纪检监察派驻派出机构调研报告
派驻监督国家监督体系重组成部分*核心中央健全国家监督体系作推进国家治理体系治理力现代化重环高度重视派驻监督工作履行监督职责发挥派权威驻优势纪检监察派驻（出）机构需断研究探索问题
*区纪检监察派驻（出）机构工作现状2019年*市纪委监委*区委正确领导*区纪委监委深入推进纪检监察派出机构改革62区级部门（单位）派出8纪检监察组实现纪检监察派出机构全覆盖监督执纪问责独立性权威性针性时效性均效提升
（）工作机制初步建立区纪委监委先制定印发*区纪委监委派出机构履职监督工作考核办法（试行）*区纪委监委2020年机关部室（派出纪检监察组）工作务清单通行效制度规定明确派驻（出）机构干部理权限职职责进步规范权力运行派出纪检监察组结合联系单位特点围绕监督重点监督措施工作流程部理等方面探索建立监督责清单工作台账制度等工作制度派驻（出）机构职作发挥提供力保障
（二）机构设置科学高效*区委2019年5月制定发关深化区纪委监委派驻（出）机构改革实施方案明确区纪委监委设置8派出纪检监察组纪检监察组配备行政编制5名区纪委监委科学设定8派出纪检监察组监督范围整合纪检监察工作力量资源撤销原纪委3派出纪工委区教育局民政局财政局等11重点派驻纪检组区法院检察院司法局等部门原设纪检组择优调配员充实8派出纪检监察组实现全区国家机关群团组织直属事业单位派出监督全覆盖
（三）监督成效稳步提升派出纪检监察组觉强化派驻意识厘清工作职责严明工作纪律发挥距离全天候常态化监督优势坚决贯彻落实重讲话重指示批示精神紧盯疫情防控脱贫攻坚做六保工作落实六稳务着力聚焦重点员关键岗位重节点采取走访调研提醒谈话专项检查廉政意见关等形式做实做细日常监督断提升监督实效
二工作中存问题区纪检监察派驻机构成立时间长积累验目前区纪检监察派驻工作面着困难问题表现：
（）队伍建设加强目前区派出纪检监察组均监督78区直部门组定编5实际岗3部分派驻纪检监察干部工作需派级纪委监委工作参巡察驻村扶贫等中心工作组普遍存员短缺问题时部分派驻纪检监察干部纪检监察系统新兵缺乏执纪审查监察调查验监督执纪问责监察调查处置具体工作流程够熟练派驻纪检监察队伍中懂业务精专业会实务复合型较少志建领域熟手懂监督业息息相关金融财会审计法律等业务尤缺乏办案验技巧
（二）监督体量均衡目前纪检监察派驻机构监督范围条块战线划分没具体考虑派驻纪检监察组监督单位体量职廉政风险导致派驻纪检监察组监督体量均派驻纪检监察组监督单位员干部队伍工作职廉政风险公安局卫健局等单位监督体量较两三派驻监督队伍根忙派驻纪检监察组监督单位群团组织监督部门工作职单长期没收相关举报信件转办案件监督事项较少难免会出现角色身份尴尬现象
（三）工作机制完善目前级纪检监察部门纪检监察派驻机构工作职责监督权限工作关系保障理等方面工作作出明确规定具体派驻工作中监督什监督监督什程度未出台具体操作细数纪检监察派驻机构摸着石头河工作处种探索阶段
三策建议（）厘清工作职责解决干什问题强化政治监督级纪检监察派驻机构牢固握政治监督核心职定位突出派驻监督政治属性加强驻部门组织监督重点检查遵守章规纪宪法法律贯彻落实路线方针政策决议等情况推动驻部门组织担负起全面严治政治责确保中央政令畅通
二增强派驻意识级纪检监察派驻机构深刻认识深化派驻机构改革加强全面领导健全国家监督体系推动全面严治深发展重意义进步提高政治站位积极适应改革求增强派驻意识纪律监督检查监督派驻监督巡视监督四全覆盖格局中找准身位置全面提升派驻监督执纪力
三做实日常监督级纪检监察派驻机构日常监督挺前面工作定位监督聚焦工作责监督压实工作力量监督倾斜强化常态化精准监督实施靶治疗断丰富日常监督容积极探索效监督途径日常监督实实做起做位力求做实做细日常监督取突破
（二）创新工作方法解决干问题理工作关系方面切实加强派驻单位沟通交流动介绍派驻纪检监察组工作职员分工情况确保派驻改革关精神落实位方面时级纪委监委领导请示汇报加强纪委监委相关部室沟通联系促进工作交流寻求业务指导
二实施台账化理结合日常监督重点实施台账化理建立基础信息台账风险防控台账三重事项台账重点工作监督台账问题线索处置台账部理工作台账全程记录派驻纪检监察机构监督执纪问责工作通台账记录夯实派驻基础工作全面提升履职力
三开展嵌入式监督定期驻单位现场办公动驻部门员干部谈心谈话沟通交流积极参加列席驻部门直属单位组会办公会等重会议开诚布公提出意见建议围绕决策执行理程财物等方面入手协助驻部门廉洁风险点进行排查梳理针性制定切实行防控措施突出抓重点领域重点员关键环节风险防控
（三）健全工作机制解决干问题制定派驻监督工作细建议中省层面加快建立统规范便实际操作纪检监察派驻机构履职责清单等工作细明确监督单位三重事项行政审批执法办案等关键岗位具体参监督程序容环节方式派驻机构履行监督职责提供制度保障做缺位越权效履行职增强监督实效
二建立学培训长效机制紧紧围绕纪检监察派驻机构业务力建设着力增强干部队伍政治建设履职领监督等方面功夫深入开展学培训工作通工作复盘全员培训全员考试全员练兵等方式努力造支政治硬领高强担作纪检监察派驻干部队伍力效推动纪检监察派驻工作高质量发展
三完善员调配轮岗制度针纪检监察派驻机构手足现状争取组织部门编制部门支持通遴选招考调剂等方式择优调配优秀干部充实纪检监察派驻机构队伍定期开展派驻纪检监察干部轮岗交流调动派驻纪检监察干部工作动性积极性效破解熟圈朋友圈监督难题
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派驻监督国家监督体系重组成部分*核心中央健全国家监督体系作推进国家治理体系治理力现代化重环高度重视派驻监督工作履行监督职责发挥派权威驻优势纪检监察派驻（出）机构需断研究探索问题
*区纪检监察派驻（出）机构工作现状2019年*市纪委监委*区委正确领导*区纪委监委深入推进纪检监察派出机构改革62区级部门（单位）派出8纪检监察组实现纪检监察派出机构全覆盖监督执纪问责独立性权威性针性时效性均效提升
（）工作机制初步建立区纪委监委先制定印发*区纪委监委派出机构履职监督工作考核办法（试行）*区纪委监委2020年机关部室（派出纪检监察组）工作务清单通行效制度规定明确派驻（出）机构干部理权限职职责进步规范权力运行派出纪检监察组结合联系单位特点围绕监督重点监督措施工作流程部理等方面探索建立监督责清单工作台账制度等工作制度派驻（出）机构职作发挥提供力保障
（二）机构设置科学高效*区委2019年5月制定发关深化区纪委监委派驻（出）机构改革实施方案明确区纪委监委设置8派出纪检监察组纪检监察组配备行政编制5名区纪委监委科学设定8派出纪检监察组监督范围整合纪检监察工作力量资源撤销原纪委3派出纪工委区教育局民政局财政局等11重点派驻纪检组区法院检察院司法局等部门原设纪检组择优调配员充实8派出纪检监察组实现全区国家机关群团组织直属事业单位派出监督全覆盖
（三）监督成效稳步提升派出纪检监察组觉强化派驻意识厘清工作职责严明工作纪律发挥距离全天候常态化监督优势坚决贯彻落实重讲话重指示批示精神紧盯疫情防控脱贫攻坚做六保工作落实六稳务着力聚焦重点员关键岗位重节点采取走访调研提醒谈话专项检查廉政意见关等形式做实做细日常监督断提升监督实效
二工作中存问题区纪检监察派驻机构成立时间长积累验目前区纪检监察派驻工作面着困难问题表现：
（）队伍建设加强目前区派出纪检监察组均监督78区直部门组定编5实际岗3部分派驻纪检监察干部工作需派级纪委监委工作参巡察驻村扶贫等中心工作组普遍存员短缺问题时部分派驻纪检监察干部纪检监察系统新兵缺乏执纪审查监察调查验监督执纪问责监察调查处置具体工作流程够熟练派驻纪检监察队伍中懂业务精专业会实务复合型较少志建领域熟手懂监督业息息相关金融财会审计法律等业务尤缺乏办案验技巧
（二）监督体量均衡目前纪检监察派驻机构监督范围条块战线划分没具体考虑派驻纪检监察组监督单位体量职廉政风险导致派驻纪检监察组监督体量均派驻纪检监察组监督单位员干部队伍工作职廉政风险公安局卫健局等单位监督体量较两三派驻监督队伍根忙派驻纪检监察组监督单位群团组织监督部门工作职单长期没收相关举报信件转办案件监督事项较少难免会出现角色身份尴尬现象
（三）工作机制完善目前级纪检监察部门纪检监察派驻机构工作职责监督权限工作关系保障理等方面工作作出明确规定具体派驻工作中监督什监督监督什程度未出台具体操作细数纪检监察派驻机构摸着石头河工作处种探索阶段
三策建议（）厘清工作职责解决干什问题强化政治监督级纪检监察派驻机构牢固握政治监督核心职定位突出派驻监督政治属性加强驻部门组织监督重点检查遵守章规纪宪法法律贯彻落实路线方针政策决议等情况推动驻部门组织担负起全面严治政治责确保中央政令畅通
二增强派驻意识级纪检监察派驻机构深刻认识深化派驻机构改革加强全面领导健全国家监督体系推动全面严治深发展重意义进步提高政治站位积极适应改革求增强派驻意识纪律监督检查监督派驻监督巡视监督四全覆盖格局中找准身位置全面提升派驻监督执纪力
三做实日常监督级纪检监察派驻机构日常监督挺前面工作定位监督聚焦工作责监督压实工作力量监督倾斜强化常态化精准监督实施靶治疗断丰富日常监督容积极探索效监督途径日常监督实实做起做位力求做实做细日常监督取突破
（二）创新工作方法解决干问题理工作关系方面切实加强派驻单位沟通交流动介绍派驻纪检监察组工作职员分工情况确保派驻改革关精神落实位方面时级纪委监委领导请示汇报加强纪委监委相关部室沟通联系促进工作交流寻求业务指导
二实施台账化理结合日常监督重点实施台账化理建立基础信息台账风险防控台账三重事项台账重点工作监督台账问题线索处置台账部理工作台账全程记录派驻纪检监察机构监督执纪问责工作通台账记录夯实派驻基础工作全面提升履职力
三开展嵌入式监督定期驻单位现场办公动驻部门员干部谈心谈话沟通交流积极参加列席驻部门直属单位组会办公会等重会议开诚布公提出意见建议围绕决策执行理程财物等方面入手协助驻部门廉洁风险点进行排查梳理针性制定切实行防控措施突出抓重点领域重点员关键环节风险防控
（三）健全工作机制解决干问题制定派驻监督工作细建议中省层面加快建立统规范便实际操作纪检监察派驻机构履职责清单等工作细明确监督单位三重事项行政审批执法办案等关键岗位具体参监督程序容环节方式派驻机构履行监督职责提供制度保障做缺位越权效履行职增强监督实效
二建立学培训长效机制紧紧围绕纪检监察派驻机构业务力建设着力增强干部队伍政治建设履职领监督等方面功夫深入开展学培训工作通工作复盘全员培训全员考试全员练兵等方式努力造支政治硬领高强担作纪检监察派驻干部队伍力效推动纪检监察派驻工作高质量发展
三完善员调配轮岗制度针纪检监察派驻机构手足现状争取组织部门编制部门支持通遴选招考调剂等方式择优调配优秀干部充实纪检监察派驻机构队伍定期开展派驻纪检监察干部轮岗交流调动派驻纪检监察干部工作动性积极性效破解熟圈朋友圈监督难题
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