市场监局2022年民生领域案件查办铁拳行动实施方案
提纲
工作目标
二工作务
三工作举措
（）完善执法协作机制提高办案效
（二）构建方参格局增强治合力
（三）足信惩戒措施加违法成
（四）强化舆宣传引导营造浓厚氛围
四工作求
（）精心组织实施
（二）强化奖惩措施
（三）做信息报送
1．联络员信息行动方案报送
2．月信息报送
3．工作总结报送
正文：
认真贯彻落实全国全省全市市场监工作会议精神根省局统部署关印发〈市市场监局2022年民生领域案件查办铁拳行动方案〉通知（市监执法稽查字〔2022〕号）求断巩固年铁拳行动成果基础结合区市场监工作实际决定全区系统继续深入开展2022年民生领域案件查办铁拳行动着力造市场监执法民铁拳品牌制定实施方案
工作目标
紧紧围绕市委市政府强攻战实现五新跨越工作线着力造公竞争市场环境省局市局区局组具体部署安排聚焦民意盼危害市场监风险压力重点领域围绕群众反映强烈社会舆关注市场监风险压力突出问题加强统筹协调充分发挥执法办案集成效应查办批民群众广泛称道违法分子力震慑铁案更发挥典型案例警示震慑作切实监长出牙齿效遏制违法现象发势头着力化解防范市场风险作示范担勇争先气魄力争取流成绩努力争创新时代市场监执法办案第等工作优异成绩迎接二十胜利召开
二工作务
坚持问题导目标导聚焦关系群众生命健康安全重点商品贴群众生活重点服务行业农村城乡结合部市场制售假伪劣产品发重点区域紧密结合食品安全守底线查隐患保安全专项行动击侵权假常态化扫黑恶等工作重拳出击严厉查处违法行
1开展面未成年底线营销食品专项治理（市监联字〔2022〕号已专题部署）综合运登记注册日常监执法稽查信监等手段实施联合惩戒重点加强校园校园周边等区域食品安全日常监抽检监测严厉查处未许事食品生产营符合食品安全标准标签标识合法食品商品性功作虚假商业宣传发布违反公序良俗损害未成年身心健康广告三产品等制作发布广告生产营侵犯注册商标专权商品电子商务台营者履行法定核验登记义务违法情形未采取必处置措施等种违法违规行
责单位：区局食品监股（牵头部门）商标广告监股市场规范监股公交易监股登记注册股基层分局（站）
2围绕食植物油掺杂假非法添加乙基麦芽酚等香精色素塑化剂超标标签标识规范等突出问题强化食植物油生产营单位监加抽检力度法重点严厉击违法添加非食物质超范围超限量食品添加剂虚假宣传等违法违规行
责单位：区局产品质量监股（牵头部门）食品监股市场规范监股餐饮服务监股基层分局（站）
3压紧压实食植物油营体第责责督促营体规范履行食品安全进货查验进货查验记录等法定义务开展执法监督专项抽检严厉击营环节掺杂掺假非法添加等违法违规行严防源明符合食品安全标准食品流入市场着力防范食品安全风险隐患
责单位：区局食品监股（牵头部门）产品质量监股餐饮服务监股基层分局（站）
4针标识宣称减肥壮阳等食品严厉击保健食品证销售进货渠道明违法行严肃查处违法保健食品蓝帽子标志注册批准文号备案证备案号等假行严厉击保健食品非法添加非食物质药品等违禁物质严肃查处保健食品违规宣传已获批保健功外保健功禁止明示暗示虚假宣传虚假标称壮阳老神药等非保健功容
责单位：区局食品监股（牵头部门）产品质量监股药品器械化妆品监股药品器械化妆品执法队基层分局（站）
5查办油品质量违法等案件突破口调查处理油品质量问题涉嫌违法行线索强化追溯流通领域油品生产者质量问题责严厉击生产销售标号标识相符质量合格掺杂掺假国家明令淘汰禁止销售等油品质量违法行
责单位：区局市场规范监股（牵头部门）基层分局（站）
6加加油机计量作弊等监执法力度法查处利加油机实施计量作弊等损害消费者权益计量违法行保护广消费者合法权益积极推进诚信计量体系建设营造诚信营计量市场环境
责单位：区局标准计量认证监股（牵头部门）基层分局（站）
7开展神医神药等虚假违法广告专项整治严查处利介绍健康养生知识等形式假扮医生专家教授等误导消费者神医神药违法广告行
责单位：区局商标广告监股（牵头部门）基层分局（站）
8查处医疗美容领域虚假宣传严厉击医疗美容机构商品功效性等作虚假者引误解商业宣传行
责单位：区局公交易监股（牵头部门）药品器械执法队基层分局（站）
9重点排查液化石油气瓶充装单位检验站严厉击制售翻新黑气瓶充装符合技术规范求气瓶等违法违规行查处取缔翻新气瓶黑窝点加燃气具等列入强制性产品认证目录范围产品监力度严厉查处未认证擅出厂销售进口营活动中行
责单位：区局特种设备安全监察股标准计量认证监股（职责分工分牵头负责）稽查中队基层分局（站）
10严格遵守特种设备法律法规技术规范求做电梯应检检消安全隐患严厉击非法电梯超期未检电梯行加三电梯整治力度规范电梯维保市场杜绝假维保修代报现象
责单位：区局特种设备股（牵头部门）基层分局（站）
11开展酒类市场专项整治烟酒专卖店酒类批发单位商场超市重点检查场品牌酒特畅销酒重点检查象查营体资格否合法否落实酒类包装标识规定否严格执行索证索票制度否落实进货查验储存销售记录等制度核进货渠道否合法检查否专卖专营总代理总销等形式销售假伪劣酒品严查处酒类营违法行
责单位：区局食品监股（牵头部门）商标广告监股基层分局（站）
12开展电线电缆专项治理电线电缆生产企业销售市场相集中重点区域重点检查电线电缆外观尺寸结构检测电气性检测机械性检测等方面严厉查处生产销售符合国家标准证生产掺杂掺假假充真次充合格产品充合格产品伪造产伪造者厂名厂址伪造者认证标志等违法违规行
责单位：区局稽查中队（牵头部门）基层分局（站）
三工作举措
（）完善执法协作机制提高办案效
区局相关股室基层分局（站）加案件组织查办力度加强联手联动联处严格落实市场监执法稽查案件协助调查理规定推进级跨区域执法协作级市场监部门级市场监部门案件查办加强督促指导时研究解决执法办案程中重问题提高案件办理质效级市场监部门转交案件线索效整合办案力量加踪督办力度求时报送关信息确保件件回音查办案件突破口案释法点带面构建全链条办案长效机制
（二）构建方参格局增强治合力
加强公安机关协作积极推进行刑衔接重复杂案件加强信息享情况通报线索研判发挥优势法严厉惩处违法行加强行业部门行业协会等协作研判分析社会关注热点业突出问题摸排违法线索时互通行业理执法办案信息畅通社会举报投诉渠道调动社会力量参监督执法办案提供支撑动争取级纪委监委驻局纪检监察组支持指导持续推进行政执法纪检监察监督贯通协强监督促强执法促进严格规范公正文明执法
（三）足信惩戒措施加违法成
托国家企业信信息公示系统（）法公示行政处罚信息强化违法企业社会监督法符合条件违法失信企业列入严重违法失信企业名单采取相应理措施加强信约束推动严重违法失信企业名单等信信息互联享进步法加联合惩戒力度提高违法违规成促市场体存戒惧知敬畏守规矩提升守法诚信营意识水
（四）强化舆宣传引导营造浓厚氛围
坚持执法办案宣传教育相结合充分利流媒体关注度高新兴社会媒体开展喜闻乐见宣传活动准确握时度效突出时段宣传题通季度召开新闻发布会月公布典型案例公开销毁罚没物品暗访督导拍事现身说法采访行业组织案释法普法组织专家点评等形式样活动动做政策宣传解读力展示案件查办成效集中曝光解读查办类案件持续释放震慑效果形成正面宣传警示震慑合唱密切关注舆情动态监测时制定解决应措施时回应媒体社会关切办案中发现深层次问题较敏感案件时级市场监部门报告
四工作求
（）精心组织实施
区局成立2022年民生领域案件查办铁拳行动领导组区局局长组长分执法稽查工作局领导分领导副组长驻区局纪检组负责志执法稽查四分局食品监股市场规范监股餐饮服务监股产品质量安全监股商标广告监股公交易监股特种设备安全监察股标准计量认证监股政策法规股登记注册科等股室负责成员领导组负责研究确定案件查办重点协商解决重问题统筹开展宣传活动推进日常监执法办案工作衔接等工作领导组设办公室设执法稽查四分局领导组副组长兼办公室领导组办公室负责加强全区系统铁拳行动统筹协调督导推进重案件查办法规股负责指导督促案件查办法制工作消费者权益保护股负责行动中台协调配合线线体推进执法稽查四分局负责行动宣传策划实施基层分局（站）成立相应组织领导机构开展专题部署确保项务稳步推进落见效严格落实行政执法三项制度提升行政执法质量
（二）强化奖惩措施
组织开展专题研究细化工作措施完善工作机制确保铁拳行动项工作全面落实位区局适时组织专项检查通督查督办案卷评查等方式加强案件查办工作督促指导敢碰硬深挖线索攻克疑难案件办案员单位予通报表扬问题发高发案件查办力单位予通报批评约谈相关负责组织开展优秀典型案例评选活动工作中涌现出办案手关规定推荐进入省局综合执法库根市市场监督理局规定相关案件查办报送情况纳入全市双工作全市质量工作全市食品安全工作常态化开展扫黑恶工作年度考核
（三）做信息报送
1．联络员信息行动方案报送
确保铁拳行动力效开展保证信息时传达建立横协工作机制健全完善联络员制度执法稽查四分局行动总联络单位区局相关业务股室专项治理联络单位基层分局（站）明确名总联络员负责工作接月日前联络员姓名部门职务电话（座机手机）报市局执法稽查四分局月底前基层分局（站）报送级行动方案
2．月信息报送
报送月查办典型案件（基层分局（站）办案相关股室中队原月少件）重影响案件时报送报送案件线索报送相关股室中队基层分局（站）月开展部署推进督导检查等简情况字数控制字报送月条线铁拳执法案查处简情况报送条中央省市县等流媒体单位铁拳行动舆宣传报道系列踪报道单位创新制作发布视频等信息月日前报送
3．工作总结报送
月日月日前分报送半年前三季度工作总结案件查办数月日前报送年度工作总结案件查办数梳理效做法成功验提出年度重点案件查办建议
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市场监局2022年民生领域案件查办铁拳行动实施方案
提纲
工作目标
二工作务
三工作举措
（）完善执法协作机制提高办案效
（二）构建方参格局增强治合力
（三）足信惩戒措施加违法成
（四）强化舆宣传引导营造浓厚氛围
四工作求
（）精心组织实施
（二）强化奖惩措施
（三）做信息报送
1．联络员信息行动方案报送
2．月信息报送
3．工作总结报送
正文：
认真贯彻落实全国全省全市市场监工作会议精神根省局统部署关印发〈市市场监局2022年民生领域案件查办铁拳行动方案〉通知（市监执法稽查字〔2022〕号）求断巩固年铁拳行动成果基础结合区市场监工作实际决定全区系统继续深入开展2022年民生领域案件查办铁拳行动着力造市场监执法民铁拳品牌制定实施方案
工作目标
紧紧围绕市委市政府强攻战实现五新跨越工作线着力造公竞争市场环境省局市局区局组具体部署安排聚焦民意盼危害市场监风险压力重点领域围绕群众反映强烈社会舆关注市场监风险压力突出问题加强统筹协调充分发挥执法办案集成效应查办批民群众广泛称道违法分子力震慑铁案更发挥典型案例警示震慑作切实监长出牙齿效遏制违法现象发势头着力化解防范市场风险作示范担勇争先气魄力争取流成绩努力争创新时代市场监执法办案第等工作优异成绩迎接二十胜利召开
二工作务
坚持问题导目标导聚焦关系群众生命健康安全重点商品贴群众生活重点服务行业农村城乡结合部市场制售假伪劣产品发重点区域紧密结合食品安全守底线查隐患保安全专项行动击侵权假常态化扫黑恶等工作重拳出击严厉查处违法行
1开展面未成年底线营销食品专项治理（市监联字〔2022〕号已专题部署）综合运登记注册日常监执法稽查信监等手段实施联合惩戒重点加强校园校园周边等区域食品安全日常监抽检监测严厉查处未许事食品生产营符合食品安全标准标签标识合法食品商品性功作虚假商业宣传发布违反公序良俗损害未成年身心健康广告三产品等制作发布广告生产营侵犯注册商标专权商品电子商务台营者履行法定核验登记义务违法情形未采取必处置措施等种违法违规行
责单位：区局食品监股（牵头部门）商标广告监股市场规范监股公交易监股登记注册股基层分局（站）
2围绕食植物油掺杂假非法添加乙基麦芽酚等香精色素塑化剂超标标签标识规范等突出问题强化食植物油生产营单位监加抽检力度法重点严厉击违法添加非食物质超范围超限量食品添加剂虚假宣传等违法违规行
责单位：区局产品质量监股（牵头部门）食品监股市场规范监股餐饮服务监股基层分局（站）
3压紧压实食植物油营体第责责督促营体规范履行食品安全进货查验进货查验记录等法定义务开展执法监督专项抽检严厉击营环节掺杂掺假非法添加等违法违规行严防源明符合食品安全标准食品流入市场着力防范食品安全风险隐患
责单位：区局食品监股（牵头部门）产品质量监股餐饮服务监股基层分局（站）
4针标识宣称减肥壮阳等食品严厉击保健食品证销售进货渠道明违法行严肃查处违法保健食品蓝帽子标志注册批准文号备案证备案号等假行严厉击保健食品非法添加非食物质药品等违禁物质严肃查处保健食品违规宣传已获批保健功外保健功禁止明示暗示虚假宣传虚假标称壮阳老神药等非保健功容
责单位：区局食品监股（牵头部门）产品质量监股药品器械化妆品监股药品器械化妆品执法队基层分局（站）
5查办油品质量违法等案件突破口调查处理油品质量问题涉嫌违法行线索强化追溯流通领域油品生产者质量问题责严厉击生产销售标号标识相符质量合格掺杂掺假国家明令淘汰禁止销售等油品质量违法行
责单位：区局市场规范监股（牵头部门）基层分局（站）
6加加油机计量作弊等监执法力度法查处利加油机实施计量作弊等损害消费者权益计量违法行保护广消费者合法权益积极推进诚信计量体系建设营造诚信营计量市场环境
责单位：区局标准计量认证监股（牵头部门）基层分局（站）
7开展神医神药等虚假违法广告专项整治严查处利介绍健康养生知识等形式假扮医生专家教授等误导消费者神医神药违法广告行
责单位：区局商标广告监股（牵头部门）基层分局（站）
8查处医疗美容领域虚假宣传严厉击医疗美容机构商品功效性等作虚假者引误解商业宣传行
责单位：区局公交易监股（牵头部门）药品器械执法队基层分局（站）
9重点排查液化石油气瓶充装单位检验站严厉击制售翻新黑气瓶充装符合技术规范求气瓶等违法违规行查处取缔翻新气瓶黑窝点加燃气具等列入强制性产品认证目录范围产品监力度严厉查处未认证擅出厂销售进口营活动中行
责单位：区局特种设备安全监察股标准计量认证监股（职责分工分牵头负责）稽查中队基层分局（站）
10严格遵守特种设备法律法规技术规范求做电梯应检检消安全隐患严厉击非法电梯超期未检电梯行加三电梯整治力度规范电梯维保市场杜绝假维保修代报现象
责单位：区局特种设备股（牵头部门）基层分局（站）
11开展酒类市场专项整治烟酒专卖店酒类批发单位商场超市重点检查场品牌酒特畅销酒重点检查象查营体资格否合法否落实酒类包装标识规定否严格执行索证索票制度否落实进货查验储存销售记录等制度核进货渠道否合法检查否专卖专营总代理总销等形式销售假伪劣酒品严查处酒类营违法行
责单位：区局食品监股（牵头部门）商标广告监股基层分局（站）
12开展电线电缆专项治理电线电缆生产企业销售市场相集中重点区域重点检查电线电缆外观尺寸结构检测电气性检测机械性检测等方面严厉查处生产销售符合国家标准证生产掺杂掺假假充真次充合格产品充合格产品伪造产伪造者厂名厂址伪造者认证标志等违法违规行
责单位：区局稽查中队（牵头部门）基层分局（站）
三工作举措
（）完善执法协作机制提高办案效
区局相关股室基层分局（站）加案件组织查办力度加强联手联动联处严格落实市场监执法稽查案件协助调查理规定推进级跨区域执法协作级市场监部门级市场监部门案件查办加强督促指导时研究解决执法办案程中重问题提高案件办理质效级市场监部门转交案件线索效整合办案力量加踪督办力度求时报送关信息确保件件回音查办案件突破口案释法点带面构建全链条办案长效机制
（二）构建方参格局增强治合力
加强公安机关协作积极推进行刑衔接重复杂案件加强信息享情况通报线索研判发挥优势法严厉惩处违法行加强行业部门行业协会等协作研判分析社会关注热点业突出问题摸排违法线索时互通行业理执法办案信息畅通社会举报投诉渠道调动社会力量参监督执法办案提供支撑动争取级纪委监委驻局纪检监察组支持指导持续推进行政执法纪检监察监督贯通协强监督促强执法促进严格规范公正文明执法
（三）足信惩戒措施加违法成
托国家企业信信息公示系统（）法公示行政处罚信息强化违法企业社会监督法符合条件违法失信企业列入严重违法失信企业名单采取相应理措施加强信约束推动严重违法失信企业名单等信信息互联享进步法加联合惩戒力度提高违法违规成促市场体存戒惧知敬畏守规矩提升守法诚信营意识水
（四）强化舆宣传引导营造浓厚氛围
坚持执法办案宣传教育相结合充分利流媒体关注度高新兴社会媒体开展喜闻乐见宣传活动准确握时度效突出时段宣传题通季度召开新闻发布会月公布典型案例公开销毁罚没物品暗访督导拍事现身说法采访行业组织案释法普法组织专家点评等形式样活动动做政策宣传解读力展示案件查办成效集中曝光解读查办类案件持续释放震慑效果形成正面宣传警示震慑合唱密切关注舆情动态监测时制定解决应措施时回应媒体社会关切办案中发现深层次问题较敏感案件时级市场监部门报告
四工作求
（）精心组织实施
区局成立2022年民生领域案件查办铁拳行动领导组区局局长组长分执法稽查工作局领导分领导副组长驻区局纪检组负责志执法稽查四分局食品监股市场规范监股餐饮服务监股产品质量安全监股商标广告监股公交易监股特种设备安全监察股标准计量认证监股政策法规股登记注册科等股室负责成员领导组负责研究确定案件查办重点协商解决重问题统筹开展宣传活动推进日常监执法办案工作衔接等工作领导组设办公室设执法稽查四分局领导组副组长兼办公室领导组办公室负责加强全区系统铁拳行动统筹协调督导推进重案件查办法规股负责指导督促案件查办法制工作消费者权益保护股负责行动中台协调配合线线体推进执法稽查四分局负责行动宣传策划实施基层分局（站）成立相应组织领导机构开展专题部署确保项务稳步推进落见效严格落实行政执法三项制度提升行政执法质量
（二）强化奖惩措施
组织开展专题研究细化工作措施完善工作机制确保铁拳行动项工作全面落实位区局适时组织专项检查通督查督办案卷评查等方式加强案件查办工作督促指导敢碰硬深挖线索攻克疑难案件办案员单位予通报表扬问题发高发案件查办力单位予通报批评约谈相关负责组织开展优秀典型案例评选活动工作中涌现出办案手关规定推荐进入省局综合执法库根市市场监督理局规定相关案件查办报送情况纳入全市双工作全市质量工作全市食品安全工作常态化开展扫黑恶工作年度考核
（三）做信息报送
1．联络员信息行动方案报送
确保铁拳行动力效开展保证信息时传达建立横协工作机制健全完善联络员制度执法稽查四分局行动总联络单位区局相关业务股室专项治理联络单位基层分局（站）明确名总联络员负责工作接月日前联络员姓名部门职务电话（座机手机）报市局执法稽查四分局月底前基层分局（站）报送级行动方案
2．月信息报送
报送月查办典型案件（基层分局（站）办案相关股室中队原月少件）重影响案件时报送报送案件线索报送相关股室中队基层分局（站）月开展部署推进督导检查等简情况字数控制字报送月条线铁拳执法案查处简情况报送条中央省市县等流媒体单位铁拳行动舆宣传报道系列踪报道单位创新制作发布视频等信息月日前报送
3．工作总结报送
月日月日前分报送半年前三季度工作总结案件查办数月日前报送年度工作总结案件查办数梳理效做法成功验提出年度重点案件查办建议
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