2022年煤层气企业安全监管工作要点


    2022年煤层气企业安全监管工作要点 为深入推进危险化学品安全专项整治三年行动,以开展危险化学品安全风险集中治理为中心任务,以“一防三提升”(防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升人员技能素质水平、提升信息化智能化管控水平)为着力点,继续组织开展专家指导服务暨安全“体检”工作,“从根本上消除隐患”“从根本上解决问题”,提高危险化学品安全监管系统化、精准化、智能化水平,坚决遏制事故发生,为党的二十大召开营造安全稳定环境。 一、开展危险化学品安全风险集中治理 按照《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》要求,集中利用一年时间,解决一批难点问题,确保重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位。各企业要聚焦重点难点,集中力量抓好重点治理措施落实,2022年10月底前全部完成各方案规定的任务,严格落实重大危险源安全包保责任制及《危险化学品重大危险源开车前安全风险评估报告制度》,推动标本兼治,坚决遏制事故发生,以高度的政治自觉和实际行动、实际成效践行“两个维护”。 二、防控重大安全风险 1、油气长输管道安全风险管控。一是各企业要按照《国家能源局综合司关于印发2022年石油天然气管道保护工作要点的通知》《XX省油气长输管道安全风险专项治理工作实施方案》要求,开展油气长输管道外部保护和管道本体的风险隐患排查治理,紧盯人员密集场所、高后果区和地质灾害易发区等高风险区域,基本建立各方联动安全风险管控工作机制;二是开展油气长输管道安全设施“三同时”专项治理及长输管道沿线第三方施工摸排整治,各油气长输管道企业要于2022年底前完成所属管道安全设施“三同时”手续。强化对所属管道巡回检查;对沿线管线第三方施工进行摸排,严格审核第三方施工作业单位的安全资质、人员证件、防护措施、应急预案等安全保障条件,确保管道安全。管道第三方施工排查工作于3月25日前将排查台账报县局邮箱。 2、强化危险特殊作业安全风险管控。各企业要强化对动火、进入受限空间等特殊作业的管控,全面整治“三违”问题;节假日期间、特殊敏感时段各企业严禁开停车作业和危险作业,确需从事开停车作业和危险作业的,要制定严密的工作方案,实施升级管理。各企业在进行受限空间作业时必须采用可燃气体、有毒气体及氧含量检测报警设备进行不间断监测,严格落实现场作业安全措施。同时,各危险化学品生产储存企业从事危险特殊作业时,必须严格执行“十个一律”(X市应急危化电〔2021〕X号文)的要求,确保特殊作业安全可控。 3、加强外包、劳务派遣人员的安全管控。企业外包项目、劳务派遣人员所从事的作业场所工作环境差,安全风险高,又加之此类人员流动性大,组织纪律性和安全意识不强,是诱发安全生产事故的主要因素。为切实加强外包、劳务派遣人员的安全管控,各主体企业要切实履行安全生产主体责任,认真开展外包单位摸底排查,摸清底数,建立台帐。严格落实外包单位管理制度、安全管理责任,依法开展安全生产培训,严格落实特种作业人员持证上岗,切实提高从业人员的安全责任意识和安全技能。 三、提升本质安全水平 4、组织开展专家指导服务暨安全“体检”工作。对涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业开展专家指导服务暨安全“体检”工作,以开展企业安全诊断和分类整治为突出任务,以推动完善制度措施为服务重点,不断提升高危企业的风险防控能力和水平。 四、提升信息化智能化管控水平 5、推进“工业互联网+危化安全生产”智能化建设。根据应急部和省厅《2022年危险化学品安全监管工作要点》要求,全面推进双重预防机制数字化建设和“工业互联网+危化安全生产”智能化建设工程,我局选定基础条件较好的XX燃气有限公司作为试点,鼓励有条件的企业积极加入试点企业,建设危险化学品企业安全风险防控智能化平台,突出安全基础管理、重大危险源、双重预防、特殊作业、智能巡检、人员定位等基本功能,打造企业“工业互联网+危化安全生产”智能化基础设施建设,为实现安全风险管控智能化提升注入新动能。 五、全面落实企业安全生产主体责任 6、企业主要负责人要严格落实安全生产责任制。各企业主要负责人要严格落实《安全生产法》明确的主要职责。认真落实安全风险研判与承诺公告制度,各危化企业每日要从班组、车间、工段直到公司高层,层层开展安全风险研判,针对风险等级制定管控措施,实行分级管理责任到人,属公司级风险由主要负责人在厂区大门显著位置和风险预警系统进行承诺公告;全面签订年度安全生产履职尽责承诺书,我局对未履行法定职责或履职不到位的,要严格执法,依法依规查处企业和主要负责人的违法违规行为。 7、抓实企业主要负责人年度安全考核。在历年推行危险化学品生产企业主要负责人述职述安考评方式的基础上,今年将结合《XX省危险化学品企业主要负责人安全生产考核记分办法》的要求,继续对全县危险化学品生产企业主要负责人开展年度履职考核工作。通过对企业主要负责人履职情况进行量化考核,为企业搭建互相交流、经验共享的学习平台,抓住企业负责人这个“关键少数”,推动企业做到主体责任、基础管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”,督促企业主要负责人依法履行主体责任。 8、用好安全隐患排查治理奖励机制。继续在我县危险化学品生产储存企业、煤层气地面开采企业和油气长输管道等企业全面推行安全隐患排查治理奖励机制,通过制定奖励机制,充分调动激发一线人员隐患排查积极性,对及时发现隐患、制止违章避免重大险情或人身伤害事故、消除重大安全隐患、解决安全生产重大问题的人员,企业要给予重奖,并在今后评优、晋级、提拔时予以优先考虑。 六、强化对煤层气地面抽采企业安全监管 9、加强对煤层气地面抽采企业的安全监管。一是严格建设项目安全生产源头把关。新、改、扩建项目必须严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,切实做到安全设施设计未经审查同意不得开工建设,安全设施未经竣工验收合格不得投入使用;二是要持续开展安全标准化达标创建活动。把安全标准化工作同企业日常管理、双重预防机制建设、“零事故”创建等工作有机结合起来,全面落实企业安全生产主体责任;三是开展安全风险评估。按照应急部制定的井场和站场安全风险分级评估细则,各煤层气开采企业要对井场和站场开展全覆盖安全风险评估,明确安全风险等级,建立重点管控井场、站场清单,制定并落实“一场一策”整改提升方案,实现重大隐患和高风险等级井场、站场清零。 请各企业结合自身实际,列出工作任务清单。在6月15日和12月15日前,分别报送本单位半年和全年工作进展情况至县局邮箱XX@163.com。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    冷***座

    贡献于2022-06-22

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