市然资源局2022年半年工作总结
市然资源局
（2022年6月22日）
年局新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕市委市政府重决策部署坚决落实新发展理念全力抓然资源素保障市域济社会发展提供强力资源服务保障
2022年半年工作情况
（）坚持全域统筹空间规划攻坚战加快推进国土空间规划编制工作建立五级三类国土空间规划体系步做乡镇规划村庄规划等专项规划编制指导审查工作强化项规划衔接协调断提升城市品位截止目前市完成60国土空间规划初步成果完成乡镇国土空间规划村庄规划编制务招投标前期工作56村庄规划方案编制工作2022年半年完成第轮国土空间规划中明确造林绿化空间工作核查务报省厅审批正进行第二轮林业局接国土空间专项规划编制清单正研究审核三条控制线重新划定已提交省厅审核国土空间规划初步成果已提交省厅技术单位核查阶段性成果已报省厅进行规范转换基数
（二）强化途制土保障攻坚战素着项目走资源配置机制全力协调争取级支持重点保障市委市政府关注重点产业项目重基础设施项目医疗卫生教育扶贫等民生项目断加报批力度年完成时审批1宗面积12亩设施农图入库13宗面积39亩已取批单2宗面积17亩已达缴费通知书2宗面积471亩正组卷报衡阳市13宗面积27亩二断加闲置土处置力度严格省衡阳市求全力推进市闲置土处置工作全面加强建设交巡查开工巡查竣工巡查等供监工作湖南润东教育限责公司市市华岁市场开发限责公司湘江土谷塘航电枢纽工程水口山金铜项目等20宗进行类巡查30余次建设供监工作常态化切实减少土闲置现象发生三断加批未供土处置力度省然资源厅发市74批未供批单面积3910085公顷组成专专班精心谋划理清思路突出重点找准方全力消化处置批未供土截目前已供应土面积2135763公顷（中23批单已全部供应未完成供应批单51）未供应土面积 1774322公顷（中2015年前批单10申请撤批82771公顷）切实提高市土供应率
（三）加土储备土营攻坚战会市发改局财政局等相关部门制定2022年度土储备供计划法规科学合理做土储备净出相关工作抓土储备供计划编制工作科学合理做土储备法规做净出规划工作年初根省然资源厅衡阳市局工作部署会市发改局财政局等相关部门制定2022年度土储备供计划目前已报省厅审批二查实全市批未供出存量土状况核实摸底市20092019年批未供存量土计约157公顷中：出存量土面积约31公顷（均属征拆迁未完成达净供条件）工业面积约15公顷（部分边角部分流拍）道路市政基础设施教育土面积约111公顷（部分征拆迁未完成）三积极开展市新增储备土完成全年务中心局领导带领市政府领导做专题汇报市政府组织曲潭办事处宜阳办事处负责召开全市储备工作会议目前局已三新增储备块出具规划条件面积约116余亩中：曲潭办事处常储字（2021）031号储备已完成储备土征收坟墓搬迁工作报批已完成部分前期工作步加力度完成拆迁报批工作宜阳办事处常储字（2021）032号储备已完成储备征收土实物调查工作步加力度完成征坟墓搬迁报批工作宜阳办事处常储字（2021）033号储备征拆迁拆迁工作已全部完成步加力度完成报批工作四做市重点项目服务工作茶常高速湘江三级航道等市重点项目工程做服务工作时完成重点项目工程征拆务中心员分组分工完成实物调查矛盾调处征拆迁效确保项目工作序开展目前止已完成茶常高速实物调查工作完成土征收协议117份面积1620余亩完成坟墓搬迁1200余冢完成房屋征收补偿协议57户拆迁面积约17000方米完成湘江三级航道项目拆迁房屋56户全部协议签订工作完成安置实物调查工作省民政府组织开工仪式良基础配合水口山开区千亿级园区完成瑞科美钛白粉二期报批工作五抓土级市场净出工作目前中心委托供应康家湾矿技术升级改造工程金翼二期高诺二期夏联农贸市场等省市重点项目11宗面积670余亩成交价款15589亿元
（四）解决遗留问题确权登记攻坚战紧紧围绕群众切群众服务宗旨序推进然资源调查监测动产登记房产信访矛盾化解等项工作扎实开展类信访突出问题化解工作半年受理群众信访49件（次）中级交办28件群众信5件日常接访11批45（次）署名举报投诉5件外12345等网台交办工单148件群众反映问题：涉然资源部门职责方方面面信访件均已转办处理办结处理回复193件目前省厅衡阳市然资源规划局交办重信访问题办理时重特护期未发生进京赴省集体信访2022年半年办承办信访件时办结率程满意率结果满意率综合满意率等基保持100二序推进动产登记工作继续深化优化营商环境改革认真做动产登记工作截6月20日动产登记中心办理类动产登记25930件颁发动产登记书20372动产登记证明5555份办理抵押注销登记1760件协助法院解查封登记655件群众企业单位查询动产登记信息15000余次出具动产登记信息资料2000余份出具登记信息证明5500余份收取动产登记费18610余万元补缴土出金12916万元收取罚款1665元协收种税收8200余万元三全面完成2021年土变更调查工作变更调查年例行开展项常态化工作针市然资源现状年度变化开展补充调查第三次国土调查工作变更调查技术规程新求调查容更细更广涉图斑数更求更加严格市2021年变更调查涉图斑数4796中需外业核查2686细化图斑调查数2100时间安排外业月时间业建库2月时间短短时间组织量技术员投入开展该项工作目前成果已通省级核查报国家进行确认
（五）严格执法督察耕保护攻坚战耕保护工作作全年工作重中重牢牢守住耕红线坚决遏制耕非农化防止非粮化全面推进田长制省衡阳市关全市实施田长制工作部署市期已审议通关加强耕保护全面推行田长制实施意见市市耕保护工作责追究办法成立市市田长制工作委员会建立四位体耕保护责机制局制定出台市市然资源局耕保护工作实施方案实行班子成员包乡镇责制进步建立健全耕保护监网络二断强化宣传力度印发10万余耕保护宣传手册联系市电视台市日报开辟专栏月进行次专题报道义市手机端发布相关法规政策等信息开展全市村支部书记耕保护宣传集中培训高速出入口设立8块巨型广告宣传横幅200余条利宣传车乡村广播设立咨询台等方式铺天盖张旗鼓营造浓厚耕保护宣传氛围三全力抓恢复耕务组织召开全市耕保护底线目标务暨耕恢复务工作调度会2022年耕恢复指标3767亩分解乡镇（街道）办事处全力做全年耕恢复实施计划逐步补齐责目标缺口目前市第批7补充耕开发项目（800余亩旱改水水田指标）已4通省厅远程复核第二批旱改水水田开发项目500余亩正组卷进行行性研究分析第三批选址正进行中目前已选址130余亩
（六）加强矿政理生态修复攻坚战坚持生态优先绿色发展乱开乱采非法挖采山砂等行坚决立案查处严格法落实停产整顿关闭取缔顶格处罚严厉追责等措施步推进生态保护修复项工作半年省厅达市砂石土矿矿权控制指标数2021年底超15已关闭注销采矿权24砂石土矿矿权数33减少9符合控制指标求24关闭退出矿山已拆位15已完成生态修复65砖厂已产业转型板桥镇常盛采石场西岭镇石山采石场2采石场兰江乡宏发东塔乐福东塔南丰盛宇东塔日鑫等6砖厂已拆位原洋泉洋龙柏坊裕丰兰江常发3砖厂产业转型手续尚未完善已建成国家级绿色矿山1家省级绿色矿山1家现5家矿山已启动绿色矿山建设
（七）紧抓防灾减灾安全生产攻坚战完成全市重点质灾害隐患点调查工作建立台账指导开展隐患点治理逐步构建起专业监测群防群测相结合全市质灾害监测预警体系加排查力度制定出台市市然资源领域安全生产排查整治实施方案重点全市建房质灾害隐患点矿山企业等进行全面排查时报相关情况违规违法行法进行查处二加强巡查监测工作积极开展质灾害巡查监测工作针性开展巡查100余次特全市重质灾害隐患点加巡查密度认真做雨前排查雨中巡查雨复查工作旦发现灾情险情时处置报截目前全市突发滑坡质灾害15起督促指导监测员做监测工作时报质灾害灾情险情速报表三加强预报预警工作时开展质灾害预报预警工作根市气象部门级关部门发布质灾害预报预警信息时通知乡镇（街道）然资源隐患点监测目前传达预报预警信息1500余条四做应急处置工作局严格质灾害防治值班工作方案落实汛期24时双值班值守制度局领导轮流带队值班遇强降雨天气时手亲调度指挥特节假日辖区处隐患点排查位危险性较隐患点求员撤离
二前工作存问题困难
（）耕指标难满发展需根省市重点项目县域济社会发展需求市耕指标短缺导致市耕指标库直负数新建设项目占耕指标进行挂钩严重影响项目建设进度城乡建设增加挂钩指标营性建设项目耕占补衡指标通导致市剩余31562445亩旱土指标处建议统筹占补衡指标两库指标通
（二）报批制约难度指标符合土利总体规划情况较突出政策求结合市实际情况建议国土空间规划渡期存量农村居民建房乡镇基础设施农村综合服务台等合理项目继续采取空间规划承诺函作报批
（三）行政执法员力量薄弱行政执法工作涉部法律法规局行政执法员法律知识专业力参差齐执法配套设备全巡察程中难面面俱加部门联动协调够合力足导致家唱独角戏部门间难形成强力联动监
三半年工作计划
阶段局国省衡阳市然资源规划工作会议市市委市政府决策部署全力做阶段工作
（）全面提升规划支撑严格贯彻落实中央国务院决策部署全面推进国土空间规划编制村庄规划编制工作通建立国土空间规划体系实现规合形成国土空间开发保护张图落实国土空间途制制度效解决规划科学性强衔接够重叠突执行刚性约束足等问题全面提升国土空间治理体系治理力
（二）强化资源素保障加强省衡阳市接政策积极争取指标全力保障重点项目力争批未土消化周期降低消报批制约素科学出土促进房产市场稳健康发展深化矿业权出制度改革科学布局合理设置矿权法延续矿权推行采矿权营权分离规范全县砂石市场
（三）心服务改善民生推进生态文明建设坚持生态文明思想践行两山统筹山水林田湖草沙系统治理全域推进废弃矿山裸露山体等重点区域生态修复落实严格耕保护制度建立健全案件移送联合处置工作机制严厉击侵占耕基农田然保护等行查处非法占非法采矿长效机制
（四）全面提升监督水着力加强风廉政建设严标准求执行准条例狠抓岗双责落实两责层层传导压力级级夯实责做预防惩处相结合突出抓早抓源头防治始终保持惩治腐败高压态势强化监督执纪问责力度典型案例学加强干部职工警示教育坚决遏制腐败现象蔓延势头营造风清气正然资源新形象
（五）强化质灾害防治抓值班值守汛期排查层层压实责夯实质灾害防治工作基础求乡镇负责亲部署质灾害防治工作分领导前指挥具体抓落实县直关部门密切配合形成合力进步深化细化落实项防灾措施形成县乡村三级联动机制做隐患排查监测预警信息报送等前置措施做防患未然
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市然资源局
（2022年6月22日）
年局新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕市委市政府重决策部署坚决落实新发展理念全力抓然资源素保障市域济社会发展提供强力资源服务保障
2022年半年工作情况
（）坚持全域统筹空间规划攻坚战加快推进国土空间规划编制工作建立五级三类国土空间规划体系步做乡镇规划村庄规划等专项规划编制指导审查工作强化项规划衔接协调断提升城市品位截止目前市完成60国土空间规划初步成果完成乡镇国土空间规划村庄规划编制务招投标前期工作56村庄规划方案编制工作2022年半年完成第轮国土空间规划中明确造林绿化空间工作核查务报省厅审批正进行第二轮林业局接国土空间专项规划编制清单正研究审核三条控制线重新划定已提交省厅审核国土空间规划初步成果已提交省厅技术单位核查阶段性成果已报省厅进行规范转换基数
（二）强化途制土保障攻坚战素着项目走资源配置机制全力协调争取级支持重点保障市委市政府关注重点产业项目重基础设施项目医疗卫生教育扶贫等民生项目断加报批力度年完成时审批1宗面积12亩设施农图入库13宗面积39亩已取批单2宗面积17亩已达缴费通知书2宗面积471亩正组卷报衡阳市13宗面积27亩二断加闲置土处置力度严格省衡阳市求全力推进市闲置土处置工作全面加强建设交巡查开工巡查竣工巡查等供监工作湖南润东教育限责公司市市华岁市场开发限责公司湘江土谷塘航电枢纽工程水口山金铜项目等20宗进行类巡查30余次建设供监工作常态化切实减少土闲置现象发生三断加批未供土处置力度省然资源厅发市74批未供批单面积3910085公顷组成专专班精心谋划理清思路突出重点找准方全力消化处置批未供土截目前已供应土面积2135763公顷（中23批单已全部供应未完成供应批单51）未供应土面积 1774322公顷（中2015年前批单10申请撤批82771公顷）切实提高市土供应率
（三）加土储备土营攻坚战会市发改局财政局等相关部门制定2022年度土储备供计划法规科学合理做土储备净出相关工作抓土储备供计划编制工作科学合理做土储备法规做净出规划工作年初根省然资源厅衡阳市局工作部署会市发改局财政局等相关部门制定2022年度土储备供计划目前已报省厅审批二查实全市批未供出存量土状况核实摸底市20092019年批未供存量土计约157公顷中：出存量土面积约31公顷（均属征拆迁未完成达净供条件）工业面积约15公顷（部分边角部分流拍）道路市政基础设施教育土面积约111公顷（部分征拆迁未完成）三积极开展市新增储备土完成全年务中心局领导带领市政府领导做专题汇报市政府组织曲潭办事处宜阳办事处负责召开全市储备工作会议目前局已三新增储备块出具规划条件面积约116余亩中：曲潭办事处常储字（2021）031号储备已完成储备土征收坟墓搬迁工作报批已完成部分前期工作步加力度完成拆迁报批工作宜阳办事处常储字（2021）032号储备已完成储备征收土实物调查工作步加力度完成征坟墓搬迁报批工作宜阳办事处常储字（2021）033号储备征拆迁拆迁工作已全部完成步加力度完成报批工作四做市重点项目服务工作茶常高速湘江三级航道等市重点项目工程做服务工作时完成重点项目工程征拆务中心员分组分工完成实物调查矛盾调处征拆迁效确保项目工作序开展目前止已完成茶常高速实物调查工作完成土征收协议117份面积1620余亩完成坟墓搬迁1200余冢完成房屋征收补偿协议57户拆迁面积约17000方米完成湘江三级航道项目拆迁房屋56户全部协议签订工作完成安置实物调查工作省民政府组织开工仪式良基础配合水口山开区千亿级园区完成瑞科美钛白粉二期报批工作五抓土级市场净出工作目前中心委托供应康家湾矿技术升级改造工程金翼二期高诺二期夏联农贸市场等省市重点项目11宗面积670余亩成交价款15589亿元
（四）解决遗留问题确权登记攻坚战紧紧围绕群众切群众服务宗旨序推进然资源调查监测动产登记房产信访矛盾化解等项工作扎实开展类信访突出问题化解工作半年受理群众信访49件（次）中级交办28件群众信5件日常接访11批45（次）署名举报投诉5件外12345等网台交办工单148件群众反映问题：涉然资源部门职责方方面面信访件均已转办处理办结处理回复193件目前省厅衡阳市然资源规划局交办重信访问题办理时重特护期未发生进京赴省集体信访2022年半年办承办信访件时办结率程满意率结果满意率综合满意率等基保持100二序推进动产登记工作继续深化优化营商环境改革认真做动产登记工作截6月20日动产登记中心办理类动产登记25930件颁发动产登记书20372动产登记证明5555份办理抵押注销登记1760件协助法院解查封登记655件群众企业单位查询动产登记信息15000余次出具动产登记信息资料2000余份出具登记信息证明5500余份收取动产登记费18610余万元补缴土出金12916万元收取罚款1665元协收种税收8200余万元三全面完成2021年土变更调查工作变更调查年例行开展项常态化工作针市然资源现状年度变化开展补充调查第三次国土调查工作变更调查技术规程新求调查容更细更广涉图斑数更求更加严格市2021年变更调查涉图斑数4796中需外业核查2686细化图斑调查数2100时间安排外业月时间业建库2月时间短短时间组织量技术员投入开展该项工作目前成果已通省级核查报国家进行确认
（五）严格执法督察耕保护攻坚战耕保护工作作全年工作重中重牢牢守住耕红线坚决遏制耕非农化防止非粮化全面推进田长制省衡阳市关全市实施田长制工作部署市期已审议通关加强耕保护全面推行田长制实施意见市市耕保护工作责追究办法成立市市田长制工作委员会建立四位体耕保护责机制局制定出台市市然资源局耕保护工作实施方案实行班子成员包乡镇责制进步建立健全耕保护监网络二断强化宣传力度印发10万余耕保护宣传手册联系市电视台市日报开辟专栏月进行次专题报道义市手机端发布相关法规政策等信息开展全市村支部书记耕保护宣传集中培训高速出入口设立8块巨型广告宣传横幅200余条利宣传车乡村广播设立咨询台等方式铺天盖张旗鼓营造浓厚耕保护宣传氛围三全力抓恢复耕务组织召开全市耕保护底线目标务暨耕恢复务工作调度会2022年耕恢复指标3767亩分解乡镇（街道）办事处全力做全年耕恢复实施计划逐步补齐责目标缺口目前市第批7补充耕开发项目（800余亩旱改水水田指标）已4通省厅远程复核第二批旱改水水田开发项目500余亩正组卷进行行性研究分析第三批选址正进行中目前已选址130余亩
（六）加强矿政理生态修复攻坚战坚持生态优先绿色发展乱开乱采非法挖采山砂等行坚决立案查处严格法落实停产整顿关闭取缔顶格处罚严厉追责等措施步推进生态保护修复项工作半年省厅达市砂石土矿矿权控制指标数2021年底超15已关闭注销采矿权24砂石土矿矿权数33减少9符合控制指标求24关闭退出矿山已拆位15已完成生态修复65砖厂已产业转型板桥镇常盛采石场西岭镇石山采石场2采石场兰江乡宏发东塔乐福东塔南丰盛宇东塔日鑫等6砖厂已拆位原洋泉洋龙柏坊裕丰兰江常发3砖厂产业转型手续尚未完善已建成国家级绿色矿山1家省级绿色矿山1家现5家矿山已启动绿色矿山建设
（七）紧抓防灾减灾安全生产攻坚战完成全市重点质灾害隐患点调查工作建立台账指导开展隐患点治理逐步构建起专业监测群防群测相结合全市质灾害监测预警体系加排查力度制定出台市市然资源领域安全生产排查整治实施方案重点全市建房质灾害隐患点矿山企业等进行全面排查时报相关情况违规违法行法进行查处二加强巡查监测工作积极开展质灾害巡查监测工作针性开展巡查100余次特全市重质灾害隐患点加巡查密度认真做雨前排查雨中巡查雨复查工作旦发现灾情险情时处置报截目前全市突发滑坡质灾害15起督促指导监测员做监测工作时报质灾害灾情险情速报表三加强预报预警工作时开展质灾害预报预警工作根市气象部门级关部门发布质灾害预报预警信息时通知乡镇（街道）然资源隐患点监测目前传达预报预警信息1500余条四做应急处置工作局严格质灾害防治值班工作方案落实汛期24时双值班值守制度局领导轮流带队值班遇强降雨天气时手亲调度指挥特节假日辖区处隐患点排查位危险性较隐患点求员撤离
二前工作存问题困难
（）耕指标难满发展需根省市重点项目县域济社会发展需求市耕指标短缺导致市耕指标库直负数新建设项目占耕指标进行挂钩严重影响项目建设进度城乡建设增加挂钩指标营性建设项目耕占补衡指标通导致市剩余31562445亩旱土指标处建议统筹占补衡指标两库指标通
（二）报批制约难度指标符合土利总体规划情况较突出政策求结合市实际情况建议国土空间规划渡期存量农村居民建房乡镇基础设施农村综合服务台等合理项目继续采取空间规划承诺函作报批
（三）行政执法员力量薄弱行政执法工作涉部法律法规局行政执法员法律知识专业力参差齐执法配套设备全巡察程中难面面俱加部门联动协调够合力足导致家唱独角戏部门间难形成强力联动监
三半年工作计划
阶段局国省衡阳市然资源规划工作会议市市委市政府决策部署全力做阶段工作
（）全面提升规划支撑严格贯彻落实中央国务院决策部署全面推进国土空间规划编制村庄规划编制工作通建立国土空间规划体系实现规合形成国土空间开发保护张图落实国土空间途制制度效解决规划科学性强衔接够重叠突执行刚性约束足等问题全面提升国土空间治理体系治理力
（二）强化资源素保障加强省衡阳市接政策积极争取指标全力保障重点项目力争批未土消化周期降低消报批制约素科学出土促进房产市场稳健康发展深化矿业权出制度改革科学布局合理设置矿权法延续矿权推行采矿权营权分离规范全县砂石市场
（三）心服务改善民生推进生态文明建设坚持生态文明思想践行两山统筹山水林田湖草沙系统治理全域推进废弃矿山裸露山体等重点区域生态修复落实严格耕保护制度建立健全案件移送联合处置工作机制严厉击侵占耕基农田然保护等行查处非法占非法采矿长效机制
（四）全面提升监督水着力加强风廉政建设严标准求执行准条例狠抓岗双责落实两责层层传导压力级级夯实责做预防惩处相结合突出抓早抓源头防治始终保持惩治腐败高压态势强化监督执纪问责力度典型案例学加强干部职工警示教育坚决遏制腐败现象蔓延势头营造风清气正然资源新形象
（五）强化质灾害防治抓值班值守汛期排查层层压实责夯实质灾害防治工作基础求乡镇负责亲部署质灾害防治工作分领导前指挥具体抓落实县直关部门密切配合形成合力进步深化细化落实项防灾措施形成县乡村三级联动机制做隐患排查监测预警信息报送等前置措施做防患未然
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