2022年关探索构建农房改善新型农村社区宜居宜业长效机制调研报告范文
省十四五全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划明确提出序推进农民群众住房条件改善步谋划产业发展农民业配套建设农村公基础设施加强新型农村社区治理服务探索加强城乡融合带建效路径新型农村社区农房改善集中居住区等强化分类指导等意见新时期做农房改善半篇文章指明方基述背景求区农业农村局紧扣身职__镇__改革切入点区探索构建农房改善新型农村社区宜居宜业长效机制进行专题调研形成调研报告
__社区现状宜居宜业方面实践
__新型农村社区位__镇东南部南邻__北__东__西接__建农房231套（中已入住171户正装修30套）常住口310社区村集体拥耕6980亩中流转日葵事景区1385亩流转中国电力投资盐城分公司（太阳光伏电站）1108亩剩余4487亩土已全部流转户营年社区围绕宜居宜业目标渠道增加农民收入全力推动富裕2021年村集体济收入达89万元农民均收入达234万元评省级特色田园乡村
培育特色产业增加营收入托__镇国家级绿色食品基全国农业产业强镇示范建设乡镇等方优势发挥农产品水产品等特色品牌效应积极鼓励农民土流转力发展绿色稻米种植芡实种植稻虾养等高效生态农业目前社区家庭农场14户中事稻麦轮作8户户均营规模约450亩年收入约1520万元事芡实种植6户户均种植面积约200亩年收入约40万时8户农民事规模水产养殖户均年收入2030万元8户外村流转土种藕营规模100200亩户均年收入2030万元外农民通土流转发包年均增收约12万元
二创新务工服务增强业力村集体注册成立社区公益性劳务公司接周边景区园区工需求统派遣工结算费社区农民购买劳动工意外保险（均500元左右）解决工单位顾忧保障农民合法权益目前社区68岁男劳动力97常年景区园区事绿化护采摘等工作日工资150元左右年务工收入35万元左右68岁男劳动力48景区做时工日工资90元左右65岁女劳动力126常年景区事绿化保洁等工作月工资2300元左右部分65岁女劳动力景区做时工日工资80元左右
三推动农旅融合拓宽增收渠道__镇投资1000余万元新建日葵旅游专线通淮金公路__日葵农旅融合产业园区__成景区入口游客引流社区村集体动员农户盘活闲置农房开办民宿农家乐土特产零售店等服务产业社区周边布局采摘园垂钓中心等休闲业态目前已开办民宿1家农家乐3家土特产零售店2家节假日旅游旺季创业农民收入观外村集体正积极携程等台接洽力争专业化运作提升服务产业质效
四完善基础配套优化居住环境社区配套建设型污水处理设施垃圾分类设施污水接率100群服务中心居家养老中心卫生室村民活动广场生态停车场农机具停放场体育健身器材等公服务设施应俱全水电力通讯燃气亮化等基础设施均标准建设位基础社区正建设公菜计划户分配半分配备完善浇灌设施造精品便利菜园时留专门场免费提供村民办红白喜事程度村民提供便利减少生活开支
五壮集体济反哺民生保障村集体白马湖退圩湖清淤弃土区滩涂整理形成400亩土连180亩水面全部出租日葵事景区种植日葵油菜济观赏作物等加门面房旧学等房屋出租费年济收入90万元集体济收入缴纳社区农业灌溉排涝电费社区农民承担30水费降低生活成外70岁老年购买安康保险节假日期间走访慰问低收入群体购买服务形式劳动力低收入群体提供社区保洁等公益性岗位进步提升特殊群体幸福感
二推进新型农村社区宜居宜业亟破解问题
探索新型农村社区宜居宜业长效机制区做农房改善半篇文章迫切需通__等已入住农村社区调研发现推动农房改善新型农村社区宜居宜业方面存三类突出问题全区面具普遍性
社区治理服务水难满足需求方面新型农村社区涉两村庄村民混住没统公服务供公事务协调机制存社区居民属村理村办事现象浪费理资源更降低治理效率方面原农民长期居住村落相互间具兼亲带社会关系具价值理念形成血缘亲缘域纽带传统村居治理格局够矛盾纠纷化解等方面实现治理村农民入住社区乡土关系弱化村庄体凝聚力削弱社区理者提出更高求外农村社区建设起步较晚社区工作者源渠道较狭窄队伍建设相滞业务力欠缺提供农民理服务质量水高导致部分群众社区公服务满意度较低
二社区环境长效护机制完善着农房改善项目陆续完成农村居基础设施等硬环境极改善农民群众思想认识等软实力没实现步提升生产生活污水意排放垃圾废弃物乱丢乱抛陋然存导致环境护务然艰巨推进农村居环境整治长效护进程中缺乏效参调动机制基层相关职单位成实施体农民成局外没真正激发农村社区生动力外新型农村社区居环境提出更高求环境护费五位体等相关政策资金外需利村集体济收入进行补充投入程度村集体特收入较低村集体带巨压力存护位风险
三社区富民增收作亟需进步增强前住新型农村社区体农户土已基流转生产方式生活方式发生明显改变生活必支出显著提升仅土流转资金等微薄收入难保障生存需务工创业必然选择受文化程度高知识面狭窄营理验少等素制约加缺乏资金技术支持农民群体普遍创业缺乏信心极少成功案例区位优势明显农村社区周边难提供足够业岗位导致农民特年轻外出务工成常态老妇女孩家留守农村社区空心化容易引发养老教育治安等诸社会问题需探索农民业创业渠道更农民留农村社区维护社会安定
三探索构建新型农村社区宜居宜业长效机制点建议
推动构建新型农村社区宜居宜业长效机制需坚持问题导重点立足前面社区公服务环境整治业等问题推进城乡基公服务均等化抓手力提升新型农村社区理服务水时构建部门联动协推进机制整合农业农村社农房住建民政等部门资源素专业化服务企业社会公益组织等协推进探索程中坚持风险控逐步拓展思路积极争取级财政资金支持基础选择__等条件较新型农村社区开展先行试点断总结验适时成熟复制改革容全部新型农村社区推广改革试验成果惠更广农民
（）探索社区公服务供新模式建立政分离站办理公服务供机制开展政分离改革改变原村庄集体济组织理体制前提整合入驻村庄村委会部分公服务职实现村庄农民民生事项新型农村社区统办理社区干部中推选帮办代办员推行门受理站式服务全科社工服务模式断提高政务服务力二提升社区事务协商综合治理力村庄混居建立议事协调机制推动时效解决社区环境治理农民矛盾调解村委会办公场协调等问题落实四议两公开决策机制深入推进治法治德治三治融合事商量协商议事室托村民会议村民代表会议等载体设立村民议事会村民理事会民情恳谈会等议事协商机构推进新型社区协商常化规范化制度化法制定治章程村规民约居民公约健全备案履行机制确保符合法律法规公序良俗建设社会治理工作站示范点整合综治调解信访等力量推动矛盾纠纷治安隐患民生事项时效解决断提升基层社会治理水三强化社区工作者队伍建设新型农村社区工作者队伍建设纳入干部队伍发展规划逐步健全分档分级薪酬遇保障体系加快建设支素质优良社区工作者队伍加强新型农村社区工作者培训支持参加社会工作职业资格评价学历教育等规定获社会工作职业资格予职业津贴促进力转型素质提升四推进互联网+居民治举措创新互联网时代群众工作机制鼓励通微信群微信公众号社区APP等社区信息媒介完善代表代表政协委员员干部联系群众制度力发展社区电子政务促进居民需求服务供相匹配断提高新型农村社区服务效
（二）探索新型农村社区居环境护新机制开展护积分试点发挥农民群众居环境护工作中体作建立家庭环境卫生积分制度户档设置积分台账明确积分容积分流程积分评定标准等强化考核奖惩提升社区农民参意识推动村民动理转变动参二完善考评监督机制村社干部员代表群众代表等员组成评定组两周次根积分项目分值标准采取集中评定期抽查邻里互评等种方式农民家庭开展评予相应积分积分结果红黑榜形式通便民服务中心公示栏微信公众号微信群等渠道进行公示接受群众监督三加奖励激励力度方面进行物质奖励农户根积分兑换香皂洗衣液牙膏牙刷食油等生活日品方面予精神激励积分红榜前三名农户评清洁文明户授予流动红旗颁发奖状组织分享积分心增强积分高者荣誉感激发农民动性四实施区级统筹保障建立社区居环境考评机制加强农村社区污水处理设施运维周边河道保洁居住区环境卫生等方面考核区级财政根新型农村社区工作成效予费支持进步调动基层干事积极性确保生活污水效治理出水水质稳定达标河道干净整洁区垃圾实现效分类区整体环境宜宜居
（三）探索乡村特色产业发展新场景加快布局特色产业新型农村社区周边制宜发展特色产业重点区优质稻麦生态水产休闲旅游观光康养食材种植等特色产业布局基础加快形成社区生产基逐户增收项目良局面二培育新型农业营体年轻代作培育新型农业营体重抓手通政策性金融土流转举措农业科技培训措施等满足体生产发展需求节约运作成激发新农助推产业发展动三探索利益联结机制积极引导支持农民特色产业发展中找收入增长途径独立营力较弱农户引导加入合作社者龙头企业相结合通股份合作等形式农户融入二三产业发展助推产业富农取新成效真正实现家门口业目标四优化业服务进步加强完善基层村居劳动业保障公服务台建设农村类劳动力提供政策宣传业创业培训等精准服务促进农民业创业灵活业
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2022年关探索构建农房改善新型农村社区宜居宜业长效机制调研报告范文
省十四五全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划明确提出序推进农民群众住房条件改善步谋划产业发展农民业配套建设农村公基础设施加强新型农村社区治理服务探索加强城乡融合带建效路径新型农村社区农房改善集中居住区等强化分类指导等意见新时期做农房改善半篇文章指明方基述背景求区农业农村局紧扣身职__镇__改革切入点区探索构建农房改善新型农村社区宜居宜业长效机制进行专题调研形成调研报告
__社区现状宜居宜业方面实践
__新型农村社区位__镇东南部南邻__北__东__西接__建农房231套（中已入住171户正装修30套）常住口310社区村集体拥耕6980亩中流转日葵事景区1385亩流转中国电力投资盐城分公司（太阳光伏电站）1108亩剩余4487亩土已全部流转户营年社区围绕宜居宜业目标渠道增加农民收入全力推动富裕2021年村集体济收入达89万元农民均收入达234万元评省级特色田园乡村
培育特色产业增加营收入托__镇国家级绿色食品基全国农业产业强镇示范建设乡镇等方优势发挥农产品水产品等特色品牌效应积极鼓励农民土流转力发展绿色稻米种植芡实种植稻虾养等高效生态农业目前社区家庭农场14户中事稻麦轮作8户户均营规模约450亩年收入约1520万元事芡实种植6户户均种植面积约200亩年收入约40万时8户农民事规模水产养殖户均年收入2030万元8户外村流转土种藕营规模100200亩户均年收入2030万元外农民通土流转发包年均增收约12万元
二创新务工服务增强业力村集体注册成立社区公益性劳务公司接周边景区园区工需求统派遣工结算费社区农民购买劳动工意外保险（均500元左右）解决工单位顾忧保障农民合法权益目前社区68岁男劳动力97常年景区园区事绿化护采摘等工作日工资150元左右年务工收入35万元左右68岁男劳动力48景区做时工日工资90元左右65岁女劳动力126常年景区事绿化保洁等工作月工资2300元左右部分65岁女劳动力景区做时工日工资80元左右
三推动农旅融合拓宽增收渠道__镇投资1000余万元新建日葵旅游专线通淮金公路__日葵农旅融合产业园区__成景区入口游客引流社区村集体动员农户盘活闲置农房开办民宿农家乐土特产零售店等服务产业社区周边布局采摘园垂钓中心等休闲业态目前已开办民宿1家农家乐3家土特产零售店2家节假日旅游旺季创业农民收入观外村集体正积极携程等台接洽力争专业化运作提升服务产业质效
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五壮集体济反哺民生保障村集体白马湖退圩湖清淤弃土区滩涂整理形成400亩土连180亩水面全部出租日葵事景区种植日葵油菜济观赏作物等加门面房旧学等房屋出租费年济收入90万元集体济收入缴纳社区农业灌溉排涝电费社区农民承担30水费降低生活成外70岁老年购买安康保险节假日期间走访慰问低收入群体购买服务形式劳动力低收入群体提供社区保洁等公益性岗位进步提升特殊群体幸福感
二推进新型农村社区宜居宜业亟破解问题
探索新型农村社区宜居宜业长效机制区做农房改善半篇文章迫切需通__等已入住农村社区调研发现推动农房改善新型农村社区宜居宜业方面存三类突出问题全区面具普遍性
社区治理服务水难满足需求方面新型农村社区涉两村庄村民混住没统公服务供公事务协调机制存社区居民属村理村办事现象浪费理资源更降低治理效率方面原农民长期居住村落相互间具兼亲带社会关系具价值理念形成血缘亲缘域纽带传统村居治理格局够矛盾纠纷化解等方面实现治理村农民入住社区乡土关系弱化村庄体凝聚力削弱社区理者提出更高求外农村社区建设起步较晚社区工作者源渠道较狭窄队伍建设相滞业务力欠缺提供农民理服务质量水高导致部分群众社区公服务满意度较低
二社区环境长效护机制完善着农房改善项目陆续完成农村居基础设施等硬环境极改善农民群众思想认识等软实力没实现步提升生产生活污水意排放垃圾废弃物乱丢乱抛陋然存导致环境护务然艰巨推进农村居环境整治长效护进程中缺乏效参调动机制基层相关职单位成实施体农民成局外没真正激发农村社区生动力外新型农村社区居环境提出更高求环境护费五位体等相关政策资金外需利村集体济收入进行补充投入程度村集体特收入较低村集体带巨压力存护位风险
三社区富民增收作亟需进步增强前住新型农村社区体农户土已基流转生产方式生活方式发生明显改变生活必支出显著提升仅土流转资金等微薄收入难保障生存需务工创业必然选择受文化程度高知识面狭窄营理验少等素制约加缺乏资金技术支持农民群体普遍创业缺乏信心极少成功案例区位优势明显农村社区周边难提供足够业岗位导致农民特年轻外出务工成常态老妇女孩家留守农村社区空心化容易引发养老教育治安等诸社会问题需探索农民业创业渠道更农民留农村社区维护社会安定
三探索构建新型农村社区宜居宜业长效机制点建议
推动构建新型农村社区宜居宜业长效机制需坚持问题导重点立足前面社区公服务环境整治业等问题推进城乡基公服务均等化抓手力提升新型农村社区理服务水时构建部门联动协推进机制整合农业农村社农房住建民政等部门资源素专业化服务企业社会公益组织等协推进探索程中坚持风险控逐步拓展思路积极争取级财政资金支持基础选择__等条件较新型农村社区开展先行试点断总结验适时成熟复制改革容全部新型农村社区推广改革试验成果惠更广农民
（）探索社区公服务供新模式建立政分离站办理公服务供机制开展政分离改革改变原村庄集体济组织理体制前提整合入驻村庄村委会部分公服务职实现村庄农民民生事项新型农村社区统办理社区干部中推选帮办代办员推行门受理站式服务全科社工服务模式断提高政务服务力二提升社区事务协商综合治理力村庄混居建立议事协调机制推动时效解决社区环境治理农民矛盾调解村委会办公场协调等问题落实四议两公开决策机制深入推进治法治德治三治融合事商量协商议事室托村民会议村民代表会议等载体设立村民议事会村民理事会民情恳谈会等议事协商机构推进新型社区协商常化规范化制度化法制定治章程村规民约居民公约健全备案履行机制确保符合法律法规公序良俗建设社会治理工作站示范点整合综治调解信访等力量推动矛盾纠纷治安隐患民生事项时效解决断提升基层社会治理水三强化社区工作者队伍建设新型农村社区工作者队伍建设纳入干部队伍发展规划逐步健全分档分级薪酬遇保障体系加快建设支素质优良社区工作者队伍加强新型农村社区工作者培训支持参加社会工作职业资格评价学历教育等规定获社会工作职业资格予职业津贴促进力转型素质提升四推进互联网+居民治举措创新互联网时代群众工作机制鼓励通微信群微信公众号社区APP等社区信息媒介完善代表代表政协委员员干部联系群众制度力发展社区电子政务促进居民需求服务供相匹配断提高新型农村社区服务效
（二）探索新型农村社区居环境护新机制开展护积分试点发挥农民群众居环境护工作中体作建立家庭环境卫生积分制度户档设置积分台账明确积分容积分流程积分评定标准等强化考核奖惩提升社区农民参意识推动村民动理转变动参二完善考评监督机制村社干部员代表群众代表等员组成评定组两周次根积分项目分值标准采取集中评定期抽查邻里互评等种方式农民家庭开展评予相应积分积分结果红黑榜形式通便民服务中心公示栏微信公众号微信群等渠道进行公示接受群众监督三加奖励激励力度方面进行物质奖励农户根积分兑换香皂洗衣液牙膏牙刷食油等生活日品方面予精神激励积分红榜前三名农户评清洁文明户授予流动红旗颁发奖状组织分享积分心增强积分高者荣誉感激发农民动性四实施区级统筹保障建立社区居环境考评机制加强农村社区污水处理设施运维周边河道保洁居住区环境卫生等方面考核区级财政根新型农村社区工作成效予费支持进步调动基层干事积极性确保生活污水效治理出水水质稳定达标河道干净整洁区垃圾实现效分类区整体环境宜宜居
（三）探索乡村特色产业发展新场景加快布局特色产业新型农村社区周边制宜发展特色产业重点区优质稻麦生态水产休闲旅游观光康养食材种植等特色产业布局基础加快形成社区生产基逐户增收项目良局面二培育新型农业营体年轻代作培育新型农业营体重抓手通政策性金融土流转举措农业科技培训措施等满足体生产发展需求节约运作成激发新农助推产业发展动三探索利益联结机制积极引导支持农民特色产业发展中找收入增长途径独立营力较弱农户引导加入合作社者龙头企业相结合通股份合作等形式农户融入二三产业发展助推产业富农取新成效真正实现家门口业目标四优化业服务进步加强完善基层村居劳动业保障公服务台建设农村类劳动力提供政策宣传业创业培训等精准服务促进农民业创业灵活业
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