市委书记全市扶贫攻坚工作会议讲话
志：
次全市扶贫攻坚工作会议市全面建设康社会进入决战决胜关键时刻召开次重会议会议务：深入贯彻落实省委十届六次全会精神扶贫开发工作进行动员部署目标务明确工作措施落实推动全市扶贫攻坚工作健康持续发展刚正富志代表市委市政府盐边县米易县仁区签订目标责书仁杰志全市步扶贫攻坚工作作安排完全赞请家结合实际认真抓贯彻落实面讲点意见
认清形势统思想增强做扶贫攻坚工作紧迫感命感责感
前已进入全面建成康社会决定性阶段实现宏伟目标重点农村难点贫困区全市务必准确握扶贫开发工作新形势新务切实中央省市委决策部署落实前项工作中
()充分认识扶贫开发重意义奋发姿态迎接新命中央省委四全面战略布局高度扶贫开发工作提出刚性求充分体现中央省委宗旨意识历史担推进扶贫开发工作提供根遵循行动指引深刻认识加快扶贫攻坚实施精准扶贫精准脱贫事关四全面战略布局协调推进事关民群众根福祉事关社会谐稳定事关国家长治久安事关执政根基项牵发动全身系统工程攀枝花全省率先全面建成康社会现实需迫切求必须突出握全面关键全面康时间表倒逼扶贫攻坚路线图贫困区掉队方贫困群众落伍全市级组织广员干部强化危机意识责意识命意识决战决胜干劲水滴石穿韧劲风破浪闯劲肩负起扶贫攻坚历史重补齐短板
(二)准确握扶贫开发形势务争夕劲头应新挑战省委提出提前年实现全省全面消绝贫困目标全省率先全面建成康社会奋斗目标市根实际扶贫攻坚工作目标进行调整决定2018年实现全市269万名农村贫困口全部脱贫70贫困村全部摘帽加压跳起摸高更巩固扶贫攻坚工作成果力举措加快实现贫困群众住房子日子养成惯形成风气四目标现实需目标规划期实现全部脱贫年少需减少贫困口8000加前宏观济然严峻市济行压力然较完成工作说务非常艰巨时间非常紧迫时全省四连片贫困区较言攀枝花贫困面贫困深度较浅返贫率高扶贫攻坚已积累较物质基础贫困区发优势逐步显现精准扶贫基础更加牢固完全具备决战决胜务必全胜利条件全市级组织广员干部必须进步统思想凝心聚力扶贫攻坚作前段时期急紧民生工程坚决消绝贫困坚决赢扶贫开发攻坚战
(三)认真落实扶贫开发工作部署脱贫致富成效夺取全面康新胜利十八中央进步明确新时期扶贫开发工作目标务提出新更高求省委十届六次全会工作目标总体思路实现路径着力重点推进方式等方面全省扶贫开发工作进行系统安排中央省委部署立足市实情科学研判形势市新阶段扶贫开发总体求：坚持围绕全省率先全面建成康社会战略目标贫困区战场消绝贫困目标精准扶贫精准脱贫线着力抓七项重点扶贫工程2018年实现全市269万名农村贫困口全部脱贫70贫困村全部摘帽贫困农民均纯收入2010年全市农民均纯收入基础翻番实现贫困区基公服务均等化社会保障全覆盖贫困群众住房子日子养成惯形成风气全市必须集中力量精准施策脱贫致富全面康加快发展扶贫开发精准扶贫区域开发夯实基础提升力政府导社会动员统筹结合起努力探索具攀枝花特色扶贫开发新路子奋力夺取脱贫致富全面康决定性胜利
二突出重点精准施策着力解决制约贫困区发展瓶颈问题
扶贫开发项综合性系统性工程赢场攻坚战必须立足前着眼长远重点突破整体推进集中力量套基础建设产业发展民生改善力提升政策支撑组合拳加快推动贫困村康村新农村转变贫困户康户富裕户转变
()加强基础设施建设着力改善贫困区发展条件想富先修路基础设施贫困区腾飞翅膀必须断改善生产生活条件贫困区发展现代产业享受现代生活提供坚实设施支撑切实抓水电路网等基础设施建设强力推进贫困区偏远山区道路建设提升农村公路通达力合理规划贫困村客运线路效解决农产品外运难农民群众出行难问题加强饮水安全抗旱水源农田水利工程等设施建设保障贫困区水需求全面实施贫困区电网改造升级沼气源太阳等工程建设逐步解决贫困区问题加快推进贫困区电信网广电网互联网建设改善贫困区外沟通条件扎实推进新村建设全面实施农村危房改造抓农村环境综合整治确保贫困群众住居住宜居深入推进幸福美丽新村彝家新寨建设积极造旅游新村精心保护生态环境坚持保护中发展发展中保护实施水土保持防护林体系建设石漠化治理等重点生态修复工程力发展生态农业生态旅游生态工业推广种养结合水旱轮作等循环农业模式推广太阳灌溉太阳植保生态绿色源努力实现济发展生态建设良性互动
(二)培育特色富民产业着力增强贫困区生动力做扶贫帮困根发展目发展必须坚持输血造血举帮困难促发展进切实资源优势转化产业优势济优势带动贫困群众业增收致富力发展特色产业坚持市场导突出资源禀赋优势整村推进台载体布局发展特色种植规模养殖农产品加工民间工艺商贸服务等
富民产业充分利独特阳光资源域文化民族风情资源发展阳光康养旅游民族风情旅游业开辟更脱贫增收渠道断增强贫困区发展生动力积极推动商贸流通发展充分利京东联手推进电子商务进农村合作机遇力推进互联网+农业发展模式完善贫困区商品服务网点物流配送体系搭建涉农电商台造特色品牌促进销售流通深化农业农村改革抓住省刚列全国首批全面创新改革试验区市全域纳入国家现代农业示范区机遇抓米易县仁区两省级试点项目完善扶持政策推进农村土承包营权确权登记土流转交易放活土营权创新农业营制度农村济组织制度培育贫困区农民合作社专业户家庭农场等新型农业营体探索创新农村资产收益扶贫涉农项目资金投资收益扶贫理财收益扶贫等新模式断提升贫困区农业现代化产业化水
(三)发展社计民生事业着力提高贫困区民生水政安民安民济民消贫困必须坚持服务范围延伸村特惠政策落实户保障措施兜底确保贫困群众着普保劳应获学良教病适医老颐养住安居目标步迈进力发展公事业加贫困区义务教育文化体育医疗卫生金融信息商贸物流等政策扶持员配备设施建设力度促进基公服务农村延伸贫困村覆盖切实织网兜住底促公正着力强化社会保障完善提升城乡低生活保障医疗保障社会养老保障核心城镇三农村五保户等特困员供养时
救助社会福利慈善事业重点社会保障体系研究扶贫低保救助等工作协推进机制办法进步编织兜住贫困区困难群众基生活社会安全网积极创新社会理结合法治市工作推进基层法治创建法治乡村建设活动全面落实民族宗教政策加强乡村新风正气塑造巩固民族团结进步繁荣发展良局面
(四)提升力素质着力增强贫困群众发展领扶贫必先扶智治贫首治愚必须断增强扶贫象发展力动力全面铲贫困滋生土壤坚决阻断贫困代际传递加强农业技术培训充分结合贫困村实际加强农民粮蔬种植水果栽培畜牧生产测土配方施肥病虫综合防治等农业实技术培训帮助发展现代农业促进农民持续增收加强职业力培育整合类培训资源加教育投入扎实推进贫困区群众职业技创业意识等免费教育培训提升贫困口社会业外出务工组织防病治病家理财立强发展创新等力力资源转化力资实现动救济动脱贫转变加强业创业服务加贫困群众业信息传递业指导政策咨询业创业牵线搭桥帮助贫困群众拓宽劳务输出
创业渠道创造更业机会积极创造开发公益性业岗位引导贫困农民业
(五)强化政策保障着力健全扶贫攻坚制度支撑体系政策前进导发展保障真金白银必须活政策组合拳充分释放政策红利加强接争取国家省连续出台系列政策措施加贫困区转移支付力度含金量高力度范围广前未带重机遇级部门认真梳理挖掘政策结合实际找准接点突破口积极动级汇报沟通争取市更基础设施产业发展民生改善等项目进入国家省盘子更扶持资金政策投市贫困区积极农行农发行农商行等金融机构加强协调联系支持引导类金融机构农村延伸服务网点加信贷投放强化金融服务积极发展村镇银行额贷款公司扶贫资金互助社稳步实施特色农业保险试点放数效应完善政策措施着眼解决贫困区瓶颈制约突出矛盾科学编制十三五扶贫专项规划创新完善财税支持金融服务产业扶持土生态建设社会保障等项政策措施贫困区济社会发展提供力保障科学推进扶贫开发工作真正做集中力量办事
三加强领导狠抓落实确保扶贫攻坚工作利推进
新轮扶贫攻坚战期实现脱贫致富目标全市级委政府广员干部重考验级委政府定扶贫攻坚作全面建成康社会重中重作民生工程重中重作检验考核干部政绩重中重更加坚强组织领导更加高效体制机制更加务实工作作风确保项目标务落实处
强化组织领导健全完善市级统筹县乡抓落实理体制工作村扶贫户帮助工作机制政负责志切实担负起扶贫攻坚第责责真正做领导责措施落实四位健全扶贫开发机构加强扶贫队伍建设深入实施领导联系帮扶8+8口援边第书记驻村帮扶等制度贫困村摘帽贫困户脱贫工作组撤出继续开展走基层双联双报等活动实现包村包户全覆盖贫困区级委政府扶贫开发总揽农村工作全局集中力量扶贫攻坚战加强基层组织基层治理机构建设努力基层组织建成带领群众脱贫致富坚强堡垒
二动员社会参发动群众加强贫困群众宣传教育教育引导贫困群众等力更生艰苦奋斗切实发挥体作勤劳双手改变落面貌创造美生活营造氛围加宣传力度公众知晓贫困区群众生存现状需求营造全社会关注扶贫支持扶贫参扶贫浓厚氛围激励促进探索建立科学理性激励机制机关政治遇企业税费作适优惠帮扶工作予实质肯定更单位动投身扶贫攻坚工作规范引导强化服务监积极发展慈善事业政府德政民间善举统筹起形成政府导部门帮社会动群众体扶贫攻坚格局验带动时总结推广做法验抓示范创建进全面推进市扶贫
攻坚精准施策精准发力
三推动工作落实强化执行扶贫开发三严三实专题教育深化群众路线教育实践活动成果相结合作培养干部锻炼干部考验干部课堂赛马场教育引导员干部脚踏实干事创业矢志渝扶贫攻坚强化监落实级扶贫项目资金理责实行规范运作专业理定期审计全程监控确保扶贫资金切实刀刃扶贫项目建关键处起群众监督历史检验强化考核责权力资金务四县求扶贫开发工作纳入全市目标考核理细化责分工严格奖惩措施时市委常委会季度听取次扶贫攻坚情况汇报市领导县区进行定时抽查力促扶贫开发快速健康推进
志扶贫攻坚项功代利千秋伟工程全市深入贯彻落实中央省委市委安排部署满怀决战决胜意志勇气出超常规思路办法握新求抢抓新机遇展现新作坚决精准扶贫精准脱贫攻坚战奋力夺取富民强市全面康新胜利
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志：
次全市扶贫攻坚工作会议市全面建设康社会进入决战决胜关键时刻召开次重会议会议务：深入贯彻落实省委十届六次全会精神扶贫开发工作进行动员部署目标务明确工作措施落实推动全市扶贫攻坚工作健康持续发展刚正富志代表市委市政府盐边县米易县仁区签订目标责书仁杰志全市步扶贫攻坚工作作安排完全赞请家结合实际认真抓贯彻落实面讲点意见
认清形势统思想增强做扶贫攻坚工作紧迫感命感责感
前已进入全面建成康社会决定性阶段实现宏伟目标重点农村难点贫困区全市务必准确握扶贫开发工作新形势新务切实中央省市委决策部署落实前项工作中
()充分认识扶贫开发重意义奋发姿态迎接新命中央省委四全面战略布局高度扶贫开发工作提出刚性求充分体现中央省委宗旨意识历史担推进扶贫开发工作提供根遵循行动指引深刻认识加快扶贫攻坚实施精准扶贫精准脱贫事关四全面战略布局协调推进事关民群众根福祉事关社会谐稳定事关国家长治久安事关执政根基项牵发动全身系统工程攀枝花全省率先全面建成康社会现实需迫切求必须突出握全面关键全面康时间表倒逼扶贫攻坚路线图贫困区掉队方贫困群众落伍全市级组织广员干部强化危机意识责意识命意识决战决胜干劲水滴石穿韧劲风破浪闯劲肩负起扶贫攻坚历史重补齐短板
(二)准确握扶贫开发形势务争夕劲头应新挑战省委提出提前年实现全省全面消绝贫困目标全省率先全面建成康社会奋斗目标市根实际扶贫攻坚工作目标进行调整决定2018年实现全市269万名农村贫困口全部脱贫70贫困村全部摘帽加压跳起摸高更巩固扶贫攻坚工作成果力举措加快实现贫困群众住房子日子养成惯形成风气四目标现实需目标规划期实现全部脱贫年少需减少贫困口8000加前宏观济然严峻市济行压力然较完成工作说务非常艰巨时间非常紧迫时全省四连片贫困区较言攀枝花贫困面贫困深度较浅返贫率高扶贫攻坚已积累较物质基础贫困区发优势逐步显现精准扶贫基础更加牢固完全具备决战决胜务必全胜利条件全市级组织广员干部必须进步统思想凝心聚力扶贫攻坚作前段时期急紧民生工程坚决消绝贫困坚决赢扶贫开发攻坚战
(三)认真落实扶贫开发工作部署脱贫致富成效夺取全面康新胜利十八中央进步明确新时期扶贫开发工作目标务提出新更高求省委十届六次全会工作目标总体思路实现路径着力重点推进方式等方面全省扶贫开发工作进行系统安排中央省委部署立足市实情科学研判形势市新阶段扶贫开发总体求：坚持围绕全省率先全面建成康社会战略目标贫困区战场消绝贫困目标精准扶贫精准脱贫线着力抓七项重点扶贫工程2018年实现全市269万名农村贫困口全部脱贫70贫困村全部摘帽贫困农民均纯收入2010年全市农民均纯收入基础翻番实现贫困区基公服务均等化社会保障全覆盖贫困群众住房子日子养成惯形成风气全市必须集中力量精准施策脱贫致富全面康加快发展扶贫开发精准扶贫区域开发夯实基础提升力政府导社会动员统筹结合起努力探索具攀枝花特色扶贫开发新路子奋力夺取脱贫致富全面康决定性胜利
二突出重点精准施策着力解决制约贫困区发展瓶颈问题
扶贫开发项综合性系统性工程赢场攻坚战必须立足前着眼长远重点突破整体推进集中力量套基础建设产业发展民生改善力提升政策支撑组合拳加快推动贫困村康村新农村转变贫困户康户富裕户转变
()加强基础设施建设着力改善贫困区发展条件想富先修路基础设施贫困区腾飞翅膀必须断改善生产生活条件贫困区发展现代产业享受现代生活提供坚实设施支撑切实抓水电路网等基础设施建设强力推进贫困区偏远山区道路建设提升农村公路通达力合理规划贫困村客运线路效解决农产品外运难农民群众出行难问题加强饮水安全抗旱水源农田水利工程等设施建设保障贫困区水需求全面实施贫困区电网改造升级沼气源太阳等工程建设逐步解决贫困区问题加快推进贫困区电信网广电网互联网建设改善贫困区外沟通条件扎实推进新村建设全面实施农村危房改造抓农村环境综合整治确保贫困群众住居住宜居深入推进幸福美丽新村彝家新寨建设积极造旅游新村精心保护生态环境坚持保护中发展发展中保护实施水土保持防护林体系建设石漠化治理等重点生态修复工程力发展生态农业生态旅游生态工业推广种养结合水旱轮作等循环农业模式推广太阳灌溉太阳植保生态绿色源努力实现济发展生态建设良性互动
(二)培育特色富民产业着力增强贫困区生动力做扶贫帮困根发展目发展必须坚持输血造血举帮困难促发展进切实资源优势转化产业优势济优势带动贫困群众业增收致富力发展特色产业坚持市场导突出资源禀赋优势整村推进台载体布局发展特色种植规模养殖农产品加工民间工艺商贸服务等
富民产业充分利独特阳光资源域文化民族风情资源发展阳光康养旅游民族风情旅游业开辟更脱贫增收渠道断增强贫困区发展生动力积极推动商贸流通发展充分利京东联手推进电子商务进农村合作机遇力推进互联网+农业发展模式完善贫困区商品服务网点物流配送体系搭建涉农电商台造特色品牌促进销售流通深化农业农村改革抓住省刚列全国首批全面创新改革试验区市全域纳入国家现代农业示范区机遇抓米易县仁区两省级试点项目完善扶持政策推进农村土承包营权确权登记土流转交易放活土营权创新农业营制度农村济组织制度培育贫困区农民合作社专业户家庭农场等新型农业营体探索创新农村资产收益扶贫涉农项目资金投资收益扶贫理财收益扶贫等新模式断提升贫困区农业现代化产业化水
(三)发展社计民生事业着力提高贫困区民生水政安民安民济民消贫困必须坚持服务范围延伸村特惠政策落实户保障措施兜底确保贫困群众着普保劳应获学良教病适医老颐养住安居目标步迈进力发展公事业加贫困区义务教育文化体育医疗卫生金融信息商贸物流等政策扶持员配备设施建设力度促进基公服务农村延伸贫困村覆盖切实织网兜住底促公正着力强化社会保障完善提升城乡低生活保障医疗保障社会养老保障核心城镇三农村五保户等特困员供养时
救助社会福利慈善事业重点社会保障体系研究扶贫低保救助等工作协推进机制办法进步编织兜住贫困区困难群众基生活社会安全网积极创新社会理结合法治市工作推进基层法治创建法治乡村建设活动全面落实民族宗教政策加强乡村新风正气塑造巩固民族团结进步繁荣发展良局面
(四)提升力素质着力增强贫困群众发展领扶贫必先扶智治贫首治愚必须断增强扶贫象发展力动力全面铲贫困滋生土壤坚决阻断贫困代际传递加强农业技术培训充分结合贫困村实际加强农民粮蔬种植水果栽培畜牧生产测土配方施肥病虫综合防治等农业实技术培训帮助发展现代农业促进农民持续增收加强职业力培育整合类培训资源加教育投入扎实推进贫困区群众职业技创业意识等免费教育培训提升贫困口社会业外出务工组织防病治病家理财立强发展创新等力力资源转化力资实现动救济动脱贫转变加强业创业服务加贫困群众业信息传递业指导政策咨询业创业牵线搭桥帮助贫困群众拓宽劳务输出
创业渠道创造更业机会积极创造开发公益性业岗位引导贫困农民业
(五)强化政策保障着力健全扶贫攻坚制度支撑体系政策前进导发展保障真金白银必须活政策组合拳充分释放政策红利加强接争取国家省连续出台系列政策措施加贫困区转移支付力度含金量高力度范围广前未带重机遇级部门认真梳理挖掘政策结合实际找准接点突破口积极动级汇报沟通争取市更基础设施产业发展民生改善等项目进入国家省盘子更扶持资金政策投市贫困区积极农行农发行农商行等金融机构加强协调联系支持引导类金融机构农村延伸服务网点加信贷投放强化金融服务积极发展村镇银行额贷款公司扶贫资金互助社稳步实施特色农业保险试点放数效应完善政策措施着眼解决贫困区瓶颈制约突出矛盾科学编制十三五扶贫专项规划创新完善财税支持金融服务产业扶持土生态建设社会保障等项政策措施贫困区济社会发展提供力保障科学推进扶贫开发工作真正做集中力量办事
三加强领导狠抓落实确保扶贫攻坚工作利推进
新轮扶贫攻坚战期实现脱贫致富目标全市级委政府广员干部重考验级委政府定扶贫攻坚作全面建成康社会重中重作民生工程重中重作检验考核干部政绩重中重更加坚强组织领导更加高效体制机制更加务实工作作风确保项目标务落实处
强化组织领导健全完善市级统筹县乡抓落实理体制工作村扶贫户帮助工作机制政负责志切实担负起扶贫攻坚第责责真正做领导责措施落实四位健全扶贫开发机构加强扶贫队伍建设深入实施领导联系帮扶8+8口援边第书记驻村帮扶等制度贫困村摘帽贫困户脱贫工作组撤出继续开展走基层双联双报等活动实现包村包户全覆盖贫困区级委政府扶贫开发总揽农村工作全局集中力量扶贫攻坚战加强基层组织基层治理机构建设努力基层组织建成带领群众脱贫致富坚强堡垒
二动员社会参发动群众加强贫困群众宣传教育教育引导贫困群众等力更生艰苦奋斗切实发挥体作勤劳双手改变落面貌创造美生活营造氛围加宣传力度公众知晓贫困区群众生存现状需求营造全社会关注扶贫支持扶贫参扶贫浓厚氛围激励促进探索建立科学理性激励机制机关政治遇企业税费作适优惠帮扶工作予实质肯定更单位动投身扶贫攻坚工作规范引导强化服务监积极发展慈善事业政府德政民间善举统筹起形成政府导部门帮社会动群众体扶贫攻坚格局验带动时总结推广做法验抓示范创建进全面推进市扶贫
攻坚精准施策精准发力
三推动工作落实强化执行扶贫开发三严三实专题教育深化群众路线教育实践活动成果相结合作培养干部锻炼干部考验干部课堂赛马场教育引导员干部脚踏实干事创业矢志渝扶贫攻坚强化监落实级扶贫项目资金理责实行规范运作专业理定期审计全程监控确保扶贫资金切实刀刃扶贫项目建关键处起群众监督历史检验强化考核责权力资金务四县求扶贫开发工作纳入全市目标考核理细化责分工严格奖惩措施时市委常委会季度听取次扶贫攻坚情况汇报市领导县区进行定时抽查力促扶贫开发快速健康推进
志扶贫攻坚项功代利千秋伟工程全市深入贯彻落实中央省委市委安排部署满怀决战决胜意志勇气出超常规思路办法握新求抢抓新机遇展现新作坚决精准扶贫精准脱贫攻坚战奋力夺取富民强市全面康新胜利
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