全区第二季度命案防控工作实施方案(仅供学)
认真贯彻落实省市关命案防控工作求根xx年4月28日全省季度命案形式分析研判会议精神结合xx区xx年命案防控工作方案进步加强命案防控工作落实命案防控措施现根街道办实际情况特制定方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻十九届历次全会精神牢固树立命案必防命案防理念坚持系统治理法治理综合治理源头治理坚持专群结合群防群治事前事中事全环节全程全素扎实开展命案防控攻坚工作坚决遏制命案升势头限度预防减少命案发生进步增强民群众获感幸福感安全感
二工作目标
xx年辖区命案防控工作目标：辖区命案发案数青少年涉命案数xx年降全面排查命案隐患加强治安控力度完善治安防控体系建设通扎实细致力工作限度降低命案发案限度增强群众获感幸福感安全感
三工作务
（）建立命案易发重点时段防控机制分析春节清明节前暑期命案易发高发时段社区居委会紧盯三时段制定重时段防控方案围绕婚恋家庭等易民转刑矛盾纠纷返乡农民工外员闲散青少年精神障碍患者酗酒滋事员刑释员吸毒员城镇街面餐饮娱乐场出租房屋等开展治安风险排查防控建立重点群体重点部位排查控工作台账形成命案重点防控长效机制常态化工作格局
（二）加强治安形势分析研判派出建立治安警情研判机制开展分析三报告工作辖区警情案情舆情社情进行分析治安形势矛盾纠纷等专题研究定期报告级公安机关区委政法委办事处部门居委会定期分析形势组织辖区治安隐患矛盾纠纷进行排查化解
（三）加强矛盾纠纷排查化解社区居委会组织区深入摸底排查易激化刑事案件婚恋家庭济邻里关系土资源权属征拆迁控违拆违等纠纷规定开展民转刑风险评估分级分色预警层层明确责单位包案领导化解措施分级化解处置限期化解销号防止纠纷隐患事件问题发现解决掉处置引发民转刑刑转命问题加强诉调接警调接落实民调解奖代补案定补激励政策提高化解实效
（四）加强突出问题整治社区居委会立足实情安全感调查治安形势分析研判结果导易滋生命案突出治安问题排查出时发现问题隐患派出起命案深入剖析发生原查找防控工作薄弱环节查清引发命案矛盾纠纷排查调解否时措施否位查清作案工具源相关重点物品理工作否位查清防性部位重点区域防控措施否位查清重点口排查服务理否位查清接警处警工作救助受害否时位查清抓捕工作否时措施否位针性开展防控重点整治
（五）加强民转刑命案防范完善调解仲裁行政裁决行政复议诉讼信访等机衔接元化纠纷解决机制完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系机制发挥民调解预防民转刑案件第道防线作抓实排查调处工作广泛发展治安信息员拓展苗头隐患信息收集渠道深入开展法治宣传教育发挥基层治手段作加强思想道德建设推行邻里劝导制度营造守法尚德良氛围源头防范命案发生时社区居委会月3日（法定节假日延）定期公安全办公室报送民转刑隐患排查化解工作台账
（六）开展安家庭创建活动社区居委会辖区组织开展安家庭创建活动开展谐家庭模范夫妻女媳妇公婆邻居等创建评选表彰倡导酗酒赌博沾毒暴力文明健康生活方式倡导夫妻互相忠实家庭成员间尊老爱幼互助友爱等睦婚姻家庭关系倡导互帮互助互谅互邻里关系加强婚恋家庭纠纷民调解组织建设效化解婚恋纠纷法击处置家庭暴力行发挥村规民约社区公约赌博酗酒高额彩礼家庭暴力婚外情等问题约束作
（七）加强流动口服务理建立公安派出街道办事处流动口信息动态交换制度充分发挥脸识智慧门禁等系统动态采集作全面排查掌握外口出租屋基础信息全面排查掌握外口中前科劣迹员违法犯罪员涉婚恋等纠纷防止涉外口案（事）件
（八）加强闲散青少年服务理居委会组织未业学闲散青少年等开展排查摸底登记造册建档立卡学龄期采取劝学返校等方式继续完成义务教育超学龄期落实职业技培训业推荐措施适宜送专门学校程序送专门学校矫治接受教育发生漏失现象加强留守童困境童心理辅导关爱保护防侵害等安全教育解决家庭涉矛盾纠纷防止发生伤童重恶性案事件
（九）加强精神障碍患者排查监护衔接理建立基层部门联动排查信息动态交换机制常态化开展精神障碍患者信息甄登记报告社会危险性评估全面摸清底数建立历五单衔接理制度确保诊出院患者时纳入服务理视线踪理长期外返乡精神障碍患者全面落实奖监护政策建立监督患者时服药安全防范常识教育异常行报告机制提高精神障碍患者检出率规范理率面访率服药率规范服药率特精神分裂症服药率肇事肇祸倾应治治
（十）加强特殊关注群服务理落实刑满释放员必接必送制度户分离刑释员户籍居住安置帮教双列措施加涉矛盾纠纷排查疏导力度落实社区矫正员教育矫治控措施严防重新犯罪加强吸毒员教育矫治戒毒治疗康复训练确保脱失控加强矛盾突出心态失衡性格偏执酒暴力扬言报复重点员动态排查纳入重点控加强思想教育心理疏导文关怀踪帮扶危机干预关心关注创业业失败常年外出突然回乡龄单身等员思想动态防范降低社会风险
（十）加强城乡治安防控派出推进智慧街面巡防项目建设加强专群结合视频实兵结合联勤联动实行棋盘式布警网格化巡逻扁化指挥加强夜间背街巷餐饮娱乐场等案件发时段区域巡逻防控力度提高社会面见警率事率完善应急处置预案提升街面控制应急处突击震慑力
（十二）加强治安重点行业场理派出开展治安混乱隐患突出复杂场黄赌毒等治安问题专项整治全面排查整顿容易引发聚众斗殴寻衅滋事餐饮夜市歌舞厅棋牌室中旅店等压实营者治安防范责开展业员治安防范培训推动视频监控全覆盖发挥筛控物场重作赌博酗酒违法犯罪行时予击处理第时间发现突制止暴力持续开展制刀具收缴专项行动严严控枪支易燃易爆物品剧毒物品加强农村剧毒农药销售理效防止刑转命案件发生
（十三）强化校园治安综合治理加强校园周边巡逻防控开展中学封闭化理专职保安员配备率监控报警系统属公安机关联网率三100督查落实法制副校长等制度建立涉校涉师生矛盾纠纷制刀具危险物品排查台账制宜开展防刀斧砍杀防驾车撞防欺凌防性侵等安全教育建立防治校园暴力欺凌长效机制
（十四）开展命案典型案例警示教育派出街道办事处制作涉婚恋家庭纠纷口角琐事纠纷济纠纷邻里纠纷涉青少年刑释员精神障碍患者等类型典型案例警示教育片总结批命案防控方面典案例广泛开展案说法案说防控进农村进社区进校园等活动针住宅防控薄弱环节开展防入室伤害犯罪冷静处理婚恋家庭邻里等纠纷时申请调解时报警求助等宣传教育加类纠纷事法律咨询法律援助工作引导群众养成通法律途径解决纠纷维护权益惯
（十五）建立健全社会情绪监测疏导服务机制注重研究社会心理疏导社会治安案件伴生性关系推进心理咨询疏导队伍建设通心理健康讲座心理咨询热线走访座谈等方式手段矛盾突出生活失意心态失衡行反常特殊群体时进行心理辅导心理危机干预提高承受挫折适应环境力防止发生极端暴力犯罪
四组织领导
（）加强组织领导专班专抓办事处统筹协调派出发挥力军作办事处办公室社区居委会职责分工抓命案防控工作派出街道办事处建立命案防控工作专班时加强政法综治部门费保障切实解决做事钱办事问题做组织领导位政策措施力解决问题彻底形成级抓级层层抓落实工作局面
（二）狠抓实立案信息报告工作居委会月3日前报送民转刑隐患排查化解工作台账重苗头隐患立报告
（三）开展案查督促整改案致3死亡命案报区委政法委组织专门调查组开展调查查清发案原防控工作存问题失职渎职行相关员干部理权限予问责督促限期进行整改相关情况时报区委政法委重刑事案件案致3死亡命案程序报请区委政法委组织调查处理
（四）抓实社会治安综合治理领导责制落实综治领导责作综治工作首抓手突破口健全落实综治领导责制部门责制目标理责制督查督办机制充分表彰奖励诫勉谈话黄牌警告综治安考评处分建议票否决等综合治理政策特社会治安问题突出区单位通定期通报约谈挂牌督办等方式限期进行整改确保命案防控工作项求落实处取实效重视够社会治安防范措施落实导致命案发案数青少年涉命案数xx年降反升命案高发社区居委会关规定予黄牌警告
（五）狠抓目标理考核奖惩办事处派出社区居委会命案防控攻坚目标细化加强发案动态监测命案防控工作纳入安xx建设考评加权重严格兑现奖惩命案发案数青少年涉命案数命案发案升起数全区高年发生案致3死亡命案年发生两起案致2死亡命案街道办事处开展挂牌整治
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认真贯彻落实省市关命案防控工作求根xx年4月28日全省季度命案形式分析研判会议精神结合xx区xx年命案防控工作方案进步加强命案防控工作落实命案防控措施现根街道办实际情况特制定方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻十九届历次全会精神牢固树立命案必防命案防理念坚持系统治理法治理综合治理源头治理坚持专群结合群防群治事前事中事全环节全程全素扎实开展命案防控攻坚工作坚决遏制命案升势头限度预防减少命案发生进步增强民群众获感幸福感安全感
二工作目标
xx年辖区命案防控工作目标：辖区命案发案数青少年涉命案数xx年降全面排查命案隐患加强治安控力度完善治安防控体系建设通扎实细致力工作限度降低命案发案限度增强群众获感幸福感安全感
三工作务
（）建立命案易发重点时段防控机制分析春节清明节前暑期命案易发高发时段社区居委会紧盯三时段制定重时段防控方案围绕婚恋家庭等易民转刑矛盾纠纷返乡农民工外员闲散青少年精神障碍患者酗酒滋事员刑释员吸毒员城镇街面餐饮娱乐场出租房屋等开展治安风险排查防控建立重点群体重点部位排查控工作台账形成命案重点防控长效机制常态化工作格局
（二）加强治安形势分析研判派出建立治安警情研判机制开展分析三报告工作辖区警情案情舆情社情进行分析治安形势矛盾纠纷等专题研究定期报告级公安机关区委政法委办事处部门居委会定期分析形势组织辖区治安隐患矛盾纠纷进行排查化解
（三）加强矛盾纠纷排查化解社区居委会组织区深入摸底排查易激化刑事案件婚恋家庭济邻里关系土资源权属征拆迁控违拆违等纠纷规定开展民转刑风险评估分级分色预警层层明确责单位包案领导化解措施分级化解处置限期化解销号防止纠纷隐患事件问题发现解决掉处置引发民转刑刑转命问题加强诉调接警调接落实民调解奖代补案定补激励政策提高化解实效
（四）加强突出问题整治社区居委会立足实情安全感调查治安形势分析研判结果导易滋生命案突出治安问题排查出时发现问题隐患派出起命案深入剖析发生原查找防控工作薄弱环节查清引发命案矛盾纠纷排查调解否时措施否位查清作案工具源相关重点物品理工作否位查清防性部位重点区域防控措施否位查清重点口排查服务理否位查清接警处警工作救助受害否时位查清抓捕工作否时措施否位针性开展防控重点整治
（五）加强民转刑命案防范完善调解仲裁行政裁决行政复议诉讼信访等机衔接元化纠纷解决机制完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系机制发挥民调解预防民转刑案件第道防线作抓实排查调处工作广泛发展治安信息员拓展苗头隐患信息收集渠道深入开展法治宣传教育发挥基层治手段作加强思想道德建设推行邻里劝导制度营造守法尚德良氛围源头防范命案发生时社区居委会月3日（法定节假日延）定期公安全办公室报送民转刑隐患排查化解工作台账
（六）开展安家庭创建活动社区居委会辖区组织开展安家庭创建活动开展谐家庭模范夫妻女媳妇公婆邻居等创建评选表彰倡导酗酒赌博沾毒暴力文明健康生活方式倡导夫妻互相忠实家庭成员间尊老爱幼互助友爱等睦婚姻家庭关系倡导互帮互助互谅互邻里关系加强婚恋家庭纠纷民调解组织建设效化解婚恋纠纷法击处置家庭暴力行发挥村规民约社区公约赌博酗酒高额彩礼家庭暴力婚外情等问题约束作
（七）加强流动口服务理建立公安派出街道办事处流动口信息动态交换制度充分发挥脸识智慧门禁等系统动态采集作全面排查掌握外口出租屋基础信息全面排查掌握外口中前科劣迹员违法犯罪员涉婚恋等纠纷防止涉外口案（事）件
（八）加强闲散青少年服务理居委会组织未业学闲散青少年等开展排查摸底登记造册建档立卡学龄期采取劝学返校等方式继续完成义务教育超学龄期落实职业技培训业推荐措施适宜送专门学校程序送专门学校矫治接受教育发生漏失现象加强留守童困境童心理辅导关爱保护防侵害等安全教育解决家庭涉矛盾纠纷防止发生伤童重恶性案事件
（九）加强精神障碍患者排查监护衔接理建立基层部门联动排查信息动态交换机制常态化开展精神障碍患者信息甄登记报告社会危险性评估全面摸清底数建立历五单衔接理制度确保诊出院患者时纳入服务理视线踪理长期外返乡精神障碍患者全面落实奖监护政策建立监督患者时服药安全防范常识教育异常行报告机制提高精神障碍患者检出率规范理率面访率服药率规范服药率特精神分裂症服药率肇事肇祸倾应治治
（十）加强特殊关注群服务理落实刑满释放员必接必送制度户分离刑释员户籍居住安置帮教双列措施加涉矛盾纠纷排查疏导力度落实社区矫正员教育矫治控措施严防重新犯罪加强吸毒员教育矫治戒毒治疗康复训练确保脱失控加强矛盾突出心态失衡性格偏执酒暴力扬言报复重点员动态排查纳入重点控加强思想教育心理疏导文关怀踪帮扶危机干预关心关注创业业失败常年外出突然回乡龄单身等员思想动态防范降低社会风险
（十）加强城乡治安防控派出推进智慧街面巡防项目建设加强专群结合视频实兵结合联勤联动实行棋盘式布警网格化巡逻扁化指挥加强夜间背街巷餐饮娱乐场等案件发时段区域巡逻防控力度提高社会面见警率事率完善应急处置预案提升街面控制应急处突击震慑力
（十二）加强治安重点行业场理派出开展治安混乱隐患突出复杂场黄赌毒等治安问题专项整治全面排查整顿容易引发聚众斗殴寻衅滋事餐饮夜市歌舞厅棋牌室中旅店等压实营者治安防范责开展业员治安防范培训推动视频监控全覆盖发挥筛控物场重作赌博酗酒违法犯罪行时予击处理第时间发现突制止暴力持续开展制刀具收缴专项行动严严控枪支易燃易爆物品剧毒物品加强农村剧毒农药销售理效防止刑转命案件发生
（十三）强化校园治安综合治理加强校园周边巡逻防控开展中学封闭化理专职保安员配备率监控报警系统属公安机关联网率三100督查落实法制副校长等制度建立涉校涉师生矛盾纠纷制刀具危险物品排查台账制宜开展防刀斧砍杀防驾车撞防欺凌防性侵等安全教育建立防治校园暴力欺凌长效机制
（十四）开展命案典型案例警示教育派出街道办事处制作涉婚恋家庭纠纷口角琐事纠纷济纠纷邻里纠纷涉青少年刑释员精神障碍患者等类型典型案例警示教育片总结批命案防控方面典案例广泛开展案说法案说防控进农村进社区进校园等活动针住宅防控薄弱环节开展防入室伤害犯罪冷静处理婚恋家庭邻里等纠纷时申请调解时报警求助等宣传教育加类纠纷事法律咨询法律援助工作引导群众养成通法律途径解决纠纷维护权益惯
（十五）建立健全社会情绪监测疏导服务机制注重研究社会心理疏导社会治安案件伴生性关系推进心理咨询疏导队伍建设通心理健康讲座心理咨询热线走访座谈等方式手段矛盾突出生活失意心态失衡行反常特殊群体时进行心理辅导心理危机干预提高承受挫折适应环境力防止发生极端暴力犯罪
四组织领导
（）加强组织领导专班专抓办事处统筹协调派出发挥力军作办事处办公室社区居委会职责分工抓命案防控工作派出街道办事处建立命案防控工作专班时加强政法综治部门费保障切实解决做事钱办事问题做组织领导位政策措施力解决问题彻底形成级抓级层层抓落实工作局面
（二）狠抓实立案信息报告工作居委会月3日前报送民转刑隐患排查化解工作台账重苗头隐患立报告
（三）开展案查督促整改案致3死亡命案报区委政法委组织专门调查组开展调查查清发案原防控工作存问题失职渎职行相关员干部理权限予问责督促限期进行整改相关情况时报区委政法委重刑事案件案致3死亡命案程序报请区委政法委组织调查处理
（四）抓实社会治安综合治理领导责制落实综治领导责作综治工作首抓手突破口健全落实综治领导责制部门责制目标理责制督查督办机制充分表彰奖励诫勉谈话黄牌警告综治安考评处分建议票否决等综合治理政策特社会治安问题突出区单位通定期通报约谈挂牌督办等方式限期进行整改确保命案防控工作项求落实处取实效重视够社会治安防范措施落实导致命案发案数青少年涉命案数xx年降反升命案高发社区居委会关规定予黄牌警告
（五）狠抓目标理考核奖惩办事处派出社区居委会命案防控攻坚目标细化加强发案动态监测命案防控工作纳入安xx建设考评加权重严格兑现奖惩命案发案数青少年涉命案数命案发案升起数全区高年发生案致3死亡命案年发生两起案致2死亡命案街道办事处开展挂牌整治
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