市深化街道理体制改革情况报告
提纲
突出功定位强化协调性联动
1．着眼互联互动
2．着眼赋权赋
3．着眼治
二突出机构设置强化效化理
1．面探索街道社区规模调整
2．方面探索成立区域建联盟
三突出责业强化规范化运行
1．明确职职责
2．优化机构设置
3．建强执法队伍
四突出智慧赋强化信息化治理
1．助力城市治理
2．助推社区服务
3．便利居民生活
五突出资源沉强化制度化保障
1．方面压实体责
2．方面整合资金资源
正文：
年市持续全面深入推动乡镇（街道）机构改革街道理体制改革先手棋努力走出条贯彻中央精神符合省委举措彰显市特色契合基层实际城市基层建引领基层治理改革路径
突出功定位强化协调性联动
市针城市领域部门条块分割联系紧分离问题积极践行战区理念着力提升街道组织统筹协调功形成街道组织枢纽统筹区域类组织协联动基层治理格局
1．着眼互联互动
全面推行街道工委社区委制工委机制写入街道三定规定市县领导干部兼工委召集吸纳机关企事业单位组织街道社区驻建推选名组织负责街道社区兼职委员年签订建协议开展项目认领结帮扶等活动场次
2．着眼赋权赋
推行街道吹哨部门报明确街道延伸县（市区）政府城市工作领域组织协调权监督检查权赋予街道重决策建议权规划布局参权公事务综合理权县（市区）直派驻机构绩效考评评优评先干部推荐事考核免征求意见权干部统筹权等权力制定具体操作办法提升街道话语权
3．着眼治
动员全市名职员居住社区报服务认领志愿服务岗位增强街道社区治理力量根员工作性质力特长服务意愿等时编入区（网格）支部建立积分制理办法实行职员双离退休员托流动员协体化理模式员基层治理线发挥先锋模范作
二突出机构设置强化效化理
针街道社区理幅度组织工作覆盖存缺位问题通健全街道社区网格区严密组织体系强化基层组织基层治理效领导
1．面探索街道社区规模调整
中心城区试点研究制定街道社区调整设置标准适应城市拓展建设基层治理新形势探索推进村改社区全市推进城中村城郊村改社区推进社区组织标准化设置开展街道理体制改革工作全市社区组织升格总支委效理辖区领域组织属关系提高社区组织领导力组织力
2．方面探索成立区域建联盟
街道组织领导吸纳相邻社区驻区单位企业社会组织行业组织等成员推行联盟理事长制商治区域治理问题延伸组织覆盖触角全面推进支部建区网格针区类型灵活组建区（网格）组织楼栋组覆盖率空白点提升引导新成立改选区业委会红色业委会红色物业交叉职例提高组织延伸居民家门口
三突出责业强化规范化运行
针街道定位清务繁杂责权机构冗余等问题明责赋权减负实现突破推动街道规范运行
1．明确职职责
制定出台关加强城市基层建工作实施意见等指导性文件差异化制定街道（乡镇）机构改革方案明确街道工委重点履行建设社会治理公服务城市理社区建设等职建立职相适应考评体系取消县（市区）直单位街道直接考核社区评考核积极推进街道权责清单办事指南修订工作进步理边界清晰权责致联动畅县乡关系街道职责普通压缩余项清理责状票否决事项余项推动街道集中精力抓建抓治理抓服务
2．优化机构设置
全面推行部制改革变口应街道设机构重新整合建工作机关综合区域发展社会治理公服务办公室设立直接联系服务群众群服务中心综合巡查队社区建设服务中心机构推行门全办窗集成枚印章提升服务效率
3．建强执法队伍
通明确派驻机构属化理模式放事理权限等方式街道机关综合办公室联络协调派驻机构时职部门执法员街道干部统筹成立综合巡查队编入治理网格街道指挥调度提高街道综合执法效
四突出智慧赋强化信息化治理
针基层治理特疫情防控中暴露基层数字化信息化建设滞问题加强智慧赋促进建工作社会理服务深度融合
1．助力城市治理
托数字城综治天网系统等台县级集成设立综合网格治理指挥中心街道综合巡查队设立分中心实现网格巡查社区汇总街道报单县级指挥中心派单部门接单街道吹哨部门报全闭环操作时配套建立分色处置追溯考评等机制通指挥中心台实现件件回音件件追责件件评价
2．助推社区服务
中心城区试点推进智慧社区建设整合级建政务城市理服务等数信息资源沉社区推动部门社区数互通享实现信息全采集活动轨迹全掌控数信息全享围绕善政便民兴业三领域拓展智慧交通水滴分垃圾分类驻建志愿服务等N拓展应场景造集社区建公服务监控预警智呼居民互动体智慧台
3．便利居民生活
功集聚服务全沉群众少跑腿原街道社区群活动中心区红色驿站添置高频事项助服务终端机等设备台放营业执发放社保医保等高频事项权限项造24时烊助服务全面推广智慧建微信程序app力推行线预约网办理门代办等服务逐步融入家政服务生鲜配送充值缴费等功丰富指尖生活圈
五突出资源沉强化制度化保障
街道理体制改革涉动体制动利益动资金需市县委高度重视统筹推进制度形式固化保障措施
1．方面压实体责
市委街道理体制改革作全面深化改革重点突破事项市委书记亲调研亲研究亲部署亲推动先召开专题会城市基层建联席会议传导压力相关县（市区）委街道理体制改革作城市基层建1号课题县委书记领办项目效保障改革落激发干部热情鼓励县里调剂行政事业编制解决街道力量足问题制定出台关社区工作者职业体系建设指导意见（试行）明确社区工作者工资遇参事业单位理岗位执行建立社区工作者岗位等级序列薪酬增长机制逐步解决身份遇出路等问题
2．方面整合资金资源
全市筹措资金元建设1＋N群活动圈街道建设1街道级群服务中心规范提升城市社区群活动服务中心建设区商务楼宇产业园区商圈市场红色驿站整合务政务社会资源推动活动阵员群众开放推进家教文教医疗业等服务资源进街道进社区进区
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突出功定位强化协调性联动
1．着眼互联互动
2．着眼赋权赋
3．着眼治
二突出机构设置强化效化理
1．面探索街道社区规模调整
2．方面探索成立区域建联盟
三突出责业强化规范化运行
1．明确职职责
2．优化机构设置
3．建强执法队伍
四突出智慧赋强化信息化治理
1．助力城市治理
2．助推社区服务
3．便利居民生活
五突出资源沉强化制度化保障
1．方面压实体责
2．方面整合资金资源
正文：
年市持续全面深入推动乡镇（街道）机构改革街道理体制改革先手棋努力走出条贯彻中央精神符合省委举措彰显市特色契合基层实际城市基层建引领基层治理改革路径
突出功定位强化协调性联动
市针城市领域部门条块分割联系紧分离问题积极践行战区理念着力提升街道组织统筹协调功形成街道组织枢纽统筹区域类组织协联动基层治理格局
1．着眼互联互动
全面推行街道工委社区委制工委机制写入街道三定规定市县领导干部兼工委召集吸纳机关企事业单位组织街道社区驻建推选名组织负责街道社区兼职委员年签订建协议开展项目认领结帮扶等活动场次
2．着眼赋权赋
推行街道吹哨部门报明确街道延伸县（市区）政府城市工作领域组织协调权监督检查权赋予街道重决策建议权规划布局参权公事务综合理权县（市区）直派驻机构绩效考评评优评先干部推荐事考核免征求意见权干部统筹权等权力制定具体操作办法提升街道话语权
3．着眼治
动员全市名职员居住社区报服务认领志愿服务岗位增强街道社区治理力量根员工作性质力特长服务意愿等时编入区（网格）支部建立积分制理办法实行职员双离退休员托流动员协体化理模式员基层治理线发挥先锋模范作
二突出机构设置强化效化理
针街道社区理幅度组织工作覆盖存缺位问题通健全街道社区网格区严密组织体系强化基层组织基层治理效领导
1．面探索街道社区规模调整
中心城区试点研究制定街道社区调整设置标准适应城市拓展建设基层治理新形势探索推进村改社区全市推进城中村城郊村改社区推进社区组织标准化设置开展街道理体制改革工作全市社区组织升格总支委效理辖区领域组织属关系提高社区组织领导力组织力
2．方面探索成立区域建联盟
街道组织领导吸纳相邻社区驻区单位企业社会组织行业组织等成员推行联盟理事长制商治区域治理问题延伸组织覆盖触角全面推进支部建区网格针区类型灵活组建区（网格）组织楼栋组覆盖率空白点提升引导新成立改选区业委会红色业委会红色物业交叉职例提高组织延伸居民家门口
三突出责业强化规范化运行
针街道定位清务繁杂责权机构冗余等问题明责赋权减负实现突破推动街道规范运行
1．明确职职责
制定出台关加强城市基层建工作实施意见等指导性文件差异化制定街道（乡镇）机构改革方案明确街道工委重点履行建设社会治理公服务城市理社区建设等职建立职相适应考评体系取消县（市区）直单位街道直接考核社区评考核积极推进街道权责清单办事指南修订工作进步理边界清晰权责致联动畅县乡关系街道职责普通压缩余项清理责状票否决事项余项推动街道集中精力抓建抓治理抓服务
2．优化机构设置
全面推行部制改革变口应街道设机构重新整合建工作机关综合区域发展社会治理公服务办公室设立直接联系服务群众群服务中心综合巡查队社区建设服务中心机构推行门全办窗集成枚印章提升服务效率
3．建强执法队伍
通明确派驻机构属化理模式放事理权限等方式街道机关综合办公室联络协调派驻机构时职部门执法员街道干部统筹成立综合巡查队编入治理网格街道指挥调度提高街道综合执法效
四突出智慧赋强化信息化治理
针基层治理特疫情防控中暴露基层数字化信息化建设滞问题加强智慧赋促进建工作社会理服务深度融合
1．助力城市治理
托数字城综治天网系统等台县级集成设立综合网格治理指挥中心街道综合巡查队设立分中心实现网格巡查社区汇总街道报单县级指挥中心派单部门接单街道吹哨部门报全闭环操作时配套建立分色处置追溯考评等机制通指挥中心台实现件件回音件件追责件件评价
2．助推社区服务
中心城区试点推进智慧社区建设整合级建政务城市理服务等数信息资源沉社区推动部门社区数互通享实现信息全采集活动轨迹全掌控数信息全享围绕善政便民兴业三领域拓展智慧交通水滴分垃圾分类驻建志愿服务等N拓展应场景造集社区建公服务监控预警智呼居民互动体智慧台
3．便利居民生活
功集聚服务全沉群众少跑腿原街道社区群活动中心区红色驿站添置高频事项助服务终端机等设备台放营业执发放社保医保等高频事项权限项造24时烊助服务全面推广智慧建微信程序app力推行线预约网办理门代办等服务逐步融入家政服务生鲜配送充值缴费等功丰富指尖生活圈
五突出资源沉强化制度化保障
街道理体制改革涉动体制动利益动资金需市县委高度重视统筹推进制度形式固化保障措施
1．方面压实体责
市委街道理体制改革作全面深化改革重点突破事项市委书记亲调研亲研究亲部署亲推动先召开专题会城市基层建联席会议传导压力相关县（市区）委街道理体制改革作城市基层建1号课题县委书记领办项目效保障改革落激发干部热情鼓励县里调剂行政事业编制解决街道力量足问题制定出台关社区工作者职业体系建设指导意见（试行）明确社区工作者工资遇参事业单位理岗位执行建立社区工作者岗位等级序列薪酬增长机制逐步解决身份遇出路等问题
2．方面整合资金资源
全市筹措资金元建设1＋N群活动圈街道建设1街道级群服务中心规范提升城市社区群活动服务中心建设区商务楼宇产业园区商圈市场红色驿站整合务政务社会资源推动活动阵员群众开放推进家教文教医疗业等服务资源进街道进社区进区
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