县建筑施工领域安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案
深入贯彻落实县委县政府关安全生产标准化（简称标准化）提升专项行动决策部署规范县事新建扩建改建房屋建筑市政基础设施工程施工活动建筑施工企业（简称项目施工单位）行改善安全生产条件根xx省建筑施工安全生产标准化评价实施细(2022版)（xx建〔2022〕x号）xx市住房城乡建设局关印发xx市建筑施工领域安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案通知（x建建〔2022〕xx号）xx县安全生产理委员会办公室关印发通知（安生委办〔2022〕xx号）等文件精神现结合县建筑施工领域实际制定方案
总体求
深入贯彻总书记关安全生产重述新修订安全生产法突出提升项目施工单位质安全水目标实施全覆盖标准化创建觉运行提升推动项目施工单位全面落实安全生产体责逐步建立约束持续改进安全生产理长效机制效防范遏制较安全事营造良安全生产环境
二攻坚目标
（）总体目标：
通全面实施标准化提升专项行动2022年基完成全县建筑施工领域标准化创建建立三张清单制度（检查清单隐患清单整改清单）实行红橙黄蓝安全风险等级动态监推动标准化提升信息化监完善标准化+网格化+信息化+双重预防机制+技术服务+约束激励机制督促引导项目施工单位觉运行标准化体系实现安全理明显提升作业现场明显改善标准化运行质量明显提高
（二）阶段目标：
2022年x月底前托xx省建设工程监体化台摸清建项目底数x月xx日前举办县级现场观摩活动全域推广xx市建设工程安全生产标准化运行指南（简称指南）x月xx日前全县建项目施工单位考评结果蓝色（低风险）项目数达xxx月xx日前全县建项目施工单位考评结果蓝色（低风险）项目数达xxxx月xx日前全县建项目施工单位xx考评结果蓝色（低风险）实现年底全部落实指南附录B房屋市政工程项目安全生产标准动态考评挂牌制度形成长效机制滚动理
三攻坚重点
（）建立隐患排查治理三张清单制度
全域全覆盖推进标准化创建提升县质安中心督促指导辖区项目施工单位安全检查隐患整改三张清单样式推广复制标杆项目典型验做法结合实际编制项目安全检查清单细化分解形成项目安全检查表册岗位（班组）安全检查卡片明确岗位检查责检查频率整改求项目策建立隐患清单整改清单2022年半年辖区建项目出隐患清单建立动态调整机制2022年年底前全部完成整改形成整改清单
（二）完善实施项目标准化运行提升指南
县质安中心进步梳理标杆项目标准化提升典型验做法提炼特色鉴推广做法存性问题突出矛盾统筹完善指南督促指导项目施工单位认真执行切实建立健全负责线岗位员工覆盖岗位安全生产职责标准考核标准清单围绕班组员安全施工工艺安全设备设施理企业市场行安全制度落实等方面完善xS视化理步强化应急预案应急救援标准衔接形成套融合安全基础理作业程理应急处置理标准化运行提升指南推进项目建设标准化规范化运行
（三）推进标准化信息系统应
托市安委会办公室建设全市标准化信息系统省厅体化系统突出隐患排查治理安全风险分级控重点机融合项目施工单位体责安全教育培训安全文化建设安全生产诚信体系建设等容全面采集标准化提升项目施工单位重点信息录入信息化系统建立完善企档逐步形成标准化提升数库督促引导项目施工单位觉应信息系统加强类安全指标监测预警安全风险动态控隐患整改踪闭环实现安全生产全员全程全方位全天候系统化理
（四）实行红橙黄蓝安全风险等级动态监
县质安中心督促指导项目施工单位发动全员围绕作业活动全方位全程辨识施工工艺设备设施作业环境员行理体系等方面存安全风险逐采取行效安全理控制措施认真绘制红（重风险）橙（较风险）黄（般风险）蓝（低风险）四色安全风险空间分布图编制安全风险点名册落实风险公告公示实施安全风险分级控项目施工单位安全生产状况进行整体评估红橙黄蓝确定项目整体安全风险等级控素实行差异化精准化动态监落实项目安全风险分级分类监
（五）强化标准化提升专项行动约束激励
县住建局进步完善标准化提升执法检查督查整治链条政策荣誉信等方面建立健全联合约束激励机制标准化创建情况信等级评定评奖评先评优等奖惩措施挂钩激发项目施工单位创建积极性动性县质安中心积极发动监督员开展常态化监督检查运安全检查导督促指导项目施工单位落实安全理职责通推进标准化提升公里适时组织标准化提升专项检查坚决纠正杜绝造资料落实提升纸服务等现象真正标准化提升贯穿安全理项举措环节确保专项行动取实效
四实施步骤
（）重点推进阶段（第季度：2022年x月—x月）
x月底前结合复工复产检查摸清辖区建项目底数x月底前制定辖区标准化提升专项行动2022年攻坚实施方案充实工作专班力量量化阶段目标明确职责分工通召开专题会现场会全面部署2022年标准化提升专项行动项工作组织级监员项目负责安全理员学标准化提升业务知识县质安中心启动x县级示范项目标准化重点信息采集工作登陆系统完成信息录入进入信息化系统项目施工单位实施红橙黄蓝安全风险等级动态监
（二）全面推广阶段（第二季度：2022年x月—x月）
结合第二季度安全生产工作例会进步动员部署全面复制推广标杆项目标准化提升典型验引导项目施工单位全部启动提升工作组织开展标准化专项执法检查公告批激励典型差约束案例取缔关闭批具备安全生产条件整改企业积极筹划安全生产月标准化提升专项行动专题宣传方案组织实施全年务xx确定x月xx日前完成标准化提升数量
（三）难点攻坚阶段（第三季度：2022年x月—x月）
县住建局x月底前完成半年综合执法检查暨标准化提升专项行动全覆盖督导县质安中心总结半年工作情况基础召开专题会议会商解决专项行动项目遇难点堵点痛点标准化提升专项行动进行动员部署推进完成全县建项目标准化重点信息采集录入信息化系统x月前完成xx项目标准化创建务全年务xx确定xx月xx日前完成标准化提升项目施工单位数量
（四）总结完善阶段（第四季度：2022年xx月—xx月）
根县安委会办公室汇总通报标准化提升专项行动工作情况拟订全县标准化提升专项行动整体考核方案初步梳理总结专项行动工作成效县质安中心xx月xx日前基完成项目施工单位标准化创建务时系统总结标准化提升工作验着力补短板堵漏洞强弱项督促项目施工单位建立健全落实安全生产体责约束持续改进生机制促进项目标准化提升长效运行
五工作求
（）加强组织领导层层压实责
关单位高度重视标准化提升专项行动2022年攻坚工作切实摆2022年安全生产工作重中重议事日程落实工作责制度认真制订具体攻坚方案层层分解细化攻坚目标明确责分工完成时限工作措施具体求
（二）加强教育培训提高攻坚力
坚持分类指导分级实施原采取集中授课线教学现场观摩场景模拟交流答疑等方式组织领导干部安全监员基层网格员辅导专家项目施工单位负责安全生产理员深入开展标准化提升专项行动攻坚专题教育培训系统学安全标准规范达标细运行提升指南网格员检查导等容切实领导干部安全监员项目单位懂做什做真正明白标准化创建运行提升基方法实施步骤提高攻坚力水
（三）加强宣传发动逐家函告位
利新媒体网站报刊电视等媒体开设标准化专题专栏广泛宣传标准化提升典型验工作动态标准规范等相关知识充分调动项目线员工积极性动性提升部门项目社会界参度县质安中心全面摸清受监项目施工单位底数迅速关文件精神传达辖区项目施工单位2022年x月xx日前逐家送达关创建安全生产标准化函告书（附件x）签订创建安全生产标准化承诺书（附件x）家项目施工单位明确工作时限逐家督促规定时限完成创建评工作
（四）加强协协作形成工作合力
坚持联动级协相结合原持续完善会商交流联合检查学鉴等工作协作机制时协调解决工作中遇困难问题集中总结固化批典型验做法执法停情况较差项目充分调动监督员安全专家等社会方力量参标准化提升行动攻坚工作积极性动性切实强化齐抓层层落实工作合力确保环节项工作均抓落实断档
（五）加强执法推动督促项目落实
突出项目标准化实际创建运行提升情况重点加强标准化提升专项行动督导检查县质安中心季度少辖区建项目双机全覆盖检查次抽查发现没严格督导检查执法容开展创建提升效果理想未达时序进度推进通挂牌约谈等方式督促项目施工单位开展标准化创建提升采取述措施完成创建提升严格安全生产法等法律法规开展行政执法处罚综合强化通报警示约谈督办问责等措施推动项工作时序落实处
（六）检查工作成效严问责问效
县住建局标准化提升攻坚纳入年度目标责制考核工作动应付体系建设落责单位予通报批评取消安全生产评先评优资格工作进度严重滞影响整体工作推进规定严肃处理参县安办开展事调查处理程中否开展标准化创建提升作事调查处理重方开展创建提升履职位减轻轻免处罚未开展创建提升创建效果理想严重处理
（七）加强攻坚调度时报送信息
县质安中心建立健全标准化提升专项行动攻坚调度月报制度指定专具体负责攻坚进展情况调度2022年x月x日开始月调度汇总次攻坚进展情况逐月总结分析标准化提升专项行动工作情况实形成月工作总结实填报工作进展情况表月x日前书面工作总结工作进展情况表报送县住建局工程股
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深入贯彻落实县委县政府关安全生产标准化（简称标准化）提升专项行动决策部署规范县事新建扩建改建房屋建筑市政基础设施工程施工活动建筑施工企业（简称项目施工单位）行改善安全生产条件根xx省建筑施工安全生产标准化评价实施细(2022版)（xx建〔2022〕x号）xx市住房城乡建设局关印发xx市建筑施工领域安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案通知（x建建〔2022〕xx号）xx县安全生产理委员会办公室关印发
总体求
深入贯彻总书记关安全生产重述新修订安全生产法突出提升项目施工单位质安全水目标实施全覆盖标准化创建觉运行提升推动项目施工单位全面落实安全生产体责逐步建立约束持续改进安全生产理长效机制效防范遏制较安全事营造良安全生产环境
二攻坚目标
（）总体目标：
通全面实施标准化提升专项行动2022年基完成全县建筑施工领域标准化创建建立三张清单制度（检查清单隐患清单整改清单）实行红橙黄蓝安全风险等级动态监推动标准化提升信息化监完善标准化+网格化+信息化+双重预防机制+技术服务+约束激励机制督促引导项目施工单位觉运行标准化体系实现安全理明显提升作业现场明显改善标准化运行质量明显提高
（二）阶段目标：
2022年x月底前托xx省建设工程监体化台摸清建项目底数x月xx日前举办县级现场观摩活动全域推广xx市建设工程安全生产标准化运行指南（简称指南）x月xx日前全县建项目施工单位考评结果蓝色（低风险）项目数达xxx月xx日前全县建项目施工单位考评结果蓝色（低风险）项目数达xxxx月xx日前全县建项目施工单位xx考评结果蓝色（低风险）实现年底全部落实指南附录B房屋市政工程项目安全生产标准动态考评挂牌制度形成长效机制滚动理
三攻坚重点
（）建立隐患排查治理三张清单制度
全域全覆盖推进标准化创建提升县质安中心督促指导辖区项目施工单位安全检查隐患整改三张清单样式推广复制标杆项目典型验做法结合实际编制项目安全检查清单细化分解形成项目安全检查表册岗位（班组）安全检查卡片明确岗位检查责检查频率整改求项目策建立隐患清单整改清单2022年半年辖区建项目出隐患清单建立动态调整机制2022年年底前全部完成整改形成整改清单
（二）完善实施项目标准化运行提升指南
县质安中心进步梳理标杆项目标准化提升典型验做法提炼特色鉴推广做法存性问题突出矛盾统筹完善指南督促指导项目施工单位认真执行切实建立健全负责线岗位员工覆盖岗位安全生产职责标准考核标准清单围绕班组员安全施工工艺安全设备设施理企业市场行安全制度落实等方面完善xS视化理步强化应急预案应急救援标准衔接形成套融合安全基础理作业程理应急处置理标准化运行提升指南推进项目建设标准化规范化运行
（三）推进标准化信息系统应
托市安委会办公室建设全市标准化信息系统省厅体化系统突出隐患排查治理安全风险分级控重点机融合项目施工单位体责安全教育培训安全文化建设安全生产诚信体系建设等容全面采集标准化提升项目施工单位重点信息录入信息化系统建立完善企档逐步形成标准化提升数库督促引导项目施工单位觉应信息系统加强类安全指标监测预警安全风险动态控隐患整改踪闭环实现安全生产全员全程全方位全天候系统化理
（四）实行红橙黄蓝安全风险等级动态监
县质安中心督促指导项目施工单位发动全员围绕作业活动全方位全程辨识施工工艺设备设施作业环境员行理体系等方面存安全风险逐采取行效安全理控制措施认真绘制红（重风险）橙（较风险）黄（般风险）蓝（低风险）四色安全风险空间分布图编制安全风险点名册落实风险公告公示实施安全风险分级控项目施工单位安全生产状况进行整体评估红橙黄蓝确定项目整体安全风险等级控素实行差异化精准化动态监落实项目安全风险分级分类监
（五）强化标准化提升专项行动约束激励
县住建局进步完善标准化提升执法检查督查整治链条政策荣誉信等方面建立健全联合约束激励机制标准化创建情况信等级评定评奖评先评优等奖惩措施挂钩激发项目施工单位创建积极性动性县质安中心积极发动监督员开展常态化监督检查运安全检查导督促指导项目施工单位落实安全理职责通推进标准化提升公里适时组织标准化提升专项检查坚决纠正杜绝造资料落实提升纸服务等现象真正标准化提升贯穿安全理项举措环节确保专项行动取实效
四实施步骤
（）重点推进阶段（第季度：2022年x月—x月）
x月底前结合复工复产检查摸清辖区建项目底数x月底前制定辖区标准化提升专项行动2022年攻坚实施方案充实工作专班力量量化阶段目标明确职责分工通召开专题会现场会全面部署2022年标准化提升专项行动项工作组织级监员项目负责安全理员学标准化提升业务知识县质安中心启动x县级示范项目标准化重点信息采集工作登陆系统完成信息录入进入信息化系统项目施工单位实施红橙黄蓝安全风险等级动态监
（二）全面推广阶段（第二季度：2022年x月—x月）
结合第二季度安全生产工作例会进步动员部署全面复制推广标杆项目标准化提升典型验引导项目施工单位全部启动提升工作组织开展标准化专项执法检查公告批激励典型差约束案例取缔关闭批具备安全生产条件整改企业积极筹划安全生产月标准化提升专项行动专题宣传方案组织实施全年务xx确定x月xx日前完成标准化提升数量
（三）难点攻坚阶段（第三季度：2022年x月—x月）
县住建局x月底前完成半年综合执法检查暨标准化提升专项行动全覆盖督导县质安中心总结半年工作情况基础召开专题会议会商解决专项行动项目遇难点堵点痛点标准化提升专项行动进行动员部署推进完成全县建项目标准化重点信息采集录入信息化系统x月前完成xx项目标准化创建务全年务xx确定xx月xx日前完成标准化提升项目施工单位数量
（四）总结完善阶段（第四季度：2022年xx月—xx月）
根县安委会办公室汇总通报标准化提升专项行动工作情况拟订全县标准化提升专项行动整体考核方案初步梳理总结专项行动工作成效县质安中心xx月xx日前基完成项目施工单位标准化创建务时系统总结标准化提升工作验着力补短板堵漏洞强弱项督促项目施工单位建立健全落实安全生产体责约束持续改进生机制促进项目标准化提升长效运行
五工作求
（）加强组织领导层层压实责
关单位高度重视标准化提升专项行动2022年攻坚工作切实摆2022年安全生产工作重中重议事日程落实工作责制度认真制订具体攻坚方案层层分解细化攻坚目标明确责分工完成时限工作措施具体求
（二）加强教育培训提高攻坚力
坚持分类指导分级实施原采取集中授课线教学现场观摩场景模拟交流答疑等方式组织领导干部安全监员基层网格员辅导专家项目施工单位负责安全生产理员深入开展标准化提升专项行动攻坚专题教育培训系统学安全标准规范达标细运行提升指南网格员检查导等容切实领导干部安全监员项目单位懂做什做真正明白标准化创建运行提升基方法实施步骤提高攻坚力水
（三）加强宣传发动逐家函告位
利新媒体网站报刊电视等媒体开设标准化专题专栏广泛宣传标准化提升典型验工作动态标准规范等相关知识充分调动项目线员工积极性动性提升部门项目社会界参度县质安中心全面摸清受监项目施工单位底数迅速关文件精神传达辖区项目施工单位2022年x月xx日前逐家送达关创建安全生产标准化函告书（附件x）签订创建安全生产标准化承诺书（附件x）家项目施工单位明确工作时限逐家督促规定时限完成创建评工作
（四）加强协协作形成工作合力
坚持联动级协相结合原持续完善会商交流联合检查学鉴等工作协作机制时协调解决工作中遇困难问题集中总结固化批典型验做法执法停情况较差项目充分调动监督员安全专家等社会方力量参标准化提升行动攻坚工作积极性动性切实强化齐抓层层落实工作合力确保环节项工作均抓落实断档
（五）加强执法推动督促项目落实
突出项目标准化实际创建运行提升情况重点加强标准化提升专项行动督导检查县质安中心季度少辖区建项目双机全覆盖检查次抽查发现没严格督导检查执法容开展创建提升效果理想未达时序进度推进通挂牌约谈等方式督促项目施工单位开展标准化创建提升采取述措施完成创建提升严格安全生产法等法律法规开展行政执法处罚综合强化通报警示约谈督办问责等措施推动项工作时序落实处
（六）检查工作成效严问责问效
县住建局标准化提升攻坚纳入年度目标责制考核工作动应付体系建设落责单位予通报批评取消安全生产评先评优资格工作进度严重滞影响整体工作推进规定严肃处理参县安办开展事调查处理程中否开展标准化创建提升作事调查处理重方开展创建提升履职位减轻轻免处罚未开展创建提升创建效果理想严重处理
（七）加强攻坚调度时报送信息
县质安中心建立健全标准化提升专项行动攻坚调度月报制度指定专具体负责攻坚进展情况调度2022年x月x日开始月调度汇总次攻坚进展情况逐月总结分析标准化提升专项行动工作情况实形成月工作总结实填报工作进展情况表月x日前书面工作总结工作进展情况表报送县住建局工程股
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