某县培育壮村级集体济收入调研报告
农村集体济社会义公制济农村重体现农村统分结合双层营体制重形式坚持加强农村基层组织领导发展壮村级集体济深入贯彻新时代中国特色社会义思想完善农村基营制度引领农民群众走富裕路推动新时代乡村全面振兴提升农村基层组织组织力巩固农村执政基础具重意义
现状分析
年县高度重视村级集体济发展制定出台系列扶持壮村集体济发展政策措施紧紧围绕产业发展脱贫攻坚三变改革三项务活项扶持政策充分挖掘农村潜力发力推动农村集体济断发展壮截2021年底全县150村集体济总收入**万元（中：土租赁收入**万元集体资产租赁收入**万元服务性收入**万元项目收入**万元拆迁奖补帮扶收入**万元收入**万元）集体济收入村已达100全面消空壳村数村发展村级集体济方面作许益探索初步形成集体资源变现集体资产盘活增收模式创新新兴产业带动政策扶持助力等五增收模式初步解决村级集体济积累薄弱钱办事难题
1全面盘点集体资源摸清家底基础实现资源变现统计全县集体农总面积**万亩中村集体机动面积**万亩全县**村拥集体土提高集体土率附加值村集体通法收回整理置换规范手续等措施进步明晰集体土产权集体土出租园县企业合作组织等济实体获取租金收益2021年全县47村通土租赁方式村集体增收**万元占总收入****村宜采取家庭承包方式滩租赁农业企业种植户年增加50万元集体收入
2效整合集体资产家基础实现保值增值2021年全县农村集体资产清产核资工作中全县150村清理核实集体资产89亿元负债24亿元全面盘活集体资产发挥应效益村集体闲置企业厂房房屋场校舍仓库生产设施设备等集体资产进行全面清理收回部分合期未签订协议集体资产根县位优势市场需求集体研究基础进行合理开发运作资源劣势转化发展优势2021年全县59村通集体资产租赁收入1404万元占总收入131果园镇高闸沟村立足城郊优越理位置利村集体闲置仓库空承建家具旧货市场进行转包营年取10万元稳定租金理费收益
3力创新增收模式推进三变基础实现分红收益结合三变改革造股份农民核心特色产业载体股权纽带全面激活营体发展活力带动农民群众参发展积极性村集体采取公司+村集体+农户企业+村集体+合作社+农户等方式断壮村集体济规模2021年全县三变改革试点村**占全县行政村总数25**村采取龙头企业+基+村委会+农户模式托**公司发展蔬菜产业基目前已兑现入股分红收入**万元中农户入股分红**万元农户劳动力入股分红**万元村集体济分红**万元预计年底实现村集体积累8万元
4挖掘培育新型产业延伸链条基础实现创新发展进步激活农村发展活力应农业供侧结构性改革潮流断延伸农业产业链条村集体托全县造乡村文化旅游产业力契机积极鼓励推动发展乡村旅游产业**村托**农民专业合作社造**乡村旅游田园综合体发展蒲公英种植蒲公英茶杏皮茶加工村集体年18万元**村发掘红色旅游文化资源引入外客商合作建设玫瑰园文旅项目村集体年创造10万元集体收入
5效整合项目资金政策加持基础实现快速发展破解村集体增收难题县加制度创新政策层面力支持发展村级集体济程度释放政策红利2021年县委县政府力整合涉农资金农民扶贫互助社退出资金**万元**万元村标准建立集体济发展基金县费列支**万元进行示范性项目补助发展村集体济项目**村充分利扶持资金采取村组织+合作社+农业企业+产业基模式建立**亩高原夏菜种植基修建**米蔬菜冷链保鲜库村集体年**万元集体收入村群众托蔬菜种植中获年均**元收益达集体体双赢
二存问题根源剖析
然县发展村级集体济取定成绩总体全县村集体济整体实力较薄弱造血功差增收载体台够完善发展中面困难问题表现：收入占2021年全县村集体济总收入中土租赁收入占125集体资产租赁收入占131服务性收入占192项目收入占6拆迁奖补帮扶收入占385收入占107城郊乡镇土出金占较高土集体资产租赁收入占较低反映出村实体济土租赁出变现资源匮乏增收渠道单发展劲足二收入总量全县年均村级集体收入20万元村**占全县总数**全县年均村级集体收入1020万元左右村**占全县总数**全县年均村级集体收入510万元左右村**占全县总数164全县村级集体收入5万元村**占全县总数**全县村集体收入5万元村占全县半村集体济总体较薄弱三增收载体**等村够托乡镇资源优势特色产业优势托相关企业合作社创新企业+村集体+合作社+农户方式力发展蔬菜种植乡村旅游苗木花卉特色林果特色养殖等产业取定成绩根中国产农村基层组织工作条例规定：村组织书记应通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责县整体村集体创办领办济组织屈指数村组织引领济发展作够明显四干部队伍全县**名村两委干部中50岁占**初中文化程度占524部分村干部年龄偏思想守旧缺乏市场头脑定程度制约村集体济发展外村干部公心强认五年换届干工作缺乏长远眼光担精神难形成发展集体济长远规划
认真分析思考存问题根源四方面：
1思想认识位匮乏部分村干部认市场济鼓励农民创业闯市场发展民营济没必花心思回头发展集体济存营成功成果集体营失败群众埋怨债务难化解担忧愿意风险思想压力阻力部分群众保守农意识根深蒂固普遍存山吃山水吃水陈旧观念富安富满心理时受城乡体化推进农村老龄化空心化现象严重劳动力体年龄整体偏数50岁左右年轻致富基城市安家发展现行村干部队伍运行理机制发展环境法吸引志士返乡投资创业
2基础资源薄弱家底厚总体城区企业交通便利然资源丰富村集体济发展较城郊**等乡镇土出收益位置偏远交通便资源缺乏村集体济发展相滞部分村家底厚包产户前村队部组队部农业机械设备加工厂房村办企业面粉厂林场等济实体包产户部分分户部分改制变卖部分产权明晰明现行政村基丧失供发展资源资产基础村活动场学校仓库机动等公益性资产外资产导致发展集体济困难重重特理位置偏僻资源供开发资金等优势村发展集体济更难加难
3资产监严格流失严重村级集体资源固定资产入股资金签订承包租赁合时规范严谨造成承包租赁费明显偏离市场价格村集体厂房学校等闲置资源租赁初期签订20年30年租赁合没考虑通货膨胀物价涨素导致正常市场价格收入租赁费全县村集体机动**万亩收取租金**万亩未收取租金33万亩占总机动总面积85造成村集体资源量流失资产理善然求推行三资理制度实际工作中制度理数流形式村级集体济理制度严资产记账清出现集体资产账符理混乱等现象
4支持力度够协足村集体济发展托合作社等集体济组织合作社发展程中相关土规划建设等手续涉部门审批造成项目迟迟未开工致村级集体济发展受限年县政府出台扶持农村集体济发展优惠政策起定积极作发展集体济缺乏直接效政策支持特项目建设土保障物业租赁等方面没套更加系统效配套政策外金融扶持力度符合微企业标准村级集体济项目优先立项支持力度够金融机构加信贷支农力度增加信贷额度放宽抵押政策降低信贷门槛等金融融资政策放松放活
三目标措施
发展壮村级集体济促进城乡融合发展必路深化实施乡村振兴战略效推动三农发展实现富裕作结合县实际现进步发展壮县村级集体济提出建议：
1选优配强班子生血凝聚集体济发展合力火车跑快全头带发展壮集体济村班子建设关键村干部村集体济发展中起着举足轻重作选优配强班子积极推行书记肩挑鼓励村组织书记带头领办合作社断扩村组织书记领头雁效应进步优化村两委干部结构吸引更致富手外出务工商返乡员农民专业合作组织负责退伍军等进入村干部行列胆选思想解放事业心强思路清晰群众认懂营善理担村组织书记切实村干部成村集体济发展参谋者实践者参者二完善考核激励机制发展村级集体济作村班子年度目标考核指标容村干部年度考核评先选优提拔挂钩村级组织精力放发展集体济增加群众收入工作成效明显村进行奖励培树典型形成正确村级济发展导工作力敷衍塞责村负责进行调整建立支持干事者保护发展者宽容失误者机制消村干部求稳怕乱想发展敢发展思想包袱增强村干部动担动发展意识解决畏难情绪等 思想三提升力水加强村两委班子班子成员引领村集体济发展力培训着力培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍断夯实村集体济发展基础持续抓头雁工程年选派定数量村两委干部尤村书记赴发达区进行专项培训拓宽村干部发展视野增强发展村级集体济引领农民致富领
2发展特色产业造血增加集体济发展效益根村资源禀赋县位特点产业优势积极探索元化集体济发展思路结合三变改革全县150村全面推开改革进程切实村找准符合实际发展道路进步提升集体济发展动力发展土合作型济土基生产资料集体土农村实现集体收入重物质基础鼓励支持村级集体济组织引导农户承包林等营权入股组建土合作社村级集体济组织土合作社中占定例股份土股份合作基础推进土综合整治高标准农田建设原村级集体济组织土合作社直接事农业生产营土合作社采取市场化方式入股土流转类农业营体提供相关配套服务获取租金收益二发展产业带动型济围绕村策村品目标结合特色产业优势采取支部+合作社（协会）+农户形式做戈壁农业特色农产品文化旅游等县域性特色导产业规划开发托农业产业然风光民俗风情农耕文化电商台等载体力发展集体济鼓励龙头企业创建农业产业基支持村集体领办农业合作社土营权资产资金等保底分红方式参股龙头企业实现企业带合作社合作社带农户体系形成相相存相互竞相发展发展势态三发展物业营型济支持村级集体济组织利闲置厂房仓库等物业设施采取入股租赁形式发展联合营支持城郊园县附干道线等区位优势明显村通建设专业市场街商铺标准厂房仓储中心停车场等物业设施促进集体资产保值增值鼓励位置偏远村村资源匮乏发展空间较村采取村村联合村企联合等形式城镇园县等推行异兴建购置物业项目联建厂房联购商铺联办仓储等村集体稳定收入四发展乡村服务型济鼓励村级集体济组织领办参办农业服务组织农业生产营体提供农资供应生产理农机服务市场营销物流配送农业电商等农业配套服务鼓励支持条件村级集体济组织搭建劳务服务台提供信息咨询劳务派遣职业介绍技培训等劳务中介服务
3盘活集体资产活血破集体济发展瓶颈坚持制宜引导村实际出发积极探索村级集体济发展模式盘活村集体资产促进村级集体济遍开花盘活集体资产扎实推进三变改革全县150村成立股份济合作社村集体原资产资源资金进行全面清产核资集体建设集体机动等集体资产入股合作社折股量化分配群众通承包租赁等形式定期股分红实现村集体济稳定增收时村两委带头专门成立专业合作社门店库房土等营性变资产投入专业合作社带领农民发展增加集体济利益分配预留定例发展基金发展基金村民讨村集体公益事业发展二完善体制体系搭建县级农村集体资产资源交易台符合规划途制前提村集体土房屋设备等资产资源实施招拍挂确保公公开公正透明提升农村集体资金资产资源监水断完善资产资源交易体系增加集体资产资源收益实现收益化促进农村社会谐稳定三强化监督监加强三资理针村级财务理中薄弱环节建立健全财务理制度研究制定相应政策规范财务理加强民监督审计监督断提高村级集体济营理水推动村集体营理公开化透明化规范化防止集体资产流失防止分配分倾斜
4加政策扶持输血夯实集体济发展基础始终发展壮集体济作乡村振兴重途径制定出台发展壮村级集体济配套政策力整合项目资源村制宜分类施策积极探索发展壮村级集体济新途径优化整合力量建立县镇两级村级集体济发展专项基金整合部门支农惠农资金进步足活 事议财政奖补资金农民合作社补助资金农业支持保护补贴等农业产业扶持政策加参村集体济发展农民专业合作社家庭农场等类新型农业营体支持力度发展计划行营风险理科学村集体营项目采取贴息奖励补助税收减征免征优惠等方式予扶持二优化体制机制改变集体资金实际控股前提允许鼓励民间资专业技术社会进入村集体济形成完善股份制运营政策体系进步深化民制度强化资产理建立起市场济规律相适应理序运作规范村级集体济理体制充分调动广股民发展集体济积极性三加金融支持金融部门加信贷扶持力度符合条件村级集体济发展项目增加授信额度降低贷款利率延长贷款期限等方面予优惠扶持支持农村信社等金融机构农村延伸布局营网点增强金融服务实体力四出台配套政策县站应做相关政策制定监督执行县分济利益组织济利益基础村书记领办村干部参合作组织应明确利益分配机制提倡劳原资金阳光运行实现公公开公正确保领办者全心全意全力赴村集体济服务村集体济块蛋糕做
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农村集体济社会义公制济农村重体现农村统分结合双层营体制重形式坚持加强农村基层组织领导发展壮村级集体济深入贯彻新时代中国特色社会义思想完善农村基营制度引领农民群众走富裕路推动新时代乡村全面振兴提升农村基层组织组织力巩固农村执政基础具重意义
现状分析
年县高度重视村级集体济发展制定出台系列扶持壮村集体济发展政策措施紧紧围绕产业发展脱贫攻坚三变改革三项务活项扶持政策充分挖掘农村潜力发力推动农村集体济断发展壮截2021年底全县150村集体济总收入**万元（中：土租赁收入**万元集体资产租赁收入**万元服务性收入**万元项目收入**万元拆迁奖补帮扶收入**万元收入**万元）集体济收入村已达100全面消空壳村数村发展村级集体济方面作许益探索初步形成集体资源变现集体资产盘活增收模式创新新兴产业带动政策扶持助力等五增收模式初步解决村级集体济积累薄弱钱办事难题
1全面盘点集体资源摸清家底基础实现资源变现统计全县集体农总面积**万亩中村集体机动面积**万亩全县**村拥集体土提高集体土率附加值村集体通法收回整理置换规范手续等措施进步明晰集体土产权集体土出租园县企业合作组织等济实体获取租金收益2021年全县47村通土租赁方式村集体增收**万元占总收入****村宜采取家庭承包方式滩租赁农业企业种植户年增加50万元集体收入
2效整合集体资产家基础实现保值增值2021年全县农村集体资产清产核资工作中全县150村清理核实集体资产89亿元负债24亿元全面盘活集体资产发挥应效益村集体闲置企业厂房房屋场校舍仓库生产设施设备等集体资产进行全面清理收回部分合期未签订协议集体资产根县位优势市场需求集体研究基础进行合理开发运作资源劣势转化发展优势2021年全县59村通集体资产租赁收入1404万元占总收入131果园镇高闸沟村立足城郊优越理位置利村集体闲置仓库空承建家具旧货市场进行转包营年取10万元稳定租金理费收益
3力创新增收模式推进三变基础实现分红收益结合三变改革造股份农民核心特色产业载体股权纽带全面激活营体发展活力带动农民群众参发展积极性村集体采取公司+村集体+农户企业+村集体+合作社+农户等方式断壮村集体济规模2021年全县三变改革试点村**占全县行政村总数25**村采取龙头企业+基+村委会+农户模式托**公司发展蔬菜产业基目前已兑现入股分红收入**万元中农户入股分红**万元农户劳动力入股分红**万元村集体济分红**万元预计年底实现村集体积累8万元
4挖掘培育新型产业延伸链条基础实现创新发展进步激活农村发展活力应农业供侧结构性改革潮流断延伸农业产业链条村集体托全县造乡村文化旅游产业力契机积极鼓励推动发展乡村旅游产业**村托**农民专业合作社造**乡村旅游田园综合体发展蒲公英种植蒲公英茶杏皮茶加工村集体年18万元**村发掘红色旅游文化资源引入外客商合作建设玫瑰园文旅项目村集体年创造10万元集体收入
5效整合项目资金政策加持基础实现快速发展破解村集体增收难题县加制度创新政策层面力支持发展村级集体济程度释放政策红利2021年县委县政府力整合涉农资金农民扶贫互助社退出资金**万元**万元村标准建立集体济发展基金县费列支**万元进行示范性项目补助发展村集体济项目**村充分利扶持资金采取村组织+合作社+农业企业+产业基模式建立**亩高原夏菜种植基修建**米蔬菜冷链保鲜库村集体年**万元集体收入村群众托蔬菜种植中获年均**元收益达集体体双赢
二存问题根源剖析
然县发展村级集体济取定成绩总体全县村集体济整体实力较薄弱造血功差增收载体台够完善发展中面困难问题表现：收入占2021年全县村集体济总收入中土租赁收入占125集体资产租赁收入占131服务性收入占192项目收入占6拆迁奖补帮扶收入占385收入占107城郊乡镇土出金占较高土集体资产租赁收入占较低反映出村实体济土租赁出变现资源匮乏增收渠道单发展劲足二收入总量全县年均村级集体收入20万元村**占全县总数**全县年均村级集体收入1020万元左右村**占全县总数**全县年均村级集体收入510万元左右村**占全县总数164全县村级集体收入5万元村**占全县总数**全县村集体收入5万元村占全县半村集体济总体较薄弱三增收载体**等村够托乡镇资源优势特色产业优势托相关企业合作社创新企业+村集体+合作社+农户方式力发展蔬菜种植乡村旅游苗木花卉特色林果特色养殖等产业取定成绩根中国产农村基层组织工作条例规定：村组织书记应通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责县整体村集体创办领办济组织屈指数村组织引领济发展作够明显四干部队伍全县**名村两委干部中50岁占**初中文化程度占524部分村干部年龄偏思想守旧缺乏市场头脑定程度制约村集体济发展外村干部公心强认五年换届干工作缺乏长远眼光担精神难形成发展集体济长远规划
认真分析思考存问题根源四方面：
1思想认识位匮乏部分村干部认市场济鼓励农民创业闯市场发展民营济没必花心思回头发展集体济存营成功成果集体营失败群众埋怨债务难化解担忧愿意风险思想压力阻力部分群众保守农意识根深蒂固普遍存山吃山水吃水陈旧观念富安富满心理时受城乡体化推进农村老龄化空心化现象严重劳动力体年龄整体偏数50岁左右年轻致富基城市安家发展现行村干部队伍运行理机制发展环境法吸引志士返乡投资创业
2基础资源薄弱家底厚总体城区企业交通便利然资源丰富村集体济发展较城郊**等乡镇土出收益位置偏远交通便资源缺乏村集体济发展相滞部分村家底厚包产户前村队部组队部农业机械设备加工厂房村办企业面粉厂林场等济实体包产户部分分户部分改制变卖部分产权明晰明现行政村基丧失供发展资源资产基础村活动场学校仓库机动等公益性资产外资产导致发展集体济困难重重特理位置偏僻资源供开发资金等优势村发展集体济更难加难
3资产监严格流失严重村级集体资源固定资产入股资金签订承包租赁合时规范严谨造成承包租赁费明显偏离市场价格村集体厂房学校等闲置资源租赁初期签订20年30年租赁合没考虑通货膨胀物价涨素导致正常市场价格收入租赁费全县村集体机动**万亩收取租金**万亩未收取租金33万亩占总机动总面积85造成村集体资源量流失资产理善然求推行三资理制度实际工作中制度理数流形式村级集体济理制度严资产记账清出现集体资产账符理混乱等现象
4支持力度够协足村集体济发展托合作社等集体济组织合作社发展程中相关土规划建设等手续涉部门审批造成项目迟迟未开工致村级集体济发展受限年县政府出台扶持农村集体济发展优惠政策起定积极作发展集体济缺乏直接效政策支持特项目建设土保障物业租赁等方面没套更加系统效配套政策外金融扶持力度符合微企业标准村级集体济项目优先立项支持力度够金融机构加信贷支农力度增加信贷额度放宽抵押政策降低信贷门槛等金融融资政策放松放活
三目标措施
发展壮村级集体济促进城乡融合发展必路深化实施乡村振兴战略效推动三农发展实现富裕作结合县实际现进步发展壮县村级集体济提出建议：
1选优配强班子生血凝聚集体济发展合力火车跑快全头带发展壮集体济村班子建设关键村干部村集体济发展中起着举足轻重作选优配强班子积极推行书记肩挑鼓励村组织书记带头领办合作社断扩村组织书记领头雁效应进步优化村两委干部结构吸引更致富手外出务工商返乡员农民专业合作组织负责退伍军等进入村干部行列胆选思想解放事业心强思路清晰群众认懂营善理担村组织书记切实村干部成村集体济发展参谋者实践者参者二完善考核激励机制发展村级集体济作村班子年度目标考核指标容村干部年度考核评先选优提拔挂钩村级组织精力放发展集体济增加群众收入工作成效明显村进行奖励培树典型形成正确村级济发展导工作力敷衍塞责村负责进行调整建立支持干事者保护发展者宽容失误者机制消村干部求稳怕乱想发展敢发展思想包袱增强村干部动担动发展意识解决畏难情绪等 思想三提升力水加强村两委班子班子成员引领村集体济发展力培训着力培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍断夯实村集体济发展基础持续抓头雁工程年选派定数量村两委干部尤村书记赴发达区进行专项培训拓宽村干部发展视野增强发展村级集体济引领农民致富领
2发展特色产业造血增加集体济发展效益根村资源禀赋县位特点产业优势积极探索元化集体济发展思路结合三变改革全县150村全面推开改革进程切实村找准符合实际发展道路进步提升集体济发展动力发展土合作型济土基生产资料集体土农村实现集体收入重物质基础鼓励支持村级集体济组织引导农户承包林等营权入股组建土合作社村级集体济组织土合作社中占定例股份土股份合作基础推进土综合整治高标准农田建设原村级集体济组织土合作社直接事农业生产营土合作社采取市场化方式入股土流转类农业营体提供相关配套服务获取租金收益二发展产业带动型济围绕村策村品目标结合特色产业优势采取支部+合作社（协会）+农户形式做戈壁农业特色农产品文化旅游等县域性特色导产业规划开发托农业产业然风光民俗风情农耕文化电商台等载体力发展集体济鼓励龙头企业创建农业产业基支持村集体领办农业合作社土营权资产资金等保底分红方式参股龙头企业实现企业带合作社合作社带农户体系形成相相存相互竞相发展发展势态三发展物业营型济支持村级集体济组织利闲置厂房仓库等物业设施采取入股租赁形式发展联合营支持城郊园县附干道线等区位优势明显村通建设专业市场街商铺标准厂房仓储中心停车场等物业设施促进集体资产保值增值鼓励位置偏远村村资源匮乏发展空间较村采取村村联合村企联合等形式城镇园县等推行异兴建购置物业项目联建厂房联购商铺联办仓储等村集体稳定收入四发展乡村服务型济鼓励村级集体济组织领办参办农业服务组织农业生产营体提供农资供应生产理农机服务市场营销物流配送农业电商等农业配套服务鼓励支持条件村级集体济组织搭建劳务服务台提供信息咨询劳务派遣职业介绍技培训等劳务中介服务
3盘活集体资产活血破集体济发展瓶颈坚持制宜引导村实际出发积极探索村级集体济发展模式盘活村集体资产促进村级集体济遍开花盘活集体资产扎实推进三变改革全县150村成立股份济合作社村集体原资产资源资金进行全面清产核资集体建设集体机动等集体资产入股合作社折股量化分配群众通承包租赁等形式定期股分红实现村集体济稳定增收时村两委带头专门成立专业合作社门店库房土等营性变资产投入专业合作社带领农民发展增加集体济利益分配预留定例发展基金发展基金村民讨村集体公益事业发展二完善体制体系搭建县级农村集体资产资源交易台符合规划途制前提村集体土房屋设备等资产资源实施招拍挂确保公公开公正透明提升农村集体资金资产资源监水断完善资产资源交易体系增加集体资产资源收益实现收益化促进农村社会谐稳定三强化监督监加强三资理针村级财务理中薄弱环节建立健全财务理制度研究制定相应政策规范财务理加强民监督审计监督断提高村级集体济营理水推动村集体营理公开化透明化规范化防止集体资产流失防止分配分倾斜
4加政策扶持输血夯实集体济发展基础始终发展壮集体济作乡村振兴重途径制定出台发展壮村级集体济配套政策力整合项目资源村制宜分类施策积极探索发展壮村级集体济新途径优化整合力量建立县镇两级村级集体济发展专项基金整合部门支农惠农资金进步足活 事议财政奖补资金农民合作社补助资金农业支持保护补贴等农业产业扶持政策加参村集体济发展农民专业合作社家庭农场等类新型农业营体支持力度发展计划行营风险理科学村集体营项目采取贴息奖励补助税收减征免征优惠等方式予扶持二优化体制机制改变集体资金实际控股前提允许鼓励民间资专业技术社会进入村集体济形成完善股份制运营政策体系进步深化民制度强化资产理建立起市场济规律相适应理序运作规范村级集体济理体制充分调动广股民发展集体济积极性三加金融支持金融部门加信贷扶持力度符合条件村级集体济发展项目增加授信额度降低贷款利率延长贷款期限等方面予优惠扶持支持农村信社等金融机构农村延伸布局营网点增强金融服务实体力四出台配套政策县站应做相关政策制定监督执行县分济利益组织济利益基础村书记领办村干部参合作组织应明确利益分配机制提倡劳原资金阳光运行实现公公开公正确保领办者全心全意全力赴村集体济服务村集体济块蛋糕做
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