2021年缓解中心城区停车难问题工作方案
进步缓解市中心城区停车矛盾切实改善交通出行环境促进城市全面协调发展现2021年缓解中心城区停车难问题制定工作方案
指导思想
坚持民中心发展理念解决市中心城区停车设施供需矛盾突破口政府导市场引领社会治公众参总求巩固成果扩增量盘活存量合理配置停车资源加强基础设施建设科学引导交通需求创新信息化应构建序停车环境造建治享城市停车理新格局全面提升民群众获感幸福感安全感
二基原
（）巩固成果规范理巩固中心城区缓解停车难工作成果断拓展停车资源强力整治停车乱象提升停车资源利率周转率相关法律法规制定符合市实际停车理法规制度加快行业信体系建设推动停车理工作常态化制度化规范化
（二）规划引领保障供XX市中心城区整体规划充分利空间资源科学修改完善出台停车场专项规划优化停车设施布局切实保障供加停车设施建设力度解决停车乱停车难等静态交通问题
（三）突出重点挖掘潜力聚焦医院学校商场政机关体育场馆等停车矛盾突出区域强化周边停车秩序理充分挖掘资源潜力着力增加停车设施供分区域分路段稳步实施点带面整体推进扩增量
（四）简政放权建享转变职动服务工作思路坚持政府投资社会资参双轮驱动创新停车设施投融资机制进步简化投资建设运营理手续广泛吸引社会资投资城市停车设施建设加快推进停车产业化发展
（五）信息驱动提升效加快智慧停车理台推广运逐步现新建停车设施纳入台统理促进停车理科学化信息资源享化加快推进立体化智化停车设施建设单化面式停车转元化空间式停车
三工作务
（）巩固缓解停车难工作成果扩停车设施供
1．巩固缓解停车难工作成果持续强化停车执法理健全联合执法机制严格查处机动车乱停乱放意侵占道路等违法行私设锥桶私划车位僵尸车等占公资源现象进行强力整治二2020年新增时工（空）停车泊位防车位等建设求特殊情况继续保持外开放三2020年新增租售举车位定期督查回头严防售租现象反弹四加违规收取停车费整治力度规范停车营理秩序（责单位：市城局市公安局市然资源局市防办市住建局市发改委市市场监局XX区XX区民政府）
2利闲置资源增设停车泊位闲置土拆迁征收未开发空边角带新增停车泊位面社会停放车辆充分发挥防工程社会效益济效益影响国土防空战时保障情况利部分防工程新增停车泊位（责单位：市然资源局市住建局市防办市城局XX区XX区民政府兴汉新区XX新区委会）
3．推进立体停车设施建设充分利空间引导医院商场酒店等单位利现资源新建改建扩建停车设施积极推进立体停车设施建设（责单位：市城局市商务局市卫健委市发改委市然资源局XX区XX区民政府）
（二）序推进停车设施建设优化停车供结构
4．修改完善停车设施专项规划城市总体规划城市综合交通体系规划统筹考虑中心城区停车现状长远供需关系结合城市区位特征停车矛盾等素差化供需求调控基原明确停车设施布局规模建设时序编制完善具前瞻性长期性停车设施专项规划（责单位：市然资源局）
5．科学配建建筑物停车设施加强建设项目控力度严建设规划工程规划等关口根类建设项目停车需求合理确定停车设施配建指标保证新建扩建改建建筑标准配建相应停车设施求配建停车设施予办理竣工验收手续核发动产权证确保新建停车设施欠新账（责单位：市然资源局市住建局XX区XX区民政府兴汉新区XX新区委会）
6．规范施划道路停车泊位科学分析道路停车泊位位置数量等交通影响侵占非机动车通行空间路段单侧双侧设置停车泊位已施划车位路段进行优化提升新开通非城市干道路段影响行车辆通行原视具体情况增加停车泊位较宽敞路面条件允许广场行道兼顾行出行畅通前提增设停车泊位（责单位：市公安局市城局XX区XX区民政府兴汉新区XX新区委会）
（三）盘活现停车资源科学调控停车需求
7．推动部停车设施外开放序引导现停车资源外开放鼓励具备安全理条件政府机关企事业单位等部停车场节假日双休日外开放（责单位：XX区XX区民政府市政府工作部门直属事业单位）
8．整治改变规划停车位性质现象进步强化运营商家事中事监严格排查整治改变建筑物配建停车位性质现象规划停车场防工程改作商场超市等行求限期整改恢复原规划途增加停车泊位（责单位：市市场监局市然资源局市公安局市防办市城局）
9．着力缓解住宅区停车矛盾中心城区部分区配套车位售租租价高等问题开展集中整治拒落实政府缓解停车难工作开发企业行业行政部门纳入诚信考核予扣分处理推动区车位实行租售举满足区业停车需求推动具备条件区停车位定例面社会错时开放偿结合老旧区改造项目通改造空闲场拆违章建筑等措施增设车位改善老旧区停车现状优化区部周边道路交通组织符合安全理基通行条件利周边路段设置夜间限时停车泊位满足居民夜间停放需求（责单位：市住建局市然资源局市发改委市市场监局市城局XX区XX区民政府）
10实施差异化停车收费政策完善中心城区停车价格机制严格规范停车营秩序提升停车收费服务水营性停车场遵循市场规律合理盈利原制定停车收费标准利政府公资源设置停车场实行政府定价充分发挥价格杠杆作路高路外高繁忙区域高外围区域拥堵时段高空闲时段基原推动制定分路段分时段收费标准合理调控停车需求效提高停车泊位周转率利率（责单位：市发改委市市场监局市城局XX区XX区民政府）
11．提高公交通出行分担率坚持公交通组织精耕细作理效益空间通增设公交线路增加公交运营时间提高发班频次优化线路站点布局等措施效扩公出行供统筹考虑道路条件日常骑行率等素科学确定享单车（助力车）投放规模停放点位加强电子围栏技术应提高享单车理水引导市民绿色出行（责单位：市交通运输局市城局市公安局XX区XX区民政府）
12．提升停车信息化服务水加快智慧停车理台推广运融通停车资源数信息推动停车理移动互联网应融合发展利手机APP微信程序等现代信息手段科学引导停车减少寻位绕行时间促进静态交通高效运转（责单位：市智慧城市建设局市城局市公安局市住建局XX区XX区民政府）
（四）创新停车治模式破解重点区域停车难题
13优化医院部停车供结构鼓励医院职工停车需求周边空余停车设施疏解医院车位提供诊车辆优化医院部交通组织推行进出口独立设置车流单行增设时落客通道等措施通外部交通循环（责单位：市卫健委市然资源局）
14科学治理学校周边停车问题针接送学生车辆潮汐化特点鼓励条件学校利校园周边停车资源设置时停通道合理设置停泊位停走泊位减少周边道路交通干扰中心城区车流量道路狭窄路段学校探索实施错时学弹性放学效分散接送学生车辆（责单位：市教育局）
（五）强化政策支持力度加停车财政资金保障
15积极推进停车产业化发展国家政策允许范围制定规范减免减税降费等优惠政策创新停车设施投融资机制简化停车设施立项审批投资建设运营理等手续鼓励吸引社会资参停车设施建设统筹做停车设施项目建设财政资金安排理工作公停车设施老旧区改造中新增停车设施予定资金补助单独建设超配建结合建设公停车设施项目相关法律法规减免城市基础设施配套费建设机械式停车设施参相关特种设备安装标准执行结合实际制定设备年检费减免政策停车设施法设置广告探索推广政府社会资合作模式建设公停车设施加快制定停车产业化发展配套政策充分利市场机制破解停车难问题（责单位：市财政局市发改委市然资源局市住建局市城局市市场监局XX区XX区民政府）
四保障措施
（）加强组织领导成立分副市长组长市政府分副秘书长市城局局长副组长XX区XX区民政府市发改委市教育局市公安局市财政局市然资源局市住建局市城局市交通运输局市商务局市卫健委市市场监局市防办市智慧城市建设局兴汉新区XX新区委会成员单位缓解中心城区停车难工作领导组办公室设市城市理局工作组适时召开会议研究解决工作推进中困难问题统筹推进项务细化落实时总结工作验断健全长效化停车理机制
（二）强化责落实成员单位进步提升命感紧迫感严格实施方案务分工结合身实际制定相应工作方案（计划）紧盯务目标采取灵活效措施确保2021年12月10日前完成工作务请成员单位单位工作方案（计划）分负责联络员信息（姓名职务联系方式）报送市委督查办（市政府督查室）时抄送领导组办公室月28日前截止目前工作开展情况相关印证资料（含整治前整治中整治影印证资料）加盖公章报送领导组办公室领导组办公室汇总市委市政府报送工作进展情况
（三）坚持踪问效市考核办缓解中心城区停车难问题工作列入年度务考核目标市委督查办（市政府督查室）项工作进行定期督查工作开展程中动作迟缓推诿敷衍未计划完成务予踪督办推动工作序开展年底领导组办公室牵头联合市委督查办（市政府督查室）成员单位务完成情况进行验收社会进行公开确保年度务圆满完成
（四）加宣传引导市城局市广播电视台XX日报社负责成员单位参充分利电视报刊网站微博微信等台积极宣传城市停车理工作中典型验相关优惠政策发动社会资参停车设施建设补齐停车设施短板力开展交通文明宣传活动进步提倡绿色出行培养市民文明停车意识引导广群众停车理工作支持配合终形成全社会参齐抓良氛围
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进步缓解市中心城区停车矛盾切实改善交通出行环境促进城市全面协调发展现2021年缓解中心城区停车难问题制定工作方案
指导思想
坚持民中心发展理念解决市中心城区停车设施供需矛盾突破口政府导市场引领社会治公众参总求巩固成果扩增量盘活存量合理配置停车资源加强基础设施建设科学引导交通需求创新信息化应构建序停车环境造建治享城市停车理新格局全面提升民群众获感幸福感安全感
二基原
（）巩固成果规范理巩固中心城区缓解停车难工作成果断拓展停车资源强力整治停车乱象提升停车资源利率周转率相关法律法规制定符合市实际停车理法规制度加快行业信体系建设推动停车理工作常态化制度化规范化
（二）规划引领保障供XX市中心城区整体规划充分利空间资源科学修改完善出台停车场专项规划优化停车设施布局切实保障供加停车设施建设力度解决停车乱停车难等静态交通问题
（三）突出重点挖掘潜力聚焦医院学校商场政机关体育场馆等停车矛盾突出区域强化周边停车秩序理充分挖掘资源潜力着力增加停车设施供分区域分路段稳步实施点带面整体推进扩增量
（四）简政放权建享转变职动服务工作思路坚持政府投资社会资参双轮驱动创新停车设施投融资机制进步简化投资建设运营理手续广泛吸引社会资投资城市停车设施建设加快推进停车产业化发展
（五）信息驱动提升效加快智慧停车理台推广运逐步现新建停车设施纳入台统理促进停车理科学化信息资源享化加快推进立体化智化停车设施建设单化面式停车转元化空间式停车
三工作务
（）巩固缓解停车难工作成果扩停车设施供
1．巩固缓解停车难工作成果持续强化停车执法理健全联合执法机制严格查处机动车乱停乱放意侵占道路等违法行私设锥桶私划车位僵尸车等占公资源现象进行强力整治二2020年新增时工（空）停车泊位防车位等建设求特殊情况继续保持外开放三2020年新增租售举车位定期督查回头严防售租现象反弹四加违规收取停车费整治力度规范停车营理秩序（责单位：市城局市公安局市然资源局市防办市住建局市发改委市市场监局XX区XX区民政府）
2利闲置资源增设停车泊位闲置土拆迁征收未开发空边角带新增停车泊位面社会停放车辆充分发挥防工程社会效益济效益影响国土防空战时保障情况利部分防工程新增停车泊位（责单位：市然资源局市住建局市防办市城局XX区XX区民政府兴汉新区XX新区委会）
3．推进立体停车设施建设充分利空间引导医院商场酒店等单位利现资源新建改建扩建停车设施积极推进立体停车设施建设（责单位：市城局市商务局市卫健委市发改委市然资源局XX区XX区民政府）
（二）序推进停车设施建设优化停车供结构
4．修改完善停车设施专项规划城市总体规划城市综合交通体系规划统筹考虑中心城区停车现状长远供需关系结合城市区位特征停车矛盾等素差化供需求调控基原明确停车设施布局规模建设时序编制完善具前瞻性长期性停车设施专项规划（责单位：市然资源局）
5．科学配建建筑物停车设施加强建设项目控力度严建设规划工程规划等关口根类建设项目停车需求合理确定停车设施配建指标保证新建扩建改建建筑标准配建相应停车设施求配建停车设施予办理竣工验收手续核发动产权证确保新建停车设施欠新账（责单位：市然资源局市住建局XX区XX区民政府兴汉新区XX新区委会）
6．规范施划道路停车泊位科学分析道路停车泊位位置数量等交通影响侵占非机动车通行空间路段单侧双侧设置停车泊位已施划车位路段进行优化提升新开通非城市干道路段影响行车辆通行原视具体情况增加停车泊位较宽敞路面条件允许广场行道兼顾行出行畅通前提增设停车泊位（责单位：市公安局市城局XX区XX区民政府兴汉新区XX新区委会）
（三）盘活现停车资源科学调控停车需求
7．推动部停车设施外开放序引导现停车资源外开放鼓励具备安全理条件政府机关企事业单位等部停车场节假日双休日外开放（责单位：XX区XX区民政府市政府工作部门直属事业单位）
8．整治改变规划停车位性质现象进步强化运营商家事中事监严格排查整治改变建筑物配建停车位性质现象规划停车场防工程改作商场超市等行求限期整改恢复原规划途增加停车泊位（责单位：市市场监局市然资源局市公安局市防办市城局）
9．着力缓解住宅区停车矛盾中心城区部分区配套车位售租租价高等问题开展集中整治拒落实政府缓解停车难工作开发企业行业行政部门纳入诚信考核予扣分处理推动区车位实行租售举满足区业停车需求推动具备条件区停车位定例面社会错时开放偿结合老旧区改造项目通改造空闲场拆违章建筑等措施增设车位改善老旧区停车现状优化区部周边道路交通组织符合安全理基通行条件利周边路段设置夜间限时停车泊位满足居民夜间停放需求（责单位：市住建局市然资源局市发改委市市场监局市城局XX区XX区民政府）
10实施差异化停车收费政策完善中心城区停车价格机制严格规范停车营秩序提升停车收费服务水营性停车场遵循市场规律合理盈利原制定停车收费标准利政府公资源设置停车场实行政府定价充分发挥价格杠杆作路高路外高繁忙区域高外围区域拥堵时段高空闲时段基原推动制定分路段分时段收费标准合理调控停车需求效提高停车泊位周转率利率（责单位：市发改委市市场监局市城局XX区XX区民政府）
11．提高公交通出行分担率坚持公交通组织精耕细作理效益空间通增设公交线路增加公交运营时间提高发班频次优化线路站点布局等措施效扩公出行供统筹考虑道路条件日常骑行率等素科学确定享单车（助力车）投放规模停放点位加强电子围栏技术应提高享单车理水引导市民绿色出行（责单位：市交通运输局市城局市公安局XX区XX区民政府）
12．提升停车信息化服务水加快智慧停车理台推广运融通停车资源数信息推动停车理移动互联网应融合发展利手机APP微信程序等现代信息手段科学引导停车减少寻位绕行时间促进静态交通高效运转（责单位：市智慧城市建设局市城局市公安局市住建局XX区XX区民政府）
（四）创新停车治模式破解重点区域停车难题
13优化医院部停车供结构鼓励医院职工停车需求周边空余停车设施疏解医院车位提供诊车辆优化医院部交通组织推行进出口独立设置车流单行增设时落客通道等措施通外部交通循环（责单位：市卫健委市然资源局）
14科学治理学校周边停车问题针接送学生车辆潮汐化特点鼓励条件学校利校园周边停车资源设置时停通道合理设置停泊位停走泊位减少周边道路交通干扰中心城区车流量道路狭窄路段学校探索实施错时学弹性放学效分散接送学生车辆（责单位：市教育局）
（五）强化政策支持力度加停车财政资金保障
15积极推进停车产业化发展国家政策允许范围制定规范减免减税降费等优惠政策创新停车设施投融资机制简化停车设施立项审批投资建设运营理等手续鼓励吸引社会资参停车设施建设统筹做停车设施项目建设财政资金安排理工作公停车设施老旧区改造中新增停车设施予定资金补助单独建设超配建结合建设公停车设施项目相关法律法规减免城市基础设施配套费建设机械式停车设施参相关特种设备安装标准执行结合实际制定设备年检费减免政策停车设施法设置广告探索推广政府社会资合作模式建设公停车设施加快制定停车产业化发展配套政策充分利市场机制破解停车难问题（责单位：市财政局市发改委市然资源局市住建局市城局市市场监局XX区XX区民政府）
四保障措施
（）加强组织领导成立分副市长组长市政府分副秘书长市城局局长副组长XX区XX区民政府市发改委市教育局市公安局市财政局市然资源局市住建局市城局市交通运输局市商务局市卫健委市市场监局市防办市智慧城市建设局兴汉新区XX新区委会成员单位缓解中心城区停车难工作领导组办公室设市城市理局工作组适时召开会议研究解决工作推进中困难问题统筹推进项务细化落实时总结工作验断健全长效化停车理机制
（二）强化责落实成员单位进步提升命感紧迫感严格实施方案务分工结合身实际制定相应工作方案（计划）紧盯务目标采取灵活效措施确保2021年12月10日前完成工作务请成员单位单位工作方案（计划）分负责联络员信息（姓名职务联系方式）报送市委督查办（市政府督查室）时抄送领导组办公室月28日前截止目前工作开展情况相关印证资料（含整治前整治中整治影印证资料）加盖公章报送领导组办公室领导组办公室汇总市委市政府报送工作进展情况
（三）坚持踪问效市考核办缓解中心城区停车难问题工作列入年度务考核目标市委督查办（市政府督查室）项工作进行定期督查工作开展程中动作迟缓推诿敷衍未计划完成务予踪督办推动工作序开展年底领导组办公室牵头联合市委督查办（市政府督查室）成员单位务完成情况进行验收社会进行公开确保年度务圆满完成
（四）加宣传引导市城局市广播电视台XX日报社负责成员单位参充分利电视报刊网站微博微信等台积极宣传城市停车理工作中典型验相关优惠政策发动社会资参停车设施建设补齐停车设施短板力开展交通文明宣传活动进步提倡绿色出行培养市民文明停车意识引导广群众停车理工作支持配合终形成全社会参齐抓良氛围
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