关做2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作意见
深入贯彻中央济工作会议中央农村工作会议精神认真落实中中央国务院关做2022年全面推进乡村振兴重点工作意见工作部署强化责担积极动作抓重点补短板强基础加强资源配置创新金融产品优化金融服务进步提升金融支持全面推进乡村振兴力水现提出意见
全力做粮食生产重农产品供金融服务
（）强化粮食安全金融保障围绕高标准农田建设春耕备耕粮食流通收储加工等全产业链制定差异化信贷支持措施择优扶持批风险控专注业粮食企业支持国家粮食安全产业带建设农业发展银行发挥粮食收购资金供应渠道作时足额保障中央储备粮增储轮换粮食低价收购信贷资金供金融机构积极参粮食市场化收购动接粮食收购加工金融需求
（二）加豆油料等重农产品供金融支持围绕促进豆油料增产菜篮子产品供优化信贷资源配置持续加信贷投入托产区重物流节点规范发展供应链金融服务加重农产品生产加工仓储保鲜冷链物流设施建设等金融支持积极开发适合油茶等木油料特点金融产品适放宽准入门槛延长贷款期限支持油茶规模化种植低产林改造
（三）做农产品跨境贸易农业社会化金融服务鼓励农业进出口企业农产品跨境贸易中民币计价结算市场化原支持实力意愿农业企业走出指导金融机构基实需原风险中
性原积极农业进出口企业提供汇率避险服务降低中微企业汇率避险成金融机构创新金融产品服务模式支持农村集体济组织农民合作社等发展生产托服务推动提升农产品生产规模化社会化水
二加现代农业基础支撑金融资源投入
（四）加强种源等农业关键核心技术攻关金融保障民银行分支机构会农业农村部门开展重点种业企业融资监测强化政银企接加符合条件农业生物育种重项目中长期信贷投入支持育种联合攻关种业基建设优势种业企业发展鼓励金融机构开展种业知识产权质押存货订单质押应收账款质押等贷款业务强化种业育繁推产业链金融服务提升现代种业企业融资便利度
（五）创新设施农业农机装备金融服务模式鼓励金融机构拓宽农村资产抵质押物范围开展农机具棚设施活体畜禽养殖设施等抵质押贷款稳妥发展融资租赁等业务缓解涉农体购置更新农机装备资金足问题支持符合条件农机装备研发企业发行公司信类债券拓宽资金源加快科研成果转化运
三强化乡村产业持续发展金融支持
（六）推动农村二三产业融合发展围绕农产品加工乡村休闲旅游等产业发展特点持续完善融资结算等金融服务积极推广农村承包土营权集体营性建设权等抵质押贷款业务符合条件农村集体济发展项目予优先支持托县域富民产业丰富新型农业营体农户贷款产品合理增加新型农业营体中长期信贷
投放支持符合条件企业发行乡村振兴票等债务融资工具促进乡村发展引导社会资投资特色优势产业
（七）加强县域商业体系建设金融支持金融机构围绕县域商业发展农村流通网络建设县域市场体培育强化银企接加信贷投放结合县域商业实际场景深化信息协科技赋县域商贸物流供销企业合作社提供资金结算财务理等服务探索开发针农村电商专属贷款产品通农村电商资金链条
（八）做农民业创业金融服务民银行分支机构加强财政社等部门协调联动适提高创业担保贷款额度优化办理流程落实免反担保相关政策求支持符合条件创业农民申请创业担保贷款金融机构加农村创业创新园区配套设施建设信贷资源投入深化园区银企接带动更农民工高校毕业生退役军等重点群体返乡入乡业创业
（九）拓宽农业农村绿色发展融资渠道丰富三农绿色金融产品服务体系积极满足农业面源污染综合治理畜禽粪污资源化利秸秆综合利国土绿化等领域融资需求探索创新林业营收益权公益林补偿收益权林业碳汇收益权等质押贷款业务鼓励符合条件金融机构发行绿色金融债券支持农业农村绿色发展民银行分支机构积极运碳减排支持工具引导金融机构加符合条件农村区风力发电太阳光伏等基础设施建设信贷支持
四稳步提高乡村建设金融服务水
（十）强化农业农村基础设施建设金融支持金融机构围绕农业农村基础设施建设居环境改造等重点领域新增方政府隐
性债务前提根款资信状况偿债力项目投资回报周期等探索开发合适金融产品融资模式加乡村道路建设供水工程改造农村电网巩固提升等项目信贷支持力度积极投放中长期贷款
（十）推进县域基公服务金融服务融合发展金融机构托线网点积极整合普惠金融便民服务农资农技等资源加快涉农场景建设推广增强网点综合化服务力提升缴费查询远程服务等便捷性进步加强金融教育社保医疗交通社会救助等民生系统互联互通推进县域基公服务便利化
五持续推动金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果
（十二）加国家乡村振兴重点帮扶县等脱贫区金融资源倾斜金融机构进步细化针脱贫区特国家乡村振兴重点帮扶县支持措施信贷准入授权审批资计量等方面予倾斜保持脱贫区信贷投放力度减国家开发银行农业发展银行国商业银行力争全年全部国家乡村振兴重点帮扶县项贷款增速高机构项贷款增速市场化持续原进步加易搬迁集中安置区金融支持力度做脱贫口额信贷质量监测续贷展期理推动符合条件时启动风险补偿促进脱贫口额信贷健康发展
（十三）持续做定点帮扶工作承担定点帮扶务金融机构认真落实定点帮扶政治责深化信守承诺种两块田建设三工程帮扶理念发挥金融组织优势社会协力鼓励扩帮扶区产品服务消费形成市场化支农业务模式扎实做帮扶区信贷支持资金捐赠消费帮扶干部培训招商引资等工作全面完成项帮扶务指标定点帮扶责田造成金融支持乡村振兴示范田
六提升金融机构服务乡村振兴力
（十四）强化货币政策工具支持进步优化存款准备金政策框架执行差化存款准备金率政策引导机构法县域业务县域资金乡村振兴方法银行释放更资金投入乡村振兴领域民银行分支机构继续加强支农支贷款贴现理强化精准滴灌正激励功提高政策支持普惠性适度乡村振兴重点帮扶县倾斜加县域法金融机构支持力度
（十五）改进金融机构部资源配置金融机构健全服务乡村振兴设机构业务条线信贷资源配置产品服务创新等方面予倾斜加强三农队伍建设国家乡村振兴重点帮扶县全国性银行制定明确部资金转移定价优惠方案中银行结合身实际合理确定优惠幅度金融机构细化实化涉农信贷业务职免责制度完善部绩效考核金融理部门金融机构服务乡村振兴考核评估结果纳入分支机构考核鼓励商业性金融机构发行三农专项金融债券拓宽贷资金源
（十六）稳妥推进农村信社改革化险进步压实方政风险处置责遵循市场化法治化原稳步推进农村信社深化改革化险工作保持商业持续县域法位长期总体稳定继续支持发行方政府专项债券补充中银行资坚持农村信社服务服务微三农服务城乡居民定位严格约束异营行省治区农村信社联合社明确职定位落实淡出行政理求制宜做优做强行业服务功
（十七）强化金融科技赋乡村振兴继续深入实施金融科技赋乡村振兴示范工程发展农村数字普惠金融金融机构充分运数云计算第五代移动通信（5G）等新代信息技术优化风险定价控模型效整合涉农体信信息提高客户识信贷投放力减少抵押担保赖积极发展农户信贷款
七持续改善农村基础金融服务
（十八）深入推进农村信体系建设继续开展信户信村信乡（镇）创建完善级涉农信信息系统制宜建设方征信台精准识类农村济体信状况信建设促进信贷款投放积极推进新型农业营体信评价加快建设新型农业营体信体系探索开展信救助创新信评价结果运
（十九）持续提升农村支付服务水巩固优化银行卡助农取款服务支持银行卡助农取款服务点农村电商城乡社会保障等合作建推动支付结算服务农民生活服务农业生产农村生态效延伸推广完善乡村振兴题卡等特色支付产品推动移动支付便民工程县域农村沉加央行存款账户业务线渠道推广支持农村金融机构开展央行存款账户资金集通金融基础设施互联互通支持货币政策工具券款付（DVP）实现融资等环节全流程动化处理加速政策资金账速度
（二十）持续推进储蓄国债乡民银行分支机构结合实际制定符合特色储蓄国债乡工作措施推动提高农村区国债发行额度分配重引导金融机构储蓄国债发行额度农村区适度倾斜深入推进农村区国债宣传工作拓展销售渠道更农民群众足出村享受购债便利
（二十）加强农村金融知识宣传教育金融消费权益保护继续农村居民列金融知识普教育金融消费权益保护重点象开展集中性金融知识普活动结合农村区金融教育基建设常态化开展风险警示教育推动金融素养教育纳入农村义务教育持续畅通普惠金融重点群权利救济渠道压实金融机构投诉处理体责推进金融纠纷元化解机制建设总总线诉调接工作机制加强调解员队伍建设强化金融纠纷调解专业性进步提升金融消费者金融纠纷调解认知度参度认度切实维护合法权益
八加强考核评估组织宣传
（二十二）强化统计监测考核评估完善乡村振兴金融服务统计制度根实际需调整指标定义涵开展数质量评估金融支持巩固脱贫乡村振兴信息系统加强脱贫口金融信息理开展金融机构服务乡村振兴考核评估强化评估结果运切实发挥评估工作进步改进乡村振兴金融服务积极作国家乡村振兴重点帮扶县民银行分支机构原金融精准扶贫政策效果评估办法基础调整优化评估指标辖区金融机构开展金融帮扶政策效果评估
（二十三）加强组织协调宣传推广民银行分支机构充分发挥牵头作加强部门间统筹协调指导辖区金融机构细化政策措施抓贯彻落实支持符合条件区开展普惠金融服务乡村振兴试点示范探索金融服务乡村振兴效途径时总结提炼工作验典型模式充分利传统媒体网络媒体采取群众喜闻乐见形式加强政策宣传金融支持乡村振兴营造良氛围
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深入贯彻中央济工作会议中央农村工作会议精神认真落实中中央国务院关做2022年全面推进乡村振兴重点工作意见工作部署强化责担积极动作抓重点补短板强基础加强资源配置创新金融产品优化金融服务进步提升金融支持全面推进乡村振兴力水现提出意见
全力做粮食生产重农产品供金融服务
（）强化粮食安全金融保障围绕高标准农田建设春耕备耕粮食流通收储加工等全产业链制定差异化信贷支持措施择优扶持批风险控专注业粮食企业支持国家粮食安全产业带建设农业发展银行发挥粮食收购资金供应渠道作时足额保障中央储备粮增储轮换粮食低价收购信贷资金供金融机构积极参粮食市场化收购动接粮食收购加工金融需求
（二）加豆油料等重农产品供金融支持围绕促进豆油料增产菜篮子产品供优化信贷资源配置持续加信贷投入托产区重物流节点规范发展供应链金融服务加重农产品生产加工仓储保鲜冷链物流设施建设等金融支持积极开发适合油茶等木油料特点金融产品适放宽准入门槛延长贷款期限支持油茶规模化种植低产林改造
（三）做农产品跨境贸易农业社会化金融服务鼓励农业进出口企业农产品跨境贸易中民币计价结算市场化原支持实力意愿农业企业走出指导金融机构基实需原风险中
性原积极农业进出口企业提供汇率避险服务降低中微企业汇率避险成金融机构创新金融产品服务模式支持农村集体济组织农民合作社等发展生产托服务推动提升农产品生产规模化社会化水
二加现代农业基础支撑金融资源投入
（四）加强种源等农业关键核心技术攻关金融保障民银行分支机构会农业农村部门开展重点种业企业融资监测强化政银企接加符合条件农业生物育种重项目中长期信贷投入支持育种联合攻关种业基建设优势种业企业发展鼓励金融机构开展种业知识产权质押存货订单质押应收账款质押等贷款业务强化种业育繁推产业链金融服务提升现代种业企业融资便利度
（五）创新设施农业农机装备金融服务模式鼓励金融机构拓宽农村资产抵质押物范围开展农机具棚设施活体畜禽养殖设施等抵质押贷款稳妥发展融资租赁等业务缓解涉农体购置更新农机装备资金足问题支持符合条件农机装备研发企业发行公司信类债券拓宽资金源加快科研成果转化运
三强化乡村产业持续发展金融支持
（六）推动农村二三产业融合发展围绕农产品加工乡村休闲旅游等产业发展特点持续完善融资结算等金融服务积极推广农村承包土营权集体营性建设权等抵质押贷款业务符合条件农村集体济发展项目予优先支持托县域富民产业丰富新型农业营体农户贷款产品合理增加新型农业营体中长期信贷
投放支持符合条件企业发行乡村振兴票等债务融资工具促进乡村发展引导社会资投资特色优势产业
（七）加强县域商业体系建设金融支持金融机构围绕县域商业发展农村流通网络建设县域市场体培育强化银企接加信贷投放结合县域商业实际场景深化信息协科技赋县域商贸物流供销企业合作社提供资金结算财务理等服务探索开发针农村电商专属贷款产品通农村电商资金链条
（八）做农民业创业金融服务民银行分支机构加强财政社等部门协调联动适提高创业担保贷款额度优化办理流程落实免反担保相关政策求支持符合条件创业农民申请创业担保贷款金融机构加农村创业创新园区配套设施建设信贷资源投入深化园区银企接带动更农民工高校毕业生退役军等重点群体返乡入乡业创业
（九）拓宽农业农村绿色发展融资渠道丰富三农绿色金融产品服务体系积极满足农业面源污染综合治理畜禽粪污资源化利秸秆综合利国土绿化等领域融资需求探索创新林业营收益权公益林补偿收益权林业碳汇收益权等质押贷款业务鼓励符合条件金融机构发行绿色金融债券支持农业农村绿色发展民银行分支机构积极运碳减排支持工具引导金融机构加符合条件农村区风力发电太阳光伏等基础设施建设信贷支持
四稳步提高乡村建设金融服务水
（十）强化农业农村基础设施建设金融支持金融机构围绕农业农村基础设施建设居环境改造等重点领域新增方政府隐
性债务前提根款资信状况偿债力项目投资回报周期等探索开发合适金融产品融资模式加乡村道路建设供水工程改造农村电网巩固提升等项目信贷支持力度积极投放中长期贷款
（十）推进县域基公服务金融服务融合发展金融机构托线网点积极整合普惠金融便民服务农资农技等资源加快涉农场景建设推广增强网点综合化服务力提升缴费查询远程服务等便捷性进步加强金融教育社保医疗交通社会救助等民生系统互联互通推进县域基公服务便利化
五持续推动金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果
（十二）加国家乡村振兴重点帮扶县等脱贫区金融资源倾斜金融机构进步细化针脱贫区特国家乡村振兴重点帮扶县支持措施信贷准入授权审批资计量等方面予倾斜保持脱贫区信贷投放力度减国家开发银行农业发展银行国商业银行力争全年全部国家乡村振兴重点帮扶县项贷款增速高机构项贷款增速市场化持续原进步加易搬迁集中安置区金融支持力度做脱贫口额信贷质量监测续贷展期理推动符合条件时启动风险补偿促进脱贫口额信贷健康发展
（十三）持续做定点帮扶工作承担定点帮扶务金融机构认真落实定点帮扶政治责深化信守承诺种两块田建设三工程帮扶理念发挥金融组织优势社会协力鼓励扩帮扶区产品服务消费形成市场化支农业务模式扎实做帮扶区信贷支持资金捐赠消费帮扶干部培训招商引资等工作全面完成项帮扶务指标定点帮扶责田造成金融支持乡村振兴示范田
六提升金融机构服务乡村振兴力
（十四）强化货币政策工具支持进步优化存款准备金政策框架执行差化存款准备金率政策引导机构法县域业务县域资金乡村振兴方法银行释放更资金投入乡村振兴领域民银行分支机构继续加强支农支贷款贴现理强化精准滴灌正激励功提高政策支持普惠性适度乡村振兴重点帮扶县倾斜加县域法金融机构支持力度
（十五）改进金融机构部资源配置金融机构健全服务乡村振兴设机构业务条线信贷资源配置产品服务创新等方面予倾斜加强三农队伍建设国家乡村振兴重点帮扶县全国性银行制定明确部资金转移定价优惠方案中银行结合身实际合理确定优惠幅度金融机构细化实化涉农信贷业务职免责制度完善部绩效考核金融理部门金融机构服务乡村振兴考核评估结果纳入分支机构考核鼓励商业性金融机构发行三农专项金融债券拓宽贷资金源
（十六）稳妥推进农村信社改革化险进步压实方政风险处置责遵循市场化法治化原稳步推进农村信社深化改革化险工作保持商业持续县域法位长期总体稳定继续支持发行方政府专项债券补充中银行资坚持农村信社服务服务微三农服务城乡居民定位严格约束异营行省治区农村信社联合社明确职定位落实淡出行政理求制宜做优做强行业服务功
（十七）强化金融科技赋乡村振兴继续深入实施金融科技赋乡村振兴示范工程发展农村数字普惠金融金融机构充分运数云计算第五代移动通信（5G）等新代信息技术优化风险定价控模型效整合涉农体信信息提高客户识信贷投放力减少抵押担保赖积极发展农户信贷款
七持续改善农村基础金融服务
（十八）深入推进农村信体系建设继续开展信户信村信乡（镇）创建完善级涉农信信息系统制宜建设方征信台精准识类农村济体信状况信建设促进信贷款投放积极推进新型农业营体信评价加快建设新型农业营体信体系探索开展信救助创新信评价结果运
（十九）持续提升农村支付服务水巩固优化银行卡助农取款服务支持银行卡助农取款服务点农村电商城乡社会保障等合作建推动支付结算服务农民生活服务农业生产农村生态效延伸推广完善乡村振兴题卡等特色支付产品推动移动支付便民工程县域农村沉加央行存款账户业务线渠道推广支持农村金融机构开展央行存款账户资金集通金融基础设施互联互通支持货币政策工具券款付（DVP）实现融资等环节全流程动化处理加速政策资金账速度
（二十）持续推进储蓄国债乡民银行分支机构结合实际制定符合特色储蓄国债乡工作措施推动提高农村区国债发行额度分配重引导金融机构储蓄国债发行额度农村区适度倾斜深入推进农村区国债宣传工作拓展销售渠道更农民群众足出村享受购债便利
（二十）加强农村金融知识宣传教育金融消费权益保护继续农村居民列金融知识普教育金融消费权益保护重点象开展集中性金融知识普活动结合农村区金融教育基建设常态化开展风险警示教育推动金融素养教育纳入农村义务教育持续畅通普惠金融重点群权利救济渠道压实金融机构投诉处理体责推进金融纠纷元化解机制建设总总线诉调接工作机制加强调解员队伍建设强化金融纠纷调解专业性进步提升金融消费者金融纠纷调解认知度参度认度切实维护合法权益
八加强考核评估组织宣传
（二十二）强化统计监测考核评估完善乡村振兴金融服务统计制度根实际需调整指标定义涵开展数质量评估金融支持巩固脱贫乡村振兴信息系统加强脱贫口金融信息理开展金融机构服务乡村振兴考核评估强化评估结果运切实发挥评估工作进步改进乡村振兴金融服务积极作国家乡村振兴重点帮扶县民银行分支机构原金融精准扶贫政策效果评估办法基础调整优化评估指标辖区金融机构开展金融帮扶政策效果评估
（二十三）加强组织协调宣传推广民银行分支机构充分发挥牵头作加强部门间统筹协调指导辖区金融机构细化政策措施抓贯彻落实支持符合条件区开展普惠金融服务乡村振兴试点示范探索金融服务乡村振兴效途径时总结提炼工作验典型模式充分利传统媒体网络媒体采取群众喜闻乐见形式加强政策宣传金融支持乡村振兴营造良氛围
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