XX区城市生活垃圾分类工作专项规划（2020年2022年）实施方案
加快推进区城市生活垃圾分类工作结合区实际制定实施方案
指导思想
减量化资源化害化目标加快建立分类投放分类收集分类运输分类处理垃圾处理系统形成法治基础政府推动全民参制宜垃圾分类制度创造优良居环境加快实施中国碳谷·绿金XX发展战略推进美丽XX高质量发展提供环境支撑
二工作目标
2020年2月底前编制完成城市生活垃圾分类工作行动计划2020年底前XX街道办事处基建成生活垃圾分类示范片区
2021年底前全区政机关等公机构实现生活垃圾强制分类全覆盖生活垃圾回收利率达50逐步扩生活垃圾分类示范片区面积
2022年底前XX街道办事处基建成生活垃圾分类示范片区
2025年底全区基建成生活垃圾分类处理系统
三重点务
（）源头减量
1推行绿色办公政机关事业单位带头采购循环利资源化利办公品推广纸化办公提高生纸例减少次性办公品
2倡导低碳生活加限塑令执行力度推广菜篮子布袋子逐步减少塑料袋销售餐饮服务行业鼓励节约文明餐减少餐厨废弃物产生量倡导净菜洁净农副产品市条件农贸市场果蔬批发市场超市等安装易腐垃圾处理设施减少末端垃圾处理量
3推动循环物品利宾馆餐饮等服务性行业开展动提供次性品行动推广循环利物品杜绝浪费加强外卖理推进环保纸袋代塑料包装袋减少塑料袋次性餐具加强快递包装类理制定激励政策引导邮政快递末端网点开展包装物料循环利引导消费者环保包装
（二）分类投放
1统生活垃圾分类标准城市范围实行生活垃圾四分类回收物害垃圾厨余垃圾垃圾居民居住区政机关团体学校企事业单位办公场菜市场集贸市场商业综合体车站等般实行四分法广场公园城市干道体育场馆图书馆博物馆等公区域根垃圾产生实际情况实行厨余垃圾外三分法
2合理设置垃圾投放容器投放点镇（办）开展生活垃圾定时定点投放理居民区撤桶点工作提高源头分类参率准确率新建区300500户配建四分类生活垃圾集中投放点老旧区楼栋分布情况合理配置生活垃圾集中投放点实施生活垃圾分类政机关企事业单位负责做单位垃圾投放收集站点投放容器设置监工作物业理居民区物业公司负责区垃圾投放收集站点投放容器设置监没物业理居民区镇（办）负责居民区垃圾投放收集站点投放容器设置监
（三）分类收运
1完善垃圾分类收集站点城局年改造三分进度2022年底前完成全部垃圾中转站改造实现改造垃圾分类中转站够收垃圾达分类收集分类计量分类中转功完善生活垃圾分类收运登记制度加强收运员培训理
2规范垃圾分类车辆运输理桶车应求统分类运输车辆标识颜色加强垃圾运输车辆作业信息行驶轨迹等实时监控便社会监督分类运输垃圾清运须委托营许单位私垃圾偷排交未签订协议第三方处置采桶装车载收运方式通专业运输车辆分类垃圾运相应处理末端进行处理资源化利避免混收混运推行类垃圾时段进行收运模式公开分类收运时间作业规范
3规范废弃织物回收独立住宅区应少设置废旧织物回收箱回收箱服务区域住户超500户时根废旧织物实际产生情况增加回收箱箱体应统标识外观包含分类类标志投放指引处理流程回收企业联系方式监电话箱体编号等基素废旧织物回收企业应住宅区物业服务企业理责单位提供免费预约回收服务定期收集回收箱废旧织物严格规范公益性旧衣捐赠监督理杜绝回收废弃织物非法流入二手市场
4提高厨余垃圾收运力厨余垃圾应单独投放避免混入废餐具废塑料等利续处理杂质做日产日清根厨余垃圾产生量分布情况现厨余垃圾收运体系基础推动市场化公司进步提高收运力收集区域城市次干道背街巷区延伸断扩收集服务范围确保应收收
5开展件垃圾回收服务镇（办）负责督导住宅区生活垃圾分类投放理责（物业企业）设置件垃圾投放点原住宅区应设置1件垃圾投放点客观条件限制法设置件垃圾投放点社区者镇（办）集中设置积极引入社会力量参件装修垃圾分类收运实施电话预约登门收集服务逐步建立定时定点分类收运机制
6规范害垃圾收运政机关企事业单位居民区零星产生害垃圾（含工业垃圾）采定时收运预约收运方式具备专业资质收运企业专车辆收运分类出害垃圾环保部门指定点存放协调资质处置企业进行规范安全处置
（四）分类处理
1规划建设分拣中心2020年底前XX办建设完成1分拣中心分拣中心布局件垃圾拆解点害垃圾贮存点回收物贮存点厨余垃圾预处理减量设施垃圾减量分类宣教台物联网监系统等真正建立生活垃圾分类品种相配套收运处理体系
2加强回收物资源利具备资质企业统收集（含件垃圾）运送生资源回收站分拣中心进行集中处置加快推进循环济产业园项目建设系统推进报废汽车拆解废钢加工报废轮胎废机油（生物油）报废电池回收资源化利等固废处置培育生资源龙头企业
3加强害垃圾规范处置分类收集害垃圾属危险废物应纳入危险废物理环保部门协调具备相应利处置资质单位利害化处置断提升危险废弃物利处置力水实现危险废弃物利处置
4加强厨余垃圾集中处置厨余垃圾应具资质餐厨废弃物处理企业进行收运处理城部门加强餐厨废弃物处理企业监确保厨余垃圾害化处理
5提高垃圾末端处理力加强生活垃圾焚烧项目监规范运行生活垃圾卫生填埋场安全环保处置飞灰渗滤液住建部门落实装修垃圾园林绿化垃圾处置2025年底基实现城市原生垃圾零填埋
四体系建设
（）建立生资源回收利体系鼓励居民回收物售卖物资回收部门低价值回收物统投放回收物容器中引导居民逐步投放回收物深入分类规范理全区生资源回收利企业建立生资源回收信息理系统推进生活垃圾收运系统生资源回收系统两网融合回收物纳入生资源回收利网络体系进行资源化处理
（二）建立分类督导体系镇（办）建立值守垃圾分类集中定时投放制度建立生活垃圾分类督导员专员检查员督导体系物业企业负责理区设垃圾分类督导员社区负责非物区设垃圾分类督导员负责居民区生活垃圾分类宣传指导监督服务工作社区居委会设垃圾分类专员负责辖范围督导员进行理考核镇（办）设垃圾分类检查员负责辖区生活垃圾分类工作专员督导考核政机关等企事业单位应安排专担生活垃圾分类督导员负责单位垃圾分类宣传分类投放引导分类台账建立等工作
（三）建立政策保障体系城发展改革商务生态环境等部门职责分工制定完善行业理办法相关制度完善生活垃圾分类方式方法设施配置收运处置监考核等工作标准规范编制生活垃圾分类指导手册技术导等配套文件
（四）建立费保障体系镇（办）承担辖区生活垃圾分类工作费投入区级财政采取奖代补方式予镇（办）适补贴级财政生活垃圾分类工作费列入财政预算积极争取国家省级投资补助等政策性资金鼓励社会资参生活垃圾分类收集运输处置积极探索采取特许营购买服务等方式引入专业化服务公司参生活垃圾分类谁产生谁付费谁污染谁付费原完善生活垃圾处理费统筹理制度
五保障措施
（）健全工作推进机制成立区政府领导组长分领导副组长相关部门参分工明确城市生活垃圾分类工作领导组建立定期调度定期通报制度加强城市生活垃圾分类工作组织实施镇（办）加快建立委政府高位推进相关部门协作联动城市社区具体实施公机构示范带头专业公司提供服务社会公众广泛参领导体制工作机制加强建引领垃圾分类突破口开展社区建治享探索建立块条块结合区镇（办）社区三级联动生活垃圾分类工作体系
（二）完善宣传教育机制充分发挥新闻媒体作利种台宣传栏广泛宣传垃圾分类相关知识实施情况形成良社会舆氛围生活垃圾分类知识纳入幼园学校教学社会实践容充分发挥手拉手垃圾分类进校园志愿者服务进社区等活动作推进垃圾分类工作开展推进区生活垃圾分类宣传教育体验馆建设开展丰富样居民体验活动开展生活垃圾分类专题讲座印发生活垃圾分类指导手册提高全民垃圾分类素养
（三）建立激励考核机制建立生活垃圾分类智信息台采互联网+智慧分类模式提高生活垃圾分类理效设立居民绿色账户完善垃圾分类积分奖励制度引导居民积极参生活垃圾分类制定区镇（办）垃圾分类分级考核机制垃圾分类工作纳入政府目标绩效考核文明单位考核镇（办）部门生活垃圾分类职责分工实施目标程监目标务督办落实时总结推广生活垃圾分类工作典型验事迹
（四）建立法治保障机制加强生活垃圾分类投放收运处理监工作法规通教育处罚拒运纳入社会诚信体系等方式引导约束逐步生活垃圾分类处理纳入法实施轨道强化部门联动执法拒分类混装混运资质收运等行法规进行查处媒体曝光
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加快推进区城市生活垃圾分类工作结合区实际制定实施方案
指导思想
减量化资源化害化目标加快建立分类投放分类收集分类运输分类处理垃圾处理系统形成法治基础政府推动全民参制宜垃圾分类制度创造优良居环境加快实施中国碳谷·绿金XX发展战略推进美丽XX高质量发展提供环境支撑
二工作目标
2020年2月底前编制完成城市生活垃圾分类工作行动计划2020年底前XX街道办事处基建成生活垃圾分类示范片区
2021年底前全区政机关等公机构实现生活垃圾强制分类全覆盖生活垃圾回收利率达50逐步扩生活垃圾分类示范片区面积
2022年底前XX街道办事处基建成生活垃圾分类示范片区
2025年底全区基建成生活垃圾分类处理系统
三重点务
（）源头减量
1推行绿色办公政机关事业单位带头采购循环利资源化利办公品推广纸化办公提高生纸例减少次性办公品
2倡导低碳生活加限塑令执行力度推广菜篮子布袋子逐步减少塑料袋销售餐饮服务行业鼓励节约文明餐减少餐厨废弃物产生量倡导净菜洁净农副产品市条件农贸市场果蔬批发市场超市等安装易腐垃圾处理设施减少末端垃圾处理量
3推动循环物品利宾馆餐饮等服务性行业开展动提供次性品行动推广循环利物品杜绝浪费加强外卖理推进环保纸袋代塑料包装袋减少塑料袋次性餐具加强快递包装类理制定激励政策引导邮政快递末端网点开展包装物料循环利引导消费者环保包装
（二）分类投放
1统生活垃圾分类标准城市范围实行生活垃圾四分类回收物害垃圾厨余垃圾垃圾居民居住区政机关团体学校企事业单位办公场菜市场集贸市场商业综合体车站等般实行四分法广场公园城市干道体育场馆图书馆博物馆等公区域根垃圾产生实际情况实行厨余垃圾外三分法
2合理设置垃圾投放容器投放点镇（办）开展生活垃圾定时定点投放理居民区撤桶点工作提高源头分类参率准确率新建区300500户配建四分类生活垃圾集中投放点老旧区楼栋分布情况合理配置生活垃圾集中投放点实施生活垃圾分类政机关企事业单位负责做单位垃圾投放收集站点投放容器设置监工作物业理居民区物业公司负责区垃圾投放收集站点投放容器设置监没物业理居民区镇（办）负责居民区垃圾投放收集站点投放容器设置监
（三）分类收运
1完善垃圾分类收集站点城局年改造三分进度2022年底前完成全部垃圾中转站改造实现改造垃圾分类中转站够收垃圾达分类收集分类计量分类中转功完善生活垃圾分类收运登记制度加强收运员培训理
2规范垃圾分类车辆运输理桶车应求统分类运输车辆标识颜色加强垃圾运输车辆作业信息行驶轨迹等实时监控便社会监督分类运输垃圾清运须委托营许单位私垃圾偷排交未签订协议第三方处置采桶装车载收运方式通专业运输车辆分类垃圾运相应处理末端进行处理资源化利避免混收混运推行类垃圾时段进行收运模式公开分类收运时间作业规范
3规范废弃织物回收独立住宅区应少设置废旧织物回收箱回收箱服务区域住户超500户时根废旧织物实际产生情况增加回收箱箱体应统标识外观包含分类类标志投放指引处理流程回收企业联系方式监电话箱体编号等基素废旧织物回收企业应住宅区物业服务企业理责单位提供免费预约回收服务定期收集回收箱废旧织物严格规范公益性旧衣捐赠监督理杜绝回收废弃织物非法流入二手市场
4提高厨余垃圾收运力厨余垃圾应单独投放避免混入废餐具废塑料等利续处理杂质做日产日清根厨余垃圾产生量分布情况现厨余垃圾收运体系基础推动市场化公司进步提高收运力收集区域城市次干道背街巷区延伸断扩收集服务范围确保应收收
5开展件垃圾回收服务镇（办）负责督导住宅区生活垃圾分类投放理责（物业企业）设置件垃圾投放点原住宅区应设置1件垃圾投放点客观条件限制法设置件垃圾投放点社区者镇（办）集中设置积极引入社会力量参件装修垃圾分类收运实施电话预约登门收集服务逐步建立定时定点分类收运机制
6规范害垃圾收运政机关企事业单位居民区零星产生害垃圾（含工业垃圾）采定时收运预约收运方式具备专业资质收运企业专车辆收运分类出害垃圾环保部门指定点存放协调资质处置企业进行规范安全处置
（四）分类处理
1规划建设分拣中心2020年底前XX办建设完成1分拣中心分拣中心布局件垃圾拆解点害垃圾贮存点回收物贮存点厨余垃圾预处理减量设施垃圾减量分类宣教台物联网监系统等真正建立生活垃圾分类品种相配套收运处理体系
2加强回收物资源利具备资质企业统收集（含件垃圾）运送生资源回收站分拣中心进行集中处置加快推进循环济产业园项目建设系统推进报废汽车拆解废钢加工报废轮胎废机油（生物油）报废电池回收资源化利等固废处置培育生资源龙头企业
3加强害垃圾规范处置分类收集害垃圾属危险废物应纳入危险废物理环保部门协调具备相应利处置资质单位利害化处置断提升危险废弃物利处置力水实现危险废弃物利处置
4加强厨余垃圾集中处置厨余垃圾应具资质餐厨废弃物处理企业进行收运处理城部门加强餐厨废弃物处理企业监确保厨余垃圾害化处理
5提高垃圾末端处理力加强生活垃圾焚烧项目监规范运行生活垃圾卫生填埋场安全环保处置飞灰渗滤液住建部门落实装修垃圾园林绿化垃圾处置2025年底基实现城市原生垃圾零填埋
四体系建设
（）建立生资源回收利体系鼓励居民回收物售卖物资回收部门低价值回收物统投放回收物容器中引导居民逐步投放回收物深入分类规范理全区生资源回收利企业建立生资源回收信息理系统推进生活垃圾收运系统生资源回收系统两网融合回收物纳入生资源回收利网络体系进行资源化处理
（二）建立分类督导体系镇（办）建立值守垃圾分类集中定时投放制度建立生活垃圾分类督导员专员检查员督导体系物业企业负责理区设垃圾分类督导员社区负责非物区设垃圾分类督导员负责居民区生活垃圾分类宣传指导监督服务工作社区居委会设垃圾分类专员负责辖范围督导员进行理考核镇（办）设垃圾分类检查员负责辖区生活垃圾分类工作专员督导考核政机关等企事业单位应安排专担生活垃圾分类督导员负责单位垃圾分类宣传分类投放引导分类台账建立等工作
（三）建立政策保障体系城发展改革商务生态环境等部门职责分工制定完善行业理办法相关制度完善生活垃圾分类方式方法设施配置收运处置监考核等工作标准规范编制生活垃圾分类指导手册技术导等配套文件
（四）建立费保障体系镇（办）承担辖区生活垃圾分类工作费投入区级财政采取奖代补方式予镇（办）适补贴级财政生活垃圾分类工作费列入财政预算积极争取国家省级投资补助等政策性资金鼓励社会资参生活垃圾分类收集运输处置积极探索采取特许营购买服务等方式引入专业化服务公司参生活垃圾分类谁产生谁付费谁污染谁付费原完善生活垃圾处理费统筹理制度
五保障措施
（）健全工作推进机制成立区政府领导组长分领导副组长相关部门参分工明确城市生活垃圾分类工作领导组建立定期调度定期通报制度加强城市生活垃圾分类工作组织实施镇（办）加快建立委政府高位推进相关部门协作联动城市社区具体实施公机构示范带头专业公司提供服务社会公众广泛参领导体制工作机制加强建引领垃圾分类突破口开展社区建治享探索建立块条块结合区镇（办）社区三级联动生活垃圾分类工作体系
（二）完善宣传教育机制充分发挥新闻媒体作利种台宣传栏广泛宣传垃圾分类相关知识实施情况形成良社会舆氛围生活垃圾分类知识纳入幼园学校教学社会实践容充分发挥手拉手垃圾分类进校园志愿者服务进社区等活动作推进垃圾分类工作开展推进区生活垃圾分类宣传教育体验馆建设开展丰富样居民体验活动开展生活垃圾分类专题讲座印发生活垃圾分类指导手册提高全民垃圾分类素养
（三）建立激励考核机制建立生活垃圾分类智信息台采互联网+智慧分类模式提高生活垃圾分类理效设立居民绿色账户完善垃圾分类积分奖励制度引导居民积极参生活垃圾分类制定区镇（办）垃圾分类分级考核机制垃圾分类工作纳入政府目标绩效考核文明单位考核镇（办）部门生活垃圾分类职责分工实施目标程监目标务督办落实时总结推广生活垃圾分类工作典型验事迹
（四）建立法治保障机制加强生活垃圾分类投放收运处理监工作法规通教育处罚拒运纳入社会诚信体系等方式引导约束逐步生活垃圾分类处理纳入法实施轨道强化部门联动执法拒分类混装混运资质收运等行法规进行查处媒体曝光
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