金昌市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案


    金昌市民政府行政审批效劳中心
    网政务厅建设方案

    建设背景
    着市电子政务应利实施推进根市委市政府关文件精神创立全国文明城市需改良创新政府行政理方式改善金昌市投资软环境断提高工作效率更加方便广阔群众金昌投资者形成真正意义窗式〞受理站式〞效劳条龙〞审批门式〞收费表式〞申报显尤重
    建立网政务厅电子监察系统达述求必须充分认识建设项工作重性必性
    方案提出网政务厅电子监察系统建设总体方案
    二总体建设目标
    金昌市网政务厅电子监察系统工程建设总体目标运信息技术网络技术基金昌市电子政务根底应支撑台构建起包括网协审批系统网公效劳系统网招投标系统电子监察系统等功高效便捷公众效劳政务办理电子监察台实现行政审批等事项真正线办理监察
    金昌市电子政务外网托34家单位入驻市行政审批效劳中心纽带横联接全市行政审批职部门联接区〔县〕行政审批效劳中心未甘肃省行政审批电子监察系统采取集中式分布式两种运作模式兼窗口网络种申报渠道行政审批业务重点涵盖全市行政审批事项建立审批效劳核心实际业务应根底相适应集政务公开预申报审批流程处理信息交换部门部审批业务系统集成等功体行政审批综合理信息台实现信息享网流转协审批实时监察信息分析绩效评估日常办公等功体交互式视化网行政审批电子监察系统进步标准项审批程序缩减报批时间加强政务公开提高工作效率根底全市规划逐步扩展行政执法招投标〔含建设工程交易土交易产权交易政府采购〕等政务方审批办理通电子监察台机集成电子监察提供根底数技术标准政府行政行增强政府效劳意识公仆意识优化金昌投资软环境构建济开展相适应政府效劳机构效劳机制进步强化行政审批全程监督时互联网构建公效劳系统公众企业提供政务公开网办事政民互动等效劳
    三建设容
    金昌市网政务厅电子监察系统跨域跨部门跨系统型复杂电子政务系统涉业务梳理流程优化网络建设应开发培训推进应等方面建设容包括:
    〔1〕行政审批电子监察系统规划设计
    〔2〕行政审批台应软件设计开发部署调试培训
    〔3〕公效劳台政府绩效评估系统网议政网信箱系统应软件设计开发部署调试培训
    〔5〕行政审批电子监察数交换格式标准〞行政审批电子监察绩效评估量化标准〞等标准规定制订
    〔6〕公效劳台开发政府门户网站集成
    〔7〕行政审批电子监察系统市区〔县〕联网垂直监察
    〔8〕应系统接口开发
    〔9〕支持行政审批电子监察系统应相关数迁移整合
    四计算机网络设计方案
    金昌市网政务厅电子监察系统必须运行计算机网络系统首先必须解决组网方案计算机网络方案包括系统联网方案核心效劳器方案两局部
    行政审批部门网审批系统建网建外网整网络必然涉网局部外网局部行政审批电子监察系统构建网分核心局域网连接分散全市部门城域网组成全市联网时包括市广域网系统外企业公众联系互联网系统
    金昌市电子监察核心系统审批系统设金昌市政务外网特网间物理隔离统设置两套应程序效劳器电子监察网审批系统数库效劳器采集效劳器存储行政审批监察中心数加强数安性数库效劳器采双机备份数备份采磁带库进行异容灾备份方案
    计算机网络总体结构图:

    五应系统设计方案
    1金昌市网政务厅电子监察系统应总体方案
    面金昌市网政务厅电子监察系统总体架构图

    图见整应系统体系五横二七局部组成
    五横分:
    ① 部门审批系统包括网审批台部门专审批区〔县〕网审批系统组成作实现部门受理办结环节网流转审批网审批深层次开发根底
    ② 数交换台保证数交换系统统性数标准标准性统采集传送行政审批享资料应层通道负责沟通部门审批协审批台网效劳厅解决享资料双传递
    ③ 行政审批享资源库结合金昌市已形成业务数库根底数库〔例法数库公文数库等〕根底存储部门间市区〔县〕间享资料数根底建立支持网行政效劳厅协审批种享效劳支持市领导决策支持
    ④ 跨部门协审批台跨部门协审批事项提供流程定制连接联审批等功
    审批台实体行政效劳厅结合起建设行政效劳厅理〔实体〕系统实体厅进驻部门业务受理收费员进行理通显示板触摸屏等申办员通种通信手段提供助式信息效劳
    ⑤ 网行政效劳厅部门网审批部门间协审批根底互联网手段公众企业提供网申报预审等效劳申报办理审批事项
    ⑥ 电子监察考虑系统扩展性问题金昌市电子监察系统设计成综合电子监察台台具备种业务监察扩容性行政审批建设工程交易行政执法产权交易土交易信访投诉网议政等进行监察建立起政府绩效评估体系
    二:整全市性系统统系统权限理功授权安保障措施全市系统统项数编码格式标准
    六软件应功
    〔〕 公效劳台功设计
    公效劳台通集成金昌市政府门户网站运行互联网提供行政审批效劳窗口实现行政许事项办事流程网公示企业公众提供政策法规咨询审批招投标办事信息查询反应条件成熟局部行政许事项实现直接线填写申报时提供电子监察信息公布互动信息功
    作政府公众效劳网站应表达出政府应系统特色金昌市政府网站整体风格保持致建成覆盖已系列纪检监察行政审批效劳网站工程建设程中助政府门户网站群构建应推进逐步建立起金昌市公众效劳台通该台构建创新实现网虚拟效劳厅公众提供优质方便网咨询网审批网投诉等效劳

    〔二〕公效劳台提供功:
    1政务公开
    系统通厅网站实现政务公开:

    〔1〕厅介绍:厅宗旨机构效劳容等
    〔2〕事项发布:部门事项名称流程申报材料清单时限问题解答法律法规
    〔3〕结果公示:审批事项审批进度重工程进度查询结果查询
    〔4〕便民效劳:事项题线索公开办事指南窗口点场交通达线路工作时间件求效劳承诺咨询投诉方式联系信息等
    2网指南
    〔1〕系统通网站实现申请网申办事项方法发布:
    a网办事系统项功网办事方法
    b申请表格线填报说明类申请附件材料电子化标准享证批文目录编号导引纸制材料联网印盖章求等
    c协审批事工程录汇总表格形式容协审批事项附件电子化标准协审批优化流程图说明等
    d网注册身份方法
    〔2〕功设计点:
    事先标准审批事项申报表格形式事项材料清单中材料电子化规定申请根求规定准备电子化材料便利操作事项申请表格附件网传
    申请网填报申请表特传附件材料根材料清单电子化求逐项进行局部软件功中必须强力表单制作力通台系统事先方便配置事项带电子化求材料清单外系统中已存享信息进行汇总整理编号表格中标出便系统动调减少户传材料数量协审批台理相关联审批事项量采汇总表格减少户重复填报汇总表格进入系统转换成部门求表格
    3网申报
    〔1〕网申报软件模块实现述功:
    a户注册
    b种申请表格线填报
    c种规格电子档申请附件材料传包括享材料统编号传
    d纸制报文件系统印
    e协审批事项统表格线填报附件统传等
    〔2〕功设计点
    首先网申报前户注册:法然提供实名制户注册确保户唯性资料真实性建立属户指定部门申办事项相应办事员时行维护基属性等享信息户注册CA注册系统识效证件进行注册系统提供效证件验证功
    网申报中系统设置网申报软件模块通台定制事项申请表户根填表求助互联网进行填报传相关附件材料系统提供传模板求已传材料实现印功
    提高网申报效率必须结合申报材料特点标准种传材料类型格式模板具台定制工具适应批量制作需享信息采取统标识码方式填报防止扫描方式麻烦操作考虑申请见次性全部传文件系统必须暂存分批传传完毕等功申请必须递交纸制文件交份指定部门备案采系统反印方式输出防止报系统中致
    4网预审
    申请互联网报申请附件系统提供预审功预审包括动预审工预审两种系统动校格式数错误力争系统根事项公规专项规设计公检查事项专业检查系统动判便防止错误材料进入系统符合规传材料系统时出提示允许申请次传项工作系统完成直接减少原填报错误造成屡次返厅申报问题
    通动检查申请事项系统网站数库发送中心数库展现指定窗口客户端业务员进行检查包括翻开户身填报申请表附件助享效劳系统核实证批文否存等需助享系统核实材料业务员操作系统统标识码调相关文件进行核实业务员核实操作受电子监察系统监督核实审批视违规操作
    系统提供:
    〔1〕业务查询:分未审业务查询已审业务查询满意度统计
    a未审业务查询:查工作员属业务少未初审点击未初审业务系统跳转业务初审页面进行初审
    b已审业务查询:工作员通列表查少业务已初审初审反应意见否已报送受理未报送业务点击重新报送
    c满意度统计:查户满意度统计结果
    〔2〕业务初审:初审业务导航窗口员选择初审业务通查根信息翻开文档资料审查审核表单容然填写初审意见确认该业务否通退回作废通预审事项接转入受理面业务初审流程:

    图511
    5网受理
    通预审事项果没纸制材料递交完成网受理果纸制材料递交传申请窗口递交受理员根业务规定进行受理工作受理事项系统动发出受理通知网受理短信息互联方式告知申请出回执终窗口受理窗口直接印受理回执然该事项转入部门网审批系统接着处理
    6互动交流
    系统提供设立公开放性化互动交流台包括网投诉领导信箱市民坛网答疑等栏目实现政府信息公开中政府市民良性互动实现市民参监督申报材料符合规格种类全容符合求等情况系统通短信息互联网申请联系进行补交改正申请遇清楚问题通种渠道进行咨询
    〔1〕线交互户进入网办事系统相应栏目申报中动进入线交互栏目系统实时预约时间答复列问题
    〔2〕咨询窗口员办理申报程时窗口员提出问题窗口员时答复
    〔1〕实时咨询回复咨询象时提问场沟通立答复列问题
    〔2〕离线咨询回复通选择离线户咨询问题定时予回复容
    〔3〕收集总结常见问题:通查实时咨询记录离线咨询记录分业务类型整理总结出常见问题回复意见进行保存供户查询
    热线 领导信箱
    市民通两种方式意见想法建议提供应政府部门
    工作评议
    申报企业社会公众政府工作员(包括效劳中心窗口工作员政府部门审批工作员)工作进行评议表达感受
    问题答疑
    提供问题答疑交流功够答复访问者提问提供公开放交流台
    问题答疑采取种形式:
    文答疑
    企业文方式提问政府工作员回复方式答复列问题参文答疑
    网答疑
    网答疑室类似网站提供聊天室提供公开答疑室单独答疑室公开答疑室注册户开放注册进入讨单独答疑室提出疑问者负责答复工作员开放户进入作实时活动作非实时活动
    市民坛
    申报企业社会公众网站特定版块开设题申报程中心疑问处进行相互交流
    网投诉
    提供企业社会公众网投诉功系统投诉信息动传相关监督部门领导受理投诉应披露处理结果
    7网查询
    〔1〕进度查询:分申报业务查询办业务查询已办结业务查询
    〔2〕申报业务查询:户申报业务查询中查已申报业务否通退回作废

    〔3〕办业务查询:办业务查询通选择具体申报业务查申报员已通初审进入受理尚未办结业务详单
    〔4〕已办结业务通已办结业务展示列表里选择具体业务查办结结果处理意见等信息然户该业务办理进行满意度投票
    〔5〕申报修改:已填写资料已保存未提交户屡次申报资料进行补充修改作废直正式提交申报
    8网投诉
    〔1〕线投诉:通选择投诉类型选择投诉象填写投诉容
    〔2〕查投诉结果:通选择已投诉问题查投诉反应结果投诉反应果进行满意度投票
    〔3〕投诉回复:通选择投诉标题厅工作员判断投诉结果属合理投诉效投诉错误投诉然填写回复回容告知户投诉错误理时通时间段查投诉
    9网办事系统动漫设计
    更加性化展现网办事系统功系统拟采动漫技术进行设计形象表现项功方便操作

    10公效劳
    ——市民提供:业社会保障教育培训文化康乐医疗卫生水电煤气等公事业环境住房运输驾驶事务治安出入境婚姻登记方案生育户籍理交通出行旅游纳税证申领民政求助法律援助通讯科技等效劳工程办理咨询中文化康乐医疗卫生交通出行旅游等方面提供电子图方便查询
    ——企事业单位组织提供:设立纳税年检年审质量检查资质认证安防护商务活动外交流劳动保障力资源建设理破产登记申报政府扶持市场资讯统计数企业社会责等效劳工程办理咨询
    ——游客外籍士提供:出入境商务活动投资导旅游观光昌生活〔房屋卫生教育文化环境等〕金业安保障等效劳工程办理咨询
    七网政务厅台功设计〔含协审批台〕
    网政务厅台基已建市电子政务资源进行建设电子政务资源提供统数库户理数交换工作流引擎搜索引擎协交流等系统组件
    网政务厅台解决三种业务:办件单部门流转审批业务〔承诺件补办件退回件报件〕跨部门联合审批业务〔联办件〕
    实现项审批事项台〞配置动流转审批享审批信息资源限度减少审批表格容重复填报录入申报资料件数简化改变传统审批模式工作惯方便企业办事提高政府工作效率
    实现行政部门间行政审批结果信息电子相互确认达行政部门申报审批资料存档符合现项标准实现跨部门联合审批业务〔联办件〕企业根底信息申报资料办事结果享表达功模块中窗口资料载证复印件印模块部必须企业根底数库转换成填报表格应信息功
    采应电子表单生成器技术实现申报表格数线填写表格容发生变化达电子表格造动化理员进行编辑
    系统功框架图:

    八计算软硬件网络系统工程预算










    金 昌 市 行 政 服 务 中 心
    软 硬 件 项 目 报 价 汇 总 表
    单位:民币元

    名称
    工程预算
    1
    行政审批理台

    2
    电子监察理台

    3
    网审批理台

    软 件 总 价

    硬 件 总 价
    109987000

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    文档贡献者

    郭***林

    贡献于2022-06-24

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