派驻机构受理问题线索**条初核**件函询**件诫勉谈话**立案**件专项监督高效化聚焦脱贫攻坚扫黑恶生态环保疫情防控等重点领域围绕中央省委巡视反馈问题整改结合监督单位职职责分类制定工作方案差异化开展专项监督督促职部门履行职责深入推进重点领域专项治理严实销号整改年制定专项监督工作方案**开展专项监督**轮次发纪律检查建议书**份督促整改问题***条
强化示范引领创新实践更加高水准始终标派驻机构改革目标靶建机制提质效做示范促引领断激发改革创新动力活力创新制度机制进步理派驻机构方面工作关系形成监督合力建立派驻机构市县区纪委监委定期汇报述职述廉机制压实派驻机构工作责建立派驻机构监督单位组织情况通报问题研判线索处置执纪办案等协调机制压实监督单位组织两责建立派驻机构巡察风政风监督监督检查等部门配合协作机制加强组组组室信息享分析研判协作办案推动监督发力系统集成贯通融合建立协作机制根监督单位属性类行业特点派驻纪检监察组划分干协作组制定协作规开展交叉监督联合办案协作审查整合监督力量推动资源信息享年市县区派驻监督协作组开展联合监督检查**次协作办案***件交叉审理***次派驻监督整体效断提升建立考评机制三求制定派驻机构考核办法列出年度工作清单考核指标清单干部履职清
单分*类**项明确考核细派驻机构进行量化考评注重考评结果运20**年先推荐10名年度考核成绩前派驻机构负责县区纪委监委系统外重岗位职建立联络员制度监督单位聘派驻监督联络员**名履行联系沟通组织协调工作反馈情况报告等职责时建立联络员联席会议交叉检查联合督查等工作制度实现派驻监督联动协作创新示范引领进步创新方式方法拓展派驻监督新途径制宜分类指导培育批市县派驻监督示范点**城投公司实施三清单三报告三强化工作法建立体责廉政风险重点项目三清单实行体责岗双责重事项三类报告强化日常监督重点监督专项监督三类监督实现派驻监督具体化常态化安区建立五类事项备案制领导干部廉洁律情况备案科级干部廉政档案备案监督象基础资料备案四重事项备案监督检查台账备案实现监督延伸拓展互助县探索形成*＋*＋*＋*制度体系统二联三书四谈五查监督法清单＋例会模式压实工作责月题细化监督务案件集中查办月联动督查促进力提升增强监督效
强化身建设干部队伍更加高素质立足派驻机构改革新形势新务注重派驻干部培养干部线锤炼摔确保干事会干事注重择优选调实施三批计划全市范围优先招录批引进批交流批懂务懂财懂法律派驻干部严入口关择优选调改革市县区选调派驻干部**名注重素提升扎实开展素质力十注重十提升活动围绕思想政治建设业务力提升等组织开展案代训·实战提高三年轮训基力提升三业务课堂重点课题调研社会意见征求等
**项专题活动全面提升派驻干部素质力标执纪执法贯通效衔接司法工作求托中央纪委院两中心省纪委调训中西部帮扶省外高校市委校等台采取集中办外出培训推荐参训等形式分批次开展业务轮训改革组织派驻干部参训***次组织市县区派驻机构赴****等考察学*批次**注重实战练兵开展派驻监督工作秋季岗位练兵活动实施专题培训专项测试集中授课廉政访谈风险排查监督检查容六专项工作强化派驻干部纪检监察基础理业务知识技技巧学熟练掌握监督检查线索处置谈话函询初步核实等关键环节工作流程补短板强弱项提升监督执纪水选派派驻机构干部风政风监督检查审查调查巡察等部门参加案代训开展老带新班代训集中蓄充电增强监督力
三认识体会
改革全市派驻机构断健全制度机制逐步完善员素质幅提升监督效增强派驻监督改革创新中实现高质量发展调研中三点体会：益委重视市县区委始终推进派驻机构改革作落实全面严治体责加强基层监督工作效载体强化政治担统筹谋划指导支持推进改革统组织进驻深化改革牢基础市县（区）直单位组（委）严格落实市县区委关深化派驻改革部署求积极配合监督觉接受监督全面落实两责风政风持续转二益创新实践立足**实际勇改革创新积极探索实践总结提炼试点推广批创新实践成果20**年召开全市派驻监督现场推进会提炼总结派驻监督方法途径着力解决派驻监督位越位缺位问题20**年
派驻机构改革作纪检监察机关基层建设年工作重组成部分特全省基层建设年现场会**召开持续深化改革创新实践改进监督方式强化示范引领推动基层监督执纪执法体化建设力效促进派驻监督优化升级高质量全覆盖三益队伍建设始终强化派驻干部队伍思想政治业务力建设摆首位围绕缺什补什制宜开展全员培训岗位练兵案代训实操实练断提高派驻干部统筹谋划政策握法规适案件查办等业务力提高监督效提供坚实保障
四问题困难
全市派驻机构改革成果丰硕成绩斐然派驻监督工作存问题短板断显现机构改革够深入市县两级派驻机构均组*监督单位*－**监督单位基层站较派驻机构监督体量较机构设置监督单位等派驻监督触角难全面高效延伸单独派驻综合派驻工作量衡单独派驻机构监督单位综合派驻机构监督十单位种设置衡导致监督工作量衡存监督畸轻畸重现象二监督质效提升派驻机构握政治定位角色发挥职方面够发挥派驻监督作开展监督探索创新监督方式方法思考深谋划够派驻监督形神差距调研情况派驻机构仅仅参加监督单位关会议发现什问题单位转转走走做监督懂监督会监督善监督问题然存市级**派驻机构20**年立案案件仅*件三干部素质力欠缺派驻机构干部力素质差距较干部源全市***名派驻干部纪检监察机关充实纪检监察组仅**外单位调整配备***占总数***％
**岁**占***％县区纪检监察组组长岗位作解决领导职级遇方否胜工作求高派驻干部工作验足监督力足发现解决问题力强缺乏审查调查方面系统培训监督效率高案件办理处置力进步提升
五策建议
章明确规定中央方纪律检查委员会级国家机关全面派驻纪律检查组深化派驻监督推进全面严治健全完善国家监督体系重组成部分推进纪检监察三项改革落实治责重途径做新时代派驻监督工作意义重坚持目标导问题导结果导派驻机构改革做实抓细走深派驻监督高质量全覆盖基础实现涵式发展
改革创新推动高质量全覆盖派驻机构改革监督象监督难度履行监督职责充分发挥常驻走巡察组职优势强化派驻机构集中统理综合考虑理幅度监督跨度合理划分监督半径科学设置派驻机构组织领导员选配干部工作费等方面派驻机构提供保障创新方式确保全覆盖实施报备式监督查找疑点入口关开展报备突破口切入点根事项进行程序性滤合规性审核廉洁性关参式监督握重点掌握动态关通廉政谈话走访调研座谈交流参加四重会议领导班子述责述廉会议民生活会等贴融入驻部门履职理程增强派驻监督针性实效性督查式监督聚焦重点盯紧问题关坚持抓日常抓节点相结合紧盯老问题关注新
动相统紧盯社会关注热点问题群众反应强烈突出问题发现苗头性问题早扯袖子早提醒问题解决萌芽状态提醒式监督扫盲点守预防关建立驻部门基础信息统计台账监察象统计表驻部门员权力职风险点等情况做底数清情况明通集体谈话提醒约谈廉政宣讲警示教育等方式提前预防针消监督盲点死角督促员干部筑牢廉洁防线善运两书函两书函作发挥派驻监督职效方式重途径事前事中事监督做实做细针巡视巡察监督检查审查调查中发现突出问题时制发纪律检查建议监察建议督促监督单位组（委）查漏洞建机制压紧压实体责效提升派驻监督效谁建议谁踪原通实走访电话提醒定期进等方式整改情况踪监督切实增强监督意见刚性约束力通手抓体责履行位手抓监督责落实位高质量推进派驻机构改革
突出重点增强日常监督效面驻部门类型复杂样情况差较实际需创新监督方式方法工作措施进步增强派驻监督针性操作性切实发挥监督作选准监督方围绕权力运行重点进行监督监督象紧盯监督单位领导班子成员重点部门关键岗位盯住乱作住作问题先警告改正建议组织处理调整岗位监督方法注意发挥业务部门驻部门部纪检监察机构纪检委员联络员作专业员眼脑弥补派驻干部熟悉业务清腐败路子准防控措施短板强化菜单式台账监督建立健全风廉政建设形势分析风廉政建设责制工作部署总结民生活会组会议记录四重研究决策廉政教育廉政风险防控等菜单式台账通定期检查台账等方式督促驻部门落实两责强化监督派驻机构动适应改革求务变化改变包揽
环环参全程监工作方式围绕体责落实落实岗双责聚焦权力运行监督工作重点转部门（单位）履行监职责监督监督常态化监督工作重日常贵常员干部想什做什联系起工作圈社交圈衔接起八时八时外贯通起敢动真碰硬坚持思想教育政策感化纪法威慑相结合点婆婆嘴常念紧箍咒创新方式方法通信访受理线索处置约谈提醒谈话函询专项监督检查提出监督监察建议等变动动实现日常监督距离全天候常态化
统筹力量推进监督体化派驻机构受员力量力水工作验等限制监督工作中单独斗现象然存分级分类开办专家课堂常委课堂组长课堂开展派驻监督业务讲堂岗位练兵加全员培训案代训力度选派派驻干部市县纪委监委相关业务部门班学提升监督力针县级纪检监察力量薄弱力足监督执纪执法偏松偏软等问题统筹工作力量深化运派驻机构巡察机构风政风监督监督检查等部门协作配合机制合理调配工作力量凝聚监督合力统筹组织开展监督工作采取巡回派驻蹲点派驻方式分批分类进驻监督单位开展重点监督专项监督持续推动监督执纪执法体化建设深化运**市派驻监督协作组工作机制联合督查交叉检查协作办案基础探索实施协作组项目化监督围绕脱贫攻坚生态环保督察巡视巡察整改等中央省市委重决策部
署贯彻落实重点工作推进情况派驻监督协作组单位进驻监督单位开展蹲点监督专项监督集中发现问题推动整改切实增强派驻监督效提升力强化干部队伍建设监督首先做正先正铁身硬理直气壮执纪监督严格执行纪检干部准入制度选拔性作风正力强威信高优秀干部担派驻机构领导职务配足批熟悉财会法律审计等业务干部断优化派驻机构队伍结构形成严细深实工作作风做情况明数字准责清作风正工作实做敢担敢监督敢负责做太官老二健全派驻机构干部队伍提拔交流机制认真贯彻落实省纪委监委机关派驻机构省委巡视机构干部交流办法通市县（区）纪检监察机关干部派驻机构干部巡察干部政机关干部间相互交流职渠道断吸收优秀年轻干部构建横外互动立体式培养模式效解决派驻机构干部流动转开出问题三加强派驻干部教育理增强纪律观念规矩意识注重加强重岗位关键环节监督案谋私串通包庇泄露秘密跑风漏气办情案干部严肃处理坚决防止灯黑始终保持严实工作作风铁纪律锻造忠诚干净担纪检监察派驻铁军四强化统理针市县具体情况开展派驻机构改革领题调研时市委请示汇报提出工作建议积极组织事编制部门沟通联系协调推进单独派驻纪检监察组员编制划转探索推进单独派驻综合派驻转变充分发挥派权威驻优势
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派驻监督国家监督体系重容总书记强调实行派驻监督监督留死角没空白权力受监督制约省纪委四次全会指出持续深化派驻机构改革提升监督质量增强监督效果发力实现派驻监督提档升级认真贯彻中央纪委省纪委关深化派驻机构改革部署求**市级纪检监察机关深化改革创新提升监督质效目标导推进基层监督执纪执法体化建设方法手段基层建设深化年工作载体标表压茬推进全市派驻机构改革工作取实效派驻监督高质量全覆盖效应逐步显现
基情况
**市20**年撤建市现辖*区*县**乡镇总口***余万作西北陆区年轻城市**全省口市农业市兰西城市群建设重节点截目前全市市直县（区）直政机关***（中市直**县区***）机关组***（市级机关**县区机关***）机关委**机关员数*****（中市直****县区*****）面政机关单位机关组织员干部数量数实际派驻监督工作务日趋繁重形势挑战然严峻做新时期派驻监督工作意义重省纪委监委工作部署20**年**市委印发**市纪委派驻监督全覆盖工作改革方案市级政机关设立10派驻纪检组县（区）印发方案正式启动派驻监督全覆盖工作国家监察体制改革完20**年全市新轮派驻机构改革工作启动解决编制落实员取明显成效20**年**市委县（区）
委印发市县（区）纪委监委派驻机构改革方案进步科学设置机构配齐配强员实行统进驻派驻机构改革持续深化20**年省纪委省委编办关全面完成县（市区）纪委监委派驻机构改革指导意见全市县（区）重点机构设置员编制统理健全机制等方面进行推进深化落实派驻机构改革取实质性进展
改革市县（区）委纪委监委始终标改革政治求认真落实改革工作责坚守施工队长施工队员定位扎实推进重点务落实基础建台时积极探索创新实践先次召开市县（区）派驻监督推进会现场会观摩会分析研判形势提炼总结验着力解决存突出问题全市派驻机构改革持续深入派驻监督质效持续增强级组织治政治责效落实机关部门风政风持续转着改革持续深化派驻监督工作中短板足愈发明显影响派驻监督作发挥制约素亟解决进步掌握实情找准症结推动全市派驻监督工作实现高质量发展根年度领题调研安排市纪委监委成立专题调研组深入市直机关县（区）市县两级派驻机构通走访解查阅资料座谈交流等方式开展深入调研总结派驻改革做法分析存问题成步工作提出策建议
二做法
强化政治指引全面覆盖更加高质量全市深刻领会中央省市关深化派驻机构改革政治求省纪委监委关深化派驻机构改革实施意见引领关全面完成县（市区）纪委监委派驻机构改革指导意见
遵循高站位推进改革市纪委监委积极市委请示汇报时协调组织事编制财政等部门解决机构设置员编制工作费等事宜紧密结合**实际强化顶层设计制定工作方案科学设置派驻机构落实员编制确保派驻机构建起立住行稳认真履行协助职责协调市县（区）委分批次召开派驻机构统进驻会压实组织治政治责明确派驻机构监督职责扎实推进改革务全市现派驻机构**中综合派驻机构**实编制***名单独派驻机构**核定编制**名（均驻单位）现工作员***名中市级派驻机构**工作员**名改革前增加**％县区派驻机构**工作员***名改革前增加***％派驻机构更加精简高效市县两级派驻监督实现全覆盖
强化精准施治日常监督更加高效准确握派驻机构改革精髓义发挥派驻机构显微镜探灯作功夫做实做细三项监督政治监督具体化章宪法赋予职责总书记重指示批示精神中央省市委重决策部署强化监督单位组织员干部贯彻准条例遵守政治纪律政治规矩情况监督探索建立两责活页夹督促组（委）实践运四种形态压实全面严治体责定期开展政治生态分析研判监督单位组织提出整改建议年市县两级派驻机构通监督发现问题***条督促整改***项建立活页夹**份提出意见建议***条开展政治生态分析研判**次提出整改建议**条日常监督精细化聚焦中心工作突出关键少数紧盯重岗位开展精准监督做清单化明责差异化履责精细化评责全面提高监督效针监督单位职职责性质类建立廉政风险排查机制补漏洞重预防瞄准靶心细化措施做实做细日常监督年开展集中监督检查
**余次发现问题***条发纪律检查建议书*份开展廉政风险排查**次排查梳理廉政风险点***余全市派驻机构受理问题线索**条初核**件函询**件诫勉谈话**立案**件专项监督高效化聚焦脱贫攻坚扫黑恶生态环保疫情防控等重点领域围绕中央省委巡视反馈问题整改结合监督单位职职责分类制定工作方案差异化开展专项监督督促职部门履行职责深入推进重点领域专项治理严实销号整改年制定专项监督工作方案**开展专项监督**轮次发纪律检查建议书**份督促整改问题***条
强化示范引领创新实践更加高水准始终标派驻机构改革目标靶建机制提质效做示范促引领断激发改革创新动力活力创新制度机制进步理派驻机构方面工作关系形成监督合力建立派驻机构市县区纪委监委定期汇报述职述廉机制压实派驻机构工作责建立派驻机构监督单位组织情况通报问题研判线索处置执纪办案等协调机制压实监督单位组织两责建立派驻机构巡察风政风监督监督检查等部门配合协作机制加强组组组室信息享分析研判协作办案推动监督发力系统集成贯通融合建立协作机制根监督单位属性类行业特点派驻纪检监察组划分干协作组制定协作规开展交叉监督联合办案协作审查整合监督力量推动资源信息享年市县区派驻监督协作组开展联合监督检查**次协作办案***件交叉审理***次派驻监督整体效断提升建立考评机制三求制定派驻机构考核办法列出年度工作清单考核指标清单干部履职清
单分*类**项明确考核细派驻机构进行量化考评注重考评结果运20**年先推荐10名年度考核成绩前派驻机构负责县区纪委监委系统外重岗位职建立联络员制度监督单位聘派驻监督联络员**名履行联系沟通组织协调工作反馈情况报告等职责时建立联络员联席会议交叉检查联合督查等工作制度实现派驻监督联动协作创新示范引领进步创新方式方法拓展派驻监督新途径制宜分类指导培育批市县派驻监督示范点**城投公司实施三清单三报告三强化工作法建立体责廉政风险重点项目三清单实行体责岗双责重事项三类报告强化日常监督重点监督专项监督三类监督实现派驻监督具体化常态化安区建立五类事项备案制领导干部廉洁律情况备案科级干部廉政档案备案监督象基础资料备案四重事项备案监督检查台账备案实现监督延伸拓展互助县探索形成*＋*＋*＋*制度体系统二联三书四谈五查监督法清单＋例会模式压实工作责月题细化监督务案件集中查办月联动督查促进力提升增强监督效
强化身建设干部队伍更加高素质立足派驻机构改革新形势新务注重派驻干部培养干部线锤炼摔确保干事会干事注重择优选调实施三批计划全市范围优先招录批引进批交流批懂务懂财懂法律派驻干部严入口关择优选调改革市县区选调派驻干部**名注重素提升扎实开展素质力十注重十提升活动围绕思想政治建设业务力提升等组织开展案代训·实战提高三年轮训基力提升三业务课堂重点课题调研社会意见征求等
**项专题活动全面提升派驻干部素质力标执纪执法贯通效衔接司法工作求托中央纪委院两中心省纪委调训中西部帮扶省外高校市委校等台采取集中办外出培训推荐参训等形式分批次开展业务轮训改革组织派驻干部参训***次组织市县区派驻机构赴****等考察学*批次**注重实战练兵开展派驻监督工作秋季岗位练兵活动实施专题培训专项测试集中授课廉政访谈风险排查监督检查容六专项工作强化派驻干部纪检监察基础理业务知识技技巧学熟练掌握监督检查线索处置谈话函询初步核实等关键环节工作流程补短板强弱项提升监督执纪水选派派驻机构干部风政风监督检查审查调查巡察等部门参加案代训开展老带新班代训集中蓄充电增强监督力
三认识体会
改革全市派驻机构断健全制度机制逐步完善员素质幅提升监督效增强派驻监督改革创新中实现高质量发展调研中三点体会：益委重视市县区委始终推进派驻机构改革作落实全面严治体责加强基层监督工作效载体强化政治担统筹谋划指导支持推进改革统组织进驻深化改革牢基础市县（区）直单位组（委）严格落实市县区委关深化派驻改革部署求积极配合监督觉接受监督全面落实两责风政风持续转二益创新实践立足**实际勇改革创新积极探索实践总结提炼试点推广批创新实践成果20**年召开全市派驻监督现场推进会提炼总结派驻监督方法途径着力解决派驻监督位越位缺位问题20**年
派驻机构改革作纪检监察机关基层建设年工作重组成部分特全省基层建设年现场会**召开持续深化改革创新实践改进监督方式强化示范引领推动基层监督执纪执法体化建设力效促进派驻监督优化升级高质量全覆盖三益队伍建设始终强化派驻干部队伍思想政治业务力建设摆首位围绕缺什补什制宜开展全员培训岗位练兵案代训实操实练断提高派驻干部统筹谋划政策握法规适案件查办等业务力提高监督效提供坚实保障
四问题困难
全市派驻机构改革成果丰硕成绩斐然派驻监督工作存问题短板断显现机构改革够深入市县两级派驻机构均组*监督单位*－**监督单位基层站较派驻机构监督体量较机构设置监督单位等派驻监督触角难全面高效延伸单独派驻综合派驻工作量衡单独派驻机构监督单位综合派驻机构监督十单位种设置衡导致监督工作量衡存监督畸轻畸重现象二监督质效提升派驻机构握政治定位角色发挥职方面够发挥派驻监督作开展监督探索创新监督方式方法思考深谋划够派驻监督形神差距调研情况派驻机构仅仅参加监督单位关会议发现什问题单位转转走走做监督懂监督会监督善监督问题然存市级**派驻机构20**年立案案件仅*件三干部素质力欠缺派驻机构干部力素质差距较干部源全市***名派驻干部纪检监察机关充实纪检监察组仅**外单位调整配备***占总数***％
**岁**占***％县区纪检监察组组长岗位作解决领导职级遇方否胜工作求高派驻干部工作验足监督力足发现解决问题力强缺乏审查调查方面系统培训监督效率高案件办理处置力进步提升
五策建议
章明确规定中央方纪律检查委员会级国家机关全面派驻纪律检查组深化派驻监督推进全面严治健全完善国家监督体系重组成部分推进纪检监察三项改革落实治责重途径做新时代派驻监督工作意义重坚持目标导问题导结果导派驻机构改革做实抓细走深派驻监督高质量全覆盖基础实现涵式发展
改革创新推动高质量全覆盖派驻机构改革监督象监督难度履行监督职责充分发挥常驻走巡察组职优势强化派驻机构集中统理综合考虑理幅度监督跨度合理划分监督半径科学设置派驻机构组织领导员选配干部工作费等方面派驻机构提供保障创新方式确保全覆盖实施报备式监督查找疑点入口关开展报备突破口切入点根事项进行程序性滤合规性审核廉洁性关参式监督握重点掌握动态关通廉政谈话走访调研座谈交流参加四重会议领导班子述责述廉会议民生活会等贴融入驻部门履职理程增强派驻监督针性实效性督查式监督聚焦重点盯紧问题关坚持抓日常抓节点相结合紧盯老问题关注新
动相统紧盯社会关注热点问题群众反应强烈突出问题发现苗头性问题早扯袖子早提醒问题解决萌芽状态提醒式监督扫盲点守预防关建立驻部门基础信息统计台账监察象统计表驻部门员权力职风险点等情况做底数清情况明通集体谈话提醒约谈廉政宣讲警示教育等方式提前预防针消监督盲点死角督促员干部筑牢廉洁防线善运两书函两书函作发挥派驻监督职效方式重途径事前事中事监督做实做细针巡视巡察监督检查审查调查中发现突出问题时制发纪律检查建议监察建议督促监督单位组（委）查漏洞建机制压紧压实体责效提升派驻监督效谁建议谁踪原通实走访电话提醒定期进等方式整改情况踪监督切实增强监督意见刚性约束力通手抓体责履行位手抓监督责落实位高质量推进派驻机构改革
突出重点增强日常监督效面驻部门类型复杂样情况差较实际需创新监督方式方法工作措施进步增强派驻监督针性操作性切实发挥监督作选准监督方围绕权力运行重点进行监督监督象紧盯监督单位领导班子成员重点部门关键岗位盯住乱作住作问题先警告改正建议组织处理调整岗位监督方法注意发挥业务部门驻部门部纪检监察机构纪检委员联络员作专业员眼脑弥补派驻干部熟悉业务清腐败路子准防控措施短板强化菜单式台账监督建立健全风廉政建设形势分析风廉政建设责制工作部署总结民生活会组会议记录四重研究决策廉政教育廉政风险防控等菜单式台账通定期检查台账等方式督促驻部门落实两责强化监督派驻机构动适应改革求务变化改变包揽
环环参全程监工作方式围绕体责落实落实岗双责聚焦权力运行监督工作重点转部门（单位）履行监职责监督监督常态化监督工作重日常贵常员干部想什做什联系起工作圈社交圈衔接起八时八时外贯通起敢动真碰硬坚持思想教育政策感化纪法威慑相结合点婆婆嘴常念紧箍咒创新方式方法通信访受理线索处置约谈提醒谈话函询专项监督检查提出监督监察建议等变动动实现日常监督距离全天候常态化
统筹力量推进监督体化派驻机构受员力量力水工作验等限制监督工作中单独斗现象然存分级分类开办专家课堂常委课堂组长课堂开展派驻监督业务讲堂岗位练兵加全员培训案代训力度选派派驻干部市县纪委监委相关业务部门班学提升监督力针县级纪检监察力量薄弱力足监督执纪执法偏松偏软等问题统筹工作力量深化运派驻机构巡察机构风政风监督监督检查等部门协作配合机制合理调配工作力量凝聚监督合力统筹组织开展监督工作采取巡回派驻蹲点派驻方式分批分类进驻监督单位开展重点监督专项监督持续推动监督执纪执法体化建设深化运**市派驻监督协作组工作机制联合督查交叉检查协作办案基础探索实施协作组项目化监督围绕脱贫攻坚生态环保督察巡视巡察整改等中央省市委重决策部
署贯彻落实重点工作推进情况派驻监督协作组单位进驻监督单位开展蹲点监督专项监督集中发现问题推动整改切实增强派驻监督效提升力强化干部队伍建设监督首先做正先正铁身硬理直气壮执纪监督严格执行纪检干部准入制度选拔性作风正力强威信高优秀干部担派驻机构领导职务配足批熟悉财会法律审计等业务干部断优化派驻机构队伍结构形成严细深实工作作风做情况明数字准责清作风正工作实做敢担敢监督敢负责做太官老二健全派驻机构干部队伍提拔交流机制认真贯彻落实省纪委监委机关派驻机构省委巡视机构干部交流办法通市县（区）纪检监察机关干部派驻机构干部巡察干部政机关干部间相互交流职渠道断吸收优秀年轻干部构建横外互动立体式培养模式效解决派驻机构干部流动转开出问题三加强派驻干部教育理增强纪律观念规矩意识注重加强重岗位关键环节监督案谋私串通包庇泄露秘密跑风漏气办情案干部严肃处理坚决防止灯黑始终保持严实工作作风铁纪律锻造忠诚干净担纪检监察派驻铁军四强化统理针市县具体情况开展派驻机构改革领题调研时市委请示汇报提出工作建议积极组织事编制部门沟通联系协调推进单独派驻纪检监察组员编制划转探索推进单独派驻综合派驻转变充分发挥派权威驻优势
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