全县农村危旧土坯房改造情况调查报告
农村危旧土坯房尤出现局部危险C级危房出现整体危险D级危房已成民生痛政府心腹患村容村貌伤部分群众居住中仅时面灭顶灾严重影响农村居环境改善制约乡村振兴
做法成效
年×月×省长×县指导群众路线教育实践活动时部分群众住土坯危房里饱含深情求×县三年时间消灭农村危旧土坯房年×月市积极贯彻省长指示迅速农村危旧土坯房改造象进行全面摸底调查××两开展集中统改造新建试点年×月×日×日××两县进行调研项工作全市进行部署目前市已改造危旧农村土坯房×户总面积×方米改造户数占全市危改房总量×％××两县做法五坚持：
坚持实际出发注重调动群众积极性×县根群众反映意见建议制定土坯房改造政策时设定××方米两种面积标准受涉改农户欢迎建房资金补助方面建房力济特困难房户五保户低保户残疾精准扶贫象基没收入源特困户予×方米集中建设×元分散建设×元×方米集中建设×元分散建设×元补贴高般危房新建改造户×元补贴标准时鼓励两独居户居住套房外补助×元／套八团桃坑等山区乡镇增加补助×元／套目前农村土建加简单装修成方米×元左右特困户补贴标准基满足建房资金需支出新设面积标准符合困难群众生产生活需补贴标准济压力降低广农户热情迅速点燃成真正房改体
二坚持规划引领注重合理布局×县坚持全县盘棋合理布局危旧土坯房改造选址运差异化补贴政策鼓励农户联户集中连片建设者村集体代建公寓式联排式住房宅基利丘岗山者公设施较居民聚居区空坪隙迁出农户原宅基复垦利意愿分散建设农户引导原址建设力面积建设新房农户符合宅基面积理规定强求缩建筑面积予般标准补助
三坚持整合资源注重优化服务县级层面统筹整合中央省市农村危房改造扶贫开发民政救灾救济新农村建设等渠道资金安排农村危旧土坯房改造时求×等部门切实加强配套服务
四坚持试点先行注重典型引路×县×县分选择×村作试点村口帮扶实施项目建设×县完成建筑面积×方米帮助×户居住山区偏僻危旧土坯房户房户住新房通试点示范带动广农户危旧土坯房改造进程项工作条紊推进
五坚持规范程序注重阳光操作县乡（镇）村组织实施程中坚持政策公开条件公开程序公开结果公开申请愿三级审核三榜公示实行阳光操作接受群众监督确保整项工作公开公正公
农村危旧土坯房改造推进农民实惠政府民心广农村面貌改善×东乡黄堂村集中联建安居房门飘扬着沐浴恩春联横幅年房低保户彭老汉劲说生年做梦没想住进敞亮新房感谢感谢政府感谢省长
二困难问题
推进衡存量务衡××两县农村土坯房合计达×栋占全市×％房户×户占全市×％需改造危旧土坯房×栋占全市×％攸县存量土坯房×栋房户×户需改造危旧土坯房×栋石峰区等少二难易程度衡相说济条件方土坯房少改造务轻群众改造力强工作推进较容易反推进较困难城乡结合部县区涉拆迁问题工作推进难度
二资金压力筹资金困难特××山区低收入农民五保低保残疾等弱势群众收入源面修建套房屋四五万元成感难负担缺钱农民信等级低银行贷款门槛高加担保机制健全想通贷筹集建房资金非常困难二政府投入限根测算新建改造栋危旧土坯房造价均约×万元农户纳入级改造指标范畴户中央省补助资金×万元×万元缺口需弥补
三资金整合困难级资金补助政策实际操作存差距目前土坯房改造级资金源农村危改房投入级政策改造新建房屋家庭成员少设×××方米三类标准实际建设中超出导致实行补助存政策风险时存补助范围补助标准资金途等方面门槛导致资金难位
四达计划指标足配套标准高执行位农村土坯房改造资金农村危改房投入级达指标需求株洲县需改造危旧土坯房×户×年省级达指标×户省财政农村危房改造予户补助×元实际县（市）户配套×元（低收入县提高×元／户）城区户仅×元明显低规定标准
三设想策略
出台全市农村危旧土坯房改造三年攻坚行动指导意见实行五统差异政策明确务书时间表路线图确保期实现攻坚目标
统工作目标全市推广试点验基础×年起全市实施农村危旧土坯房改造工程三年时间基解决农村房户住房问题基完成农村居住D级土坯房拆旧建新C级土坯房维修加固基拆居住D级土坯房户动维修加固C级土坯房
二统改造政策补助政策四区两标准区房屋域区户性质区家庭成员数量区改造方式确定面积标准补助标准全市两标准保持定弹性县（市）区结合实际制定刚性标准扶持政策方面：农村建设复垦指标优先保证危旧房改造鼓励整村推进集中连片建设整合类资金统土坯房改造集中区基础设施建设享受建房补助资金足困难群众鼓励银行申请限定数额贷款财政予定贴息补助开展送技术送服务乡加强房屋改造质量安全监督理房屋改造开辟绿色通道
三统推进方式市支持县（市）区乡（镇街道）落实村户实施方式推进农村危旧土坯房改造力建设房户者特困户村委会负责提供宅基统筹协调统建设产权集体力农户负责拆旧建新者维修加固
四统实施流程六流程实施：提出申请张榜公示实施改造组织验收拨付资金建立档案确立改造象需程序：户申请村民代表民评议公示乡（镇街道）审核公示严格审查资料象进行公示公示期少×天异议确定正式象
五统组织领导市县乡均成立领导机构层层签订责状政领导负总责实行月督查季讲评年考核纳入县乡委政府领导干部年度政绩考核面子位子票子工作实绩挂钩奖优罚劣扬先鞭
针县（市）区情况予差异财政支持政策根×县×县农村危旧土坯房改造面实际困难市级财政予定支持
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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农村危旧土坯房尤出现局部危险C级危房出现整体危险D级危房已成民生痛政府心腹患村容村貌伤部分群众居住中仅时面灭顶灾严重影响农村居环境改善制约乡村振兴
做法成效
年×月×省长×县指导群众路线教育实践活动时部分群众住土坯危房里饱含深情求×县三年时间消灭农村危旧土坯房年×月市积极贯彻省长指示迅速农村危旧土坯房改造象进行全面摸底调查××两开展集中统改造新建试点年×月×日×日××两县进行调研项工作全市进行部署目前市已改造危旧农村土坯房×户总面积×方米改造户数占全市危改房总量×％××两县做法五坚持：
坚持实际出发注重调动群众积极性×县根群众反映意见建议制定土坯房改造政策时设定××方米两种面积标准受涉改农户欢迎建房资金补助方面建房力济特困难房户五保户低保户残疾精准扶贫象基没收入源特困户予×方米集中建设×元分散建设×元×方米集中建设×元分散建设×元补贴高般危房新建改造户×元补贴标准时鼓励两独居户居住套房外补助×元／套八团桃坑等山区乡镇增加补助×元／套目前农村土建加简单装修成方米×元左右特困户补贴标准基满足建房资金需支出新设面积标准符合困难群众生产生活需补贴标准济压力降低广农户热情迅速点燃成真正房改体
二坚持规划引领注重合理布局×县坚持全县盘棋合理布局危旧土坯房改造选址运差异化补贴政策鼓励农户联户集中连片建设者村集体代建公寓式联排式住房宅基利丘岗山者公设施较居民聚居区空坪隙迁出农户原宅基复垦利意愿分散建设农户引导原址建设力面积建设新房农户符合宅基面积理规定强求缩建筑面积予般标准补助
三坚持整合资源注重优化服务县级层面统筹整合中央省市农村危房改造扶贫开发民政救灾救济新农村建设等渠道资金安排农村危旧土坯房改造时求×等部门切实加强配套服务
四坚持试点先行注重典型引路×县×县分选择×村作试点村口帮扶实施项目建设×县完成建筑面积×方米帮助×户居住山区偏僻危旧土坯房户房户住新房通试点示范带动广农户危旧土坯房改造进程项工作条紊推进
五坚持规范程序注重阳光操作县乡（镇）村组织实施程中坚持政策公开条件公开程序公开结果公开申请愿三级审核三榜公示实行阳光操作接受群众监督确保整项工作公开公正公
农村危旧土坯房改造推进农民实惠政府民心广农村面貌改善×东乡黄堂村集中联建安居房门飘扬着沐浴恩春联横幅年房低保户彭老汉劲说生年做梦没想住进敞亮新房感谢感谢政府感谢省长
二困难问题
推进衡存量务衡××两县农村土坯房合计达×栋占全市×％房户×户占全市×％需改造危旧土坯房×栋占全市×％攸县存量土坯房×栋房户×户需改造危旧土坯房×栋石峰区等少二难易程度衡相说济条件方土坯房少改造务轻群众改造力强工作推进较容易反推进较困难城乡结合部县区涉拆迁问题工作推进难度
二资金压力筹资金困难特××山区低收入农民五保低保残疾等弱势群众收入源面修建套房屋四五万元成感难负担缺钱农民信等级低银行贷款门槛高加担保机制健全想通贷筹集建房资金非常困难二政府投入限根测算新建改造栋危旧土坯房造价均约×万元农户纳入级改造指标范畴户中央省补助资金×万元×万元缺口需弥补
三资金整合困难级资金补助政策实际操作存差距目前土坯房改造级资金源农村危改房投入级政策改造新建房屋家庭成员少设×××方米三类标准实际建设中超出导致实行补助存政策风险时存补助范围补助标准资金途等方面门槛导致资金难位
四达计划指标足配套标准高执行位农村土坯房改造资金农村危改房投入级达指标需求株洲县需改造危旧土坯房×户×年省级达指标×户省财政农村危房改造予户补助×元实际县（市）户配套×元（低收入县提高×元／户）城区户仅×元明显低规定标准
三设想策略
出台全市农村危旧土坯房改造三年攻坚行动指导意见实行五统差异政策明确务书时间表路线图确保期实现攻坚目标
统工作目标全市推广试点验基础×年起全市实施农村危旧土坯房改造工程三年时间基解决农村房户住房问题基完成农村居住D级土坯房拆旧建新C级土坯房维修加固基拆居住D级土坯房户动维修加固C级土坯房
二统改造政策补助政策四区两标准区房屋域区户性质区家庭成员数量区改造方式确定面积标准补助标准全市两标准保持定弹性县（市）区结合实际制定刚性标准扶持政策方面：农村建设复垦指标优先保证危旧房改造鼓励整村推进集中连片建设整合类资金统土坯房改造集中区基础设施建设享受建房补助资金足困难群众鼓励银行申请限定数额贷款财政予定贴息补助开展送技术送服务乡加强房屋改造质量安全监督理房屋改造开辟绿色通道
三统推进方式市支持县（市）区乡（镇街道）落实村户实施方式推进农村危旧土坯房改造力建设房户者特困户村委会负责提供宅基统筹协调统建设产权集体力农户负责拆旧建新者维修加固
四统实施流程六流程实施：提出申请张榜公示实施改造组织验收拨付资金建立档案确立改造象需程序：户申请村民代表民评议公示乡（镇街道）审核公示严格审查资料象进行公示公示期少×天异议确定正式象
五统组织领导市县乡均成立领导机构层层签订责状政领导负总责实行月督查季讲评年考核纳入县乡委政府领导干部年度政绩考核面子位子票子工作实绩挂钩奖优罚劣扬先鞭
针县（市）区情况予差异财政支持政策根×县×县农村危旧土坯房改造面实际困难市级财政予定支持
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