机关财务理制度
第章总
第条规范财务财产理严肃财纪律促进廉政建设提高资金效益防止国资产流失根国家财政财务制度关规定结合单位实际特制定制度
第二条费统筹安排量入出严控制合理支出原编制年度费预算保障工作正常需
第三条单位财务财产统理集中核算口责原进行理
第四条严格执行关财纪律财务开支范围标准重费开支班子会研究确定规范公务接支出理严禁会议培训名列支转移接费禁止公务接中违规列支土特产烟酒礼品等费
第五条财务员严格行政单位会计制度规定进行会计核算确保会计信*合法真实准确时完整定期检查分析财务计划预算执行情况领导参谋
第二章预算理
第六条收入笼子预算盘子支出口子预算理求提高预算编制完整性准确性
第七条应建立预算编制预算执行资产理基建理事理等部门岗位沟通协调机制规定进行预算项目评审确保预算编制部门时取效运预算编制相关信*提高预算编制科学性
第八条应加强预算审核审定重项目预算编制前应单独进行行性研究评审单位领导班子集体决策
第九条应结合分级编制逐级汇总程序编制年度预算建议数预算方案般应该包括预算建议数编制报预算控制数达（）预算方案编制
第十条应根预算理机构职责分工法定程序批复预算单位部进行指标分解审批达预算指标分解落实业务科室
第十条加强预算执行理根批复预算安排项收支明确预算执行审批权限求落实预算执行责制预算进行细化明确项目预算实施具体时间节点通细化预算实现年度预算目标
第十二条建立预算编制目标预算执行监控预算完成评价评价结果反馈反馈结果应全程预算绩效理机制
第十三条建立科学合理兼顾长期短期部外部目标绩效评价指标体系公开公公正原预算执行程结果进行绩效评价评价结果应完整记录
第三章决算理
第十四条财务部门根财政部门决算报告编制方案规范单位年度决算报告编制程序方法求编制年度决算报告前进行全面资产清查核实债权债务进行账务处理
第十五条规定期限完成决算编制工作班子会议财务监督组审定形成决算报告单位负责分财务工作领导财务监督领导等签名盖章报送级部门财政部门批复决算报告应时整理档关规定妥善保存
第十六条关方提供决算报告编制基础编制编制原方法应致规定时间容方式决算报告进行公开
第四章收入业务控制
第十七条单位收入指行政事业单位开展业务活动法取非偿性资金包括：财政拨款收入事业收入级补助收入附属单位缴收入营收入收入作单位收入法取应缴国库财政专户罚没收入行政事业性收费政府性基金等具代收性质资金属收入控制范围
第*条单位组织项收入必须严格执行国家政策法规源应合理合法行政事业性收费应物价部门关部门批准收费标准执收严格实行收支两条线理
第*条单位项收入应财务部门口理统进行会计核算时完整记录反映单位收入业务收入应全部纳入单位预算严禁设置账外账金库严禁转移收入属相关账户
第*条业务机构应涉收入合协议签订时合等关材料提交财务部门作账务处理确保项收入应收收时入账
第*条财务部门应收入业务定期进行检查检查收入款项否时足额缴存规定银行账户收入金额否合约定相符应收未收项目应查明情况明确责体落实催收责
第*二条财务部门应收入业务定期进行分析账根收入预算收入合协议等资料收入情况进行分析定期业务部门进行账判断异常情况时检查做出必处理
第*三条规定项目标准征收政府非税收入收缴时缴款开具政府非税收入票确定征收方式时收款项直接缴入国库财政专户隐匿转移截留坐支挪私分政府非税收入开设政府非税收入渡性账户
第*四条建立健全印章理制度切实加强印章理控制
（）严禁保收付款项需全部印章财务专章应专保名章应授权员保位负责保印章员配置单独保险柜等设备做走柜锁
（二）印章应单位部进行携带印章外出印特殊原确需外出印须单位领导批准意采取效控制防范措施方带出印完毕应立送回
（三）财务印章须会计员专保未授权员律接触印章会计员便委托代取代印章空白支票印印章转
（四）财务印章丢失盗损毁时应时报单位领导公开声明作废规定程序重新刻制
第五章支出业务控制
第*五条单位支出严格国家方关财务制度规定开支范围开支标准执行：
（）单位应严格控制员费公费单位职工遇方面支出超出国家规定范围标准办公费水费电费车辆燃修费职工教育费等日常公费应采定额标准进行控制
（二）单位财政部门部门取指定途项目资金应求定期财政部门（部门）报告项目资金情况项目完成应报送项目资金支出决算效果书面报告接受财政部门（部门）检查验收
（三）基建设项目支出国家关规定执行
第*六条加强支出事前申请控制职科室完成某项级规定工作务必须配置费支出职科室提出书面申请说明理范围额度报局长审批意签署意见审批制度程序签批拨付
第*七条加强支出审批控制明确支出部审批权限程序责相关控制措施审批应授权范围审批越权审批支出金额1万元（含）办公室审核报财务分领导签字审批支出金额1万元3万元（含）办公室财务分领导审核报领导签字审批支出金额3万元领导班子集体研究决定形成会议纪分领导领导签批
第*八条加强支出审核控制全面审核类单重点审核单源否合法容否真实完整否准确否符合预算审批手续否齐全支出证应附反映支出明细容原始单办员签字盖章超出规定标准支出事项应办员说明原附审批确保济业务事项相符符合求票财务员予办理
第二*条加强支付控制支付控制方面应重点加强三环节控制：
（）款理单位应力推行公务卡结算模式政策允许现金结算业务范围款款额度超费支出执行申请中批准支出额度
（二）报销理济业务事项办员办理费报销时应求填写费报销申请确保素齐全容真实完整办证明签字提交部门负责口理部门相关工作员审核单位财务部门复核误支出审批权限进行审批出纳员审批结果办理支付手续
（三）资金支付资金支付流程业务部门款报销申请规定审批权限程序审批完成出纳员办理具体现金支付业务支付完毕会计员应时进行会计核算
第三十条实行公务卡制度改革单位应严格执行级财政预算单位公务卡强制结算目录目录规定公务支出项目应规定公务卡结算原现金结算原符合转账方式结算求继续转账方式
第三十条加强支出核算档控制财务部门根支出证时准确登记账簿支出业务相关合等材料应提交财务部门作账务处理
第三十二条加强支出业务分析控制单位应定期分析支出情况包括分析业务部门支出情况预算执行进度单位基支出项目支出三公费明细情况等通编制支出业务分析报告单位理决策提供信*支持
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第条规范财务财产理严肃财纪律促进廉政建设提高资金效益防止国资产流失根国家财政财务制度关规定结合单位实际特制定制度
第二条费统筹安排量入出严控制合理支出原编制年度费预算保障工作正常需
第三条单位财务财产统理集中核算口责原进行理
第四条严格执行关财纪律财务开支范围标准重费开支班子会研究确定规范公务接支出理严禁会议培训名列支转移接费禁止公务接中违规列支土特产烟酒礼品等费
第五条财务员严格行政单位会计制度规定进行会计核算确保会计信*合法真实准确时完整定期检查分析财务计划预算执行情况领导参谋
第二章预算理
第六条收入笼子预算盘子支出口子预算理求提高预算编制完整性准确性
第七条应建立预算编制预算执行资产理基建理事理等部门岗位沟通协调机制规定进行预算项目评审确保预算编制部门时取效运预算编制相关信*提高预算编制科学性
第八条应加强预算审核审定重项目预算编制前应单独进行行性研究评审单位领导班子集体决策
第九条应结合分级编制逐级汇总程序编制年度预算建议数预算方案般应该包括预算建议数编制报预算控制数达（）预算方案编制
第十条应根预算理机构职责分工法定程序批复预算单位部进行指标分解审批达预算指标分解落实业务科室
第十条加强预算执行理根批复预算安排项收支明确预算执行审批权限求落实预算执行责制预算进行细化明确项目预算实施具体时间节点通细化预算实现年度预算目标
第十二条建立预算编制目标预算执行监控预算完成评价评价结果反馈反馈结果应全程预算绩效理机制
第十三条建立科学合理兼顾长期短期部外部目标绩效评价指标体系公开公公正原预算执行程结果进行绩效评价评价结果应完整记录
第三章决算理
第十四条财务部门根财政部门决算报告编制方案规范单位年度决算报告编制程序方法求编制年度决算报告前进行全面资产清查核实债权债务进行账务处理
第十五条规定期限完成决算编制工作班子会议财务监督组审定形成决算报告单位负责分财务工作领导财务监督领导等签名盖章报送级部门财政部门批复决算报告应时整理档关规定妥善保存
第十六条关方提供决算报告编制基础编制编制原方法应致规定时间容方式决算报告进行公开
第四章收入业务控制
第十七条单位收入指行政事业单位开展业务活动法取非偿性资金包括：财政拨款收入事业收入级补助收入附属单位缴收入营收入收入作单位收入法取应缴国库财政专户罚没收入行政事业性收费政府性基金等具代收性质资金属收入控制范围
第*条单位组织项收入必须严格执行国家政策法规源应合理合法行政事业性收费应物价部门关部门批准收费标准执收严格实行收支两条线理
第*条单位项收入应财务部门口理统进行会计核算时完整记录反映单位收入业务收入应全部纳入单位预算严禁设置账外账金库严禁转移收入属相关账户
第*条业务机构应涉收入合协议签订时合等关材料提交财务部门作账务处理确保项收入应收收时入账
第*条财务部门应收入业务定期进行检查检查收入款项否时足额缴存规定银行账户收入金额否合约定相符应收未收项目应查明情况明确责体落实催收责
第*二条财务部门应收入业务定期进行分析账根收入预算收入合协议等资料收入情况进行分析定期业务部门进行账判断异常情况时检查做出必处理
第*三条规定项目标准征收政府非税收入收缴时缴款开具政府非税收入票确定征收方式时收款项直接缴入国库财政专户隐匿转移截留坐支挪私分政府非税收入开设政府非税收入渡性账户
第*四条建立健全印章理制度切实加强印章理控制
（）严禁保收付款项需全部印章财务专章应专保名章应授权员保位负责保印章员配置单独保险柜等设备做走柜锁
（二）印章应单位部进行携带印章外出印特殊原确需外出印须单位领导批准意采取效控制防范措施方带出印完毕应立送回
（三）财务印章须会计员专保未授权员律接触印章会计员便委托代取代印章空白支票印印章转
（四）财务印章丢失盗损毁时应时报单位领导公开声明作废规定程序重新刻制
第五章支出业务控制
第*五条单位支出严格国家方关财务制度规定开支范围开支标准执行：
（）单位应严格控制员费公费单位职工遇方面支出超出国家规定范围标准办公费水费电费车辆燃修费职工教育费等日常公费应采定额标准进行控制
（二）单位财政部门部门取指定途项目资金应求定期财政部门（部门）报告项目资金情况项目完成应报送项目资金支出决算效果书面报告接受财政部门（部门）检查验收
（三）基建设项目支出国家关规定执行
第*六条加强支出事前申请控制职科室完成某项级规定工作务必须配置费支出职科室提出书面申请说明理范围额度报局长审批意签署意见审批制度程序签批拨付
第*七条加强支出审批控制明确支出部审批权限程序责相关控制措施审批应授权范围审批越权审批支出金额1万元（含）办公室审核报财务分领导签字审批支出金额1万元3万元（含）办公室财务分领导审核报领导签字审批支出金额3万元领导班子集体研究决定形成会议纪分领导领导签批
第*八条加强支出审核控制全面审核类单重点审核单源否合法容否真实完整否准确否符合预算审批手续否齐全支出证应附反映支出明细容原始单办员签字盖章超出规定标准支出事项应办员说明原附审批确保济业务事项相符符合求票财务员予办理
第二*条加强支付控制支付控制方面应重点加强三环节控制：
（）款理单位应力推行公务卡结算模式政策允许现金结算业务范围款款额度超费支出执行申请中批准支出额度
（二）报销理济业务事项办员办理费报销时应求填写费报销申请确保素齐全容真实完整办证明签字提交部门负责口理部门相关工作员审核单位财务部门复核误支出审批权限进行审批出纳员审批结果办理支付手续
（三）资金支付资金支付流程业务部门款报销申请规定审批权限程序审批完成出纳员办理具体现金支付业务支付完毕会计员应时进行会计核算
第三十条实行公务卡制度改革单位应严格执行级财政预算单位公务卡强制结算目录目录规定公务支出项目应规定公务卡结算原现金结算原符合转账方式结算求继续转账方式
第三十条加强支出核算档控制财务部门根支出证时准确登记账簿支出业务相关合等材料应提交财务部门作账务处理
第三十二条加强支出业务分析控制单位应定期分析支出情况包括分析业务部门支出情况预算执行进度单位基支出项目支出三公费明细情况等通编制支出业务分析报告单位理决策提供信*支持
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