摘:庄浪县位甘肃省东部六盘山西麓县十年九旱然条件严酷水资源极贫乏长期庄浪县群众天吃水吃水困难成制约全县社会发展瓶颈问题2001年开始庄浪县积极响应国家政策先建成南部山区等十饮工程南坪水厂红崖湾水厂等六水厂全县农村口达饮水安全标准三分建七分农村饮工程效益否完全发挥农村群众吃安全放心水关键期运行理文探讨庄浪县农村饮水安全理验
关键词:农村饮水安全理验庄浪县
庄浪县位甘肃省东部六盘山西麓全县总口45万中农业口3738万县十年九旱然条件严酷水资源极贫乏年均降水量仅486mm县境3条河流属季节性河流汛期外部分时间水量甚断流长期庄浪县群众天吃水历沟道山泉挑水吃挖井找水吃建水窖集水吃等艰难岁月吃水困难成制约全县社会发展瓶颈问题[1]
1农村饮工程建设情况
2001年开始庄浪县统规划分类指导规模建设精心施工严格质量讲求实效原全县竹林寺水库等4座水库四水源永宁鱼咀沟葛峡漫湾沟等十处沟道截引补充水源历时20年先建成南部山区等十饮工程[2]南坪水厂红崖湾水厂等六水厂建成入户工程92万户覆盖全县45万城乡群众全县基形成四库六厂十工程体构架城乡供水格局城乡供水体系基形成
2农村饮水安全工程理情况做法
三分建七分农村饮工程效益否完全发挥农村群众吃安全放心水关键期运行理现庄浪县农村饮工程理工作做法验理队伍建设体制机制建立日常维修养护水费收缴便民服务措施等方面探讨庄浪县农村饮水安全理验
21加强队伍建设强化费保障确保水员安心工作
庄浪县农村饮工程20年建程中确立非常清晰工作思路始终坚持建重相辅相成原步谋划安排工程建设工程理工程建设初早思考提前准备建理工作铺道路庄浪县第南部山区饮工程开建采取工程建设建理步推动办法工程建设程中申请庄浪县民政府批准成立南部山区饮理步推进理单位建设工程建成抽调部分参建设施工技术员理工程水单位熟悉辖区工程分布情况理理体制理工作步入正轨理队伍中抽调部分职工参工程设计施工效保证工程设计建设更加贴合实际方便续理传帮带程农村饮工程建设理技术验积累沉淀程工程建设期理紧密衔接效避免建设理间脱节问题长期饮工程建设中断种办法完善推广真正走出条建设理相辅相成相互促进路子2013年助水利改革政策机遇庄浪县委县政府水利理机构编制职工工资遇次性改革位建立职责清晰队伍健全制度规范水利理体系时凉市标准化水站创建工作求年筹集资金分批次乡(镇)水站院落房屋进行维修改造幅度改善水职工宿办条件程度增强职工属感目前全县18乡(镇)成立水站(厂)21水利理职工185名中高级工程师7名工程师26名助理工程师33名技师7高级工26技术员占5335岁职工111名占60员结构技术力量基够满足前水利理工作
22创新水机制强化组织保障确保水责落实位
2002年庄浪县谁受益谁理原初步探索水务部门专社会组织群理模式年运行理程中通实践检验断补充完善甘肃省率先建立五级理体系实行分级理变革2019年3月庄浪县重新修订印发庄浪县农村饮水安全工程运行理办法五级理体系进步进行优化规范级职责明确农村饮水安全工程产权属配套落实村级理员报酬整饮工程走制度化规范化科学化理轨道五级理:县水利理总站—乡(镇)水委员会—乡(镇)水站—村社水组—水户五级理[3]费保障:2019年庄浪县设立农村饮水安全工程维修养护基金印发庄浪县农村饮水安全工程维修养护基金理办法基金源县级财政预算安排农村饮水费全部收入资金基金40全县饮水安全工程日常运行理等支出60饮工程维修养护支出基金账户设县水务局实行专户理专款专县水务局提出申请报县财政局审核县政府批准年未完基金结转年度继续县水务财政局定期基金情况联合检查县审计局基金纳入审计范围适时进行审计监督确保基金理安全规范庄浪县前农村饮水费收入情况年概1000万元够存入基金完全够满足前农村饮水安全工程日常理正常维修养护
23注重维修养护强化质量保障确保饮工程长效运行
庄浪县农村饮工程已发展20年时间跨度较手抓新建手抓改造方面制定农村饮水安全工程维修养护方案规定乡(镇)水站()辖区饮工程季度进行次全面检修尤入冬前开春2次养护入冬前水厂水处理设施支道控制阀井水户入户工程全面采取保暖处理开春倒虹吸工程跨河跨沟道进行巡检严防质变化引发道断裂现象方面年投入定资金新建蓄水池增强调蓄力老旧网进行改造确保工程正常稳定运行正常饮工程保养外庄浪县委县政府水务局高度重视饮工程修2016年进入农村饮水安全工程巩固提升阶段庄浪县整合类涉农资金233亿元新建水厂5座扩建1座解决部分村社水质达标问题改造更换级老旧供水道1000km解决埋深够易冻堵道老化易爆径偏输水力足问题改造检查井500座解决控制设施老旧灵敏等问题新建调蓄水池39座增加调蓄力1297万m3解决调蓄力足问题提高水入户率
24坚持常态摸排强化基础保障确保饮水安全清零见底
省市求庄浪县水务局制定农村饮水安全排查工作机制5名局领导班子成员分组长分局机关单位中抽组干部职工划片包干组联系承包3~4乡(镇)筛查务2019年7月开始月集中利1周时间然村社单位开展排查全县农村水户特五保户贫困户低保户等重点理象然村社高处低处工程末梢等重点区域供水现状标表进行全覆盖毯式摸底排查源头龙头全面查水源保护查工程运行查水质达标查理服务拾遗补漏摸排出饮水稳定工程未入户等问题建立问题台账逐村逐户标表进行整改时已整改位次月入户摸排时开展回头账销号通知改边查边改切实推动饮水安全问题清零见底
25推行水毁保险强化兜底保障确保群众安全水
2006年庄浪县建成饮工程4处14乡(镇)1576万群众吃水难题解决年发生水毁事73起造成济损失10万元时水单位身维修费难保障情况根力进行水毁理赔水户水毁损失妥善解决针突出问题积极探索方研究尝试保险公司合作保险模式解决水毁事水户年缴纳6元保险金保险公司根损失量化理赔模式提出利实施定程度减轻水毁事造成济损失降低水毁事引发社会矛盾10年农村饮工程水毁保险模式推广运程中分2010年保金提高10元2014年推行分档参保模式分10元20元40元3档参保参保农户水毁赔付问题处理情况效改善年全县水毁保险参保率始终70左右未参保户出现水毁问题时期赔付难题未妥善解决2018年5月充分调研前期水毁保险运行情况认真分析前农村饮工程运行护难点问题基础县政府制定印发庄浪县农村饮工程水毁家庭财产保险实施方案明确县财政年全县农村饮工程水户户投保10元充分考虑农村住房结构样化等客观素水户愿选择10元20元40元3档参保保险公司累计保金计算保额理赔金额前高1万元提高高2万元4万元5万元3标准实现全县农村水户水毁保险全覆盖2019年庄浪县发生饮工程造成水毁事81起理赔金额76万元产生财产损失全部保险公司通理赔渠道赔付理赔率达100较庄浪县农村饮工程水毁家庭财产保险实施方案印发实施前提高30农村饮水工程水毁保险全域实施效解决水毁缠访闹访问题进步提高参保水户水毁事理赔标准效降低群众水毁造成财产损失时极减轻理单位工作压力困扰饮工程理工作年难题破解逐步探索扩保险范围支道骨干工程纳入保险范围断提高饮工程抵御然灾害力保障工程良性运行确保工程效益稳定发挥
26合理确定水价坚持供水收费制度确保工程效益持续长久
保障工程够长久持续运行工程建设初期探索确立偿供水装表户计量收费水养水发展理念建成1处工程物价部门报批1水价社会公告执行2001年南部山区饮工程建成开始实施时说阻力难度非常农村群众长期形成山吃山水吃水偿观念根深蒂固关山林区水源群众甚水利部门水引处做法理解更说水变成商品群众时法接受面重重困难水职工坚持放弃加乡(镇)政府村委会衔接协调力宣传积极动员村干部带头缴纳水费引导群众转变认识贯穿水资源偿观念逐步开水费收缴局面2014年庄浪县进行水价改革建立利节约水产业结构调整两部制水价机制庄浪县年水费收缴达800万元2018年超1000万元
27优化行业理强化服务保障确保农村饮优质惠民
水质安全持续力充分发挥县级农村饮水质检测中心千吨万水厂水质检测室职县财政年列支20万元加强农村饮水源水出厂水末梢水水质检测指导水厂做水质处理提高供水水质确保水质安全达标二工程维修持续提高水站()建立维修物资库房提高抢修时效日常维护做常规维修般水毁2h抢修解决重水毁时解决三供水理持续强化推行农村饮日报告制建立庄浪县水利理工作微信群村水员—乡(镇)水站—水利理总站逐级报告日辖区供水情况局里全面掌握工程运行状况动服务提前掌握动出击转变通图文视频形式解站工作开展情况营造乡(镇)水站相互鉴相互促进相互监督工作氛围形成责明确协调序纪律严明农村供水服务保障机制四便民服务持续提升水站()设立农村饮服务室时86万农村水户全部发放明白卡基础293行政村村部栽设五级理责信息公示牌293块进步实护责极方便群众办事群众满意度断提高
3结语
庄浪县饮工程理程中探索建立理模式办法基够满足庄浪县前时期饮水安全工程建设理需着庄浪县济社会断发展民生活水稳步提升庄浪县饮工程理提出更高求应继续着保障城乡群众始终够喝充沛健康安全水目标进步探索健全满足饮水安全理工作新办法新措施庄浪县济社会高质量发展提供强力饮水安全支撑
参考文献
[1]柳安凤庄浪县解决畜饮水困难做法成效[J]农业科技信息2011(7):2021
[2]杜建斌关庄浪县农村饮工程信息化理初步构想[J]农业科技信息2020(6):118+123
[3]陈亮东浅谈庄浪县农村饮水安全工程建设理成功验[J]农业科技信息2016(7):3738
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