2022年全市质灾害防治工作会议讲话
志：
天召开全市质灾害防治工作会议目深入学贯彻总书记关防灾减灾救灾工作重述贯彻落实全国汛期质灾害防治工作视频会议全省质灾害防治工作视频会议精神分析市质灾害防治工作面形势安排部署年全市质灾害防治工作次会议荣幸邀请省然资源厅××副厅长行专程会指导充分体现省然资源厅××工作关心重视力支持热烈掌声次省然资源厅××副厅长表示感谢质灾害防治项长期性专项业务工作召开次高规格全市质灾害防治工作会议三原第质灾害防治命关天工作果连命关天工作摆突出位置抓生命存遑民生第二年发生郑州7·20特暴雨灾害年全市全省次质灾害现然10月时间灾害场景切肤痛历历目深刻吸取灾害教训努力预测预警防治防范风险隐患确保发生质灾害事力争发生造成员死亡质灾害事第三4月20日省委××书记××市考察调研时强调觉讲政治国者心中数关注中央关心什强调什深刻领会什中央国家重利益什需坚定维护立场切实增强四意识’坚定四信’做两维护’落行动停留口号
迎接二十关键时刻果抓质灾害防治出现群死群伤法中央国务院交代法省委省政府交代法全市广民群众交代危难际切莫添乱必须扎实做质灾害防治工作决中央国务院省委省政府造成工作动刚会议传达××书记质灾害防治工作批示××副厅长作针性指导性操作性强讲话家认真学领会切实抓贯彻落实面3月24日全市安全生产电视电话会议质灾害防治工作安排部署基础做全市质灾害防治工作强调四点
思想认识深化提升
年中央省决策部署省然资源厅等省直部门帮助指导始终质灾害防治作项重工作抓通建立健全质灾害调查评价体系监测预警体系防治体系应急体系全市质灾害防治水断提高2019年深入调研基础提出坚持防技防相结合专防群防相结合着力构建防避治综合防治体系2020年结合抗击新冠疫情肺炎进步加强质灾害防治基层基础应急力建设着力提升防灾减灾救灾力2021年持续开展质灾害隐患排查整治特郑州7·20特暴雨灾害发生深刻吸取灾害教训专门组织全市质专家深入质灾害隐患点实调查全面分析全市质环境特征年典型灾害成特点集体研究集体分析纳总结坡周边建筑物区域高位玄武岩覆松软体区域
窝窝头村寨农村切坡建房县乡村组道路建设煤矿开采活动区落石崩塌隐患工程弃土处置古滑坡工程排水理工程质灾害危险性评估等11质灾害隐患排查重点区域环节通开展质灾害防治百日攻坚战响场质灾害防治民战争2019年全市新增质灾害隐患×××处通监测治理等措施核销×××处隐患总数特危险点数量分降××％××％提前预警累计成功避××××2021年险情发生起数较2019年减少××％防灾减灾综合力持续提升
肯定成绩时清醒市质灾害易发发区口密度全省更旦发生灾害极易民群众生命财产造成严重损失年5月旬期中旬全市已进入雨季质灾害防治工作进入汛期防控关键阶段形势十分严峻压力巨全国质灾害趋势预测情况4月3日然资源部印发关做2022年质灾害防治工作通知指出年质灾害总体趋势较年加重需重点关注四川贵州湖北甘肃等质灾害3—4月贵州部属质灾害潜危险性较（黄色）区中贵州西部潜危险性（橙色）需重点关注5—9月尤6—8月突发性质灾害高发期贵州部属潜危险性较（黄色）区特贵州西部局部潜危险性（红色）需特关注市正处贵州西部潜危险性危险性重点区全省质灾害趋势预测情况3月25日省政府办公厅印发2022年度贵州省质灾害防治方案指出汛期重点时段市全域质灾害发生区全市质灾害趋势预测情况年全市发生质灾害风险然较高突发性中型质灾害中
××市××县偏重趋势××特区××区年均值范围波动目前全市查明质灾害特型隐患××处受胁数×××特危险隐患××处受胁数×万隐患危险性果防治措施落实位旦灾害发生造成员伤亡财产损失
全市部门加强质灾害防治工作作提高然灾害防治力重工作抓深刻认识做质灾害防治工作极端重性充分认识发生质灾害巨危害性清醒认识全市质灾害防治面严峻形势进步增强责感命感紧迫感坚持民中心作质灾害防治工作落脚点出发点认真总结推广行效做法折扣落实质灾害防治项措施坚决防止隐患变险情险情变灾情灾情造成伤亡扎扎实实工作举措防治成效全力保障民群众生命财产安全
二隐患排查实现动态全覆盖
4月3日召开全国汛期质灾害防治工作视频会议然资源部××部长讲话中特强调解决隐患里’问题排查发现质灾害隐患动态程蹴劳永逸2021年全市发生质灾害××起出现险情×××起中：活动诱发灾害××起然诱发××起活动诱发险情××
起然诱发×××起××起灾害×××起险情发生未知领域未纳入台账理分占总数××％××％说明灾害险情发生前未排查出年7·20灾害发生4天时间全市4县市区质灾害防治工作进行全覆盖督查通督查解专家交流分析总结出全市诱发质灾害然两素然素包括三方面：动力学素市处乌蒙山区属典型喀斯特岩溶貌××％国土面积山海拔高切割深落差旦发生质灾害滑坡体势较造成巨损失二质学素市质总体硬软部硬质岩未风化抗压强度岩石部泥页岩易吸水膨胀易引起层坍塌三气象学素市雨季降雨集中时空分布均存旱涝急转情况短时间局部量降雨容易引发质灾害素包括两方面：方面煤矿开采道路修建农村建房切坡等工程建设活动质环境造成扰动方面受形限制条件许农民建房选址山坡旦发生质灾害容易造成群死群伤前着市森林覆盖率持续提升原貌植覆盖质灾害隐患排查带困难时坡植吸水导致土层含水量加树木高挺重力加容易雨天形成滑坡果排查监测位江山画变江山虎生命息排查止质灾害隐患排查进行时没完成时家着民极端负责态度厌烦质灾害隐患进行动态排查做居住方排查发现隐患纳入台账监测理质灾害风险降
全面排查隐患排查调查程中围绕隐患产生素紧盯××质灾害隐患排查重点区域环节县单元乡镇体村组网格行业领域区块组织开展拉网式全覆盖全境全域质灾害隐患排查做横边底全覆盖留死角盲区进入雨季严格质灾害汛前排查汛中巡查汛复查求加高发易发区域重质灾害隐患点排查巡查力度时时掌控隐患情况时保持高度警惕全面做应急避险项准备查出疑似质灾害隐患第时间组织专家现场核查确认综合研判风险风险等级诱等分类建立理台账细化落实防治措施源头控风险
二专业排查市山高坡陡谷深质灾害隐蔽性强尤高位隐蔽性质灾害难发现年省然资源厅帮助支持市相继完成重点区重隐患点详细调查（2015—2020年）高位隐蔽质灾害专业调查（2021—2023年）等基础工作全市质灾害防治提供重数支撑年然资源部全国组织开展1：10000质灾害详细调查相开展调查次调查精度更高够摸清质灾害隐患构造成发展趋势影响范围准确判断质灾害风险等级时省然资源厅全省开展××县域1：10000质灾害详细调查解市×县市区纳入调查范围质灾害详细调查基础长远工作政府决策基参加强全市国土空间规划统筹理具重作关部门提前做准备调查工作正式启动全力配合调查队伍开展工作时提供相关数资料确保高质量完成调查务精准防控质灾害风险提供科学运质灾害详细调查成果采取远程遥感监测技术面调查相结合方式实施
空天体化全面排查进步核实质灾害隐患提升质灾害识精准度
三全民排查老百姓世代生活片土周边草木非常熟悉否存质灾害隐患清楚加质灾害防治宣传力度形式渠道宣传普识灾避灾知识继续开展质灾害排查百千万活动动员群众动参隐患排查形成关心查灾报灾质灾害防治工作格局年9月11日省质灾害防治指挥部××县阿戛镇开展质灾害防治科普知识宣传六进系列活动时线全国首群众奖报灾微信台市然资源局加强市委宣传部沟通加宣传力度提高该微信台全市特农村区普率覆盖面严格落实奖报灾制度群众报告专家核实确认属质灾害隐患县市区规定时兑现奖励鼓励更群众参质灾害防治全面提升群防群控力
三防范措施坚持防避治举
质灾害防治灾害抓灾害必须强化统筹思维全面系统推进继续念防避治三字落细落实项防治措施拧紧质灾害安全风险螺丝
第进步防字功夫切实做两结合质灾害防治必须坚持防防抗救相结合坚持常态减灾非常态救灾相统动员方力量参推动工作关口前移实现注重灾救助注重灾前预防转变减少灾害损失减轻灾害风险转变
坚持防技防相结合全国汛期质灾害防治工作视频会议××部长强调提升准确判断隐患里力时坚持群测群防科技手段重提升隐患什时候发生预警力反复强调防重总松懈时候长远实现24时全天候监控技防手段2021年开展提升质灾害监测预警科技力专项行动全市启动×××处动化监测点建设完成×××处般隐患点滑坡伸缩仪安装科技防灾力显著提升年市×××处适宜动化监测××隐患点全部纳入动化监测点建设计划目前已完成设计方案编制报省审批市然资源局加强省接做项目建设督促指导协调工作确保项目时建成投入加快实现适宜动化监测隐患点监测设备全覆盖隐患点采升级激光测距仪激光夜视监测仪等群测群防设备声光智化动报警设备等进步提升质灾害监测预警力野外动化监测设备否长期效运转关键日常理维护加强设备运行维护防止恶意破坏设备运行正常达更换年限时设备运行维护机构联系确保监测设备长期运行
二坚持专防群防相结合质灾害防治果仅级领导干部专家覆盖全市土专群结合时精准高效发现质灾害风险第时间作出反应避免减轻质灾害损失充分发挥专家作省矿局113质队省色矿局二总队省质环境监测院××分院×支市专业技术队伍全市质灾害防治工作提供强力技术支持群众报灾情信息第时间组织专家赶赴现场调查核实提出处置意见措施专家鉴定结没出前群众擅进入隐患区域免造成伤亡监测员群测群防体系中关键力量体五位求目前全市落实隐患点监测员×××监测员业务补助2018年300元／／月提高目前600元／／月配备基监测物资装备受通报表扬××名优秀群测群防员模范引导监测员先进齐增强工作责心认真细致负责开展监测工作时加强业务知识培训确保监测员掌握质灾害类型简易监测方法灾征兆预防措施等基知识断增强识灾查灾防灾救灾力年4月6日召开全市防风险保安全迎庆百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作会列举滑坡崩塌泥石流等灾害发生前征兆滑坡发生前滑坡前缘会出现横裂缝前缘土体出现隆起缘裂缝急剧加宽加长四周岩土体出现松动规模垮塌裂缝中出气水滑坡前缘坡角处堵塞泉水复活泉水井水突然干枯动物出现惊恐异常崩塌发生前会出现危岩体掉块坠石崩塌断部出现新破裂异常气味岩石撕裂声动物会表现出异常泥石流发生前沟轰鸣声流水突然中断动物异常植形态发生变化出现树木歪斜等现象征兆隐患点周边群众容易发现关键否防范意识县市区乡镇村组加宣传力度通院坝会等方式征兆通专业技术员监测员等广告广民群众广泛宣传群众做心中数明明白白发现疑似情况第时间报告第时间进行效处置造质灾害防治
天罗网强降雨等灾害性天气袭时叮嘱群众加强房屋墙体房前屋等部位检查旦发现裂缝等诱发质灾害迹象迅速转移安全区域时告知国土工作员监测员村组干部
第二进步避字功夫盯死牢五环节避质灾害防治直接效措施发现异常时必须果断避工作中突出抓5关键环节意识强化××8·28山体崩塌灾害发生时群众驱车赶崩塌区观付出生命代价通案说法力宣传质灾害事件应急避险典型案例群众充分认识质灾害危害性增强防范意识遇灾害动避快远离现场决围观热闹二预警时预报预警信息产生通知受胁群众留群众防灾避灾时间非常紧迫限宝贵时间里预报预警信息
公里否畅关重紧急情况选择锣手摇式报警器等音量穿透性强工具第时间通知受胁群众第时间远离灾害影响区域暴雨诱发质灾害重素气象部门预测暴雨等灾害性天气发生时灵活样形式第时间气象预警信息发送群众引导提前做防灾减灾准备市委宣传部市工业信息化局认真研究出措施广民群众收救命信息三撤离序进步完善质灾害隐患点防灾预案组织专家针隐患点情况设计撤离路线更新警示标牌撤离路线标志防灾明白卡避灾明白卡群众知晓转移线路方安全区域发生突发灾害时立定路线序撤离抓紧开展防灾避险演练年5月底前实现隐患点演练全覆盖实战中提升组织指挥科学避险迅速撤离力水通演练撤离路线避险措施等深入心四抢险迅速加强抢险救援准备牢固树立宁备备理念时刻保持战应战状态确保旦发生险情种应急物资装备第时间保障位救援队伍第时间赶赴现场开展救援五安置科学旦发生灾害科学妥善安置受灾群众投亲友帮助投亲友法投亲友选择安全开阔便理点进行集中安置全力做撤离群众基生活保障卫生防疫等工作年7月31日××县鸡场镇中学时安置点调研救援续处置工作时解老年舍离开家房屋时安置点悄悄返回家中加强群众思想引导坚决杜绝舍亩三分丢头牲口次身犯险情况发生
第三进步治字功夫突出抓三重点质灾害工程治理消隐患重途径通强化综合治理逐步减少质灾害隐患存量
明确治理体根质灾害防治条例然素造成质灾害级政府动承担责积极争取支持渠道筹措资金时开展治理消隐患风险煤矿采煤活动工程活动诱发隐患点谁引发谁治理原做质灾害责认定风险评估督促责单位做群众搬迁避隐患工程治理等工作特煤矿采煤活动诱发质灾害隐患占全市质灾害隐患××％煤矿企业矿产资源绿色开发利（三合）方案未省批复法计提矿山环境恢复治理基金煤矿企业资金缺口力规定提取年度基金受样素影响目前全市矿山环境恢复治理基金账户余额仅××亿元资金量先搬迁开采工作推进难度行业部门加监力度督促矿山企业严格落实边生产边治理求积极履行质灾害防治体责规定足额缴存基金时处置矿山开采诱发质灾害问题轮兼重组责体灭失煤矿遗留质灾害问题认真研究加强省然资源厅汇报争取更指导支持着年交通建设力度断加全市通车里程逐年增加2019—2021年新增道路里程××××公里交通条件改善极方便群众出行促进济社会发展市公路少建山坡悬崖边工程切坡开挖土方量果处理治理时极易引发质灾害关部门公路质灾害隐患排查治理作重点领域组织专业力量逐段进行排查高危边坡挡防结构排水畅构造物损害等风险隐患找出分级分类建立隐患台账逐项整改销号排查出隐患级交通运输部门公路理机构制定质灾害治理
点方案落实工程配套质灾害防治措施恢复受灾公路通行力抗灾力做监测预警工作切实保证通行安全特排水畅问题市交通运输局力气解决
二分类实施治理目前全市×××处然素诱发质灾害隐患点中适合工程治理×××处工程治理资金安排中央省求资金着项目走然资源部门100％项目化求建质灾害治理项目库分期分批组织开展申报争取更中央省级资金投入质灾害工程治理命关天工程半点疏忽马虎定勘察位设计位施工位保证工程质量风险等级高受胁数工程治理成远搬迁成者通工程治理难效消安全隐患居民点探索采取易扶搬迁生态移民乡村振兴等项目相结合方式统筹实施质灾害避险移民搬迁步做续保障工作群众彻底远离质灾害威胁省里项工作非常重视选取具代表性隐患点统筹方面资金试点推进实施质灾害避险移民搬迁探索验
三抓问题整改年国家审计署反馈省质灾害防治项目理中存两方面问题2020年底应治理×××质灾害隐患点×××质灾害隐患点未完成××万产生威胁中××质灾害隐患点位学校周边中市涉××隐患点××已求完成整改×工程治理未完工暂销号×正申报实施搬迁治理工程相关县区加快项目勘察设计建设等工作进度确保××区月社区响水居委组崩塌治理项目6月30日前完工验收余×项目省明确限定时限完成二抽查2018年2019年××项目发现×亿元专项资金结存相关县级部门×项目未完成中×未开工×亿元闲置×年中市涉××项目目前仅×完成整改××已完工审计结算原未完成资金拨付×实施中关县区加快验收审计工作坚决杜绝截留挤占挪质灾害防治项目资金等情况确保项目6月30日前完成资金拨付请××副市长抓紧组织研究项目项目进行调度确保时求完成资金拨付决资金拨付位治理工程进度滞造成灾害发生
四责链条进步压紧压实
年4月6日全市防风险保安全迎庆百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作会明确提出安全生产三必须
原拓展质灾害防治领域求做行业必须质灾害业务必须质灾害生产营必须质灾害月12日市质灾害防治指挥部发通知市质灾害防治指挥部组成员成员单位工作职责进行调整进步明确方政府体责成员单位行业必须质灾害责实际工作中单位没认真落实位年12月市质灾害防治指挥部办公室印发全市冬春质灾害排查整治演练工作方案求质灾害防治成员单位周报送排查整治统计报表××应报送成员单位中×未求报送年3月部门回复市质灾害防治指挥部办公室发督办通知时然强调该行业领域质灾害防治工作配合然资源部门开展年7月30日××区督查质灾害隐患排查工作河镇鱼塘村三组冯家湾质灾害隐患点治理提出明确求年2月26日市质灾害防治指挥部办公室开展汛前检查时发现该隐患点存整改工作推进缓慢搬迁避彻底水矿集团履行防治体责位等问题水矿集团抓紧完成治理工作避免风险变成灾害
次会××市政府××县政府市交通运输局市源局作表态发言关单位签订2022年度××市质灾害防治责状发言讲责状务明确关键诺千金坚决兑现责缺失造成财产损失甚生命丢失县市区××高新区区质灾害防治责体统筹安排质灾害防治工作做组织位措施位员位费保障位领导亲安排部署分领导具体抓落实切实履行
促方发展保方安政治责市直关部门成员单位加强质灾害防治专业知识学钻研工作职责严格落实三必须求加强行业领域工程活动监常态化开展行业领域隐患排查巡查监测治理等工作效控工程活动诱发质灾害风险然资源部门质灾害防治牵头部门断建立完善牵头抓总统筹协调督促指导工作机制强化担精神敢较真碰硬切实履行全力防配合救重职责加强相关部门协调联动努力质灾害风险化解萌芽状态关部门加强应急值守工作严格执行领导带班24时专值班等规定严格求时准确报告突发事件信息坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报现象市政府总值班室实时更新县市区部门乡镇值班电话通视频巡查电话抽查实暗查等方式定期定期值班工作进行督查检查坚决杜绝非正式员顶岗值班值班员业务熟悉带班值班员联络畅等现象确保项工作正常运转市政府位班子成员高度重视分领域质灾害防治工作深入包保重工程项目实督导检查防治措施落实情况抓紧包保水库开展防汛检查督促做安全度汛工作市政府办公室会市然资源局市水务局抓紧列出市政府班子成员督导检查包保汛期水库安全包保重点项目质灾害隐患务清单
机会强调两项重工作关违建墅问题清查整治专项行动项工作已进入查纠重点整治压茬推进刺阶段然资源部组织市报××违建墅问题开展五轮审查违建墅问题清查整治专项行动项重政治务县市区必须引起高度重视切实提高政治站位项工作开展回头查纠查缺补漏步完善相关印证资料确保4月底前时完成整改务二关然保护整合优化生态保护红线评估调整工作3月31日省国土空间规划委员会办公室印发贵州省生态保护红线评估百日攻坚行动计划求6月30日前分三阶段完成三三工作务6月30日前评估成果报然资源部审查统筹划定落实生态保护红线中央国务院作出重决策部署支撑国土空间规划体系建设重基础市然资源局抓紧牵头成立全市生态保护红线评估调整刺专班细化工作责加强县市区督促指导省求时间节点高质量完成项务通生态保护红线评估调整全市矿产资源旅游资源等开发利城镇开发建设预留发展空间市县两级国土空间规划编制奠定坚实基础县市区政府手亲抓坚持实事求原加强工作统筹着力解决错划漏划交叉重叠边界清等现实矛盾突历史遗留问题时完成行政区域评估成果报审批4月18日市然保护问题整改专项工作领导组办公室报关审定××市然保护优化调整第阶段工作成果请示签批该文件时发现审查意见表中部门简单反馈
原通评审没提出条意见建议部门审查意见笼统模糊具体反映出项工作重视部门充分认识然保护优化调整工作重意义抓住窗口期严格落实工作求折扣完成调整优化务历史遗留问题妥善解决重建设项目实施全市济社会高质量发展牢基础
讲谢谢家
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志：
天召开全市质灾害防治工作会议目深入学贯彻总书记关防灾减灾救灾工作重述贯彻落实全国汛期质灾害防治工作视频会议全省质灾害防治工作视频会议精神分析市质灾害防治工作面形势安排部署年全市质灾害防治工作次会议荣幸邀请省然资源厅××副厅长行专程会指导充分体现省然资源厅××工作关心重视力支持热烈掌声次省然资源厅××副厅长表示感谢质灾害防治项长期性专项业务工作召开次高规格全市质灾害防治工作会议三原第质灾害防治命关天工作果连命关天工作摆突出位置抓生命存遑民生第二年发生郑州7·20特暴雨灾害年全市全省次质灾害现然10月时间灾害场景切肤痛历历目深刻吸取灾害教训努力预测预警防治防范风险隐患确保发生质灾害事力争发生造成员死亡质灾害事第三4月20日省委××书记××市考察调研时强调觉讲政治国者心中数关注中央关心什强调什深刻领会什中央国家重利益什需坚定维护立场切实增强四意识’坚定四信’做两维护’落行动停留口号
迎接二十关键时刻果抓质灾害防治出现群死群伤法中央国务院交代法省委省政府交代法全市广民群众交代危难际切莫添乱必须扎实做质灾害防治工作决中央国务院省委省政府造成工作动刚会议传达××书记质灾害防治工作批示××副厅长作针性指导性操作性强讲话家认真学领会切实抓贯彻落实面3月24日全市安全生产电视电话会议质灾害防治工作安排部署基础做全市质灾害防治工作强调四点
思想认识深化提升
年中央省决策部署省然资源厅等省直部门帮助指导始终质灾害防治作项重工作抓通建立健全质灾害调查评价体系监测预警体系防治体系应急体系全市质灾害防治水断提高2019年深入调研基础提出坚持防技防相结合专防群防相结合着力构建防避治综合防治体系2020年结合抗击新冠疫情肺炎进步加强质灾害防治基层基础应急力建设着力提升防灾减灾救灾力2021年持续开展质灾害隐患排查整治特郑州7·20特暴雨灾害发生深刻吸取灾害教训专门组织全市质专家深入质灾害隐患点实调查全面分析全市质环境特征年典型灾害成特点集体研究集体分析纳总结坡周边建筑物区域高位玄武岩覆松软体区域
窝窝头村寨农村切坡建房县乡村组道路建设煤矿开采活动区落石崩塌隐患工程弃土处置古滑坡工程排水理工程质灾害危险性评估等11质灾害隐患排查重点区域环节通开展质灾害防治百日攻坚战响场质灾害防治民战争2019年全市新增质灾害隐患×××处通监测治理等措施核销×××处隐患总数特危险点数量分降××％××％提前预警累计成功避××××2021年险情发生起数较2019年减少××％防灾减灾综合力持续提升
肯定成绩时清醒市质灾害易发发区口密度全省更旦发生灾害极易民群众生命财产造成严重损失年5月旬期中旬全市已进入雨季质灾害防治工作进入汛期防控关键阶段形势十分严峻压力巨全国质灾害趋势预测情况4月3日然资源部印发关做2022年质灾害防治工作通知指出年质灾害总体趋势较年加重需重点关注四川贵州湖北甘肃等质灾害3—4月贵州部属质灾害潜危险性较（黄色）区中贵州西部潜危险性（橙色）需重点关注5—9月尤6—8月突发性质灾害高发期贵州部属潜危险性较（黄色）区特贵州西部局部潜危险性（红色）需特关注市正处贵州西部潜危险性危险性重点区全省质灾害趋势预测情况3月25日省政府办公厅印发2022年度贵州省质灾害防治方案指出汛期重点时段市全域质灾害发生区全市质灾害趋势预测情况年全市发生质灾害风险然较高突发性中型质灾害中
××市××县偏重趋势××特区××区年均值范围波动目前全市查明质灾害特型隐患××处受胁数×××特危险隐患××处受胁数×万隐患危险性果防治措施落实位旦灾害发生造成员伤亡财产损失
全市部门加强质灾害防治工作作提高然灾害防治力重工作抓深刻认识做质灾害防治工作极端重性充分认识发生质灾害巨危害性清醒认识全市质灾害防治面严峻形势进步增强责感命感紧迫感坚持民中心作质灾害防治工作落脚点出发点认真总结推广行效做法折扣落实质灾害防治项措施坚决防止隐患变险情险情变灾情灾情造成伤亡扎扎实实工作举措防治成效全力保障民群众生命财产安全
二隐患排查实现动态全覆盖
4月3日召开全国汛期质灾害防治工作视频会议然资源部××部长讲话中特强调解决隐患里’问题排查发现质灾害隐患动态程蹴劳永逸2021年全市发生质灾害××起出现险情×××起中：活动诱发灾害××起然诱发××起活动诱发险情××
起然诱发×××起××起灾害×××起险情发生未知领域未纳入台账理分占总数××％××％说明灾害险情发生前未排查出年7·20灾害发生4天时间全市4县市区质灾害防治工作进行全覆盖督查通督查解专家交流分析总结出全市诱发质灾害然两素然素包括三方面：动力学素市处乌蒙山区属典型喀斯特岩溶貌××％国土面积山海拔高切割深落差旦发生质灾害滑坡体势较造成巨损失二质学素市质总体硬软部硬质岩未风化抗压强度岩石部泥页岩易吸水膨胀易引起层坍塌三气象学素市雨季降雨集中时空分布均存旱涝急转情况短时间局部量降雨容易引发质灾害素包括两方面：方面煤矿开采道路修建农村建房切坡等工程建设活动质环境造成扰动方面受形限制条件许农民建房选址山坡旦发生质灾害容易造成群死群伤前着市森林覆盖率持续提升原貌植覆盖质灾害隐患排查带困难时坡植吸水导致土层含水量加树木高挺重力加容易雨天形成滑坡果排查监测位江山画变江山虎生命息排查止质灾害隐患排查进行时没完成时家着民极端负责态度厌烦质灾害隐患进行动态排查做居住方排查发现隐患纳入台账监测理质灾害风险降
全面排查隐患排查调查程中围绕隐患产生素紧盯××质灾害隐患排查重点区域环节县单元乡镇体村组网格行业领域区块组织开展拉网式全覆盖全境全域质灾害隐患排查做横边底全覆盖留死角盲区进入雨季严格质灾害汛前排查汛中巡查汛复查求加高发易发区域重质灾害隐患点排查巡查力度时时掌控隐患情况时保持高度警惕全面做应急避险项准备查出疑似质灾害隐患第时间组织专家现场核查确认综合研判风险风险等级诱等分类建立理台账细化落实防治措施源头控风险
二专业排查市山高坡陡谷深质灾害隐蔽性强尤高位隐蔽性质灾害难发现年省然资源厅帮助支持市相继完成重点区重隐患点详细调查（2015—2020年）高位隐蔽质灾害专业调查（2021—2023年）等基础工作全市质灾害防治提供重数支撑年然资源部全国组织开展1：10000质灾害详细调查相开展调查次调查精度更高够摸清质灾害隐患构造成发展趋势影响范围准确判断质灾害风险等级时省然资源厅全省开展××县域1：10000质灾害详细调查解市×县市区纳入调查范围质灾害详细调查基础长远工作政府决策基参加强全市国土空间规划统筹理具重作关部门提前做准备调查工作正式启动全力配合调查队伍开展工作时提供相关数资料确保高质量完成调查务精准防控质灾害风险提供科学运质灾害详细调查成果采取远程遥感监测技术面调查相结合方式实施
空天体化全面排查进步核实质灾害隐患提升质灾害识精准度
三全民排查老百姓世代生活片土周边草木非常熟悉否存质灾害隐患清楚加质灾害防治宣传力度形式渠道宣传普识灾避灾知识继续开展质灾害排查百千万活动动员群众动参隐患排查形成关心查灾报灾质灾害防治工作格局年9月11日省质灾害防治指挥部××县阿戛镇开展质灾害防治科普知识宣传六进系列活动时线全国首群众奖报灾微信台市然资源局加强市委宣传部沟通加宣传力度提高该微信台全市特农村区普率覆盖面严格落实奖报灾制度群众报告专家核实确认属质灾害隐患县市区规定时兑现奖励鼓励更群众参质灾害防治全面提升群防群控力
三防范措施坚持防避治举
质灾害防治灾害抓灾害必须强化统筹思维全面系统推进继续念防避治三字落细落实项防治措施拧紧质灾害安全风险螺丝
第进步防字功夫切实做两结合质灾害防治必须坚持防防抗救相结合坚持常态减灾非常态救灾相统动员方力量参推动工作关口前移实现注重灾救助注重灾前预防转变减少灾害损失减轻灾害风险转变
坚持防技防相结合全国汛期质灾害防治工作视频会议××部长强调提升准确判断隐患里力时坚持群测群防科技手段重提升隐患什时候发生预警力反复强调防重总松懈时候长远实现24时全天候监控技防手段2021年开展提升质灾害监测预警科技力专项行动全市启动×××处动化监测点建设完成×××处般隐患点滑坡伸缩仪安装科技防灾力显著提升年市×××处适宜动化监测××隐患点全部纳入动化监测点建设计划目前已完成设计方案编制报省审批市然资源局加强省接做项目建设督促指导协调工作确保项目时建成投入加快实现适宜动化监测隐患点监测设备全覆盖隐患点采升级激光测距仪激光夜视监测仪等群测群防设备声光智化动报警设备等进步提升质灾害监测预警力野外动化监测设备否长期效运转关键日常理维护加强设备运行维护防止恶意破坏设备运行正常达更换年限时设备运行维护机构联系确保监测设备长期运行
二坚持专防群防相结合质灾害防治果仅级领导干部专家覆盖全市土专群结合时精准高效发现质灾害风险第时间作出反应避免减轻质灾害损失充分发挥专家作省矿局113质队省色矿局二总队省质环境监测院××分院×支市专业技术队伍全市质灾害防治工作提供强力技术支持群众报灾情信息第时间组织专家赶赴现场调查核实提出处置意见措施专家鉴定结没出前群众擅进入隐患区域免造成伤亡监测员群测群防体系中关键力量体五位求目前全市落实隐患点监测员×××监测员业务补助2018年300元／／月提高目前600元／／月配备基监测物资装备受通报表扬××名优秀群测群防员模范引导监测员先进齐增强工作责心认真细致负责开展监测工作时加强业务知识培训确保监测员掌握质灾害类型简易监测方法灾征兆预防措施等基知识断增强识灾查灾防灾救灾力年4月6日召开全市防风险保安全迎庆百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作会列举滑坡崩塌泥石流等灾害发生前征兆滑坡发生前滑坡前缘会出现横裂缝前缘土体出现隆起缘裂缝急剧加宽加长四周岩土体出现松动规模垮塌裂缝中出气水滑坡前缘坡角处堵塞泉水复活泉水井水突然干枯动物出现惊恐异常崩塌发生前会出现危岩体掉块坠石崩塌断部出现新破裂异常气味岩石撕裂声动物会表现出异常泥石流发生前沟轰鸣声流水突然中断动物异常植形态发生变化出现树木歪斜等现象征兆隐患点周边群众容易发现关键否防范意识县市区乡镇村组加宣传力度通院坝会等方式征兆通专业技术员监测员等广告广民群众广泛宣传群众做心中数明明白白发现疑似情况第时间报告第时间进行效处置造质灾害防治
天罗网强降雨等灾害性天气袭时叮嘱群众加强房屋墙体房前屋等部位检查旦发现裂缝等诱发质灾害迹象迅速转移安全区域时告知国土工作员监测员村组干部
第二进步避字功夫盯死牢五环节避质灾害防治直接效措施发现异常时必须果断避工作中突出抓5关键环节意识强化××8·28山体崩塌灾害发生时群众驱车赶崩塌区观付出生命代价通案说法力宣传质灾害事件应急避险典型案例群众充分认识质灾害危害性增强防范意识遇灾害动避快远离现场决围观热闹二预警时预报预警信息产生通知受胁群众留群众防灾避灾时间非常紧迫限宝贵时间里预报预警信息
公里否畅关重紧急情况选择锣手摇式报警器等音量穿透性强工具第时间通知受胁群众第时间远离灾害影响区域暴雨诱发质灾害重素气象部门预测暴雨等灾害性天气发生时灵活样形式第时间气象预警信息发送群众引导提前做防灾减灾准备市委宣传部市工业信息化局认真研究出措施广民群众收救命信息三撤离序进步完善质灾害隐患点防灾预案组织专家针隐患点情况设计撤离路线更新警示标牌撤离路线标志防灾明白卡避灾明白卡群众知晓转移线路方安全区域发生突发灾害时立定路线序撤离抓紧开展防灾避险演练年5月底前实现隐患点演练全覆盖实战中提升组织指挥科学避险迅速撤离力水通演练撤离路线避险措施等深入心四抢险迅速加强抢险救援准备牢固树立宁备备理念时刻保持战应战状态确保旦发生险情种应急物资装备第时间保障位救援队伍第时间赶赴现场开展救援五安置科学旦发生灾害科学妥善安置受灾群众投亲友帮助投亲友法投亲友选择安全开阔便理点进行集中安置全力做撤离群众基生活保障卫生防疫等工作年7月31日××县鸡场镇中学时安置点调研救援续处置工作时解老年舍离开家房屋时安置点悄悄返回家中加强群众思想引导坚决杜绝舍亩三分丢头牲口次身犯险情况发生
第三进步治字功夫突出抓三重点质灾害工程治理消隐患重途径通强化综合治理逐步减少质灾害隐患存量
明确治理体根质灾害防治条例然素造成质灾害级政府动承担责积极争取支持渠道筹措资金时开展治理消隐患风险煤矿采煤活动工程活动诱发隐患点谁引发谁治理原做质灾害责认定风险评估督促责单位做群众搬迁避隐患工程治理等工作特煤矿采煤活动诱发质灾害隐患占全市质灾害隐患××％煤矿企业矿产资源绿色开发利（三合）方案未省批复法计提矿山环境恢复治理基金煤矿企业资金缺口力规定提取年度基金受样素影响目前全市矿山环境恢复治理基金账户余额仅××亿元资金量先搬迁开采工作推进难度行业部门加监力度督促矿山企业严格落实边生产边治理求积极履行质灾害防治体责规定足额缴存基金时处置矿山开采诱发质灾害问题轮兼重组责体灭失煤矿遗留质灾害问题认真研究加强省然资源厅汇报争取更指导支持着年交通建设力度断加全市通车里程逐年增加2019—2021年新增道路里程××××公里交通条件改善极方便群众出行促进济社会发展市公路少建山坡悬崖边工程切坡开挖土方量果处理治理时极易引发质灾害关部门公路质灾害隐患排查治理作重点领域组织专业力量逐段进行排查高危边坡挡防结构排水畅构造物损害等风险隐患找出分级分类建立隐患台账逐项整改销号排查出隐患级交通运输部门公路理机构制定质灾害治理
点方案落实工程配套质灾害防治措施恢复受灾公路通行力抗灾力做监测预警工作切实保证通行安全特排水畅问题市交通运输局力气解决
二分类实施治理目前全市×××处然素诱发质灾害隐患点中适合工程治理×××处工程治理资金安排中央省求资金着项目走然资源部门100％项目化求建质灾害治理项目库分期分批组织开展申报争取更中央省级资金投入质灾害工程治理命关天工程半点疏忽马虎定勘察位设计位施工位保证工程质量风险等级高受胁数工程治理成远搬迁成者通工程治理难效消安全隐患居民点探索采取易扶搬迁生态移民乡村振兴等项目相结合方式统筹实施质灾害避险移民搬迁步做续保障工作群众彻底远离质灾害威胁省里项工作非常重视选取具代表性隐患点统筹方面资金试点推进实施质灾害避险移民搬迁探索验
三抓问题整改年国家审计署反馈省质灾害防治项目理中存两方面问题2020年底应治理×××质灾害隐患点×××质灾害隐患点未完成××万产生威胁中××质灾害隐患点位学校周边中市涉××隐患点××已求完成整改×工程治理未完工暂销号×正申报实施搬迁治理工程相关县区加快项目勘察设计建设等工作进度确保××区月社区响水居委组崩塌治理项目6月30日前完工验收余×项目省明确限定时限完成二抽查2018年2019年××项目发现×亿元专项资金结存相关县级部门×项目未完成中×未开工×亿元闲置×年中市涉××项目目前仅×完成整改××已完工审计结算原未完成资金拨付×实施中关县区加快验收审计工作坚决杜绝截留挤占挪质灾害防治项目资金等情况确保项目6月30日前完成资金拨付请××副市长抓紧组织研究项目项目进行调度确保时求完成资金拨付决资金拨付位治理工程进度滞造成灾害发生
四责链条进步压紧压实
年4月6日全市防风险保安全迎庆百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作会明确提出安全生产三必须
原拓展质灾害防治领域求做行业必须质灾害业务必须质灾害生产营必须质灾害月12日市质灾害防治指挥部发通知市质灾害防治指挥部组成员成员单位工作职责进行调整进步明确方政府体责成员单位行业必须质灾害责实际工作中单位没认真落实位年12月市质灾害防治指挥部办公室印发全市冬春质灾害排查整治演练工作方案求质灾害防治成员单位周报送排查整治统计报表××应报送成员单位中×未求报送年3月部门回复市质灾害防治指挥部办公室发督办通知时然强调该行业领域质灾害防治工作配合然资源部门开展年7月30日××区督查质灾害隐患排查工作河镇鱼塘村三组冯家湾质灾害隐患点治理提出明确求年2月26日市质灾害防治指挥部办公室开展汛前检查时发现该隐患点存整改工作推进缓慢搬迁避彻底水矿集团履行防治体责位等问题水矿集团抓紧完成治理工作避免风险变成灾害
次会××市政府××县政府市交通运输局市源局作表态发言关单位签订2022年度××市质灾害防治责状发言讲责状务明确关键诺千金坚决兑现责缺失造成财产损失甚生命丢失县市区××高新区区质灾害防治责体统筹安排质灾害防治工作做组织位措施位员位费保障位领导亲安排部署分领导具体抓落实切实履行
促方发展保方安政治责市直关部门成员单位加强质灾害防治专业知识学钻研工作职责严格落实三必须求加强行业领域工程活动监常态化开展行业领域隐患排查巡查监测治理等工作效控工程活动诱发质灾害风险然资源部门质灾害防治牵头部门断建立完善牵头抓总统筹协调督促指导工作机制强化担精神敢较真碰硬切实履行全力防配合救重职责加强相关部门协调联动努力质灾害风险化解萌芽状态关部门加强应急值守工作严格执行领导带班24时专值班等规定严格求时准确报告突发事件信息坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报现象市政府总值班室实时更新县市区部门乡镇值班电话通视频巡查电话抽查实暗查等方式定期定期值班工作进行督查检查坚决杜绝非正式员顶岗值班值班员业务熟悉带班值班员联络畅等现象确保项工作正常运转市政府位班子成员高度重视分领域质灾害防治工作深入包保重工程项目实督导检查防治措施落实情况抓紧包保水库开展防汛检查督促做安全度汛工作市政府办公室会市然资源局市水务局抓紧列出市政府班子成员督导检查包保汛期水库安全包保重点项目质灾害隐患务清单
机会强调两项重工作关违建墅问题清查整治专项行动项工作已进入查纠重点整治压茬推进刺阶段然资源部组织市报××违建墅问题开展五轮审查违建墅问题清查整治专项行动项重政治务县市区必须引起高度重视切实提高政治站位项工作开展回头查纠查缺补漏步完善相关印证资料确保4月底前时完成整改务二关然保护整合优化生态保护红线评估调整工作3月31日省国土空间规划委员会办公室印发贵州省生态保护红线评估百日攻坚行动计划求6月30日前分三阶段完成三三工作务6月30日前评估成果报然资源部审查统筹划定落实生态保护红线中央国务院作出重决策部署支撑国土空间规划体系建设重基础市然资源局抓紧牵头成立全市生态保护红线评估调整刺专班细化工作责加强县市区督促指导省求时间节点高质量完成项务通生态保护红线评估调整全市矿产资源旅游资源等开发利城镇开发建设预留发展空间市县两级国土空间规划编制奠定坚实基础县市区政府手亲抓坚持实事求原加强工作统筹着力解决错划漏划交叉重叠边界清等现实矛盾突历史遗留问题时完成行政区域评估成果报审批4月18日市然保护问题整改专项工作领导组办公室报关审定××市然保护优化调整第阶段工作成果请示签批该文件时发现审查意见表中部门简单反馈
原通评审没提出条意见建议部门审查意见笼统模糊具体反映出项工作重视部门充分认识然保护优化调整工作重意义抓住窗口期严格落实工作求折扣完成调整优化务历史遗留问题妥善解决重建设项目实施全市济社会高质量发展牢基础
讲谢谢家
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