2篇在贯彻实施《市养犬管理条例》推进会议上的讲话2022-2023


    贯彻实施市养犬理条例推进会议讲话

    志:
    天召开次会议目进步统思想明确务安排部署**市养犬理条例贯彻实施工作动员镇街市直关职部门迅速行动起扎实抓养犬理工作进步强化社会理美化城市形象创建文明城市刚***志传达市养犬理工作领导组关贯彻〈**市养犬理条例〉实施意见明确养犬理目标职责务时限求实施意见年养犬理工作指导性文件全市级部门单位提高政治站位统思想精心组织集中时间组织力量切实发挥职作养犬理工作抓抓实抓出成效面代表市政府市养犬理工作领导组做条例贯彻实施切实抓养犬理工作强调四点意见:
    提高政治站位强化责担充分认识加强养犬理工作重性紧迫性
    着居民生活水提高出生活需爱精神寄托等原饲养宠物越越养犬越越普遍年市城区序养犬程度加剧文明养犬行越越广群众反映十分强烈集中表现:犬数量增尤年犬数量增加迅猛区街道公园广场绿处见二犬扰民事件时发生犬声鼎沸遛狗拴绳带嘴套狗吓等扰民事件频频发生严重影响邻里关系制造谐素产生矛盾纠纷甚发生治安刑事案件严重危害广群众身心健康三影响市容环境卫生街巷广场绿草坪花坛等公场犬时清犬粪污染环境影响市容存传播种疾病隐患述问题已引起广群众强烈反响社会界广泛关注12345民热线网络问政反映犬患问题数量年增加年市代表政协委员联名求加强犬理建议提案年
    年6月1日起正式实施**市养犬理条例市养犬理提供法制保障带新机遇养犬理工作直接反映市级政府相关部门社会理综合治理水直接影响民群众获感安全感满意度做养犬理工作新形势加强改善民生具体体现做群众工作重组成部分事关民群众切身利益社会谐稳定养犬理问题似件事实产生影响直接折射出市民文明素质反映出城市理水影响着城市美形象开展养犬理工作提升全市民安全感满意度重载体创建全国文明城市迫切需级相关部门单位充分认识加强养犬理工作重性紧迫性坚持民中心发展理念提高政治站位强化责担思想行动统市委市政府决策部署集中时间集中精力集中力积极态度行动迅速投入养犬理工作中力气解决领导关注市民关心热点难点问题
    二明确务目标狠抓措施落实强力推进养犬理工作全面开展
    根**市统部署市养犬理领导组制定实施意见分筹备宣传集中登记办证规范治理三阶段实施年开展养犬理工作总体求明年起转入常态化理阶段级相关部门单位明确目标统筹兼顾推进养犬理工作全面开展
    ()全力攻坚克难创建工作条件目前养犬理涉信息系统建设服务费立项定价服务点规划设置已完成犬收容救助留检场设立养犬专队伍等重事项没完成**市条例已实施工作走程序建设说时间非常紧迫部门负责亲问研究出具体规划实施方案挂图作战倒排工期全力推进条例贯彻实施加强养犬理工作创建良工作条件
    (二)完善保障机制推动利实施费保障方面财政工作需进步明确落实年养犬理工作保障费明年纳入级财政预算足额保障养犬理工作提供财力支持二员保障方面市直相关部门快明确养犬专队伍确保员位装备位确保抓三制度保障方面养犬理工作领导组办公室切实发挥组织协调作完善定期通报召开例会联合执法等项工作制度扎实推进养犬理工作进步明确镇街社区业委会物业理单位等基层组织养犬理工作中责建立横边底网格化理模式层层压实责
    (三)文明规范执法确保工作实效年9月1日进入规范治理阶段犬患问题突出广场绿公园区重点路段等区域定期开展部门联合执法重点携犬未束犬链重点理区违法饲养型犬烈性犬放犬便溺等群众反映强烈违法行进行执法工作中坚持先教育处罚工作原违法养犬认真讲解条例相关容规定进行劝阻引导时发放致养犬市民封信文明养犬手册劝说教育效坚决予查处严格规范程序开展执法工作做客观公正实事求时注意理性文明执法避免产生新矛盾纠纷实现执法效果社会效果统流浪犬伤犬坚决予收容处理通查促罚促提高养犬文明养犬规范养犬意识确保工作取实效
    (四)创新理服务优化养犬环境养犬理项重群众性工作鉴外先进理理念模式探索政府行政理民间约束服务理相结合模式托养犬理信息系统应手机终端开展网网线线种形式办证服务方便养犬市民办理犬证做应办办时提升养犬登记信息质量犬死亡丢失时办理注销犬信息变化时办理变更实现全市养犬理工作数情况清底数明镇街部门积极支持社会组织参日常理帮助解决运行中实际困难
    三加强宣传引导形成强声势培养群众法文明养犬意识
    养犬理项民生工程涉千家万户事关群众切身利益需全民积极参宣传发动首环节宣传引导关键措施期组织镇街部门**市城区养犬理集中宣传月活动工作方案部署坚持宣传开路开展形式样宣传活动宣传活动重点突出实效
    ()围绕职抓宣传宣传作工作重点贯穿工作始终方面宣传开路宣传疏导种文明养犬触动职部门结合职开展形式样宣传活动充分运报纸广播电视等传统媒体微信微博坛抖音等新兴媒体刊登专栏走进社区等形式断掀起宣传高潮形成良互动宣传氛围
    (二)围绕重点抓普通区遛犬集中区域悬挂横幅发放封信组织文明养犬进广场社区等活动促登记促免疫束犬链等文明养犬行规范宣传容敦促养犬遵守法律法规引导市民相互理解睦相处部分重点物业区设立文明养犬示范区充分发挥社区网格员区楼长警务助理等作积极倡导文明养犬形成示范效应法文明科学养犬宣传工作更深入群众达事半功倍效果托传统媒体助新型媒介时发送温馨提示信息普法文明养犬求知识促进市民文明意识提升
    (三)围绕案抓典型托日常执法检查工作通涉犬警情处置涉犬案件查处重点具典型意义案时通案说法进行宣传劝导警示文明养犬行针性提升市民文明养犬理念营造良法治氛围
    四加强组织领导齐抓推进确保养犬理工作取良成效
    养犬理涉部门单位头绪务重需级相关部门单位司职责密切配合协调联动齐抓切实形成统高效养犬理工作机制
    ()责落实位协调养犬理工作市政府成立养犬理工作领导组市公安局设立养犬理办公室负责统筹做养犬理工作综合协调情况调度督导检查等工作镇街关部门成立领导组办事机构切实担负起养犬理工作责负责切实担负起第责责真正养犬理工作列入工作日程抓紧抓亲问养犬理工作切实解决工作中遇重问题难点问题真正关注项措施全面落实确定专专门负责养犬宣传理工作
    (二)协作配合位养犬理工作项系统工程需委政府高度重视镇街相关部门密切协作工作中切实做政统领导部门严格执法基层组织积极参社会公众全面监督相关部门市养犬理工作领导组领导实施意见求负责基础顾全局协调配合合力推进政务服务热线12345受理涉犬违法行投诉举报电话时处理公安综合执法农业农村住建卫健等部门确定公布举报电话信箱电子邮箱等时办理举报投诉事项回应群众关切强调点镇街相关部门养犬理工作提供必物力财力设立收容场配备犬捕捉专门工具防护装备犬收容运输车辆保障工作员身安全
    (三)督导检查位执法单位严格法定程序文明规范执法做法必执法必严违法必纠违反条例行严格规定严查处执法程中带齐执法记录仪等执法设备做证留存工作典型案例市领导组意通新闻媒体曝光教育警示广群众市养犬办做督导检查现起周开展次督查调度通报镇街部门工作进展工作位成效明显予通报表扬动作迟缓工作滞予通报批评造成影响严格追究关部门领导责
    志养犬理涉面广务量社会界关注度高做项工作需家努力全市级部门单位提前谋划法推进稳步实施避免产生新社会矛盾问题确保老百姓关注期盼事办推进文明城市创建法治**安**建设做出新更贡献
    谢谢家


    关X XX 市养犬理规定实施情况调研报告

    XX 市养犬理规定(简称养犬理规定) 2018 年 12 月 31 日颁布实施市 2015 年拥方立法权制定第四部方性实体法全面解养犬理规定实施情况推动养犬理规定更执行助力全国文明城市城建工作年 9 月市常委会组成专题调研组金中梁副等带领采查抽查座谈交流实查相结合等方式全市实施养犬理规定工作进行专题调研
    现调研情况报告:
    总体情况
    年全市级部门加强领导健全制度深化普法强化执法规范理优化服务采取效措施加工作力度认真贯彻实施养犬理规定市养犬理工作取明显成效
    ()养犬理制度体系断健全市县(市区)加强养犬理工作领导建立养犬理部门协调部门联席会议商议信息互通联合执法公职员违规养犬通报抄告等制度出台养犬理考核办法综合行政执法公安农业农村卫生健康等部门制定相关规范性文件县(市区)成立政府分领导组长养犬理领导组办公室市养犬理工作逐步形成政府部署引导部门扎实推进社会方发力良工作机制
    (二)法规宣传普活动广泛开展养犬理规定实施市县两级政府部门充分利种宣传阵采种形式力宣传普养犬理规定工作婺城区居民区普遍设置养犬理规定节选养犬理规定相关处罚养犬登记办理流程三块宣传展板张贴养犬办证告知书永康市推出阿法说城文明养犬专栏永康电视台高峰时段定期滚动播放养犬理规定摘文明养犬须知浦江县利微信公众台高频宣传养犬知识统计年 19 月全市级开展养犬理普法宣传活动 2700 余次实现全市 310 社区4438 村普法宣传全覆盖义乌市专门制作文明养犬动漫短视频天电视台广播电台 19 时间段滚动播放通广泛学宣传广泛提高广群众法文明养犬重意义认识贯彻实施养犬理规定营造良社会氛围
    (三)养犬理项工作稳步推进项手续办理更加优化养犬免疫登记制度执行情况良目前全市登记犬 189 万犬收容处置力度进步加全市收容证犬流浪犬 194 万全省市犬类收容总量35 倍养犬理电子信息化建设取积极进展全市实现养犬理数实时享养犬市域登记免疫办证点站式办结义乌市制作线感应式电子芯片犬牌实现犬免疫牌免疫证电子犬牌三合东阳市加费保障力度年财政安排养犬理费 60 万元磐安县全县范围发布关办理养犬登记通告
    (四)执法整治力度明显加全市级养犬理规定实施契机加监执法力度违法养犬行保持高压态势市县综合执法部门制定养犬理专项整治行动方案联动开展文明养犬行专项整治养犬行实行四严查五律婺城区组织开展两头乌整治行动金东区专门组建两支犬类收容专项组 2000 元标准定格处罚文明养犬行 9 起兰溪市总结提炼执法办案口诀犬抓捕口诀年全市处罚类文明养犬行183 万件全省市处罚文明养犬行总量 5倍受理养犬扰民投诉举报 257 起犬伤事件 149 起分年期 214199市常委会高度重视养犬理规定贯彻实施工作年 12 月 31 日市常委会会市政府召开视频会议市常委会副周剑敏解读法规条文市常委会副金中梁作动员部署年 3 月 8 日市常委会第 34 次会议专题听取市政府关贯彻实施养犬理规定工作安排情况汇报9 月 5 日市常委会黄锦副金中梁秘书长施美红等赴金东区XX 开发区调研养犬理工作提出持恒强识贯抓严善作善成促治求视窗专栏播出文明养犬市带视角全方位宣传养犬理规定贯彻实施工作县(市区)常委会通听取汇报代表视察工作调研等种途径积极推动养犬理规定真正落见效
    二问题
    市实施养犬理规定工作然取成绩规定求群众期文明创建需存差距中问题需级高度重视
    ()法规实施配套制度健全
    养犬理规定实施细尚未出台养犬理规定较原需具体制度规范性措施进行配套法规效落目前市养犬理规定实施细没出台基层求抓紧出台呼声较高
    二养犬理重点理区划定工作未时进法规实施市级综合行政执法部门基参法规关重点理区般理区原规定养犬理工作实行分区域理没法划定公布重点理区区域执法部门重点理区标准般理区犬进行理时出现受市民投诉现象
    三犬收容理认领处置缺乏统规范标准程序全市流浪犬弃养犬收容场建设滞部分县(市区)缺乏规范化犬收容场执法时捕捉犬暂时圈养时性场存定安全隐患
    (二)部门齐抓合力加强
    公关机关综合行政执法部门协配 合够畅关犬扰民案件部门问题养犬理规定实施部分基层公安派出认养犬理部门已划转综合行政执法部门犬扰民案件应行政执法部门查处综合行政执法部门根治安理处罚法规定认应公安部门进行查处出现公安部门综合行政执法部门犬扰民案件相互推诿现象关狂犬野犬型犬烈性犬等捕杀部门问题公安机关综合行政执法部门认识定程度影响相关工作效开展
    二畜牧兽医部门协配合够紧密养犬理法规规定:畜牧兽医部门应犬免疫信息通网络等时抄送养犬理部门市农业农村局目前纸质免疫证明达规定求影响犬类理全面电子化符合证明城市求
    三基层组织作进步发挥法规规定全市级政府相关部门村(居)民委员会业委员会物业服务企业等负做协助做养犬理工作法定职责实际工作中没广泛引导社会力量参养犬理工作基层组织社会组织社会志愿者发挥作较限存综合行政执法部门单独斗现象
    (三)养犬理执法工作困难较
    犬类理执法务繁重市犬量面广登记犬 189 万加犬类活动流动性犬违法行集中班前班导致查处犬违法行存发现难取证难处理难情况
    二执法部门缺乏效执法手段处置犬类扰民等案件中综合行政执法部门缺少入户执法手段时出现名城执法队员次门执法 1 名公安民警更加效情况处置效力难达预期效果利维护群众合法权益
    三执法装备保障水高犬处置收容风险性较需相应犬捕捉装备身防护措施相关设施加保障目前市级普遍缺乏专业执法装备相应设施执法员执法程中受伤情况较日益繁重养犬理务相适应
    (四)法规范养犬现象尚未效根治
    养犬免疫登记制度执行没完全位法规规定:重点理区实行免疫登记制度般理区实行养犬免疫制度市免疫登记工作然取较进展没做应免免应登登尤般理区犬免疫率较低
    二 户犬 规定实施难度较法规规定:重点理区饲养犬户籍固定居住场限养该规定执行较难度户犬犬现象时发生
    三法文明养犬现象然存犬外出时佩戴犬牌束犬链清犬户外排泄物现象屡禁止犬扰民咬伤事件发生群众意见较
    三意见建议
    养犬理城市理难点民群众关注焦点市民文明素质城市文明程度具体反映全市级养犬理工作作加强社会理创建文明城市重工作抓坚持法治思维坚持问题导运法治方式进步做精做细养犬理规定贯彻实施项工作
    ()完善配套制度推动养犬理法规落生效
    出台养犬理规定实施细法规求结合养犬理工作实际抓紧制定出台养犬理规定实施细市养犬理工作更具科学性合理性操作性
    二法划定重点理区般理区落实分区域理规定严格法划定重点理区般理区防止重点理区般理区界限明确引发法律纠纷群众投诉
    三制定犬收容领养处置具体理办法适应收容犬日趋增新形势出台犬领养办法积极探索处置方式时善犬坚持性化收容处置
    (二)加强协配合合力构建齐抓工作格局
    加强部门统筹协调级政府进步加强养犬工作领导厘清公安综合行政执法畜牧兽医等部门职责加强职部门沟通协加联合执法力度积极构建明确分工通力协作工作机制
    二引导社会力量参积极发挥社区村(居)委会业委会犬业协会物业公司积极性动性探索强化政府行政理民间约束服务理监督相结合养犬理模式形成行政理部门位体养犬理力量
    三注重加强工作创新时总结推广基层关养犬理工作效做法学鉴外养犬情况社区公示养犬积分理黑名单等验养犬理工作更加序效
    (三)强化监执法积极营造良法治环境
    持恒抓普法级政府部门谁执法谁普法原加养犬理法律法规宣传教育普力度重点抓养犬户普法教育帮助牢固树立法治观念履行法定义务担负相应责养成法文明养犬行觉
    二严惩重罚抓执法足法律法规赋予惩戒手段严厉击养犬理违法行提高违法成增强法律威慑力促养犬敢违法愿违法想违法
    三标兼治抓长效加强养犬理标准化规范化建设推进文明养犬示范社区示范区创建工作努力造养犬理XX 样板
    (四)夯实基层基础提高理服务水
    重视监体系建设充分运互联网数技术工智等信息化手段加强防机防技防构建智慧信息化体系提高执法监效率构建高效运行监体系二 优化便民服务措施跑次改革求坚持理服务重进步优化便民服务措施完善线线结合登记办证延续登记等措施三 加工作保障力度级政府根法规规定养犬理工作需资金纳入财政预算加强执法员技培训重视解决养犬理执法装备设施简陋问题加强特殊岗位员遇保障努力执法力执法务岗位遇相匹配
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    贡献于2022-06-23

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