政府投资建设工程前期手续办理
流程需资料
XXXXXXXX
二○年二月
目 录
立项报批 1
〔〕申报材料 1
〔二〕办事程序办结时限 2
〔三〕部门 2
〔四〕实行核准制企业投资工程立项申报材料 4
〔五〕总体流程 6
二规划设计 6
〔〕办理建设工程选址意见书 8
〔二〕办理建设规划许证 9
〔三〕办理建设工程设计规划求通知书 11
〔四〕办理建设工程设计方案规划审查意见书 11
〔五〕办理建设工程规划许证 12
〔六〕时建设规划许证审批程序 15
〔七〕时建设工程规划许证审批程序 16
三方案设计审批程序 17
四施工图设计联合审查 17
〔〕提报材料 17
〔二〕审批程序 19
五建设工程预审 19
〔〕申报资料: 19
〔二〕审批: 20
〔三〕办事部门: 20
〔四〕办事程序: 20
〔五〕审批时限: 20
〔六〕收费标准: 20
〔七〕收费: 20
六建设工程申请 21
〔〕申报资料: 21
〔二〕审批: 21
〔三〕办事部门: 21
〔四〕办事程序: 21
〔五〕审批时限: 21
〔六〕收费标准: 22
〔七〕收费: 22
七建设工程环境影响审批 22
〔〕申报材料 22
〔二〕审批 22
〔三〕办事程序 23
〔四〕承诺时限 25
〔五〕收费标准 25
立项报批
〔〕申报材料
1书面申请〔包括建设单位名称工程选址建设规模占面积建筑面积总投资资金源建设容建设必性等〕
2提供土权证明
3具备相应资质工程咨询单位编制行性研究报告行性研究报告应具附件:
1〕规划部门工程建设选址规划设计方案条件初审意见
2〕土理部门建设初审意见
3〕环保部门环境影响评价批准文件
4〕关部门供电供水供热供气消防劳动安震审查意见
5〕法必须招标工程招标总体方案
〔注:附件需业方名义部门提交书面申请〕
〔二〕办事程序办结时限
1行政部门建设单位行政部门转报工程立项申请文件行政部门建设单位直接报工程立项申请文件
2总投资1000万元根建设工程5万方米房产开工程单体建筑面积超1万方米基建房产工程工程建设单位需编制行性研究报告立项申请文件起报
3纳入土收购出工程开发企业通招标拍卖方式取开发工程土权中标确认书拍卖成交确认书国土权出合申报材料起报
4市计委收申报材料根具体情况进行现场勘察符合条件工程5工作日批复工程行性研究报告需编制行性研究报告般型建设工程批复预备建设工程
5属级开展局部部门审批权限工程市计委审查符合条件5工作日拟文转报省计委
6符合国家产业政策具备建设条件工程市计委权否决予批复转报
〔三〕部门
1社会开展处
〔1〕职责
研究提出全市社会事业开展战略提出济社会协调开展相互促进政策措施汇总编制社会事业开展中长期规划年度方案研究协调口教育劳动卫生体育文化播送电视新闻出版文物档案旅游政法民政社会保障业等方面开展政策负责社会事业方面政府投资工程审批审查报非政府投资工程核准备案审查报会关部门编制招生方案参项社会保障基金综合衡
〔2〕联 系 :唐晓群处长马俊科长
: 86055030
电子邮件:shc@jndpcgov
2固定资产投资处
〔1〕职责
编制全市固定资产投资建筑业开展中长期规划年度方案提出固定资产投资总规模结构资金源负责组织全市固定资产投资方案实施研究提出非政府投资重工程限制类工程核准工程备案程序负责组织编制政府投资中长期规划年度方案组织实施审批政府投资建设工程安排政府投资资金方案指导协调非营性政府投资建设工程代建工作负责城市建设工程政法建设工程房产开发工程邮政通讯工程审批核准备案
〔2〕联 系 :姬峰处长
〔3〕联系 : 86056529
: 86055030
电子邮件:tzc@jndpcgov
〔四〕实行核准制企业投资工程立项申报材料
1市发改委2份份应含应含资料
(1) 发改委申请文件1份求企业红头文件
(2) 企业营业执副复印件1份新设立企业尚未办理工商登记需出具出资方关工程建设合作协议等效文件
(3) 具相应资质咨询机构编制工程申请报告1份
(4) 资金落实证明
(5) 工程县〔市〕初审意见
(6) 房产开发工程需出具企业开发资质证书国土出合土证
(7) 法必须进行招标工程应时提供工程招标方案包括招标范围招标组织形式招标方式等招标容
2规划局1份应含资料
(1) 规划局申请文件1份求企业红头文件
(2) 具相应资质咨询机构编制工程申请报告1份
(3) 1:500现状形图原件2份铅笔说明位置范围意
3国土局1份应含资料
(1) 国土局申请文件1份求企业红头文件
(2) 具相应资质咨询机构编制工程申请报告1份
(3) 工程新征土需1:500现状形图原件2份铅笔说明位置范围意
4环保局1份应含资料
(1) 环保局申请文件1份求企业红头文件
(2) 具相应资质咨询机构编制工程申请报告1份
(3) 需济南市图1份〔图复印〕请图说明工程位置
注:土新建需报国土局资料复印土证放入四份材料中
〔五〕总体流程
指挥部
审批中心发改委窗口
环保局窗口
土局窗口
规划局窗口
审批中心发改委窗口
关**立项申请回函
发改委投资处
三部门回函
指挥部
关核准**工程通知
立项完成
关**工程环境影响评价文件通知
1) 书面立项申请
2) 企业营业执副复印件
3) 相应资质咨询机构编制工程申请报告
4) 符合部门求图纸
二规划设计
规划局负责办理建设工程选址意见建设规划许证建筑工程规划许证
〔〕办理建设工程选址意见书
1申报材料:
〔1〕建设工程选址意见书申报表
〔2〕批准工程建议书
〔3〕 150012000形图2份
2办事程序:
受理申报现场勘察查询核相关规划符合城市规划求已具备相关部门审查意见建设工程 15工作日提出规划审查意见提报市城市建设工程审批组审定会议纪达7工作日核发建设工程选址意见书
选址申请
现场踏勘
研究审定
符合城市规
划书面答复
关部门审核
填写选址意见申报表
确定建设工程选址规划范围规划求
核发选址意见书
3办理建设工程选址意见书程序
〔二〕办理建设规划许证
1申报材料:
〔1〕书面申请〔含建设求容〕
〔2〕方案部门批准行性研究报告年度建设方案涉商业旅游娱乐营性房产四类营性需附土出合
〔3〕 1500形图2份〔需拆迁土3份〕
〔4〕已批准详细规划需提供批准图纸批文
2办事程序
受理申报现场勘察查询核相关规划 15工作日提出规划审查意见提报市建设工程审批组审定会议纪达7工作日予书面答复需制定详细规划7工作日签发规划设计求通知书具备审批条件7工作日核发建设规划许证
3办理建设规划许证程序
〔三〕办理建设工程设计规划求通知书
1申报材料:
〔1〕书面申请〔含建设求容〕
〔2〕方案部门批准年度建设方案
〔3〕1:500形图2份
〔4〕已批准详细规划需提供批准图纸批文
〔5〕核误土权属证件复印件
2办事程序:
受理申请现场勘察审核建设求关详细规划标准标准 15工作日提出规划审查意见提报市城市建设工程审批组审定会议纪达需制定详细规划7工作日签发规划设计求通知书办理建设工程设计规划求通知书7工作日签发
〔四〕办理建设工程设计方案规划审查意见书
1申报材料:
〔1〕方案报审表
〔2〕总面图2份〔1:5003号图纸〕立剖面图2份〔1:1001:2003号图纸〕效果图1份〔13号图纸〕相应图纸文件电子文档1套总面图立剖面图须装订成册
〔3〕市规委专家委员会咨询证方案须附专家委员会咨询证会议纪
2办事程序:
受理申报 15工作日提出规划审查意见提报市城市建设工程审批组审定会议纪达7工作日签发建设工程设计方案规划审查意见书〔方案修改时间计入办结时限〕
〔五〕办理建设工程规划许证
1申报材料:
〔1〕建设工程设计规划求通知书建设工程设计方案规划审查意见书复印件求相关部门审查意见已批方案资料
〔2〕许证申报表
〔3〕建筑施工图结构施工图中根底面图 3份〔装订成册〕相应图纸文件电子文档1套
〔4〕方案部门批准年度建设方案
〔5〕核误土权属证件复印件
〔6〕拆迁验收证明
2办事程序:
受理申报施工图符合规划求原审定设计方案30工作日施工图联合审查完毕具备相关部门审查意见工程交齐相关费3工作日核发建设工程规划许证需现场放线校核须验线误核发〔施工图修改时间计入办结时限〕
3办理建设工程规划许证程序
〔1〕建筑工程
〔2〕道路线工程
〔3〕简易建设工程
〔六〕时建设规划许证审批程序
1申报材料:
〔1〕书面申请〔含建设求容〕
〔2〕方案部门批准年度建设方案涉四类营性需附具土出合
〔3〕 1500形图2份
2办事程序:
受理申报现场勘察查询核相关规划 15工作日提出规划审查意见提报市城市建设工程审批组审定会议纪达7工作日核发时建设规划许证
〔七〕时建设工程规划许证审批程序
1申报材料:
〔1〕书面申请〔含建设求容〕
〔2〕方案部门批准年度建设方案
〔3〕 1500形图2份
〔4〕核误土权属证件复印件
2办事程序:
〔1〕办理时建设工程设计规划求通知书
〔2〕设计方案规划审查办理时建设工程设计规划求通知书
〔3〕受理申报施工图符合规划求原审定设计方案 30工作日施工图联合审查完毕具备相关部门审查意见工程交齐相关费3工作日核发建设工程规划许证需现场放线校核须验线误核发〔施工图修改时间计入办结时限〕
三方案设计审批程序
根省建设厅市建委设计理处接综合查阅建设部省市建设理关规定参综合效劳楼工程设计理实际做法方案设计审批程序:
1国设计理审批程序规定相混乱条块分割政统说法
2方案审批根省建设厅说法应报建设厅审批实际操作中审批审批初步设计
3初步设计参关规定省建设厅设计出组织关部门审批〔综合效劳楼初步设计省建设厅设计处组织专家评审〕
4施工图设计规定应资格审图中心审查〔综合效劳楼施工图未审查〕
5奥体中心工程组织关专家技术评审邀请相关部门参加步设计审批衔接工作良根底
四施工图设计联合审查
〔〕提报材料
1填写审查申报表〔加盖申报单位公章原件8份〕
2方案部门批准年度建设方案批文〔复印件2份〕
3土权属证件〔原件1份复印件2份〕
4建设工程设计规划求通知书定点红线图〔复印件7份〕 建设工程设计方案规划审查意见书方案图〔复印件1份〕
5建设工程绿化规划图绿化规划说明书〔原件3份〕
6工程设计招标投标意见书〔单体超1万方米区超5万方米复印件1份〕勘察报告〔原件2份〕
7全套设计图纸4套〔均需装订成册〕
8施工图联审需材料〔居住建筑建筑节工程设计审查表原件2份外工程勘察设计单位进济承接业务单项注册证复印件1份加层改造工程房屋鉴定报告原件1份消防设计图纸光盘1套〕
9建设工程停车位审查表〔3份〕
注:审查材料施工图纸〔2套〕土权属证件原件加层改造工程房屋鉴定报告原件勘察报告返申请余留联审部门存档
〔二〕审批程序
施工图受理〔门受理〕
〔审图办〕
政策性审查〔政策性审查意见书〕〔市建委〕
审查务委托〔委托审查合〕〔建设单位〕
技术性审查〔审查合格书〕〔审查机构〕
备案〔审查备案书〕
〔市建委〕
汇总〔联合审查联络单〕
〔审图办〕
五建设工程预审
〔〕申报资料:
1预审申请报告(1份)
2建设预审申请表(1份)
3工程建议书批复文件(1份)
4建设工程行性研究报告(1份)
5质灾害危险性评估报告〔级求1份〕
6建设压覆矿产资源评估报告〔级求1份〕7建设工程污染附环境影响评估报告(1份)
〔二〕审批:
1中华民国土理法
2中华民国土理法实施条例
3山东省实施〈土理法〉方法
4建设工程预审理方法
〔三〕办事部门:
市国土资源局规划处
〔四〕办事程序:
1受理预审申请
2审查资料
3现场勘察
4会审
5拟订预审报告初稿
6局领导审批
7提交预审报告
〔五〕审批时限:
12工作日〔含听证时间〕
〔六〕收费标准:
〔七〕收费:
六建设工程申请
〔〕申报资料:
1申请报告(原件1份)
2年方案立项(原件1份)
3规划定点意见(时间超半年原件1份)
4规划定点图纸(原件1份)
5勘测定界成果〔原件1份〕
6单位联络员联系方式
〔二〕审批:
1中华民国土理法
2中华民国土理法实施条例
3山东省实施〈土理法〉方法
〔三〕办事部门:
市国土资源局规划处
〔四〕办事程序:
1受理申请
2提出规划意见
3转相关部门办理手续
〔五〕审批时限:
规划处提出规划意见5工作日手续时限规定执行
〔六〕收费标准:
〔七〕收费:
七建设工程环境影响审批
〔〕申报材料
1建设单位环境影响评价申请
2建设工程拟选位置周围情况理图
3工程建议书〔行性研究报告建设工程概况资料〕
4关部门建设工程立项批文
5市规划局建设工程拟选位置土规划功意见〔规划区〕
〔二〕审批
1中华民国环境保护法
2中华民国环境影响评价法
3中华民国水污染防治法
4中华民国气污染防治法
5中华民国固体废物污染环境防治法
6中华民国噪声污染防治法
7中华民国放射性污染防治法
8建设工程环境保护理条例
9建设工程环境保护分类理名录
10山东省环境保护条例
11山东省清河流域水污染防治条例
12山东省水污染防治条例
13山东省实施〈中华民国气污染防治法〉方法
14济南市气污染防治条例
〔三〕办事程序
建设工程环境影响评价文件审批实行分级分类理
1建设单位申领建设工程审批申请表求填表〔盖章〕
2建设单位提交相关材料报市环保局审查
3市环保局建设工程环境保护分类理名录确定理权限申报工程环境影响评价文件编制类〔环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表〕告知建设单位
4建设单位须委托持建设工程环境影响评价资格证书单位编制环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表建设单位填写
5环境影响报告书环境影响报告表编制完成国家环保总局山东省济南市环境评估中心进行技术评估提出书面评估意见建设单位行业部门环境影响报告书环境影响报告表应行业部门预审签署意见
6评估合格环境影响报告书环境影响报告表行业部门预审意见报国家省市环保局国家省市环保局做出书面批复通知建设单位填报合格环境影响登记表直接市环保局报批
附:流程图
兴办建设工程申请
〔投资者〕
企业名称预先核准
投资部门备案
初拟选址
〔投资者〕
环保局领取
申报〔登记〕表
镇环保开发区环保签署意见
环境影响审批
〔环保局〕
委托环评单位编环境影响报告表〔书〕
〔建设单位〕
报告表〔书〕审批
〔环保局〕
批复
意环评
意建设
否
选址
〔四〕承诺时限
1填写环境影响登记表建设工程种申报材料完备受理申请5工作日立项批复环境影响登记表5工作日批复
2编制环境影响报告表建设工程种申报材料完备受理申请7工作日立项批复环境影响报告表技术评审10工作日批复
3编制环境影响报告书建设工程种申报材料完备受理申请10工作日立项批复环境影响报告书技术评审20工作日批复
〔五〕收费标准
1环保行政部门审批环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表收费
2评价评估单位收取环境影响评价技术评估费国家计委国家环保总局建设工程环境影响咨询收费标准〔计价格〔2002〕125号〕关规定执行
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