农村危旧土坯房尤出现局部危险C级危房出现整体危险D级危房已成民生痛政府心腹患村容村貌伤部分群众居住中仅时面灭顶灾严重影响农村居环境改善制约乡村振兴
做法成效
年*月*省长*县指导群众路线教育实践活动时部分群众住土坯危房里饱含深情求*县三年时间消灭农村危旧土坯房年*月市积极贯彻省长指示迅速农村危旧土坯房改造象进行全面摸底调查**两开展集中统改造新建试点年*月*日*日**两县进行调研项工作全市进行部署目前市已改造危旧农村土坯房*户总面积*方米改造户数占全市危改房总量***两县做法五坚持:
坚持实际出发注重调动群众积极性*县根群众反映意见建议制定土坯房改造政策时设定**方米两种面积标准受涉改农户欢迎建房资金补助方面建房力济特困难房户五保户低保户残疾精准扶贫象基没收入源特困户予*方米集中建设*元分散建设*元*方米集中建设*元分散建设*元补贴高般危房新建改造户*元补贴标准时鼓励两独居户居住套房外补助*元套八团桃坑等山区乡镇增加补助*元套目前农村土建加简单装修成方米*元左右特困户补贴标准基满足建房资金需支出新设面积标准符合困难群众生产生活需补贴标准济压力降低广农户热情迅速点燃成真正房改体
二坚持规划引领注重合理布局*县坚持全县盘棋合理布局危旧土坯房改造选址运差异化补贴政策鼓励农户联户集中连片建设者村集体代建公寓式联排式住房宅基利丘岗山者公设施较居民聚居区空坪隙迁出农户原宅基复垦利意愿分散建设农户引导原址建设力面积建设新房农户符合宅基面积理规定强求缩建筑面积予般标准补助
三坚持整合资源注重优化服务县级层面统筹整合中央省市农村危房改造扶贫开发民政救灾救济新农村建设等渠道资金安排农村危旧土坯房改造时求*等部门切实加强配套服务
四坚持试点先行注重典型引路*县*县分选择*村作试点村口帮扶实施项目建设*县完成建筑面积*方米帮助*户居住山区偏僻危旧土坯房户房户住新房通试点示范带动广农户危旧土坯房改造进程项工作条紊推进
五坚持规范程序注重阳光操作县乡(镇)村组织实施程中坚持政策公开条件公开程序公开结果公开申请愿三级审核三榜公示实行阳光操作接受群众监督确保整项工作公开公正公
农村危旧土坯房改造推进农民实惠政府民心广农村面貌改善*东乡黄堂村集中联建安居房门飘扬着沐浴恩春联横幅年房低保户彭老汉劲说生年做梦没想住进敞亮新房感谢感谢政府感谢省长
二困难问题
推进衡存量务衡**两县农村土坯房合计达*栋占全市*房户*户占全市*需改造危旧土坯房*栋占全市*攸县存量土坯房*栋房户*户需改造危旧土坯房*栋石峰区等少二难易程度衡相说济条件方土坯房少改造务轻群众改造力强工作推进较容易反推进较困难城乡结合部县区涉拆迁问题工作推进难度
二资金压力筹资金困难特**山区低收入农民五保低保残疾等弱势群众收入源面修建套房屋四五万元成感难负担缺钱农民信等级低银行贷款门槛高加担保机制健全想通贷筹集建房资金非常困难二政府投入限根测算新建改造栋危旧土坯房造价均约*万元农户纳入级改造指标范畴户中央省补助资金*万元*万元缺口需弥补三资金整合困难级资金补助政策实际操作存差距目前土坯房改造级资金源农村危改房投入级政策改造新建房屋家庭成员少设***方米三类标准实际建设中超出导致实行补助存政策风险时存补助范围补助标准资金途等方面门槛导致资金难位四达计划指标足配套标准高执行位农村土坯房改造资金农村危改房投入级达指标需求株洲县需改造危旧土坯房*户*年省级达指标*户省财政农村危房改造予户补助*元实际县(市)户配套*元(低收入县提高*元户)城区户仅*元明显低规定标准
三设想策略
出台全市农村危旧土坯房改造三年攻坚行动指导意见实行五统差异政策明确务书时间表路线图确保期实现攻坚目标
统工作目标全市推广试点验基础*年起全市实施农村危旧土坯房改造工程三年时间基解决农村房户住房问题基完成农村居住D级土坯房拆旧建新C级土坯房维修加固基拆居住D级土坯房户动维修加固C级土坯房
二统改造政策补助政策四区两标准区房屋域区户性质区家庭成员数量区改造方式确定面积标准补助标准全市两标准保持定弹性县(市)区结合实际制定刚性标准扶持政策方面:农村建设复垦指标优先保证危旧房改造鼓励整村推进集中连片建设整合类资金统土坯房改造集中区基础设施建设享受建房补助资金足困难群众鼓励银行申请限定数额贷款财政予定贴息补助开展送技术送服务乡加强房屋改造质量安全监督理房屋改造开辟绿色通道
三统推进方式市支持县(市)区乡(镇街道)落实村户实施方式推进农村危旧土坯房改造力建设房户者特困户村委会负责提供宅基统筹协调统建设产权集体力农户负责拆旧建新者维修加固
四统实施流程六流程实施:提出申请张榜公示实施改造组织验收拨付资金建立档案确立改造象需程序:户申请村民代表民评议公示乡(镇街道)审核公示严格审查资料象进行公示公示期少*天异议确定正式象
五统组织领导市县乡均成立领导机构层层签订责状政领导负总责实行月督查季讲评年考核纳入县乡委政府领导干部年度政绩考核面子位子票子工作实绩挂钩奖优罚劣扬先鞭
针县(市)区情况予差异财政支持政策根*县*县农村危旧土坯房改造面实际困难市级财政予定支持
第二篇 农村危旧土坯房改造调研报告
农村危旧土坯房改造改善群众居住环境改变农村落面貌提升群众幸福指数项民生工程惠民工程加快xxxx苏区振兴发展构建谐社会具重意义全面解农村危旧土坯房改造现状推进工作力序开展笔者XX样点该镇农村土坯房改造中存问题进行深入调研
XX土坯房现状
XX3423户农村家庭居住土坯房中占全镇农村总户数505许房屋建筑年代久远(全镇土坯房40建建国前建国初)疏理存着程度安全隐患时部分农户住房选址环境变迁易受滑坡水灾等然灾害袭击民群众生命财产安全严重受威胁
二存问题
前农村危旧土坯房改造工作已全面展开广干部创新措施扎实推进取危旧土坯房改造初步成果然推进程暴露出问题值重视需着力解决
1群众改造危旧土坯房济压力筹困难农村济发展足收入源单济力限xxxx年XX农村均纯收入仅3388元现建房成高农村修建套房屋少
五六万元十万元筹资金限尤值关注全镇住房困难住房危旧象中86农村低保家庭农村低收入家庭完全身力解决住房问题更加力心二政府投资限次危旧土坯房改造扶持资金绝部分群众享受15万补助资金群众期盼差距定程度影响改造热情三社会筹资限采取社会募捐企业援建捐助等措施杯水车薪推进较慢
2群众顾虑然绝数群众够动配合积极支持部分群众等观心态较复杂顾虑较普遍存问题:争搬迁改造涉土置换涉村组间利益村组群众争补偿争利益致改造成升二恋部分年长者恋土恋业愿舍弃导致举棋定犹豫决便新房入住愿拆旧屋致隐患存三忧忧政策会变忧先改造吃亏忧济发展门忧搬迁生活便致维持现状速度放缓四等群众急盼改造等观等优惠政策等政府援助早作算早作准备早日改造
三策建议
加快农村危旧土坯房改造改善群众生产生活条件做功夫力气创新举措群众急群众盼民心工程办
1统思想全面动员实施危旧土坯房改造改善农村贫困口生产生活条件民生德政改造程中采取形式加宣传力度充分调动广群众积极性特居住然条件恶劣段农户结合送政策送温暖送服务工作耐心细致面面做思想动员政策宣传引导农民群众愿参改造工作
2加强领导落实责危旧土坯房改造纳入政府民办实事重日程成立级领导组长改造工作领导组形成乡(镇)具体实施相关部门密切配合社会方广泛参广群众全力支持工作机制职分工县国土部门城镇中心村聚居点相集中求做全县统建房土规划县规划建设部门制定建房方案提供技术服务加强建房质量监督减免改造相关规费县民政部门低保户建房进行政策支持指导县残联残疾户改造工作进行政策支持指导县审计部门改造资金进行专项审计县纪检县监察部门改造工作中环节进行全程监督余关部门根工作职责加强改造工作支持指导
3合理规划分步实施危旧土坯房改造工程涉面广点分散必须坚持规划先行具体规划中注重四结合:农村危旧土坯房改造工程新农村建设相结合统筹城乡发展相结合农村产业发展相结合农民洗脚进城落户相结合统筹考虑超前谋划步实施改造区教育卫生商业文化等公服务设施确保规划科学性超前性深入调研认真摸底征询群众意见尊重群众意愿科学选择集中安置点真正安置点便民利民惠民增强规划实性行性XX例域辽阔貌复杂考虑群众生产生活少应选择龙村水口村木金村等集中安置点集中安置房屋参县里关新户型建设办法建房面积群众根住房需求资金力进行选择
4整合资金项目捆绑农村危旧土坯房改造资金需求量政策扶持二群众筹三财政支持方面资金筹措考虑采取四块方式:扶贫支农等资金捆绑集中块财政资金预算块驻村结帮扶块农户通积累额贷等途径筹块方面农村危旧土坯房改造工程涉农户住房建设基础设施建设公服务设施建设产业开发等方面建设务重资金缺口单乡(镇)部门难完成必须渠道乱途变力记功原统筹安排整合项目捆绑资金充分发挥财政农业林业水利交通城建国土等职部门作综合运生态移民扶贫搬迁等政策统基础设施建设根缓解资金压力改造房屋原实行统规划统组织统建设集中安置点乡(镇)统规划村级组织实施群众参监督思路动员群众投工投劳减轻农民负担千方百计增加农民收入全面实施公服务均等化综合改革试点工作重点抓促进业社会保障社会福利教育公全民健康群众安居道路畅通文体普等八工程加农业特色产业扶持力度积极争取中央扶贫开发政策构筑专项行业社会扶贫三位体扶贫格局新轮扶贫开发攻坚战更贫困口快实现脱贫致富
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