区纪委书记在全区机关作风建设大会上的讲话


    区纪委书记在全区机关作风建设大会上的讲话 同志们: 昨天,省市分别以电视电话会议的形式召开机关作风建设大会,紧接着今天我们在这里召开全区机关作风建设大会,充分表明了区委、区政府对这项工作的高度重视和一以贯之、常抓不懈的坚强决心。当前,正值全区上下打造经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新XX的关键时期,更是全面落实从严治党各项要求、构建作风建设新常态的关键节点,今天召开的会议,非常重要也很及时。根据会议安排,我先对XX年的作风建设情况进行总结,对今年工作任务讲几点意见。最后,请XX区长作重要讲话。 一、适应从严治党新常态,机关作风建设取得新成效 XX年,全区各级各部门面对诸多压力、挑战和考验,紧紧围绕打造XX副城总目标,以开展XX活动和巡视整改工作为契机,强化宗旨意识,狠抓执行落实,坚决动真碰硬,持续深化中央省市区委各项规定贯彻落实,统筹推进经济社会发展和改革创新,全区机关作风建设取得了积极成效。 1、扎实开展群众路线活动,机关作风建设有了新进展。各级各部门始终把加强作风建设作为XX活动重要内容,贯彻于学习、查摆、整改等各个环节。活动中,各级各部门聚焦反对“四风”, 扎实开展十大专项整治行动,突出领导带头层层示范、突出“四查四治”问题导向、突出立学立行真抓实改,取得了重要的实践成果和制度成果。党员干部服务意识进一步增强,“四风”的态势得到有效遏制,改进作风长效机制和刚性约束初步形成,一些多年没有解决的问题得到解决,文风、会风、吃喝风、奢靡风明显改观。XX年,全区因公出国(境)同比减少XX批次,压缩“三公”经费XX万元,减少XX%,以区委区政府及两办名义发文减少XX%,清理区本级考核达标评比表彰XX个,调整清理办公用房XX平米,初步查纠城乡低保“人情保”XX人,为群众解决难题XX多件,公款送礼、公款吃喝等行为得到有效遏制,工作日午餐饮酒基本杜绝,群众对机关的认可度进一步提高。 2、紧扣中心服务大局,机关保障发展能力有了显著增强。一年来,全区各级各部门认真贯彻区委、区政府决策部署,自觉服从和服务于转型发展、民生改善、功能板块、综合改革和环境整治等全区工作大局,有力保障了全年各项任务的完成。面对宏观环境和经济下行的不利影响,大家咬定年初目标不放松,开拓思路、攻坚克难、真抓实干,加大工作组织力度,积极破解融资、用地、用工等要素制约,主动为企业、为项目做好服务,在十分困难的情况下取得了经济社会发展的新成绩。面对城乡环境综合整治任务重、难度大、时间紧、标准高的压力,各地各部门迎难而上、主动作为、强力推进,整治村庄XX个、小区XX个、城中村、城郊结合部XX个,新增城镇绿地XX万平方米、社会停车位XX万个,动迁XX万平方米,拆违XX万平方米 ,有效提升了城乡品质,在全市综合考评中位居前列。面对综合改革进入深水区的硬骨头,各级各部门以自我改革的勇气,坚决贯彻改革部署,坚持部门利益服从全局利益,推动了综合改革全面展开并取得点上突破,许多改革走在了全市前列,国家中小城市综合改革试点、国家建制镇示范试点等工作在XX市首轮推荐中均为XX乡镇入围。回顾一年来的工作,面对繁重的发展任务和前进中的困难,大家始终保持思想不乱、工作不断、标准不降,展现了广大机关干部强烈的大局意识、奉献精神和责任担当,彰显了机关作风建设的积极成效。 3、深化执行力建设,机关服务效率有了进一步提高。深入推进行政审批制度改革,严格落实简政放权要求,建立行政审批清单,完善进驻中心办理的XX个审批管理事项的服务流程和服务指南,为企业提供“一单清”服务。在以往简政放权的基础上,XX年新减少XX项管理事项,网上运行事项增幅近XX%。XX等部门进一步大幅压缩承诺办理时限。一些直接服务群众的职能部门积极创造条件,推行便民服务措施,工商局注册登记实行“先照后证”和多证联办并联审批,极大地方便了企业注册登记;公安分局窗口开通“网上公安局”和证件邮政速递业务;房改办窗口对申请住房保障的家庭,会同民政、街道办和居委会做好核实、认定工作,减少申请对象多头“跑”;质监局窗口实行小微型企业减免证书工本费政策。XX年,各级各部门积极应对群众诉求,进一步规范“12345”群众诉求工单流程、要求和工作纪律,强化督查问责追究力度,去年,共梳理了环境污染、城市管理、违建拆除等XX个高难度工单,在XX个工作日内全部按时办结,综合满意率达到XX%。XX年全区共接到“12345”群众诉求工单XX件,较上年增长XX%,按时办结率XX%,综合满意率XX%。 4、加大督查考核问责权重,党风政风有了进一步转变。坚持将有效督查考核问责作为改进作风、提升效能的重要保证,动真碰硬推进机关执行力建设。区纪委、督察办研究制定了《关于优化和完善全区督查工作的意见》、《关于进一步严明党纪政纪健全常态化问责机制的意见》,对提高执行能力、加强督查、常态化问责作出规定。成立1+5+2联合督查组,在加强日常督查的基础上,围绕市委市政府部署重点工作、各级巡视反馈问题落实、XX活动承诺整改落实、区目标任务等重点事项,开展“庸懒散乱”整治、“集中督查月”等活动,对安置房建设、水务一体化建设等XX个重点工作开展专项督查,严肃问责不作为、慢作为、乱作为,推动责任落实到位。XX年,共查处机关“庸懒散乱”问题XX起,问责处理干部XX人。 5、践行服务为民宗旨,机关形象明显提升。围绕打造XX副城目标,各机关职能部门坚持民生优先方针,实施了公共服务提质发展“十项计划”、便民利民“十件实事”、居民增收“十项工程”、生态建设“十项举措”,切实解决高质量教育资源不足、社会保障水平与主城差距较大、就医难、农民增收难、农村环境差、工地扬尘、停车位不足等具体问题。深入开展“四解四促”、“机关党员到社区报到”等各类服务活动,各级党组织、党员领导干部深入一线,围绕基层和群众迫切需要解决的问题,想办法、解难题、办实事。为扎实推进环境整治、保障青奥会成功举办,全区广大干部特别是镇村的基层干部,克服重重困难,放弃休息,夜以继日,连续作战,以特别能吃苦、特别能战斗的顽强作风,在各自岗位上尽职尽责、尽心尽力,以实际行动积极投身到XX活动中,在改善我区的交通秩序、改造城乡生活环境,营造和谐稳定社会氛围等方面作出了积极的贡献。 过去的一年,我们虽然取得了一定的成绩,但也要清醒地看到,全区机关作风建设与上级要求相比,与XX新一轮改革发展的形势任务相比,特别是与群众的希望相比,依然存在需要加强和改进的地方,刚才纪委制作的机关作风建设专题片里也有所反映,主要存在以下突出问题:一是干事精气神有所减退。从严治党新常态下,对干部的要求高了,问责多了,部分人往往觉得工作不好开展,有了歇一歇、放一放的想法,主动作为、创造性开展工作的干劲弱了、闯劲没了,工作上消极被动,患上典型的“动力缺乏症”,不作为现象在机关有所抬头。少数部门抓工作浮于表面,不用心钻研,同样一项工作,在条件差不多的乡镇和部门,有的单位能干成、效果好,有的单位就推不动、抓不实,究其原因,关键还是责任心、精气神和执行力存在差距。二是担当意识不够强。有的干部没有真正领会作风建设的精神实质,将守规矩、不出事与不干事划上等号,缺乏应有的责任与担当,习惯按照部门利益和个人得失的标准作选择,好办易办的事情乐意干,难度大的事情绕道走,对工作中的棘手难题,不敢碰硬、怕得罪人,缺少创新的思路和办法;有的责任感缺失,抱着“多一事不如少一事”的消极无为心态,遇事总是推脱自己不在其位不谋其政、无法担当,职权和能力有限、无力担当,“天塌下来有高个子顶”、自己无需担当,推诿扯皮由此产生,面对涉及多部门联合会办的工作,不敢负责,更不愿意主动牵头协调,把责任和难题推给别人,把任务和压力推给基层。三是工作节奏不够快。有的部门纪律松弛、作风懒散,习惯与过去比,对激烈竞争无动于衷,缺乏危机感紧迫感。少数部门在开展工作时,不是雷厉风行、立说立行,而是习惯于等待观望,能拖则拖、能推则推,致使工作推进不畅。一些部门对审批窗口人员授权不到位,一站式服务执行得还不够好,少数工作人员为基层办事不能做到急事急办、特事特办、快办快结,不能换位思考,一味强调按规定办事、按程序办事,对各类材料吹毛求疵,让办事者两头跑。四是政治自由主义有所显现。少数干部对反“四风”的认识还不到位,有的还存在一些抵触情绪,认为管得太死,工作不好开展,甚至有影响经济发展的错误认识;少数干部在执行纪律上搞自由主义,对制度的执行还停留在不敢上,还没有真正达到不想的境界;在全区反“四风”、改作风蔚然成风的形势下,仍有个别干部无视规定、顶风违纪。 以上这些问题虽然只是发生在少数部门和干部身上,但直接影响到区委区政府决策部署落实成效,影响到党和政府的整体形象。对此,全区各级干部必须高度重视,坚决纠正这些问题,切实把精力用到工作中,真正干在实处、干出实效。 二、今年机关作风建设主要任务 抓好今年的作风建设,对于应对当前严峻趋紧的经济发展形势,保障落实区委、区政府的各项重大决策部署具有十分重要的现实意义。今年着重抓好以下四项工作: 1、适应引领新常态,着力提升机关服务保障水平。准确把握我区当前改革发展新形势,全面把握作风建设新常态,切实提高各级机关服务保障水平。一是提升思想境界。各级党组织要深入开展形势任务、理想信念和宗旨教育活动,引导党员干部认真践行习总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求,始终做到头脑清醒、政治坚定,在保证政令畅通中彰显对党的忠诚,在为民服务中体现心系群众,在爱岗敬业中实现自身价值,在严于律己中作廉洁奉公的表率。各级各部门要切实把全面从严治党的要求落到实处,把党风廉政建设当作应尽职责和分内的事,把“六个严”标准贯穿于工作各方面,着力解决少数党员干部在作风建设新常态下缺乏动力的问题。二是提升担当保障能力。当前,全区改革正当攻坚克难,发展仍须爬坡过坎,全区各级要继续把抓落实作为改进作风的重点,按照今年区委区政府工作任务的要求和时间表,重点围绕前一阶段梳理的十大重点和十五大难点工作,结合自身实际和工作职能,细化目标任务,狠抓计划任务的执行落实。三是发挥领导干部引领示范作用。各级各部门“一把手”要当好率先发展的领跑者、改革创新的支持者,既要在班子中带头发扬好的作风,又要抓好本地本部门的作风建设。要以身作则,率先垂范,自省其身,把新形势下加强作风建设的要求具体落实到工作和生活各个方面,发挥好领导干部以上率下的引领和示范作用,为全区经济社会发展营造一个风清气正、崇廉尚洁的良好环境。 2、密切联系服务群众,着力提升为民服务实效。牢记宗旨意识和公仆意识,自觉践行“为民、务实、清廉”要求,树立机关党员干部良好形象。一是巩固XX活动成果。开展群众路线教育“再回头”活动,认真梳理向群众承诺的各项工作完成落实情况,把XX活动中加强作风建设、联系人民群众等方面的经验、做法,提炼成规范化、长效化的制度措施。有序组织各级党员干部经常性走进基层、联系企业、服务群众。关注各类弱势群体的生产生活,依托“机关部门结对村”、“万名党员干部进万家”、“千企帮千户”、“送温暖、献爱心”等载体,多渠道、多层次、多形式开展帮扶关爱活动,真正使作风转变的过程成为群众不断得实惠的过程。二是落实惠民利民举措。认真落实区委区政府各项惠民利民政策,扎实推进为民办实事项目,使惠民政策与群众面对面,把实事办好,把实事办实。直接服务民生的职能部门要关注经济社会发展情况的变化,研究新形势下群众在生产生活方面遇到的新困难新问题,把更多的人力、精力、资金投入到解决民生问题上来,使改善民生更富针对性、实效性、普惠性。三是解决群众合理诉求。继续加强“12345”呼叫中心两级平台的建设和衔接,严格落实分工明确、各负其责的责任体系,使群众诉求表达更有效、反馈更及时,又快又好解决群众合理正当诉求。 3、坚持依法行政,着力提升机关行政效能。全区各级各部门要按照区委统一部署和要求,扎实推进我区法治政府建设。一是增强依法行政意识。各级各部门特别是行政机关工作人员要加强法治学习教育,带头学法、懂法并严格执法、依法办事。司法职能部门要加强法律服务工作,健全依法维权和化解纠纷机制,使群众通过法定渠道,以理性合法的方式反映诉求、解决问题。二是提升依法行政水平。各级各部门要认真贯彻实施行政许可法,切实减少和规范行政许可事项,推进政府职能的转变和行政管理方式创新,坚持把依法行政作为政府管理经济社会事务的基本方式。按照法定权限和程序制定政策规定,推进政府部门机构、职能、权限、程序、责任法定化,做到依法决策、依法办事、依法监督,切实维护和保障群众合法权益和社会的公平正义。三是提升机关行政效能。持续推进以政务服务中心为重点的服务窗口建设,按照“程序最简、时间最短、服务最优”的要求,建立健全公共服务流程体系,确保权力在规范、科学、透明、高效的环境下运行。充分发挥区行政权力网上透明运行软件作用,加快适合XX区情的OA系统开发,规范接入点设置,逐步做到网上办公系统区域全覆盖,全面推行网上办公,提高机关公务运行效能。 4、加强监督考评,着力提升机关执行力。突出监督重点,增强监督合力,严厉整治不作为、乱作为、慢作为等作风顽疾。一是突出监督重点,增强监督实效。把区委区政府重大决策部署执行情况、重点改革任务落地情况、群众诉求事项办理情况作为监督检查的重点。充分发挥督察办、组纪宣、区两办、新闻媒体、第三方机构“1+5+2”监督网络作用,及时检查、督促干部岗位职责履行情况和执行规定情况,对于工作推进不力的,要及时谈话提醒,对于造成不良后果的,严肃追究问责,对违反规定顶风作案行为发现一起、查处一起。二是明确考核办法,加强过程跟踪。区发改局等部门要进一步完善全区年度考核和月度考核办法,对重点指标、难点任务和关键工作的推进落实情况,加强跟踪、深入分析、科学考核,切实考出压力、考出干劲。各镇各部门要加强内部制度建设和管理,及时掌握哪些任务完成了、哪些没有完成,完成好的有什么经验,没有完成或完成不好的是什么原因,一项一项分析总结、查找漏洞、整改提高。三是强化考评力度、发挥考评效益。针对新形势下的机关作风建设的特点和要求,认真学习全市综合考评经验,对我区现行考评方案进行修订完善,更多地运用先进的评价理念和评价手段,使其更加科学、客观,更具操作性和说服力,切实发挥绩效考核激励和导向作用。 同志们,建设一支为民务实清廉、作风优良、人民满意的干部队伍是事业的需要、是人民的期盼。让我们勇担历史重任,强化作风建设,在新的一年,以新风貌、新作为、新形象、新业绩,为全面完成今年目标任务、为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新XX作出新的更大的贡献! 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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