xx市道路交通事故应急预案(2022年)


    xx市道路交通事应急预案(2022年)
    1总
    11编制目
    12编制
    13适范围
    14工作原
    15事分级
    2组织指挥体系职责
    21市级指挥机构
    22日常办事机构
    23现场救援指挥部
    24应急行动组
    25县(市区)道路交通事应急指挥机构
    3预防预警
    31预防
    32预警
    33预警体系建设
    4应急响应
    41信息报告
    42先期处置
    43分级响应机制
    44信息发布
    45响应终止
    5期处置
    51善处置
    52应急救助
    53调查评估
    54道路交通事社会救助基金
    55激励责追究
    6应急保障
    61通信保障
    62资金保障
    63力量装备保障
    7预案理
    71预案修订
    72宣传教育
    73培训
    74演练
    75实施时间

    1总
    11编制目
    规范全市道路交通事应急理分级响应程序法科学时效实施应急处置程度减少道路交通事造成员伤亡财产损失维护民群众生命财产安全社会稳定
    12编制
    中华民国道路交通安全法中华民国突发事件应法中华民国安全生产法中华民国道路交通安全法实施条例xx省实施中华民国道路交通安全法办法xx省道路交通事应急预案xx市突发事件总体应急预案(2020年修订)等规定结合市实际制定预案
    13适范围
    预案适市行政区域道路交通事应急工作发生危险化学品道路运输事xx市危险化学品事应急预案(2020年修订)等处置
    14工作原
    坚持民生命实行统领导分级负责属协调联动快速反应科学处置原
    15事分级
    根道路交通事严重程度影响范围分特重道路交通事(Ⅰ级)重道路交通事(Ⅱ级)较道路交通事(Ⅲ级)般道路交通事(Ⅳ级)四级
    151特重道路交通事(Ⅰ级)
    出现情形特重道路交通事:
    (1)造成30死亡(含失踪)100重伤
    (2)直接济损失1亿元
    (3)事态发展严重产生特严重社会影响
    (4)国务院认定特重道路交通事
    152重道路交通事(Ⅱ级)
    出现情形重道路交通事:
    (1)造成1030死亡50100重伤
    (2)直接济损失5000万元1亿元
    (3)省政府认定重道路交通事
    153较道路交通事(Ⅲ级)
    出现情形较道路交通事:
    (1)造成310死亡1050重伤
    (2)直接济损失1000万元5000万元
    (3)市政府认定较道路交通事
    154般道路交通事(Ⅳ级)
    出现情形般道路交通事:
    (1)造成3死亡310重伤
    (2)直接济损失50万元1000万元
    (3)事产生定社会影响
    述关数值表述中含数含数
    2组织指挥体系职责
    市道路交通事应急指挥体系市级组织指挥机构日常办事机构现场处置机构县(市区)道路交通事应急指挥机构组成
    21市级指挥机构
    市道路交通安全委员会负责全市重道路交通事应急处置行动初判发生发生特重重较道路交通事时立转市道路交通事应急指挥部(简称市指挥部)统领导指挥组织协调特重重较道路交通事应急处置工作市指挥部设市公安局情报指挥中心
    211市指挥部组成
    市指挥部指挥长市道路交通安全委员会(市政府分副市长)担副指挥长市道路交通安全委员会副(市政府分副秘书长市公安局常务副局长市交通运输局局长)担市指挥部成员市委宣传部(市委网信办)市发展改革委市信局市教育局市公安局市司法局市民政局市财政局市生态环境局市建设局市交通运输局市农业农村局市商务局市文化广电旅游局市卫生健康委市应急理局市市场监局市综合执法局市气象局电信xx市分公司xx银保监分局市消防救援支队中国移动xx分公司联通xx市分公司县(市区)政府负责组成
    212市指挥部职责
    (1)贯彻落实级委政府关道路交通事应急处置工作方针政策决策部署工作求
    (2)统指挥全市特重重较重道路交通事应急处置工作
    (3)救援行动作出决策达命令进行监督
    (4)协调关部门单位参加救援紧急指挥调度应急储备物资交通工具相关设施设备
    (5)市政府报告事救援进展情况必时市政府请示省政府请求省政府关部门予支援
    (6)负责启动终止应急响应
    (7)研究解决重道路交通事处置程中重事项
    213成员单位职责
    (1)市委宣传部(市委网信办):负责协调制定道路交通事新闻信息发布方案协调互联网信息关处置工作会市外办关部门处理境外媒体采访工作做应急处置中先进事迹宣传报道群众开展宣传教育具体市政府突发公事件新闻发布应急预案实施
    (2)市公安局:负责道路交通事信息传达市指挥部成员单位联络工作统调动全市警力开展现场处置工作保障抢险员车辆优先通行参道路交通事调查组织全市道路交通事救援演练建立道路交通事救援专家组
    (3)市民政局:负责符合救助条件事员实施低生活保障时救助保障基生活
    (4)市司法局:负责道路交通事调查程中法治指导行政执法部门履行道路交通安全理职情况实施监督检查
    (5)市生态环境局:负责事发生周边区环境检测实时报告事产生废水废气固体废弃物等害物处置环境员保护措施提出建议协助相关部门进行处理
    (6)市交通运输局:负责时抢通受损公路必时征集社会运输车辆应急运输参营运车辆发生次死亡3道路交通事调查
    (7)市商务局:xx市突发公事件物资源应急保障行动方案负责组织协调关物资源应急供应保障工作
    (8)市卫生健康委:完善道路交通事急救网络负责组织现场救护医护员医疗器材应急药品调配转运伤员统计救治员情况必时组织全市范围医疗专家进行会诊技术指导协调血液调度保证受伤员时抢救减少员伤亡
    (9)市应急理局:参道路交通事调查处理涉危化品道路交通事协调专业救援力量进行危化品应急救援排危化品隐患
    (10)市气象局:负责事处置提供现场风风速温度气压雨量等气象服务保障进行气象灾害调查评估
    (11)xx银保监分局:负责协调指导监督保险企业法时做理赔工作
    (12)市消防救援支队:根现场划定警戒区域负责抢救困员组织开展现场火灾扑救工作
    (13)电信xx分公司中国移动xx分公司联通xx市分公司:应急救援事调查提供信息通信保障
    市指挥部关单位职责做道路交通事预防工作
    22日常办事机构
    市指挥部设办公室日常办事机构办公室设市公安局负责综合协调日常工作办公室市公安局分副局长兼职责:
    (1)受理道路交通事报告立报市指挥部
    (2)制订全市道路交通事应急救援演练方案
    (3)统计分析全市道路交通事规律特点预防道路交通事修订完善预案提供科学
    (4)市指挥部提出启动预案建议做预案启动前相关准备工作
    (5)完成市指挥部交办事项
    23现场救援指挥部
    道路交通事发生市指挥部根道路交通事严重程度涉范围应急救援需立组织指派关部门领导专家应急救援队伍赶赴现场设立现场救援指挥部参现场应急处置行动相关部门单位现场救援指挥部统指挥实施现场应急处置救援行动
    231现场救援指挥部组成
    般(Ⅳ级)道路交通事事发县(市区)道路交通事应急指挥机构负责设立现场救援指挥部统领导指挥协调般道路交通事应急救援处置行动市指挥部视情派出工作组指导
    较(Ⅲ级)道路交通事需市指挥部应急处置道路交通事市指挥部负责设立现场救援指挥部市指挥部领导事发政府负责等组成指挥长市指挥部指挥长指派现场救援指挥部设立前事发道路交通事应急指挥机构先期组织实施应急救援处置行动全力防止事损害果扩
    特重(Ⅰ级)重(Ⅱ级)道路交通事市指挥部负责事发政府领导组成现场救援指挥部省道路交通事应急指挥部设立前先期组织实施应急救援处置行动
    现场救援指挥部设置道路交通事现场附适位置设具视频音频数信息传输功指挥通信车辆保证情况掌握时信息通信畅指挥迅速间断时设立专门工作标识保证现场救援指挥部正常工作秩序
    232现场救援指挥部职责
    (1)制定具体应急救援行动方案时掌握现场变化情况适时调整救援方案办理调配做出决策达指令
    (2)统指挥协调部门间协作战组织种物资装备供应检查督促救援务完成
    (3)保持市指挥部联络时报告员伤亡济损失等情况根级重道路交通事应急指挥机构指示组织现场善处理工作
    (4)负责现场处置工作全程总结报告
    24应急行动组
    现场救援指挥部统调配现场处置力量根道路交通事现场应急处置实际需视情建立干行动组事应急救援工作进行分工落实
    (1)综合协调组:市指挥部副指挥长担组长负责传达落实市指挥部现场救援指挥部指示收集道路交通事处置信息协调工作组开展工作
    (2)事救援组:牵头单位责市公安局负责市应急理局市消防救援支队市卫生健康委配合负责组织事现场员搜救险情排等具体救援工作
    (3)医疗救护组:牵头单位责市卫生健康委负责负责伤亡员抢救医护安置现场消毒工作协调关药品医疗器具紧急调配
    (4)治安保卫组:牵头单位责市公安局负责负责事现场安全保卫秩序维护协助做员疏散工作
    (5)专家咨询组:牵头单位责应急理公安交通运输卫生医疗生态环境等部门负责负责指导救援方案制定市指挥部决策提供科学
    (6)事调查组:牵头单位责市公安局负责市应急理局市消防救援支队市卫生健康委市司法局配合道路交通事调查处理关规定负责查清事原查明事性质责提出处理意见
    (7)宣传报道组:牵头单位责市委宣传部(市委网信办)负责负责事处置情况新闻发布材料审核协调新闻记者采访
    (8)勤工作保障组:牵头单位责事发政府负责负责应急救援力量交通通信工作生活勤保障
    25县(市区)道路交通事应急指挥机构
    县(市区)政府参市道路交通事应急指挥机构组成职责结合实际成立相应道路交通事应急指挥机构明确工作职责统组织指挥行政区域道路交通事应急救援处置行动
    3预防预警
    31预防
    级政府关部门制订道路交通事效预防预警处置措施加强信息研判逐步形成完善预警工作机制引发道路交通事隐患苗头进行全面评估预测做早发现早报告早解决公安交通运输应急理等部门加强道路交通事发路段重点交通违法行客运危险化学品车辆整治力度努力消交通安全隐患源头防止事发生
    32预警
    公安机关交通理部门接发生道路交通事信息确定预警区域影响范围时报告政府关部门级政府关部门根实际情况分级负责原发布道路交通事预警信息应急预案时研究应方案通知预警区域关单位积极采取效措施防止事发生
    市政府县(市区)政府接发生特重重道路交通事预警信息密切关注事态进展时报省委省政府省道路交通安全工作领导组
    33预警体系建设
    进步整合道路交通检测监控技术装备资源完善道路交通事监测预警台加强部门联系实现公安交通运输应急理消防气象卫生生态环境等部门间信息互通逐步形成完善整体预警工作机制
    4应急响应
    41信息报告
    公安机关交通理部门接事报告应根事等级法律法规级公安机关重信息报告制度规定时限求逐级报事情况报告级政府必时越级报
    信息报告容包括时间点信息源事件性质影响范围事件发展趋势已采取措施等根事态进展时续报事处置情况事发生单位应时动事发公安机关相关部门提供事应急救援关资料研究制定救援方案提供参考
    42先期处置
    事发政府关单位接道路交通事信息立派出关员赶赴现场应急预案处置规程协配合实施应急处置行动
    421现场施救
    应急救援队伍快速果断进行现场施救全力控制事态势防止事扩
    (1)医疗部门员达现场前事先达事现场应急救援力量应救护操作规程伤情危急伤员进行止血包扎等紧急处置急救医疗部门员达现场急救医疗员组织抢救受伤员公安交通运输部门积极协助运送伤员必时征车辆
    (2)公安交警部门赶赴现场应立采取效措施分流车辆疏导交通保护现场痕迹物证固定相关证必时采取封闭道路等交通制措施
    (3)消防部门负责组织现场火灾扑救破拆车辆解救车辆颠覆变形困车员
    (4)公安部门警种负责做现场治安秩序维护员疏散工作
    (5)遇车辆坠河等事事发政府负责调集专业员工具进行营救捞
    (6)发生涉危险化学品道路交通事xx市危险化学品事应急预案(2020年修订)等处置
    422救护医疗
    卫健部门负责组织开展事伤亡员紧急医疗救护现场卫生处置工作必时时协调关医疗救护医疗专家特种药品特种救治装备进行支援组织现场卫生防疫关工作
    423应急救援员安全防护
    参加现场应急救援员必须加强安全防护参装载化学爆炸等危险害物质车辆道路交通事应急处置工作时必须穿着防护服佩戴防护具现场救援指挥部负责组织采取种现场安全防护措施严格执行应急员进出道路交通事现场理程序
    424群众安全防护
    现场救援指挥部根道路交通事具体情况明确群众安全防护必措施决定应急状态群众疏散范围方式程序组织实施协调卫健部门组织医疗防疫疾病控制事发生公安部门负责设置事现场警戒实施交通制划定隔离区域疏散现场关员防止事扩蔓延造成员伤害
    425恢复交通
    现场员车辆施救完毕应时清理现场修复受损交通设施恢复正常交通秩序隐患时难排应时采取改道分流等措施恢复道路交通
    426信息报送处理
    (1)严格委政府紧急信息工作操作规程做信息报送工作
    (2)事发县(市区)政府关部门应时派员赴现场核查解续报关信息市指挥部市级关部门视情赴现场开展救援处置工作
    43分级响应机制
    道路交通事应急响应坚持属原事发政府关规定全面负责行政区域道路交通事应急救援处置行动
    (1)应般道路交通事(Ⅳ级)启动县(市区)道路交通事应急预案预案视情启动市指挥部视情派出工作组赴事发督导应急处置工作
    (2)应较道路交通事(Ⅲ级)启动预案关县(市区)级道路交通事应急预案必须启动
    (3)应特重(Ⅰ级)重(Ⅱ级)道路交通事启动预案开展前期应急救援处置期限行动时提请省政府启动xx省道路交通事应急预案
    44信息发布
    (1)信息发布新闻报道应坚持时准确客观全面原
    (2)充分发挥媒体舆导作新闻宣传部门应配合道路交通事应急指挥机构时采授权发布新闻报道接受采访举行新闻发布会等形式发布信息组织报道
    45响应终止
    事现场控制事隐患已消事造成危害影响已基消继发时应急响应启动级省指挥部终止Ⅰ级Ⅱ级应急响应市指挥部终止Ⅲ级应急响应县(市区)指挥部终止Ⅳ级应急响应
    5期处置
    51善处置
    (1)市指挥部负责指挥协调市级关部门事发县(市区)政府时开展事中伤亡员救治事善处理现场修复工作紧急调集征力物力规定予补偿恢复社会秩序
    (2)危险化学品道路交通事产生污染物事发政府相关部门组织专业队伍实施污染物清理工作防止生衍生事件发生
    (3)保险公司应事发生政府协调时开展道路交通事理赔工作事造成员伤亡财产损失事责单位申报保险公司进行理赔未参加保险责单位赔偿(补偿)
    (4)参应急处置工作伤亡员法律法规关政策规定时予褒奖抚恤
    52应急救助
    事发政府应制定救助方案明确应急理财政民政力社保卫生健康教育等部门救助职责受害员申请救助程序确保事发生救助工作时位
    53调查评估
    道路交通事应急处置结束公安机关交通理部门应遵循事处理事预防相结合原规定时开展事深度调查加强事统计分析事预防策研究
    特重道路交通事省政府国家关部委指导进行调查评估国务院报告重道路交通事省政府省政府授权关部门组成调查组进行调查评估较般道路交通事事发市县(市区)政府组成调查组进行调查评估
    事调查组国家关法律法规规章进行事调查责倒查处理关标准事损失作出评估责员提出处理意见道路交通事中暴露出关问题事发政府参事处置市级关部门应提出整改措施快消隐患修改完善级预案防止事重复发生
    54道路交通事社会救助基金
    相关规定程序市财政局负责做道路交通事社会救助基金指导监督工作公安机关交通理部门负责告知事事相关政策出具相关文书符合垫付情形道路交通事社会救助基金先行垫付机动车道路交通事受害身伤亡部分全部抢救费丧葬费
    55激励责追究
    实施重道路交通事应急救援处置行动中反应迅速表现突出处置果断决策正确单位相关规定予表彰奖励
    迟报谎报瞒报漏报重道路交通事重情况者应急处置中玩忽职守贻误时机造成严重果关法律法规规定追究关单位负责关责责
    6应急保障
    61通信保障
    电信xx市分公司中国移动xx分公司等通信理部门负应急救援务政府部门单位应建立通信系统日检查周维护制度加强信息采集分析时提出报告改进通信手段建议保证应急救援期间程中通信保障参加应急救援部门保持市指挥部联系时报告现场情况确保应急期间指挥领导通讯畅通种通讯联系方式必须建立备方案建立全市应急救援机构员(含专家组)通讯录
    62资金保障
    处置道路交通事需资金保障市财政局xx市突发公事件财政应急保障专项预案组织实施
    63力量装备保障
    (1)指挥部抽调成员单位相关员组成专业抢险队职责开展救援处置工作
    (2)公安交通运输应急消防医疗卫生生态环境等部门抽调技术员组成专家组负责解决道路交通事处置程中技术疑难问题市公安局负责组建联系
    (3)医疗卫生部门组成专业抢救队负责现场抢救院急救卫健部门负责组建联系
    (4)部门根职责行组织应急救援队伍
    (5)应急需设备类型数量相关责单位负责存放组织应急救援实施
    县(市区)政府应根区道路交通事特点确定相应专门应急力量明确力量分工联络方式应急设备类型数量性存放位置保证应急状态迅速调
    7预案理
    71预案修订
    预案市公安局牵头制订报市政府批准实施根形势发展市公安局会成员单位时修订完善预案报市政府批准
    县(市区)政府市级关部门预案结合区部门实际情况制定相应道路交通事应急预案行动方案报市道路交通安全委员会办公室备案
    72宣传教育
    级政府积极利电视广播报刊等新闻媒体广泛宣传道路交通安全法律法规道路交通事预防避险救互救常识提高公众守法意识防护力
    73培训
    级政府公安交警应急部门应适时组织指导道路交通事应急救援队伍技培训提高救援力政府年组织次培训培训员成员单位负责应急救援队伍员事运输驾驶员
    74演练
    级政府公安交警部门组织协调相关单位适时开展处置道路交通事演练断提高应急处置力公安局牵头年适时组织次演练
    75实施时间
    预案印发日起施行原xx市重道路交通事应急预案(x政办发〔2006〕xx号)时废止


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    2年前   
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    文档贡献者

    太古时光

    贡献于2022-06-23

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