XX县农村切坡建房隐患排查整治三年行动计划
切实加强农村房屋周边质灾害防治工作效减少避免切坡建房等类工程建设活动引发质灾害保障民群众生命财产安全结合XX实际制定行动计划
总体求
（）指导思想
深入践行民生命理念认真落实中央省市质灾害防治工作求农村切坡建房隐患排查分类整治作重民生工程断提升农村群众质灾害防范意识增强农村质灾害防治力效减少避免切坡建房引发质灾害加快构建高质量发展求相适应县情政情民情相匹配质灾害防治新格局巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴XX建设两山转化示范县绿色发展先行区筑牢安全底板
（二）排查整治范围
全县农村存切坡建房情况村民住房生产营房集体房屋等开展排查切坡形成安全隐患采取针性整治措施重点排查切坡行：已查明质灾害危险区存切坡建房具切坡位置房屋距离2米切坡高度3米切坡坡度50度三种情形切坡建房山崖沟坎切坡建房居民安置点聚居区范围切坡建房造成质灾害隐患切坡房屋
（三）工作原
政府引导投公助充分发挥政府统筹组织作引导受威胁群众动防灾严格落实切坡建房房屋产权（）体责积极开展切坡建房隐患治农户予适补助
土洋结合技重鼓励制宜取材采种办法防灾减灾充分发挥住户监测员网格员志愿者等作时加强现代防灾减灾技术推广运
分类整治序推进综合采取监测预警工程治理避险搬迁等方式总体先易难先局部验证全面铺开序限度提高工作综合效益
减存控增标兼治努力化解农村切坡建房存量风险加强农村建房选址审批关严防新增隐患建立健全巡查监等长效机制确保治理成效
（四）目标
力争3年左右时间完成全县农村切坡建房隐患排查整治工作切实消安全隐患限度降低员伤亡财产损失防止灾致贫返贫2021年年底前完成县域农村切坡建房全面排查建立XX县农村切坡建房风险控数库排查出风险隐患步落实监测预警措施2022年年底前完成库中60切坡建房安全隐患整治2023年完成20整治务2024年年底前全面完成整治务基消存量切坡建房隐患时形成长效控机制杜绝新增隐患
二开展隐患排查识
（）全面排查核查
2021年12月底前镇根排查范围辖区农村切坡建房开展排查镇单位建立排查台账产生隐患已存隐患切坡建房点时报县然资源局县然资源局组织专业技术力量进行核查核查存安全隐患农村切坡建房逐户逐栋登记造册纳入XX县农村切坡建房风险控数库根风险程度分布情况等实行差异化理数库中已形成质灾害隐患农村切坡建房点位纳入质灾害隐患控尚未形成质灾害隐患切坡建房点位逐发放安全风险告知书[责单位：县然资源局镇民政府（排序第牵头单位）]
（二）加强监测预警
农村切坡建房风险控数库中房屋纳入镇气象风险预警体系做气象风险预警户分散型农户名常住家庭成员作家庭监测员负责房前屋巡查观测预警预报信息接收相集中切坡建房户推选位防灾明白开展观察预警工作利微天网网络监控系统切坡建房隐患进行实时监控推动切坡建房隐患点附雨量预警喇叭建设开展降雨实时预警充分发挥镇村干部基层网格员切坡建房农户作切坡建房隐患纳入雨前排查雨中巡查雨核查风险较切坡建房暴雨预警时段组织住户撤离鼓励乡邻互助强降雨期间风险较切坡建房户亲邻家住（责单位：县然资源局县气象局镇民政府）
三分类实施整治
（）推行村民治
谁引发谁治理原落实农村居民房屋集体房屋生产营房切坡建房隐患整治责治理难度工程量投资少治理方式简便易行零散型农村村民切坡建房鼓励引导农户专业技术员指导进行治降险处理通修天沟挖沟方式排坡面水通修挡墙建堡坎等措施加固坡体通降坡高减坡度放二台措施增加坡体身稳定性通夯裂缝硬面等措施减少面水入渗通栽种固坡植物减少坡体水土流失引导切坡建房隐患点住户住前住住住求挪床防灾（责单位：县然资源局县住建局县水利局镇民政府）
（二）开展工程治理
切坡位置已发生易发生质灾害治理工程量威胁数较造成潜济损失较需进行工程治理切坡建房隐患聘请专业技术单位制定治理方案渠道筹集资金开展集中治理（责单位：县然资源局县财政局县住建局县水利局县农业农村局县乡村振兴局镇民政府）
（三）实施避险搬迁
风险工程治理难消威胁工程治理费高搬迁费农村村民切坡建房隐患结合质灾害避险搬迁城乡建设增减挂钩项目占搬迁危房改造新农村建设等工作鼓励引导受威胁群众搬迁避（责单位：县然资源局县财政局县住建局县水利局县农业农村局县乡村振兴局镇民政府）
四严格源头控
（）杜绝新增隐患
严农村建房选址审批关全面落实三场求村级组织负责中明确1兼村级宅基协员协助开展农村宅基选址建房理指导村民合理选址避开质灾害易发带建房避免高山陡坡等区域切坡建房加强农村村民建房施工场基础开挖等重环节技术指导检查防止避免高切坡深开挖等行引发质灾害选址困难确实法避免切坡建房需符合2350标准（切坡位置房屋间距应2米切坡高度应3米切坡坡度应50度）时修建相应防护设施符合2350标准边建边治符合需切坡开挖时修建安全效防护设施治理方建房切坡建房完工确定安全隐患方通建房验收（责单位：镇民政府县然资源局县农业农村局县住建局县水利局县林业局）
（二）健全长效机制
切坡建房隐患整治容纳入镇村规划合理安排农村建房属负责行业牵头防范原健全农村切坡建房隐患防控体系农村切坡建房隐患实行网格化理镇关部门加农村切坡建房动态巡查力度违反规定违反规划切坡建房宜切坡段切坡建房行做早发现早制止早查处加强专业院校技术单位沟通合作提升相关防灾减灾力（责单位：县然资源局县农业农村局县住建局县水利局县林业局镇民政府）
五落实工作责
（）加强组织领导
建立XX县农村切坡建房隐患排查整治协调联席会议工作机制协调解决工作中重问题指导推进排查整治项工作镇行业部门切实履行分类整治工作体责驻县专业技术单位发挥技术支撑作通力协作配合扎实推动整治工作利完成
（二）加强资金保障
合理整合然资源交通运输农业农村乡村振兴应急理等渠道资金建立直接投入政府奖补等机制奖代补事议冬春荒救助等政策完成切坡建房隐患治农户予适奖励补助探索运市场机制吸引社会资参整治鼓励社会捐助
（三）加强宣传引导
镇行业部门通广播电视手机短信微信横幅宣传图片开坝坝会现场避险演练等方式深入开展农村房屋选址切坡建房质灾害防范科普教育宣传积极引导农户破风水等封建思想增强安全选址合法合规意识积极引导群众支持参整治工作
（四）加强督查考核
农村切坡建房隐患排查整治工作纳入县委县政府重点考核事项分类整治工作列入镇关部门年度重点工作根绩效评价务完成较镇予然资源领域资金项目倾斜工作责落实推进力措施位单位予通报批评造成严重果责法纪严肃追责问责
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切实加强农村房屋周边质灾害防治工作效减少避免切坡建房等类工程建设活动引发质灾害保障民群众生命财产安全结合XX实际制定行动计划
总体求
（）指导思想
深入践行民生命理念认真落实中央省市质灾害防治工作求农村切坡建房隐患排查分类整治作重民生工程断提升农村群众质灾害防范意识增强农村质灾害防治力效减少避免切坡建房引发质灾害加快构建高质量发展求相适应县情政情民情相匹配质灾害防治新格局巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴XX建设两山转化示范县绿色发展先行区筑牢安全底板
（二）排查整治范围
全县农村存切坡建房情况村民住房生产营房集体房屋等开展排查切坡形成安全隐患采取针性整治措施重点排查切坡行：已查明质灾害危险区存切坡建房具切坡位置房屋距离2米切坡高度3米切坡坡度50度三种情形切坡建房山崖沟坎切坡建房居民安置点聚居区范围切坡建房造成质灾害隐患切坡房屋
（三）工作原
政府引导投公助充分发挥政府统筹组织作引导受威胁群众动防灾严格落实切坡建房房屋产权（）体责积极开展切坡建房隐患治农户予适补助
土洋结合技重鼓励制宜取材采种办法防灾减灾充分发挥住户监测员网格员志愿者等作时加强现代防灾减灾技术推广运
分类整治序推进综合采取监测预警工程治理避险搬迁等方式总体先易难先局部验证全面铺开序限度提高工作综合效益
减存控增标兼治努力化解农村切坡建房存量风险加强农村建房选址审批关严防新增隐患建立健全巡查监等长效机制确保治理成效
（四）目标
力争3年左右时间完成全县农村切坡建房隐患排查整治工作切实消安全隐患限度降低员伤亡财产损失防止灾致贫返贫2021年年底前完成县域农村切坡建房全面排查建立XX县农村切坡建房风险控数库排查出风险隐患步落实监测预警措施2022年年底前完成库中60切坡建房安全隐患整治2023年完成20整治务2024年年底前全面完成整治务基消存量切坡建房隐患时形成长效控机制杜绝新增隐患
二开展隐患排查识
（）全面排查核查
2021年12月底前镇根排查范围辖区农村切坡建房开展排查镇单位建立排查台账产生隐患已存隐患切坡建房点时报县然资源局县然资源局组织专业技术力量进行核查核查存安全隐患农村切坡建房逐户逐栋登记造册纳入XX县农村切坡建房风险控数库根风险程度分布情况等实行差异化理数库中已形成质灾害隐患农村切坡建房点位纳入质灾害隐患控尚未形成质灾害隐患切坡建房点位逐发放安全风险告知书[责单位：县然资源局镇民政府（排序第牵头单位）]
（二）加强监测预警
农村切坡建房风险控数库中房屋纳入镇气象风险预警体系做气象风险预警户分散型农户名常住家庭成员作家庭监测员负责房前屋巡查观测预警预报信息接收相集中切坡建房户推选位防灾明白开展观察预警工作利微天网网络监控系统切坡建房隐患进行实时监控推动切坡建房隐患点附雨量预警喇叭建设开展降雨实时预警充分发挥镇村干部基层网格员切坡建房农户作切坡建房隐患纳入雨前排查雨中巡查雨核查风险较切坡建房暴雨预警时段组织住户撤离鼓励乡邻互助强降雨期间风险较切坡建房户亲邻家住（责单位：县然资源局县气象局镇民政府）
三分类实施整治
（）推行村民治
谁引发谁治理原落实农村居民房屋集体房屋生产营房切坡建房隐患整治责治理难度工程量投资少治理方式简便易行零散型农村村民切坡建房鼓励引导农户专业技术员指导进行治降险处理通修天沟挖沟方式排坡面水通修挡墙建堡坎等措施加固坡体通降坡高减坡度放二台措施增加坡体身稳定性通夯裂缝硬面等措施减少面水入渗通栽种固坡植物减少坡体水土流失引导切坡建房隐患点住户住前住住住求挪床防灾（责单位：县然资源局县住建局县水利局镇民政府）
（二）开展工程治理
切坡位置已发生易发生质灾害治理工程量威胁数较造成潜济损失较需进行工程治理切坡建房隐患聘请专业技术单位制定治理方案渠道筹集资金开展集中治理（责单位：县然资源局县财政局县住建局县水利局县农业农村局县乡村振兴局镇民政府）
（三）实施避险搬迁
风险工程治理难消威胁工程治理费高搬迁费农村村民切坡建房隐患结合质灾害避险搬迁城乡建设增减挂钩项目占搬迁危房改造新农村建设等工作鼓励引导受威胁群众搬迁避（责单位：县然资源局县财政局县住建局县水利局县农业农村局县乡村振兴局镇民政府）
四严格源头控
（）杜绝新增隐患
严农村建房选址审批关全面落实三场求村级组织负责中明确1兼村级宅基协员协助开展农村宅基选址建房理指导村民合理选址避开质灾害易发带建房避免高山陡坡等区域切坡建房加强农村村民建房施工场基础开挖等重环节技术指导检查防止避免高切坡深开挖等行引发质灾害选址困难确实法避免切坡建房需符合2350标准（切坡位置房屋间距应2米切坡高度应3米切坡坡度应50度）时修建相应防护设施符合2350标准边建边治符合需切坡开挖时修建安全效防护设施治理方建房切坡建房完工确定安全隐患方通建房验收（责单位：镇民政府县然资源局县农业农村局县住建局县水利局县林业局）
（二）健全长效机制
切坡建房隐患整治容纳入镇村规划合理安排农村建房属负责行业牵头防范原健全农村切坡建房隐患防控体系农村切坡建房隐患实行网格化理镇关部门加农村切坡建房动态巡查力度违反规定违反规划切坡建房宜切坡段切坡建房行做早发现早制止早查处加强专业院校技术单位沟通合作提升相关防灾减灾力（责单位：县然资源局县农业农村局县住建局县水利局县林业局镇民政府）
五落实工作责
（）加强组织领导
建立XX县农村切坡建房隐患排查整治协调联席会议工作机制协调解决工作中重问题指导推进排查整治项工作镇行业部门切实履行分类整治工作体责驻县专业技术单位发挥技术支撑作通力协作配合扎实推动整治工作利完成
（二）加强资金保障
合理整合然资源交通运输农业农村乡村振兴应急理等渠道资金建立直接投入政府奖补等机制奖代补事议冬春荒救助等政策完成切坡建房隐患治农户予适奖励补助探索运市场机制吸引社会资参整治鼓励社会捐助
（三）加强宣传引导
镇行业部门通广播电视手机短信微信横幅宣传图片开坝坝会现场避险演练等方式深入开展农村房屋选址切坡建房质灾害防范科普教育宣传积极引导农户破风水等封建思想增强安全选址合法合规意识积极引导群众支持参整治工作
（四）加强督查考核
农村切坡建房隐患排查整治工作纳入县委县政府重点考核事项分类整治工作列入镇关部门年度重点工作根绩效评价务完成较镇予然资源领域资金项目倾斜工作责落实推进力措施位单位予通报批评造成严重果责法纪严肃追责问责
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