政府工作报告(征求意见稿)起草说明


    政府工作报告(征求意见稿)起草说明 按照会议安排,我把《政府工作报告》征求意见稿(以下简称报告)起草情况说明如下: 一、《报告》的总体要求 在xx市人民政府四届三次和四届四次常务会议上,代市长xx对2022年政府工作报告起草工作提出明确要求,要求各位副市长专题听取分管部门2021年工作汇报并认真调研,实事求是总结今年成绩和亮点,结合“十九大”精神及中央、省委、xx市委经济工作会议及精神和《中原经济区建设规划》、xx城市组团发展实际,理清2022年工作思路,本着“跳起来摘桃子”的精神,制订2022年工作目标、重点项目和推进措施,然后提交市政府常务会议、市委常委会讨论,广泛征求市人大代表、市政协委员、政府各部门、各镇办和社会各界人士意见建议,真正向全市人民提交一份内容全面、重点突出、思路清晰、承上启下、操作性强的《报告》。《报告》既要符合上级方针政策,把中央、省和xx市的重要部署贯彻落实到具体工作中,又要符合xx发展实际。 二、《报告》的起草经过 xx代市长对起草好《报告》十分重视,安排由市委常委、常务副市长孙长岭牵头,市政府秘书长、市政府办公室主任刘德君具体负责筹备《报告》的撰写。市政府办公室按照要求,2021年11月初,就向各镇办、市直各单位下发了通知,要求各单位在学习了“十九大”精神的基础上,认真客观总结2021年工作,实事求是查找存在的问题和不足,结合实际制订2022年工作。在此基础上,政府办秘书科文秘人员深入学习了“十九大”、省委经济工作会议、xx市委经济工作会议精神,同时深入各镇办、重点经济部门,开展多种形式调研,认真了解全市各镇、办事处及部门、企业的情况,经过与各部门反复沟通、对接和研究讨论,形成了关于工业发展、城镇建设、农村发展等多方面的调研材料。在收集各位副市长、各部门的文字材料后,秘书科历时一个多月,形成了《报告》初稿。代市长xx多次召开由全市重要经济部门参加的专题会议,并召开政府各部门参加的常务会议等,广泛征求各部门的意见建议,对《报告》反复讨论、研究修改。经过一次次广泛讨论,一次次集中研究,充分吸收各方面好的意见,不断补充、完善、修改、推敲,形成了现在的《报告》(征求意见稿),提交本次会议审议。 三、《报告》的框架结构说明 《报告》约12000多字,分为三大部分。第一部分,2021年经济工作,共分为八个板块。一是综合实力持续提升;二是招商引资深入推进;三是项目建设取得突破;四是工业发展稳步增长;五是城镇建管成效明显;六是农村经济较快发展;七是民生建设持续改善;八是发展环境持续好转。 在总结成绩的基础上,讲话深入客观地分析了经济社会发展中存在的工业、城镇建管、财税、发展环境、工作作风等方面存在的困难和问题,力求做到有针对性。 第二部分,2022年主要目标和工作重点,共分为两大板块。 第一个板块《报告》首先提出了2022年工作的指导思想、主要预期目标,并按照省委、xx市委的要求,结合我市工作实际,提出2022年要坚持“主基调”,抓好“两重点”,突出“四抓手”。坚持“主基调”,就是坚持“抢抓机遇、持续求进、好中求快、实干兴项”,紧紧抓住并用好各类机遇叠加的黄金时期,积极作为,务实重干,努力实现经济持续健康快速发展。强化“两重点”,就是抓好新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用。突出“四抓手”,就是突出招商引资、项目建设、盘活存量、优化环境。同时,提出了2022年需要实施的“双十五”项目和十件实事。 第二个板块用九个部分对全市2022年要做的主要工作进行了具体阐述。一是突出城镇化引领,强力推进城乡一体化。包括狠抓规划落实、五区互动五区相融、加快城乡统筹、强化城市精细化管理四个方面的内容;二是突出工业主导,加速推进新型工业化。包括做强存量企业、强力推进特色园区建设、推进企业创新三个方面内容;三是发挥集聚效应,强力打造发展平台。包括加快基础设施建设、严格入驻条件、加快入驻项目建设三个方面的内容;四是强力推进招商引资和项目建设,进一步壮大市域经济总量。包括完善机制、创新方法、搞好跟踪、推进项目四个方面的内容;五是坚持不懈地抓好“三农”工作,不断夯实新型农业现代化基础。包括提高农业综合生产能力、提升农业产业化水平、改善农村基础设施、不断拓宽农民增收渠道四个方面的内容;六是培植亮点拓宽领域,促进第三产业提档升级。包括提升发展商贸业、大力发展物流业、稳步发展房地产业、创新发展文化旅游业四个方面的内容;七是加快机制创新,增强经济社会发展活力。包括加快投融资体制改革、完善行政审批服务机制、创新土地开发利用管理机制、理顺公益事业运行机制、全面深化其他改革、千方百计做强乡镇六个方面的内容;八是狠抓作风建设,不断优化发展环境。包括规范行政执法行为、开展民主评议、深化服务企业内涵、严格治理企业周边环境四个方面的内容。九是强力推进民生建设,进一步提升群众的幸福指数。包括完善社会保障体系、健全民生保障体系、重视民生工程建设、维护社会平安和谐四个方面内容。 第三部分,从六个方面,对全面加强政府自身建设作了论述。一是公开透明,阳光理政。二是履约践诺,诚信执政。三是恪尽职守,科学行政。四是力说力行,高效施政。五是真抓实干,务实从政。六是自重自律,廉洁勤政。 需要说明的是,今天提交会议讨论的《报告》虽经多次修改,并征求各方意见,不断进行了充实和完善,但由于写作时间紧、任务重、涉及内容多等原因,肯定还存在许多不完善、不成熟的地方。我们将根据大家的意见再次修改完善,使这个《报告》真正成为团结带领全市赶超跨越发展的重要纲领性文件。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    落***人

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