全县巩固发展壮村级集体济推进会讲话
志：
天召开全县巩固发展壮村级集体济推进会目进步加快农业农村现代化建设促进农村济社会发展实现农民富裕年x县认真践行总书记关增强乡村两级集体济实力重讲话重指示指示精神通组织政策资金服务等种帮扶形式断创新增收方式效增强基层组织引领发展力努力走符合县实际村级集体济发展道路
新时代赋予新命新征程呼唤新作发展壮村级集体济永远路年探索实践x县村级集体济发展取显著成效做法四点
突出组织建设强化建引领选优配强队伍力实施村干部队伍提升工程思想觉悟高服务意识强带富力强热爱农村基层工作推荐村级备干部队伍先培养推荐优秀备干部x名实现村少储备x名备力量目标引导政治素质强工作成效村支部书记作支部领办合作社理事长进步强化支部村集体济工作领导二强化教育培训针性开展市场济股份合作财务理济合理等专业知识培训定期邀请涉农部门技术专家现场教学提高村干部致富带富力三完善考核机制发展壮村级集体济列入考核容乡镇年终绩效挂钩通季通报年考评倒逼责落实明确村集体济增收明显村规定程序提取奖金进行奖励村干部报酬增长集体济发展机挂钩进步增强村级发展壮集体济积极性动性
二突出政策支持夯实保障基础创新土流转机制出台x县农村土承包营权适度规模流转工作实施方案通转互换转包出租入股抵押等形式鼓励村集体法收回承包实行统营优化农村土资源配置二实施工程加干部选派挂职力度通派乡村振兴指导员第书记志愿者聘请发展顾问科技特派员等形式重点服务x省级乡村振兴试点村x产业薄弱村增强农村发展力量村集体济发展注入新活力三优化项目建设环境建立村级集体济发展项目储备库根村资源禀赋区位条件济基础等情况年梳理安排增收项目x分期分批安排扶持项目做年年项目村村项目时简化项目建设审批手续降低项目建设成增加村集体收益
三突出载体创新扩宽增收渠道实施统筹项目助省市力发展村集体济利契机县里统筹资金x元入股x乡村济发展项目扶持x村财收入未达x元相薄弱村全力消相薄弱村二推行抱团发展通强村带弱村镇+村村+村等形式实现资源优势互补互利统计2021年乡镇（街道）实施抱团项x涉x行政村总投资金额约x元增加村级集体济收入约x元三推行支部领办合作社村支部书记代表村集体注册成立法资格合作社村集体土资金固定资产入股组织群众土资金劳动力等入股围绕特色产业开展营活动构建村集体群众利益体初步形成产销统购统销置业发展综合服务营模式促进村集体增收村民增收
四突出资金扶持确保高效运作加财政投入先拨专项资金x元奖补资金x元扶持村集体收入薄弱村相薄弱村统筹安排支部领办合作社专项资金x元奖励金x元试点村进行重点扶持安排x元扶持壮村集体济策划生成村财发展项目x预计年增村集体收入x元二推行结帮扶组织x县直机关单位口帮扶x集体济薄弱村重点村全县部门单位落实帮扶项目x资金x元三实施普惠金融断推进村级合作社信体系建设建设支部领办合作社普惠金融服务点全县统筹专项资金x元作普惠金融服务点保证金全县支部领办合作社成员整体授信x元效解决发展集体济农民生产生活贷款抵押难担保难等问题
年努力县农村集体济长足发展存突出问题制约瓶颈
发展衡受然环境区位优势资源禀赋村干部力等素影响村集体济发展衡问题日益突出村村间贫富差距断拉呈现两极分化趋势二发展劲足村集体收入源普遍存总量较源单收入固定等问题相偏远农村土山林等资源承包固定资产转租赁增加收入生产营性收入少收益率低原先集体营性收入村疫情产业萧条等原出现返薄问题三普遍入敷出前数村集体面历史债务现实支出两包袱严重影响村干部积极性动性制约村级济发展
段时间调研座谈总结两点影响制约全县农村集体济发展原
观方面部分村干部等思想严重味抱怨没基础没资源没资金没政策发展意识强村干部存够花届想法满足守摊子保运转少钱做少事干部认发展集体济费力讨风险担利益集体享搞砸会新增债务会遭斥责埋怨甚会丢选票起诉存求功求思想外受市场济影响村干部岗位吸引力降年轻文化头脑纷纷外出务工创业造成农村两委普遍年龄较文化高县例年龄老化文化水低村干部面村集体济时缺乏发展眼光片面认发展集体济置业出租入股分红等造成集体济收入源单持续发展项目较少
二客观方面缺资源条件数村集体济相薄弱村处偏远交通等基础设施落气候环境恶劣然村分散口外流严重常住口足百受述种素制约村先天条件足集体资源难开发利二缺项目路子村未根身特点优势制定短期中期长期发展规划政策性行性风险性评估足情况意风项目盲目发展加县村财项目普遍农业抗风险力弱受市场环境等素影响较收益起伏较造成集体济增长持续性足风险性提高三缺资金保障县部分村集体缺少资产想筹集资金继续壮村集体济伸手钱然省市县帮扶资金农村现实需求相存较缺口限资金发展规模济见效时间长收效少难达逐年增长求四缺政策支持然县里出台支持村集体济发展政策文件县直相关部门乡镇（街道）没土规划项目金融技术等方面制定相应配套扶持政策具体工作措施
步促进县村集体济持续增收点法
坚持建引领强化村级领导核心提升村级集体持续增收力领导根保证懂营善理发展集体济意识强致富创业青年回乡学子等推选进村级组织扶志工作摆更加突出位置托乡镇校建立村干部特村干轮训制度断增强集体济相薄弱村弱鸟先飞迎头赶意识树立正激励机制年村集体济增收明显村干部进行表彰奖励县级年评选批增收先进村予村干部定奖励进行表彰激发工作积极性
二统筹资金建立分级投入机制发展壮村集体济项长期艰巨务需投入资金量较必须拓宽投入渠道形成元投入新格局建立常态化财政投入机制解决村集体济资金足导致增收持续问题时通设立村集体济发展风险补偿金鼓励县域金融机构积极放贷特扩效担保物范围开展针村集体闲置资产抵押贷款破解村级资产变现力差难题鼓励社会资参村集体济项目建设营分红拓宽村级资金源渠道
三强化运作理选选优增收项目深入分析村现产业发展情况逐项统计土山林俱乐部等集体资产梳理村产业资源方面优势确定村发展集体济项目加强县级运作立足县域产业规划接市场需求围绕企业急需什现市场没目前政府提供定位优选项目力争双赢时完善村集体济发展项目储备库组建村财办农业农村财政生态环境等单位组成项目评审组拟实施项目进行考察证专家咨询评审中首选效益带动强群众认符合国家政策产业降低项目实施风险提升项目持续性
四坚持扩宽思路探索创新增收途径总结推广村支部领办合作社验根村理位置然资源产业基础等实际情况针性进行分类探索支部领办合作社基础领办创办乡村旅游公司劳务公司保洁公司等类集体济实体探索发展村级集体济新途径支持村集体利集体建设村级留等闲置资产参股营稳定工商企业农民合作社发展混合制济项目获稳定收入加强统筹协调县乡两级调研分析前提预期收益项目提供村集体投资入股工业园区提供配套服务项目街道商业店面建设项目等
五强化政策供形成合力帮扶氛围积极接级政策县直相关单位乡镇（街道）根身职优势制定相应配套扶持政策措施村集体济项目开辟绿色通道类政策措施汇总形成动态政策汇编通种媒介进行时时发布乡村两级干部图索骥应声动避免政策闲置成消息灵通者专利加支持力度继续选派乡村振兴指导员驻村第书记科技特派员等充实发展力量通开展评表彰典型宣传项目推介现场观摩等宣传教育活动营造追赶竞相发展浓厚氛围
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天召开全县巩固发展壮村级集体济推进会目进步加快农业农村现代化建设促进农村济社会发展实现农民富裕年x县认真践行总书记关增强乡村两级集体济实力重讲话重指示指示精神通组织政策资金服务等种帮扶形式断创新增收方式效增强基层组织引领发展力努力走符合县实际村级集体济发展道路
新时代赋予新命新征程呼唤新作发展壮村级集体济永远路年探索实践x县村级集体济发展取显著成效做法四点
突出组织建设强化建引领选优配强队伍力实施村干部队伍提升工程思想觉悟高服务意识强带富力强热爱农村基层工作推荐村级备干部队伍先培养推荐优秀备干部x名实现村少储备x名备力量目标引导政治素质强工作成效村支部书记作支部领办合作社理事长进步强化支部村集体济工作领导二强化教育培训针性开展市场济股份合作财务理济合理等专业知识培训定期邀请涉农部门技术专家现场教学提高村干部致富带富力三完善考核机制发展壮村级集体济列入考核容乡镇年终绩效挂钩通季通报年考评倒逼责落实明确村集体济增收明显村规定程序提取奖金进行奖励村干部报酬增长集体济发展机挂钩进步增强村级发展壮集体济积极性动性
二突出政策支持夯实保障基础创新土流转机制出台x县农村土承包营权适度规模流转工作实施方案通转互换转包出租入股抵押等形式鼓励村集体法收回承包实行统营优化农村土资源配置二实施工程加干部选派挂职力度通派乡村振兴指导员第书记志愿者聘请发展顾问科技特派员等形式重点服务x省级乡村振兴试点村x产业薄弱村增强农村发展力量村集体济发展注入新活力三优化项目建设环境建立村级集体济发展项目储备库根村资源禀赋区位条件济基础等情况年梳理安排增收项目x分期分批安排扶持项目做年年项目村村项目时简化项目建设审批手续降低项目建设成增加村集体收益
三突出载体创新扩宽增收渠道实施统筹项目助省市力发展村集体济利契机县里统筹资金x元入股x乡村济发展项目扶持x村财收入未达x元相薄弱村全力消相薄弱村二推行抱团发展通强村带弱村镇+村村+村等形式实现资源优势互补互利统计2021年乡镇（街道）实施抱团项x涉x行政村总投资金额约x元增加村级集体济收入约x元三推行支部领办合作社村支部书记代表村集体注册成立法资格合作社村集体土资金固定资产入股组织群众土资金劳动力等入股围绕特色产业开展营活动构建村集体群众利益体初步形成产销统购统销置业发展综合服务营模式促进村集体增收村民增收
四突出资金扶持确保高效运作加财政投入先拨专项资金x元奖补资金x元扶持村集体收入薄弱村相薄弱村统筹安排支部领办合作社专项资金x元奖励金x元试点村进行重点扶持安排x元扶持壮村集体济策划生成村财发展项目x预计年增村集体收入x元二推行结帮扶组织x县直机关单位口帮扶x集体济薄弱村重点村全县部门单位落实帮扶项目x资金x元三实施普惠金融断推进村级合作社信体系建设建设支部领办合作社普惠金融服务点全县统筹专项资金x元作普惠金融服务点保证金全县支部领办合作社成员整体授信x元效解决发展集体济农民生产生活贷款抵押难担保难等问题
年努力县农村集体济长足发展存突出问题制约瓶颈
发展衡受然环境区位优势资源禀赋村干部力等素影响村集体济发展衡问题日益突出村村间贫富差距断拉呈现两极分化趋势二发展劲足村集体收入源普遍存总量较源单收入固定等问题相偏远农村土山林等资源承包固定资产转租赁增加收入生产营性收入少收益率低原先集体营性收入村疫情产业萧条等原出现返薄问题三普遍入敷出前数村集体面历史债务现实支出两包袱严重影响村干部积极性动性制约村级济发展
段时间调研座谈总结两点影响制约全县农村集体济发展原
观方面部分村干部等思想严重味抱怨没基础没资源没资金没政策发展意识强村干部存够花届想法满足守摊子保运转少钱做少事干部认发展集体济费力讨风险担利益集体享搞砸会新增债务会遭斥责埋怨甚会丢选票起诉存求功求思想外受市场济影响村干部岗位吸引力降年轻文化头脑纷纷外出务工创业造成农村两委普遍年龄较文化高县例年龄老化文化水低村干部面村集体济时缺乏发展眼光片面认发展集体济置业出租入股分红等造成集体济收入源单持续发展项目较少
二客观方面缺资源条件数村集体济相薄弱村处偏远交通等基础设施落气候环境恶劣然村分散口外流严重常住口足百受述种素制约村先天条件足集体资源难开发利二缺项目路子村未根身特点优势制定短期中期长期发展规划政策性行性风险性评估足情况意风项目盲目发展加县村财项目普遍农业抗风险力弱受市场环境等素影响较收益起伏较造成集体济增长持续性足风险性提高三缺资金保障县部分村集体缺少资产想筹集资金继续壮村集体济伸手钱然省市县帮扶资金农村现实需求相存较缺口限资金发展规模济见效时间长收效少难达逐年增长求四缺政策支持然县里出台支持村集体济发展政策文件县直相关部门乡镇（街道）没土规划项目金融技术等方面制定相应配套扶持政策具体工作措施
步促进县村集体济持续增收点法
坚持建引领强化村级领导核心提升村级集体持续增收力领导根保证懂营善理发展集体济意识强致富创业青年回乡学子等推选进村级组织扶志工作摆更加突出位置托乡镇校建立村干部特村干轮训制度断增强集体济相薄弱村弱鸟先飞迎头赶意识树立正激励机制年村集体济增收明显村干部进行表彰奖励县级年评选批增收先进村予村干部定奖励进行表彰激发工作积极性
二统筹资金建立分级投入机制发展壮村集体济项长期艰巨务需投入资金量较必须拓宽投入渠道形成元投入新格局建立常态化财政投入机制解决村集体济资金足导致增收持续问题时通设立村集体济发展风险补偿金鼓励县域金融机构积极放贷特扩效担保物范围开展针村集体闲置资产抵押贷款破解村级资产变现力差难题鼓励社会资参村集体济项目建设营分红拓宽村级资金源渠道
三强化运作理选选优增收项目深入分析村现产业发展情况逐项统计土山林俱乐部等集体资产梳理村产业资源方面优势确定村发展集体济项目加强县级运作立足县域产业规划接市场需求围绕企业急需什现市场没目前政府提供定位优选项目力争双赢时完善村集体济发展项目储备库组建村财办农业农村财政生态环境等单位组成项目评审组拟实施项目进行考察证专家咨询评审中首选效益带动强群众认符合国家政策产业降低项目实施风险提升项目持续性
四坚持扩宽思路探索创新增收途径总结推广村支部领办合作社验根村理位置然资源产业基础等实际情况针性进行分类探索支部领办合作社基础领办创办乡村旅游公司劳务公司保洁公司等类集体济实体探索发展村级集体济新途径支持村集体利集体建设村级留等闲置资产参股营稳定工商企业农民合作社发展混合制济项目获稳定收入加强统筹协调县乡两级调研分析前提预期收益项目提供村集体投资入股工业园区提供配套服务项目街道商业店面建设项目等
五强化政策供形成合力帮扶氛围积极接级政策县直相关单位乡镇（街道）根身职优势制定相应配套扶持政策措施村集体济项目开辟绿色通道类政策措施汇总形成动态政策汇编通种媒介进行时时发布乡村两级干部图索骥应声动避免政策闲置成消息灵通者专利加支持力度继续选派乡村振兴指导员驻村第书记科技特派员等充实发展力量通开展评表彰典型宣传项目推介现场观摩等宣传教育活动营造追赶竞相发展浓厚氛围
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