关县级设立专门委员会点思考
根方组织法规定县治县设区市市辖区民代表会根需设法制委员会财政济委员会等专门委员会县级设立专门委员会县区言全新课题必县级专门委员会设立相关问题进行理研究实践探讨
前县级设立专门委员会制约素
（）法律规定原现行方组织法第三十条原性规定：县治县设区市市辖区民代表会根需设法制委员会财政济委员会等专门委员会专门委员会设立条件设立原设立标准未做明确规定中需标准确定种条件设立专门委员会设立专门委员会什原等诸问题法律未加具体明确设立 等必须设立设立设立
（二）机构缺编制目前县级设立专门委员会必然会涉机构设置员编制时编制权限收机关核编定员较少增加县级常委会专门委员会编制难度较加常委会副属机关编制导致员缺编严重
（三）专业缺乏专门委员会专业原组建工作较专业更需较专业员现实情况县级着专业优势丰富实践验代表涉法制财方面专业员尤显足专门委员会具体履行承担法律职责时力心难适应面谈专门委员会组成员求较高现够专业化外县市区存缺乏相关储备专业青黄接继乏问题
（四）缺乏实践验目前县级设置专门委员会全新课题设置没搞现猛然设立知搞？实践验现成模式设立专门委员会更缺乏制度规范程序求等诸问题需工作实践中进步探索完善
（五）现实困难较设置专门委员会必须代表会通履行程序较复杂县市区常委会组提交报告县委常委会议研究县常委会办公室县编委请示县编委市编委请示市编委批准县编委正式批复县常委会研究提出设立决定代表会通设立决定代表会表决名单公布少历九步骤程序繁琐时县市区普遍反映领导职数行政编制均十分紧张机构设置落实较困难
二县级设立专门委员会思考建议
县级设立专门委员会项全新工作张白纸画图必操作统部署更汲取级设立专门委员会工作验结合县级实际相关工作予明确规范
（）法规设立方组织法第三十条规定：县治县设区市市辖区民代表会根需设法制委员会财政济委员会等专门委员会县区设立专门委员会法律原求县级设立专门委员会务必法律规定结合级统部署安排序推进设立时间走全市全省甚全国前列刻意追求早设立条件具备时机成熟时设立设立程序完全参省授予设区市立法权方式进行做条件成熟设立
（二）注重优化配置员县级设立法制财等专门委员会契机适增加专门委员会工作机构员编制增加专门委员会工作员进步提高专门委员会专职委员例着力优化方专门委员会组成员结构配备专门委员会组成员时严格政治专业求注意老中青相结合形成合理知识年龄结构逐步降低政领导岗位转岗退休干部专职委员中占进步提高专门委员会员专业化程度考虑专业分工引进方面专业特县域者更范围选具较高法律济财政等方面专业知识代表担专门委员会委员满足专门委员会工作求设立法律财政济等专家委员会建立专门委员会智囊团充分外脑争取更专家学者专业士参工作中邀请参活动献计出力断提升工作水
（三）紧密结合实际方组织法修改前国没县级设立专门委员会先例实际操作中筹备工作具体操作鉴级做法县级级处设区市立法权县级没级专门委员会较分工较细县级难做级专门委员会组成员源较广专业力水高县级难相等等实际工作中避免模仿级做法紧密结合实际需机构设置法律规定级求实际相结合直面目前县级常委会行权履职作凸显区发展衡现状设立法制专门委员会先行先动财政济专门委员会面统铺开利探索财政济专门委员会工作方法农业产业化水高环境资源保护工作形势严峻等特点突出方探索设立农业环境资源保护等专门委员会
（四）完善运行机制设立机构时进步明确职权职责完善工作制度提高履职效增强县级行权履职活力实效更综合考虑县级特点专门委员会运行制度工作机制做出完善设计稳妥安排设立专门委员会健全工作制度结合起验做法通新工作机制予充分发扬县级工作实践中积极探索细化专门委员会关法律求法律形式专门委员会设置原前提条件专门委员会类型名称等加统规定便区统设置满足专门委员会开展工作促进民代表间沟通联系需真正做维护权威时进步完善工作规议事规坚持民集中制原基础专门委员会职权范围设置相应工作方式议事规应会期会议出席数会议表决方式会议决定执行等工作均加规范细化提高操作性外发挥专门委员会作进步规范列席制度旁听制度扩代表公民工作参明确参结果法律位法定效力
（五）注重发挥职作县级设立专门委员会目进步激发县级履职潜提升县级专业化监督增强监督权威着力履行专门委员会职职权审议承办席团常委会交付关议案质询案时注重提出高质量审查意见结合委员会工作职责积极级常委会提出高质量议案全力协助常委会监督府委两院工作组织开展执法检查常委会需讨决定重事项民群众反映强烈重问题进行调查研究常委会提出报告提出相应草案决议草案认真开展备案审查充分发挥专门委员会备案审查方面专业优势动积极联系代表着力督促委员会关建议批评意见办理落实总言专门委员会职职权实足真正专门委员会专业性权威性实效性充分发挥出切实提升县级工作整体水
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根方组织法规定县治县设区市市辖区民代表会根需设法制委员会财政济委员会等专门委员会县级设立专门委员会县区言全新课题必县级专门委员会设立相关问题进行理研究实践探讨
前县级设立专门委员会制约素
（）法律规定原现行方组织法第三十条原性规定：县治县设区市市辖区民代表会根需设法制委员会财政济委员会等专门委员会专门委员会设立条件设立原设立标准未做明确规定中需标准确定种条件设立专门委员会设立专门委员会什原等诸问题法律未加具体明确设立 等必须设立设立设立
（二）机构缺编制目前县级设立专门委员会必然会涉机构设置员编制时编制权限收机关核编定员较少增加县级常委会专门委员会编制难度较加常委会副属机关编制导致员缺编严重
（三）专业缺乏专门委员会专业原组建工作较专业更需较专业员现实情况县级着专业优势丰富实践验代表涉法制财方面专业员尤显足专门委员会具体履行承担法律职责时力心难适应面谈专门委员会组成员求较高现够专业化外县市区存缺乏相关储备专业青黄接继乏问题
（四）缺乏实践验目前县级设置专门委员会全新课题设置没搞现猛然设立知搞？实践验现成模式设立专门委员会更缺乏制度规范程序求等诸问题需工作实践中进步探索完善
（五）现实困难较设置专门委员会必须代表会通履行程序较复杂县市区常委会组提交报告县委常委会议研究县常委会办公室县编委请示县编委市编委请示市编委批准县编委正式批复县常委会研究提出设立决定代表会通设立决定代表会表决名单公布少历九步骤程序繁琐时县市区普遍反映领导职数行政编制均十分紧张机构设置落实较困难
二县级设立专门委员会思考建议
县级设立专门委员会项全新工作张白纸画图必操作统部署更汲取级设立专门委员会工作验结合县级实际相关工作予明确规范
（）法规设立方组织法第三十条规定：县治县设区市市辖区民代表会根需设法制委员会财政济委员会等专门委员会县区设立专门委员会法律原求县级设立专门委员会务必法律规定结合级统部署安排序推进设立时间走全市全省甚全国前列刻意追求早设立条件具备时机成熟时设立设立程序完全参省授予设区市立法权方式进行做条件成熟设立
（二）注重优化配置员县级设立法制财等专门委员会契机适增加专门委员会工作机构员编制增加专门委员会工作员进步提高专门委员会专职委员例着力优化方专门委员会组成员结构配备专门委员会组成员时严格政治专业求注意老中青相结合形成合理知识年龄结构逐步降低政领导岗位转岗退休干部专职委员中占进步提高专门委员会员专业化程度考虑专业分工引进方面专业特县域者更范围选具较高法律济财政等方面专业知识代表担专门委员会委员满足专门委员会工作求设立法律财政济等专家委员会建立专门委员会智囊团充分外脑争取更专家学者专业士参工作中邀请参活动献计出力断提升工作水
（三）紧密结合实际方组织法修改前国没县级设立专门委员会先例实际操作中筹备工作具体操作鉴级做法县级级处设区市立法权县级没级专门委员会较分工较细县级难做级专门委员会组成员源较广专业力水高县级难相等等实际工作中避免模仿级做法紧密结合实际需机构设置法律规定级求实际相结合直面目前县级常委会行权履职作凸显区发展衡现状设立法制专门委员会先行先动财政济专门委员会面统铺开利探索财政济专门委员会工作方法农业产业化水高环境资源保护工作形势严峻等特点突出方探索设立农业环境资源保护等专门委员会
（四）完善运行机制设立机构时进步明确职权职责完善工作制度提高履职效增强县级行权履职活力实效更综合考虑县级特点专门委员会运行制度工作机制做出完善设计稳妥安排设立专门委员会健全工作制度结合起验做法通新工作机制予充分发扬县级工作实践中积极探索细化专门委员会关法律求法律形式专门委员会设置原前提条件专门委员会类型名称等加统规定便区统设置满足专门委员会开展工作促进民代表间沟通联系需真正做维护权威时进步完善工作规议事规坚持民集中制原基础专门委员会职权范围设置相应工作方式议事规应会期会议出席数会议表决方式会议决定执行等工作均加规范细化提高操作性外发挥专门委员会作进步规范列席制度旁听制度扩代表公民工作参明确参结果法律位法定效力
（五）注重发挥职作县级设立专门委员会目进步激发县级履职潜提升县级专业化监督增强监督权威着力履行专门委员会职职权审议承办席团常委会交付关议案质询案时注重提出高质量审查意见结合委员会工作职责积极级常委会提出高质量议案全力协助常委会监督府委两院工作组织开展执法检查常委会需讨决定重事项民群众反映强烈重问题进行调查研究常委会提出报告提出相应草案决议草案认真开展备案审查充分发挥专门委员会备案审查方面专业优势动积极联系代表着力督促委员会关建议批评意见办理落实总言专门委员会职职权实足真正专门委员会专业性权威性实效性充分发挥出切实提升县级工作整体水
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