2022年XX镇食品安全应急预案
总
（）编制目
建立健全镇应突发食品安全事救助体系运行机制规范指导应急处理工作提高政府保障食品安全应食品安全事力效预防时控制限度消减少食品安全事危害保障公众身体健康生命安全维护公利益社会秩序促进济社会全面协调持续发展制定预案
（二）编制
根国家关法律法规结合镇实际情况
（三）适范围
预案适镇行政区域食物种植养殖生产加工包装仓储运输流通消费等环节中发生食物污染事食品中毒食源性疾患造成社会公众量病亡者体健康构成潜重危害造成严重社会影响重食品安全事
（四）工作原
1．坚持统领导分级负责部门协调方联动食品安全工作原
2．食品安全事范围性质危害程度实行分级理原
3．加强群防群控日常监测食品安全事早发现早报告早控制原
4．发挥先进科技专家作确保应急预案科学性权威性操作性原
5．坚持快速反应高效处置做食品安全事善处理整改落实原
二应急组织体系
预案启动镇食品安全委员会成员单位动成应急指挥部成员单位根重食品安全事性质应急处置工作需确定镇食品安全委员会成员单位外必村企事业单位作镇应急指挥部成员单位成员单位职责：
1镇食品安全办：组织协调应急救援工作负责食品安全事信息收集报告通报处理重食品安全事工作组织编制修订重食品安全事应急预案指导村实施重食品安全应急预案组织开展应急救援宣传教育培训等工作承担镇应急指挥部办公室日常工作属农技站负责组织重农产品质量安全事生产环节调查开展重农产品安全事源头处理相关技术鉴定等工作
2镇政办：负责协助相关部门学校食堂学生校营养餐造成重食品安全事原进行调查组织应急处理工作协调镇卫生院开展食物中毒病救治工作
3镇卫生院：突发公卫生事件应急条例负责突发重食物中毒应急响应病员救治开展餐饮业食堂造成食品安全事调查处理违法行查处法开展重食物中毒卫生学原调查处理相关技术鉴定等工作
4镇财政：负责重食品安全事应急救援资金保障理
5镇综治办派出：负责组织指导协调重食品安全事涉嫌犯罪案件侦查工作保障事发生区域安全保卫治安理交通疏导等工作配合抓互联网信息理害信息封堵工作
6成员单位根事应急处置工作需镇应急指挥部统组织做相应工作镇应急指挥部办公室指挥部设办事机构设食安办专项预案启动镇食品安全委员会办公室立转换镇应急指挥部办公室镇食品安全委员会办公室副动兼镇应急指挥部办公室副旦发生重食品安全事应立进入应急工作状态镇应急指挥部办公室职责：
1．贯彻落实区应急指挥部项部署组织实施事应急处置工作
2．检查督促村企事业单位做项应急处置工作时效控制事防止蔓延扩
3．研究协调解决事应急处理工作中具体问题必时决定采取关控制措施
4．区关部门区政府区应急指挥部成员单位报告通报事应急处置工作情况
5．完成区应急指挥部交办务应急处置工作组预案启动工作组成员应根预案规定职责求服镇应急指挥部统指挥立求履行职责时组织实施应急处置措施时处理情况报告镇应急指挥部办公室镇应急指挥部办公室应关事处理情况时报告镇应急指挥部提高处置效率迅速开展工作根食品安全突发事件处置环节求成立基应急行动组：
①．调查处理组镇长牵头关专家事件部门民政部门综治办派出等单位参职责调查事起分析方类责评估处置结果属责事追究关责责
②．综合协调组分济发展相关领导牵头事件办公室领导参职责综合信息时级部门领导汇报事件动态传达级部门领导批示精神协调专业应急机构事件办公室专家专业救援队伍相关单位开展工作等
③．事查处组分政法工作领导牵头农技站工商卫生城建派出等相关单位参职责快速查明污染源污染种类污染影响职责范围时控制污染扩散消危害潜危害继续监控
④．医疗救护组分卫生工作副镇长牵头社会事业办镇卫生院等相关单位参职责迅速组织开展医疗救治工作快查明致病原提出救治措施
⑤．勤保障组分农业工作副镇长牵头镇政府勤部门民政部门等参职责根事处置情况协调组织落实应急救援需类物资保证应急救援物资供应
⑥．信息宣传组分宣传工作委委员牵头镇政府信息部门镇广播电视站等参职责实时记录食品安全事发生发展处置工作情况组织起草关公告通报简报等文字材料规定市委市政府关部门报送信息开展新闻报道等工作
⑦．警戒保卫组政法领导牵头综治办派出交警队民兵应急分队城等参职责迅速组织事现场安全保卫治安理交通疏导工作预防制止种破坏活动配合关部门营救受害员阻止关员意进入现场协助关部门采取必控制措施村应急响应员职责村民委员会村级负责食品安全事应急处置专项领导处置协调机构村食品安全协员村应急响应联络员食品安全事应急响应启动时效准确报村事发生发展状况切实根镇应急指挥部办公室求落实相应应急工作
三运行机制
食品安全事应急理工作具体包括监测预测信息报告先期处置预案启动预警发布指挥协调应急结束善处理调查评估等方面
（）监测预测信息报告托政府系统办公业务资源网建立健全食品安全事监测预测预警系统加强关信息收集风险分析动态监测预测做早发现早报告早处置
（二）先期处置事发生关单位应时动效进行处置控制事态事关先期处置情况规定报镇政府相关应急理部门镇政府应急理办公室镇政府作第响应责单位接信息根事发展态势应事发30分钟启动先期处置机制时关员赶赴现场开展警戒疏散群众控制现场救护抢险等基础处置工作收集现场动态信息初步判断属IV级食品安全事应事发时规定求报告县政府县食品安全委员会时密切踪事件发展态势掌握应急处置工作情况时传达镇政府领导批示求做启动镇级预案项准备工作
（三）预案启动预警发布先期处置未效控制事态者需镇政府协调处置食品安全事根事态发展镇政府相关应急指挥机构镇政府领导批准启动预案需社会发布预警重食品安全事应时发布预警
（四）指挥协调镇政府应急指挥机构统指挥开展处置工作：组织实施现场应急处置工作迅速控制事态发展组织营救救治转移疏散员关程序决定封闭隔离者限制关场调集配置区域资源援助资源维护社会正常生产生活秩序参现场应急处置工作镇关部门单位应现场应急指挥机构统指挥开展工作
（五）应急结束应急救援结束者相关危险素消镇政府相关应急部门提出应急结束建议镇政府镇应急指挥机构批准实施
（六）善处理食品安全事造成伤亡员时进行医疗救助规定予抚恤造成生产生活困难群众进行妥善安置紧急调集征力物力规定予补偿镇政府关部门关规定时达救助资金物资保险企业快速介入时做理赔工作高度重视时采取心理咨询慰问等效措施努力消食品安全事造成精神创伤
（七）责奖惩重食品安全事应急处置工作实行行政领导负责制责追究制重食品安全事应急理工作中做出突出贡献先进集体予表彰奖励重食品安全事预防通报报告调查控制处理程中迟报漏报瞒报谎报重情况等玩忽职守失职渎职行法关责予行政处分构成犯罪法追究刑事责
（八）调查评估镇政府关部门食品安全事发生起性质影响果责应急决策力应急保障力预警预防力现场处置力恢复重建力等问题进行调查评估总结验教训镇政府作出报告
四监督理
（）宣传教育镇村两级通广播电视等宣传途径切实加强广消费者食品安全知识教育工作努力提高消费者风险责意识正确引导消费
（二）预案演练镇政府应急理办公室统规划分类实施分级负责突出重点适应需求原协相关应急指挥机构关部门制订应急演练计划付诸实施关部门应结合工作实际定期应急预案进行演练通演练发现应急工作体系工作机制存问题断完善应急预案提高食品安全事应急处置力
（三）责奖惩镇政府参加食品安全事应急处置工作作出突出贡献集体予表彰奖励食品安全事预防报告调查控制处置程中玩忽职守失职渎职等行迟报瞒报漏报重情况关责关法律法规予行政处分直法追究刑事责
五附
预案镇政府负责解释组织实施村企事业单位机关办（）预案规定履行职责预案发布日起实施
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总
（）编制目
建立健全镇应突发食品安全事救助体系运行机制规范指导应急处理工作提高政府保障食品安全应食品安全事力效预防时控制限度消减少食品安全事危害保障公众身体健康生命安全维护公利益社会秩序促进济社会全面协调持续发展制定预案
（二）编制
根国家关法律法规结合镇实际情况
（三）适范围
预案适镇行政区域食物种植养殖生产加工包装仓储运输流通消费等环节中发生食物污染事食品中毒食源性疾患造成社会公众量病亡者体健康构成潜重危害造成严重社会影响重食品安全事
（四）工作原
1．坚持统领导分级负责部门协调方联动食品安全工作原
2．食品安全事范围性质危害程度实行分级理原
3．加强群防群控日常监测食品安全事早发现早报告早控制原
4．发挥先进科技专家作确保应急预案科学性权威性操作性原
5．坚持快速反应高效处置做食品安全事善处理整改落实原
二应急组织体系
预案启动镇食品安全委员会成员单位动成应急指挥部成员单位根重食品安全事性质应急处置工作需确定镇食品安全委员会成员单位外必村企事业单位作镇应急指挥部成员单位成员单位职责：
1镇食品安全办：组织协调应急救援工作负责食品安全事信息收集报告通报处理重食品安全事工作组织编制修订重食品安全事应急预案指导村实施重食品安全应急预案组织开展应急救援宣传教育培训等工作承担镇应急指挥部办公室日常工作属农技站负责组织重农产品质量安全事生产环节调查开展重农产品安全事源头处理相关技术鉴定等工作
2镇政办：负责协助相关部门学校食堂学生校营养餐造成重食品安全事原进行调查组织应急处理工作协调镇卫生院开展食物中毒病救治工作
3镇卫生院：突发公卫生事件应急条例负责突发重食物中毒应急响应病员救治开展餐饮业食堂造成食品安全事调查处理违法行查处法开展重食物中毒卫生学原调查处理相关技术鉴定等工作
4镇财政：负责重食品安全事应急救援资金保障理
5镇综治办派出：负责组织指导协调重食品安全事涉嫌犯罪案件侦查工作保障事发生区域安全保卫治安理交通疏导等工作配合抓互联网信息理害信息封堵工作
6成员单位根事应急处置工作需镇应急指挥部统组织做相应工作镇应急指挥部办公室指挥部设办事机构设食安办专项预案启动镇食品安全委员会办公室立转换镇应急指挥部办公室镇食品安全委员会办公室副动兼镇应急指挥部办公室副旦发生重食品安全事应立进入应急工作状态镇应急指挥部办公室职责：
1．贯彻落实区应急指挥部项部署组织实施事应急处置工作
2．检查督促村企事业单位做项应急处置工作时效控制事防止蔓延扩
3．研究协调解决事应急处理工作中具体问题必时决定采取关控制措施
4．区关部门区政府区应急指挥部成员单位报告通报事应急处置工作情况
5．完成区应急指挥部交办务应急处置工作组预案启动工作组成员应根预案规定职责求服镇应急指挥部统指挥立求履行职责时组织实施应急处置措施时处理情况报告镇应急指挥部办公室镇应急指挥部办公室应关事处理情况时报告镇应急指挥部提高处置效率迅速开展工作根食品安全突发事件处置环节求成立基应急行动组：
①．调查处理组镇长牵头关专家事件部门民政部门综治办派出等单位参职责调查事起分析方类责评估处置结果属责事追究关责责
②．综合协调组分济发展相关领导牵头事件办公室领导参职责综合信息时级部门领导汇报事件动态传达级部门领导批示精神协调专业应急机构事件办公室专家专业救援队伍相关单位开展工作等
③．事查处组分政法工作领导牵头农技站工商卫生城建派出等相关单位参职责快速查明污染源污染种类污染影响职责范围时控制污染扩散消危害潜危害继续监控
④．医疗救护组分卫生工作副镇长牵头社会事业办镇卫生院等相关单位参职责迅速组织开展医疗救治工作快查明致病原提出救治措施
⑤．勤保障组分农业工作副镇长牵头镇政府勤部门民政部门等参职责根事处置情况协调组织落实应急救援需类物资保证应急救援物资供应
⑥．信息宣传组分宣传工作委委员牵头镇政府信息部门镇广播电视站等参职责实时记录食品安全事发生发展处置工作情况组织起草关公告通报简报等文字材料规定市委市政府关部门报送信息开展新闻报道等工作
⑦．警戒保卫组政法领导牵头综治办派出交警队民兵应急分队城等参职责迅速组织事现场安全保卫治安理交通疏导工作预防制止种破坏活动配合关部门营救受害员阻止关员意进入现场协助关部门采取必控制措施村应急响应员职责村民委员会村级负责食品安全事应急处置专项领导处置协调机构村食品安全协员村应急响应联络员食品安全事应急响应启动时效准确报村事发生发展状况切实根镇应急指挥部办公室求落实相应应急工作
三运行机制
食品安全事应急理工作具体包括监测预测信息报告先期处置预案启动预警发布指挥协调应急结束善处理调查评估等方面
（）监测预测信息报告托政府系统办公业务资源网建立健全食品安全事监测预测预警系统加强关信息收集风险分析动态监测预测做早发现早报告早处置
（二）先期处置事发生关单位应时动效进行处置控制事态事关先期处置情况规定报镇政府相关应急理部门镇政府应急理办公室镇政府作第响应责单位接信息根事发展态势应事发30分钟启动先期处置机制时关员赶赴现场开展警戒疏散群众控制现场救护抢险等基础处置工作收集现场动态信息初步判断属IV级食品安全事应事发时规定求报告县政府县食品安全委员会时密切踪事件发展态势掌握应急处置工作情况时传达镇政府领导批示求做启动镇级预案项准备工作
（三）预案启动预警发布先期处置未效控制事态者需镇政府协调处置食品安全事根事态发展镇政府相关应急指挥机构镇政府领导批准启动预案需社会发布预警重食品安全事应时发布预警
（四）指挥协调镇政府应急指挥机构统指挥开展处置工作：组织实施现场应急处置工作迅速控制事态发展组织营救救治转移疏散员关程序决定封闭隔离者限制关场调集配置区域资源援助资源维护社会正常生产生活秩序参现场应急处置工作镇关部门单位应现场应急指挥机构统指挥开展工作
（五）应急结束应急救援结束者相关危险素消镇政府相关应急部门提出应急结束建议镇政府镇应急指挥机构批准实施
（六）善处理食品安全事造成伤亡员时进行医疗救助规定予抚恤造成生产生活困难群众进行妥善安置紧急调集征力物力规定予补偿镇政府关部门关规定时达救助资金物资保险企业快速介入时做理赔工作高度重视时采取心理咨询慰问等效措施努力消食品安全事造成精神创伤
（七）责奖惩重食品安全事应急处置工作实行行政领导负责制责追究制重食品安全事应急理工作中做出突出贡献先进集体予表彰奖励重食品安全事预防通报报告调查控制处理程中迟报漏报瞒报谎报重情况等玩忽职守失职渎职行法关责予行政处分构成犯罪法追究刑事责
（八）调查评估镇政府关部门食品安全事发生起性质影响果责应急决策力应急保障力预警预防力现场处置力恢复重建力等问题进行调查评估总结验教训镇政府作出报告
四监督理
（）宣传教育镇村两级通广播电视等宣传途径切实加强广消费者食品安全知识教育工作努力提高消费者风险责意识正确引导消费
（二）预案演练镇政府应急理办公室统规划分类实施分级负责突出重点适应需求原协相关应急指挥机构关部门制订应急演练计划付诸实施关部门应结合工作实际定期应急预案进行演练通演练发现应急工作体系工作机制存问题断完善应急预案提高食品安全事应急处置力
（三）责奖惩镇政府参加食品安全事应急处置工作作出突出贡献集体予表彰奖励食品安全事预防报告调查控制处置程中玩忽职守失职渎职等行迟报瞒报漏报重情况关责关法律法规予行政处分直法追究刑事责
五附
预案镇政府负责解释组织实施村企事业单位机关办（）预案规定履行职责预案发布日起实施
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