关于经济技术开发区发展情况的调研报告


    关济技术开发区发展情况调研报告
    贵厅调研通知求现XX开发区关情况报告:
    XX开发区基情况
    XX开发区1991年6月1日(X政函199114号)省政府批准创办核准面积700公顷2008年4月确定全省X齐工业走廊核心示范区2011年3月列全省产业建设重点园区2011年4月10日国务院批准晋升国家级济技术开发区目前开发区幅员面积1657方公里四范围:东XXX南绕城高速西三合店屯北XX河实际辖面积1337方公里(含32方公里XXX避暑城)(X政综201520号批复XXX市XX区利业镇总体规划2014--2030)2015年12月国务院批复成立国家级新区--XXX新区XX开发区1657方公里全部纳入新区占XXX新区三分版块26年开发建设已成产城融合发展XXX现代市新区先批准国家火炬计划XX医药产业基国家服务外包基城市示范区国家高技术生物产业基国家新型工业化(生物医药)产业示范基国家外贸转型升级(西药)专业示范基国家生物医药产业集聚城市试点区XXX省理信息产业基
    目前开发区已建成面积48方公里中工业面积14方公里入区企业400家(含体工商户)引进资金总额2008亿元2016年规企业营业务收入14923亿元规企业工业总产值12223亿元增长57%完成固定资产投资9354亿元增长91%实现利税278亿元增长52%业员约60000增长71%固定资产投资强度3000元/方米
    XX开发区具重战略区位处XX亚中心居XXX陆海丝绸路济带重节点XXX新区造中俄全面合作重承载区XX区新济增长极老工业基转型发展示范区特色国际文化旅游聚集区重极济辐射力强城市价值凸显发展潜力巨XXX新区功定位XX健康产业组团
    XX开发区拥便捷交通网络滨北滨州两条铁路贯穿全境XXX北站建成通车铁二号线正建设XXXX伊X肇X萝五条国省级公路区通城市环直通XXX太国际机场江海联运通航俄罗斯韩国等国家形成南连通国重城市北辐射龙江腹XX亚立体交通网络产业发展畅通物流通道
    二开发区建设做法
    ()科学定位明确产业发展方
    省委省政府建设重点产业园区市委市政府江居中两岸繁荣战略部署紧紧围绕XXX新区建设立足特资源禀赋较优势坚持差异竞争错位发展搞顶层设计确立建设健康产业城攻方发展生物医药绿色食品商贸物流文化旅游健康养生等健康产业重点全力造中国北方药谷国家重健康服务基发展定位科学定位指导产业发展园区建设推动园区转型升级
    (二)优化布局造专业产业园区
    立足现产业基础规划引领布局优化特色突出集约产业集中原造专业化产业园区形成具特色块状济
    生物医药产业园区:总规划面积20方公里突出政产学研专属园区特色生物医药生物制造两产业体系核心药品功食品医疗器械三生产体托X药集团等项目建设科技研发生产加工贸易物流健康服务综合配套5功区36功单元造全省唯国家级生物医药产业园全国唯中俄合作健康产业园中国北方药谷目前园区集聚国500强X药集团市公司誉衡药业等生物医药配套91家形成集科技研发生产制造包装印刷物流营销检验检测体完整产业体系成生物医药产业专属园区全省唯省级医药重点园区园区现国家级高新技术企业18家园区技术中心研发机构13中园区企业技术中心研发机构12政府公研发机构1(生物医药研发中心)园区高新技术企业工业孵化器1入区企业生产16剂型841品种执行国家火炬计划863计划项目10方级火炬计划项目11拥知识产权项目50国家二三类新药20亮甲银贝止咳颗粒糖型强力枇杷露等高新技术产品87
    绿色食品产业园区:总规划面积67方公里绿色低碳生态环保方托寒X土农副产品资源发展传统食品高端食品重点发展农副产品加工粮油加工乳制品制造食品饮料等托华润雪花啤酒XXX正等项目造食品产业名品基目前园区集聚企业52家拥雪花啤酒龙丹太子乐等中国名牌3老鼎丰正阳河正阳楼等中华老字号3中国酿酒等省市知名品牌产品20
    商贸物流产业园区:总规划面积91方公里托交通区位门户优势君豪新城等项目牵动造产品加工仓储物流导集理服务信息交易展示展销商贸商务配套服务等功体国际化综合型商贸物流园区构建江北商贸集散中心目前现企业27家杉杉奥特莱斯广场义乌商品城XX市场XXX外语城恒泰云商产业城等项目载体构建起高端商贸服务业板块
    文化教育旅游产业园区:总规划面积242方公里中文化教育园区规划面积142方公里托XX学城高校联盟整合高校科研院入区企业等资源造集培养文化创艺书画创业创新体文化教育产业园区目前X师XXX华德学院等22院校入驻现师生158万名形成占107方公里学城成极具知名度影响力培养基产业发展创新创业提供智力支撑旅游园区(XX河新河堤西X肇路南)规划面积约10方公里托XXXXX河江河滨水资源国城市湿力发展湿旅游文化旅游冰雪旅游生态宜居休闲度假养老产业建设文化旅游产业带外位XXXXX河两条水系交汇处XXX避暑城突出旅游度假避暑休闲养生健身文化娱乐商务商贸生态宜居六功造吃住行游娱购修养康藏品庆十二休闲品牌建设赏万顷松江风光居世界避暑胜国际高端旅游度假区已确定北国水城样板区批准全省旅游名镇试点列国家生态旅游示范区10方公里示范区正建设
    理信息卫星应产业园区:园区规划面积245万方米托XXX省理信息产业园基础优势重点发展理信息服务数加工航空航天遥感应卫星定位导航应行业应软件互联网+智慧城市等造造具规模化专业化科技化XXX省XX北斗产业基目前XXX省理信息产业园全国首家理信息题专业园区已入园企事业单位24家业总数约1800
    综合工业产业园区:总规划面积75方公里托中航X轴XXX电碳厂中丹高端供热装备制造寒产业园等项目力发展导产业配套工业重点发展装备制造新源新材料等新兴工业造现代化新型工业园区目前已84家工业企业入驻
    (三)开放合作加招商引资力度

    园区发展定位重点围绕做做优做强生物医药绿色食品商贸物流文化旅游等健康健康服务产业开展招商引资2016年新签约中丹高端供热装备制造寒产业园XXX林达外语城X药集团制药总厂XX厂区异升级改造等项目23签约总额18055亿元位资金6239亿元中引进亿元项目16实际资6012亿元实际外资14094万美元圣泰药业综合提取制剂车间扩建禹舜艺术中心改造等9项目年引进年开工德长中药饮片GMP新建等2项目投产誉衡药业国家类新药银杏酯B鹿瓜肽产业化项目期等4项目已建成正调试设备投产壹加壹干细胞工程中心等4项目竣工义乌商品城期斯程农贸市场项目投入运营重点项目包括:中丹高端供热装备制造寒产业园项目:总投资25万元建设集研发设计生产服务体高端供热装备制造产业聚集区造具国际竞争力高端供热装备产业园区全部建成预计实现年销售收入50亿元利润5亿元税金23250万元提供2000业岗位中:期约847万方米计划投资5亿元建设生产车间研发中心综合楼目前已通立项环评评土招拍挂场整围挡已完成修建便道两幅施工图纸正设计桩基础施工设备已进入现场恒泰云商产业城项目:投资总额100亿元建设集商贸服务配套云商文化体验时尚休闲娱乐创业教育培训等功体智商贸物流中心全部建成直接带动10万业电子商务台间接带动20万业年交易额超400亿元成超规模国际化综合商贸物流台目前区域控制性详细规划已市城乡规划院编制完成报市规划局审批期约124万方米土指标已批复完成项手续正办理XXX林达外语城项目:总投资30亿元国家特色镇风格建设集文化教育旅游观光商业物流影视传媒等产业体外语城全部建成预计实现年产值215亿元年利润83亿元年税金缴纳44亿元目前土完成招拍挂已取动产登记证批准书建筑许证建筑规划许证正办理施工许证勘围挡景观河道已完成招商宣传步进行中X药集团制药总厂XX厂区异升级改造项目:总投资299亿元新建年产量7亿支头孢类粉针车间配套完善源环保系统新建质检中心实验动物中心目前项目建设方案已报集团正集团意见调整建设方案2016年进出口总额53563万美元中出口总额50203万美元重点进出口企业包括三益乐器岛田鹏中艺编织誉衡药业中岛田鹏誉衡药业高新技术企业三益乐器营生产乐器零部件岛田鹏营汽车辅机(清洗机)工业清洗剂清洗机配件誉衡药业营松梅乐欣梅乐誉捷等药品中艺编织营天然编织品
    (四)加投入加快推进科技创新
    开发区投资建设生物医药研发中心生产力促进中心医药企业孵化器形成集新药研发成果孵化检验检测体公台投资35亿元X医建生物医药研发中心造省高端医药研发基2016年研发中心运营实现常态化X医杨宝峰院士八科研团队入驻院士工作站已完成抗粘连抗肿瘤产品等5项新药研发中试基正式投入实验动物研究中心已完工正申报静态认证通认证投入成XX试验动物繁育基科研单位医疗企业提供充足试验动物资源X医园区企业合作完成林植物生物活性研究等5项项目投资7000万元X药集团建药物研究院X药集团科研团队现已入驻正式开展创新药物研究建设生产力促进中心现已投入运营引进风险投资信贷担保等10类中介机构搭建力资源网络信息等6公台企业科研孵化提供站式融资贷款市场营销产品信息专利申请商标注册药品检测新药报批等方面服务2021年公服务台获批市中企业公服务台正申报省级公服务台引进中国GLP机构产业联盟设立分中心投资方海新生源医药集团XXX中医药学合作园区企业提供床前毒理分析安全评价引入XXX四方建设工程设计院促成四川省医药设计院限公司强强联合增强园区医药项目设计实力支持培优健迪医药开展次性评价业务组建BE检测中心全省目前唯符合求检测中心填补省BE检测项目空白数百家企业提供技术咨询服务医药企业孵化器已省科技厅批准省级孵化器2019年孵化器新引入怡立舍生物技术公司等6家孵化企业孵企业增24家真君谛生物医药科技限公司孵化新药2市企业成功转化海力斯医药技术限公司孵化新药2X药生物成功转化时引入国家重点实验室X医眼科医疗设备工程中心等5项目进行成果转化
    (五)提升功加速产城融合发展
    坚持济发展社会民生统筹围绕宜居宜业推进产城融合方面完善基础设施建区累计投入904亿元建设XX道XX道朱家立交桥等110路27桥形成贯通外五横七路网排水供电供热燃气蒸汽污水处理医疗垃圾处理通讯宽带网公交线路等基础设施步进提升城市承载力项目落园区整体开发创造利条件方面优化生活服务积极引进商贸金融等现代服务业教育文化医疗等公服务提升城市功满足居需求新建XX新中迈实验学校开发区中学校增8教育网点布局更加合理实施禹舜艺术中心改造续建建荣文化康体城产业综合体引进XXX海员医院XX分院荣军医院安康医院迈医院医疗养老机构增11杉杉奥特莱斯广场义乌商品城投入运营年启动恒泰云商产业城XXX林达外语城君豪新城等型商贸项目建设中国银行建设银行工商银行等16家金融分支机构投入运营建设远东市场等型市场4处时建设广场等休闲场5城市品味功提升增强企业群众属感
    (六)措举构建优良发展环境
    构建利企业成长洼环境全力支持企业做做强创新理体制结合XXX新区建设全市先行先试推进政区合机构改革整合开发区行政区行政资源部门制改革重点实行XX开发区行政区(XX区)统理体制改革开发区工委委会区委区政府合署办公开发区10设机构区直部门口合口理形成权责致分工合理决策科学执行畅监督力行政理体制二优化审批服务持续深化行政审批制度改革取消放行政审批事项完成非行政许审批事项清理工作造优质高效便捷行政审批服务环境方便企业群众高标准建设行政审批服务中心22家政府部门通放权力等方式服务中心厅设立28服务窗口133项审批事项进驻XXX新区(XX区XX开发区)网审批台线已正式运行申请通互联网完成全部审批件提交实现网受理网办结极压缩审批时间审批实现号通做号申请次生成方复库理互认享三强化元服务12家企业申报国家生物医药产业集群试点城市扶持资金1亿元成功申报国家振兴XX五战略性新兴产业三年滚动计划生物医药产业集聚区誉衡药业圣泰药业获批支持资金3200万元XX河口湿公园成功举办F1摩托艇世锦赛XXX奖赛契机组织23家食品企业参加巡城展宣传企业品牌产品建立XXX市企业信融资担保服务中心XX区办事处举办首届企业家沙龙60余家企业高校33家金融机构搭建起交流合作台整合高校教育资源成立学城高校联盟广厦学院等5学建立建筑面积16万方米学生创业园学生创业创新提供支持协调华德学院腾挪8000方米办公楼支持X创投集团建立爱立方孵化器泽动画等3家企业入孵运营
    (七)注重谐加强资源利环境保护
    促进济社会持续发展时深入开展资源节约集约创建活动进步推进资源节约型环境友型社会建设方面加强土资源集约节约利住总量严控增量盘活存量思路严格土理促进土利方式根转变铁腕清理闲置土开发区闲置土进行清查摸清闲置土底数针性制定处理政策通法收回收取闲置费偿收购等措施收回闲置土二加快城中村改造步伐完成城中村改造53万方米腾出集体建设通办理征收全部城镇开发建设提高土利率城市发展创造空间方面加强污染物排放监开发区总电量45亿千瓦时工业耗水总量1077万吨开发区污染物气污水垃圾2016年燃煤量89万吨二氧化硫产生量6014吨排放量1380吨量4633吨氮氧化物产生量6130吨排放量3309吨量2821吨烟尘产生量24万吨排放量1394吨量23万吨污染物排放量均符合环保标准开发区现两污水处理厂中XX污水处理厂设计污水处理力5万吨/日采活性污泥法进行污水处理2016年总计处理水量1319万吨污染物COD量5661吨氨氮量531吨利林环保污水处理厂设计污水处理力2万吨/日采A/O工艺进行污水处理总计处理水量713万吨污染物COD量1759吨氨氮量155吨年环保部门断加强开发区涉水排污企业日常监确保涉水排污企业排放废水符合污水处理厂进水标准保证污水处理厂安全运行特开发区两座污水处理厂坚持月现场检查次两座污水处理厂均够保持正常运行市区两级环境监测站定期工采样监测结果两座污水处理厂废水排放动监测设备数显示两座污水处理厂排放废水均符合国家规定排放标准外XX区松北区合资建垃圾焚烧发电厂正建设工程竣工XX区垃圾运发电厂发电利
    三前发展中面问题
    目前制约XX开发区发展问题体现四方面:
    1土规划制约问题开发区(利业镇)土总面积1657方公里纳入城市规划面积(建设面积)13155方公里13155方公里中土规划面积678方公里(含避暑城32方公里)3175方公里(含避暑城)全市土利总体规划外土规划土法报批建设特生物医药园区绿色食品园区土部分没土规划谈项目已选区正助XXX新区推进规合机遇争取XX开发区土规外土全部纳入新区土利总体规划解决发展空间受限土法利问题
    2园区存量问题三工业园区:未建设工业仅169方公里已摆放项目土118方公里051方公里未摆放项目(利难度成高中046方公里道外苗圃需拆迁建筑物土纯农仅005方公里)中:生物医药园区工业067方公里已摆放项目029方公里038方公里未摆放项目(道外苗圃现状村屯企业)绿色食品园区工业024方公里均已摆放项目获土块综合工业园区工业078方公里已摆放项目065方公里013方公里未摆放项目(包括008方公里村屯)文化教育园区:尚094方公里未摆放项目旅游园区:仅056方公里土规包含影视城项目范围商贸物流园区:园区土均土规外目前产业园区土存量极少法保障招商项目需求目前国土部门已市里申报XX开发区15方公里土新增纳入XXX新区土利总体规划中市政府审批
    3基础设施配套问题XX区财政支出中工资性支出占例较高税收收入增幅较部分资金XX区财政供养员工资性支出财政收支矛盾断加剧财力少时已进入偿银行贷款高峰期加土出收入锐减新政策出台融资渠道变窄偿贷款征拆迁配套基础设施建设支出强度增加建设资金严重短缺园区项目急需配套基础设施直未启动建设期开发区谋划急需建设重点项目17项概算总投资约354亿元年根园区基础设施项目配套需预计需投入资金668亿元目前没着落加快新区建设希省市出资设立专项资金支持新区园区加区域性开发征动迁七通基础设施建设等效解决建设资金投入足问题
    4新区重点产业发展问题XX开发区省市生物医药产业重点园区年受国家宏观政策调整济行环境影响招商引资难度加生物医药产业集聚速度够快时生物医药产业供排水排污(专属排污线)电力蒸汽供应仓储运输(冷链)等方面均特殊求基础设施配套建设投入远高产业分散发展加基础设施投入造成资金浪费难达专属园区求利做做强产业集群针实际情况建议省里新引进生物医药产业项目优先XX生物医药园区集中摆放加速生物医药产业集约化规模化发展时生物医药研发成果产业化具周期较长产业特性生产仿制药改剂型药新药开始研发终出成品般需510年时间生物医药产业总体高投入高风险时高利润行业鉴三高产业特征完全研发机构行投入难实现具持续性希省里结合实施医药两票制建立全省生物医药产业发展扶持基金科技型医药企业予扶持增强生物医药产业招商政策吸引力

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    太古时光

    贡献于2022-05-25

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