2022年粮食安全生产题研讨发言材料汇编
篇：坚守耕保护底线筑牢粮食安全防线
年中央国务院高度重视耕保护工作总书记耕保护工作次作出重指示批示省委省政府出台系列严格耕保护政策措施求严格保护耕红线保护耕底线突破结合xx市发展特点思考
进步增强耕保护极端重性认识
保障粮食安全角度出发耕保护已成国基国策重战略基础实现耕资源持续利耕保护基理念类生态环境建设重目标面新冠疫情旱涝灾害等击国方粮食丰收易耕红线发挥根性基础保障作耕保形势然容乐观粮食安全隐忧然存然丝毫懈怠
十八总书记做耕保护工作次作出批示强调耕国宝贵资源粮食生产根耕必须关系十亿吃饭事耕保护绝闪失实行严格耕保护制度保护熊猫样保护耕强化方政府体责完善土执法监体制机制坚决遏制土违法行牢牢守住耕保护红线
二进步理清耕保护存问题
（）耕面积量减少
根相关研究表明国耕数量持续降减少原分四方面分建设占灾害损毁生态退耕农业结构调整受第三次全国国土调查（简称三调）技术规程影响种植济林木耕调查园林导致耕面积进步减少
（二）耕非粮化问题突出
年然国家相继出台项种粮农民补贴措施断提高粮食收购保护价农业生产资料价格持续x升侵蚀农户种粮收益种粮非粮作物较效益分析种植济作物效益明显高种植粮食作物
三进步总结耕保护点做法
（）完善工作机制落实耕保护责
前国耕保护通常指通法律行政济技术等手段措施耕数量质量进行保护中华民国土理法明确提出耕保护目标实现耕总量动态衡满足口国民济发展耕产品数量质量断增长条件耕数量质量供需求动态衡实现目标必须加强耕数量质量保护注重耕环境质量改善提升xx市制定中xx市委xx市民政府关进步加强耕保护改进占补衡实施意见（x委发〔2019〕4号）xx市民政府办公室关印发xx市县（区）政府耕保护责目标考核办法通知（x办发〔2020〕11号）明确全市耕保护总体求通市县
（区）乡（镇）三级政府层层签订耕保护目标责书实施目标绩效考核开展专项整治行动等种方式构建级抓级层层抓落实耕保护责体系确保耕保护工作效落实
（二）创新工作模式探索耕保护路径
国发展中口国均耕低世界均水着济发展口增长粮食数量质量均提出高求粮食供压力断扩前国面着口总数持续增长耕资源总面积断缩减粮食需求总量逐年增加农业生产受然素影响耕荒芜严重严峻形势力开展土整治项目建设探索出套土整治+耕利新模式解决国少种效方式xx市土整治+模式原国土资源部充分肯定原国土资源报进行宣传报道米易县土整治+现代农业模式入选国土资源部土整治蓝皮书：中国土整治发展研究报告No4xx市高标准农田建设项目区采取菜—稻轮作种植新模式效益省居领先水实现亩田千斤粮万元钱2019年市农民均纯收入18352元位列全省第二
（三）严格执法监严厉查处违法行
执法效坚决制止耕非农化行手段全力开展违法整治专项行动确保耕保护红线突破xx例开展棚房问题清理整治违建墅清理整治农村乱占耕建房清查等通手段效遏制xx市耕非农化行
四进步明确耕保护点思考
（）约束控严控制建设占耕
切实加强土规划控途制贯彻落实国家增存挂钩机制力盘活利存量建设断提高土节约集约利水限度压缩新增建设严控制建设占耕特优质耕坚持节约集约
（二）加强宣传引导农业结构调整
加强政策宣传引导村民种植粮食作物争取国家提高种粮补贴确保村民收入降低情况引导农民开展农业结构调整断提高耕种植粮食作物例
（三）强化执法严守耕保护红线
进步加土执法力度严格执行动态巡查联动协作办案机制违反耕保护政策破坏耕违法占耕特永久基农田行做早发现早制止坚决严予查处图片提供：xx市然资源规划局
篇二：坚定移抓粮食生产固稳粮食安全压舱石
民食天食粮先粮食群众生活基农产品志核心中央十分重视国家粮食安全问题通实施藏粮藏粮技战略全国粮食生产稳步推进连续5年粮食总产13万亿斤济社会发展奠定坚实基础然中美贸易战新冠肺炎疫情然灾害等种确定素粮食安全存着稳定性准确握前面种复杂形势坚定移抓粮食生产保障国粮食安全疑具重意义
站高谋远心系粮食安全战略位
总书记强调：越面风险挑战越稳住农业越确保粮食重副食品安全抓粮食生产等饭碗牢牢端中国手里应种复杂形势时候做手中粮心中慌
（）抓粮食生产端稳中国饭碗根保障粮食安全社会稳定基石新中国成立国家十分重视粮食安全问题直农业放国民济发展首位置坚持懈抓粮食生产年努力国占全球9耕养活20口2019年国均粮食占量约950斤高出世界均水35左右实现挨饿吃饱康历史性转变端稳中国饭碗水稻麦率99中国饭碗里盛满家粮
（二）抓粮食生产决胜全面康社会关键措施2020年全面建成康社会目标实现年全面赢脱贫攻坚战收官年年中央号文件明确指出粮食生产稳字头稳政策稳面积稳产量新时期粮食生产务仅量实现突破更质实现飞跃老百姓吃安心吃放心国粮食安全长久稳定保障确保全面建成康社会目标期实现
（三）抓粮食生产应国际形势变动举国世界进口粮食国家连续年全国粮食进口总量超1亿吨进口美国加等国家年国际形势风云变幻贸易保护义单边义等逆全球化行断显现贸易进出口样面严峻形势粮食进口存着稳定素
中美贸易战中芯片断供事件国农业启示抓粮食稳定生产保障粮食效供应国应复杂变国际形势中占先机
二审时度势做粮食安全心中数
年国外粮食生产消费正发生变化粮食供求关系总体偏紧结构性矛盾日益突出面国外粮食安全形势发生新变化更充分认清国粮食安全存问题准确握国外粮食生产总体形势作出更加效应措施
（）国粮食生产面突出问题耕面积方面着口断增长工业化城镇化进程断加快少耕面积相足矛盾日益突出休闲农业观光农业发展程中存部分违法占耕行硬化耕建设棚房等现象时发生严重违反土理法相关规定年南方农村土撂荒现象较频繁二农业科技方面国域辽阔形貌复杂样新技术新装备难山区丘陵高原沙漠等普遍推广农业机械化整体水较低发达国家农机作业规模化智化程度定差距粮食生产者传统农民生产技术较落难开展规模种植度赖化肥农药导致农业面源污染生态破坏影响农业正常生产环境三农村方面获更劳动收益农村劳动力外出务工部分农村空心化老龄化现象严重种农民断减少少耕闲置造成70愿种80会种90谈种00知种现象致农业农村劳动力严重缺乏四农业投入方面国作发展中国家国家财力限加农业投入机制够完善高标准农田农田xx等基础设施建设法全面铺开国家予粮食种植类补贴已峰值难幅度提升反土流转费x升化肥农药等生产资料价格工成断涨致种粮较效益低
（二）国外粮食安全形势复杂变2019年全球粮食产量约2722亿吨均占粮食约350公斤联合国发布2019年全球粮食危机报告称2018年全球113亿处重度饥饿状态气候变化区突济衰退导致粮食安全重原2019年底新冠肺炎疫情爆发蔓延影响部分国家粮食生产阻滞部分农产品供应国家甚采取限制粮食出口等措施加剧国粮食安全担忧赖粮食进口国家普遍面严重粮食危机
三措举确保粮食安全稳泰山
保障国粮食安全稳字头硬件软件两方面入手念技钱四字诀确保粮食生产稳定中国饭碗牢牢端手里
（）加强耕建设保护坚守18亿亩耕红线保障国家粮食安全战略举措实现持续发展长久计坚决落实耕保护责违法行做零容忍违法违规占耕圈占闲置浪费耕等行严查严持续改善农田基础设施划定永久基农田加强高标准农田建设切实做基农田高标准农田护质量提升工作确保耕面积减耕质量断提高耕生态效改善粮食生产硬件更力支撑
（二）提高农业科技水牢牢握科技动权粮食安全重点领域关键技术破瓶颈制约推动粮食生产实现高质高效高产加强作物抗病抗虫抗旱等基技术研究培养出适应种环境生长农作物重点抓蝗虫草贪夜蛾等重病虫害防控防治加转基玉米豆等研发力度持续提高水稻麦等粮作物产量进步推动科技成果转化力推广新产品新技术建立现代化防灾减灾科技支撑体系提高防灾减灾科技水积极开展农机社会化服务断提高农作物耕种收综合机械化水鼓励新型农业营体开展适度规模营提升农业劳动生产率土产出率农产品商品率粮食生产软件断更新
（三）加强农村队伍建设压紧压实级政府体责加监督考核力度强化米袋子省长负责制菜篮子市长负责制考核保障粮油市场稳定供应确保民基生活扎实推进乡村振兴培养批文化懂技术会理善营创新带动力强新型职业农民常态化开展种植技术产品销售品牌造等培训推动粮食生产营产业化优质化特色化品牌化发展提高农民进入市场组织化程度拓宽农民增收渠道激发农民种粮积极性培养造批懂农业爱农村爱农民三农工作队伍促进农业发展农民增收农村繁荣
（四）加粮食生产扶持力度加财政投入完善政策支持确保真金白银真正投入粮食生产加粮食科研财政投入加强国家实验室国家工程技术中心等建设鼓励支持农业科研院高校农业企业等进行合作加高标准农田等基础设施建设投入严格落实农机购置补贴等政策鼓励政府采取购买服务奖代补等方式支持社会服务组织承担农业生产性服务进步加强耕保护严格落实耕占补衡耕力保护补贴等政策级政府鼓励农业龙头企业农民专业合作社家庭农场等新型营体做做强符合条件营体予适补贴融资贴息等扶持
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篇：坚守耕保护底线筑牢粮食安全防线
年中央国务院高度重视耕保护工作总书记耕保护工作次作出重指示批示省委省政府出台系列严格耕保护政策措施求严格保护耕红线保护耕底线突破结合xx市发展特点思考
进步增强耕保护极端重性认识
保障粮食安全角度出发耕保护已成国基国策重战略基础实现耕资源持续利耕保护基理念类生态环境建设重目标面新冠疫情旱涝灾害等击国方粮食丰收易耕红线发挥根性基础保障作耕保形势然容乐观粮食安全隐忧然存然丝毫懈怠
十八总书记做耕保护工作次作出批示强调耕国宝贵资源粮食生产根耕必须关系十亿吃饭事耕保护绝闪失实行严格耕保护制度保护熊猫样保护耕强化方政府体责完善土执法监体制机制坚决遏制土违法行牢牢守住耕保护红线
二进步理清耕保护存问题
（）耕面积量减少
根相关研究表明国耕数量持续降减少原分四方面分建设占灾害损毁生态退耕农业结构调整受第三次全国国土调查（简称三调）技术规程影响种植济林木耕调查园林导致耕面积进步减少
（二）耕非粮化问题突出
年然国家相继出台项种粮农民补贴措施断提高粮食收购保护价农业生产资料价格持续x升侵蚀农户种粮收益种粮非粮作物较效益分析种植济作物效益明显高种植粮食作物
三进步总结耕保护点做法
（）完善工作机制落实耕保护责
前国耕保护通常指通法律行政济技术等手段措施耕数量质量进行保护中华民国土理法明确提出耕保护目标实现耕总量动态衡满足口国民济发展耕产品数量质量断增长条件耕数量质量供需求动态衡实现目标必须加强耕数量质量保护注重耕环境质量改善提升xx市制定中xx市委xx市民政府关进步加强耕保护改进占补衡实施意见（x委发〔2019〕4号）xx市民政府办公室关印发xx市县（区）政府耕保护责目标考核办法通知（x办发〔2020〕11号）明确全市耕保护总体求通市县
（区）乡（镇）三级政府层层签订耕保护目标责书实施目标绩效考核开展专项整治行动等种方式构建级抓级层层抓落实耕保护责体系确保耕保护工作效落实
（二）创新工作模式探索耕保护路径
国发展中口国均耕低世界均水着济发展口增长粮食数量质量均提出高求粮食供压力断扩前国面着口总数持续增长耕资源总面积断缩减粮食需求总量逐年增加农业生产受然素影响耕荒芜严重严峻形势力开展土整治项目建设探索出套土整治+耕利新模式解决国少种效方式xx市土整治+模式原国土资源部充分肯定原国土资源报进行宣传报道米易县土整治+现代农业模式入选国土资源部土整治蓝皮书：中国土整治发展研究报告No4xx市高标准农田建设项目区采取菜—稻轮作种植新模式效益省居领先水实现亩田千斤粮万元钱2019年市农民均纯收入18352元位列全省第二
（三）严格执法监严厉查处违法行
执法效坚决制止耕非农化行手段全力开展违法整治专项行动确保耕保护红线突破xx例开展棚房问题清理整治违建墅清理整治农村乱占耕建房清查等通手段效遏制xx市耕非农化行
四进步明确耕保护点思考
（）约束控严控制建设占耕
切实加强土规划控途制贯彻落实国家增存挂钩机制力盘活利存量建设断提高土节约集约利水限度压缩新增建设严控制建设占耕特优质耕坚持节约集约
（二）加强宣传引导农业结构调整
加强政策宣传引导村民种植粮食作物争取国家提高种粮补贴确保村民收入降低情况引导农民开展农业结构调整断提高耕种植粮食作物例
（三）强化执法严守耕保护红线
进步加土执法力度严格执行动态巡查联动协作办案机制违反耕保护政策破坏耕违法占耕特永久基农田行做早发现早制止坚决严予查处图片提供：xx市然资源规划局
篇二：坚定移抓粮食生产固稳粮食安全压舱石
民食天食粮先粮食群众生活基农产品志核心中央十分重视国家粮食安全问题通实施藏粮藏粮技战略全国粮食生产稳步推进连续5年粮食总产13万亿斤济社会发展奠定坚实基础然中美贸易战新冠肺炎疫情然灾害等种确定素粮食安全存着稳定性准确握前面种复杂形势坚定移抓粮食生产保障国粮食安全疑具重意义
站高谋远心系粮食安全战略位
总书记强调：越面风险挑战越稳住农业越确保粮食重副食品安全抓粮食生产等饭碗牢牢端中国手里应种复杂形势时候做手中粮心中慌
（）抓粮食生产端稳中国饭碗根保障粮食安全社会稳定基石新中国成立国家十分重视粮食安全问题直农业放国民济发展首位置坚持懈抓粮食生产年努力国占全球9耕养活20口2019年国均粮食占量约950斤高出世界均水35左右实现挨饿吃饱康历史性转变端稳中国饭碗水稻麦率99中国饭碗里盛满家粮
（二）抓粮食生产决胜全面康社会关键措施2020年全面建成康社会目标实现年全面赢脱贫攻坚战收官年年中央号文件明确指出粮食生产稳字头稳政策稳面积稳产量新时期粮食生产务仅量实现突破更质实现飞跃老百姓吃安心吃放心国粮食安全长久稳定保障确保全面建成康社会目标期实现
（三）抓粮食生产应国际形势变动举国世界进口粮食国家连续年全国粮食进口总量超1亿吨进口美国加等国家年国际形势风云变幻贸易保护义单边义等逆全球化行断显现贸易进出口样面严峻形势粮食进口存着稳定素
中美贸易战中芯片断供事件国农业启示抓粮食稳定生产保障粮食效供应国应复杂变国际形势中占先机
二审时度势做粮食安全心中数
年国外粮食生产消费正发生变化粮食供求关系总体偏紧结构性矛盾日益突出面国外粮食安全形势发生新变化更充分认清国粮食安全存问题准确握国外粮食生产总体形势作出更加效应措施
（）国粮食生产面突出问题耕面积方面着口断增长工业化城镇化进程断加快少耕面积相足矛盾日益突出休闲农业观光农业发展程中存部分违法占耕行硬化耕建设棚房等现象时发生严重违反土理法相关规定年南方农村土撂荒现象较频繁二农业科技方面国域辽阔形貌复杂样新技术新装备难山区丘陵高原沙漠等普遍推广农业机械化整体水较低发达国家农机作业规模化智化程度定差距粮食生产者传统农民生产技术较落难开展规模种植度赖化肥农药导致农业面源污染生态破坏影响农业正常生产环境三农村方面获更劳动收益农村劳动力外出务工部分农村空心化老龄化现象严重种农民断减少少耕闲置造成70愿种80会种90谈种00知种现象致农业农村劳动力严重缺乏四农业投入方面国作发展中国家国家财力限加农业投入机制够完善高标准农田农田xx等基础设施建设法全面铺开国家予粮食种植类补贴已峰值难幅度提升反土流转费x升化肥农药等生产资料价格工成断涨致种粮较效益低
（二）国外粮食安全形势复杂变2019年全球粮食产量约2722亿吨均占粮食约350公斤联合国发布2019年全球粮食危机报告称2018年全球113亿处重度饥饿状态气候变化区突济衰退导致粮食安全重原2019年底新冠肺炎疫情爆发蔓延影响部分国家粮食生产阻滞部分农产品供应国家甚采取限制粮食出口等措施加剧国粮食安全担忧赖粮食进口国家普遍面严重粮食危机
三措举确保粮食安全稳泰山
保障国粮食安全稳字头硬件软件两方面入手念技钱四字诀确保粮食生产稳定中国饭碗牢牢端手里
（）加强耕建设保护坚守18亿亩耕红线保障国家粮食安全战略举措实现持续发展长久计坚决落实耕保护责违法行做零容忍违法违规占耕圈占闲置浪费耕等行严查严持续改善农田基础设施划定永久基农田加强高标准农田建设切实做基农田高标准农田护质量提升工作确保耕面积减耕质量断提高耕生态效改善粮食生产硬件更力支撑
（二）提高农业科技水牢牢握科技动权粮食安全重点领域关键技术破瓶颈制约推动粮食生产实现高质高效高产加强作物抗病抗虫抗旱等基技术研究培养出适应种环境生长农作物重点抓蝗虫草贪夜蛾等重病虫害防控防治加转基玉米豆等研发力度持续提高水稻麦等粮作物产量进步推动科技成果转化力推广新产品新技术建立现代化防灾减灾科技支撑体系提高防灾减灾科技水积极开展农机社会化服务断提高农作物耕种收综合机械化水鼓励新型农业营体开展适度规模营提升农业劳动生产率土产出率农产品商品率粮食生产软件断更新
（三）加强农村队伍建设压紧压实级政府体责加监督考核力度强化米袋子省长负责制菜篮子市长负责制考核保障粮油市场稳定供应确保民基生活扎实推进乡村振兴培养批文化懂技术会理善营创新带动力强新型职业农民常态化开展种植技术产品销售品牌造等培训推动粮食生产营产业化优质化特色化品牌化发展提高农民进入市场组织化程度拓宽农民增收渠道激发农民种粮积极性培养造批懂农业爱农村爱农民三农工作队伍促进农业发展农民增收农村繁荣
（四）加粮食生产扶持力度加财政投入完善政策支持确保真金白银真正投入粮食生产加粮食科研财政投入加强国家实验室国家工程技术中心等建设鼓励支持农业科研院高校农业企业等进行合作加高标准农田等基础设施建设投入严格落实农机购置补贴等政策鼓励政府采取购买服务奖代补等方式支持社会服务组织承担农业生产性服务进步加强耕保护严格落实耕占补衡耕力保护补贴等政策级政府鼓励农业龙头企业农民专业合作社家庭农场等新型营体做做强符合条件营体予适补贴融资贴息等扶持
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