海关2022年工作点
2022年关工作总体思路：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神坚持海关工作全面领导弘扬伟建精神深入学领会两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局推动高质量发展坚持马办真抓实干落实六稳六保部署全面落实总署委部署完善监优化服务统筹发展安全统筹口岸疫情防控促进外贸稳增长锲舍贯推进政治建关改革强关法关科技兴关严治关提升制度创新治理力建设水推动社会义现代化海关建设迈出新步伐服务造高水制度型外开放格局优异成绩迎接二十胜利召开重点抓工作：
持续强化政治机关建设
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想折扣落实总书记重指示批示精神扎实开展专项教育活动推动级组织广员干部树牢政治机关意识海关工作绝领导贯彻落实方面全程推进史学教育常态化长效化推动员干部持续增强历史定力强化历史担开展学十九届六中全会精神处级领导干部全员轮训员干部系统培训做迎接二十宣传引导二十精神学贯彻全面加强领导落实意识形态等领域工作责制严格执行
三重事项集体决策制度加强重部署重务重点工作组织领导充分发挥委方局保落实作
二坚决维护国门安全
断提升风险防控效强化完善重风险防控工作机制深化风控＋模式统筹关区风险布控提升精准布控快速反应处置力优化指令生成达执行反馈闭合回路持续推进智慧风控建设
科学精准做口岸疫情防控保持指挥体系高效运转断完善防控策略严格规范执行防控措施强化监督考核确保规定动作100％落实位发挥科技支撑作开展疫情高风险员精准布控处置贯彻落实总署关交通工具消毒处理监督工作总体求加进口冷链食品农产品源头控力度严格实施进口冷链食品农产品高风险非冷链集装箱货物监测检测预防性消毒监督工作稳妥做续处置严高做员安全防护加强免疫接种严格执行线入境员卫生检疫岗位员进口冷链食品安全监工作员封闭理步做重传染病口岸防控积极参方联防联控协助推进方进口冷链食品疫情防控措施实施力推进口岸公卫生核心力建设持续开展珠港澳三病媒生物联合监测带路病媒生物专项监测加强抗疫财物保障提升实验室检测力效应处置重疫情突发公卫生事件
完善国门生物安全治理体系强化动植物疫情疫病风险监测预警完善应急处置预案做总署授权国际动植物疫情信息收集研判工作推动智慧动植检边建设边继续开展动物感染新冠病毒信息搜集工作级决策提供信息预警服务坚持病兽防关口前移强化系统治理全链条防控加强入境检疫严防动植物疫情疫病传入强化外入侵物种口岸防控强化源头监加强离境查验保障供港澳农产品安全稳定供应
落实食品安全四严求持续完善关区进出口食品安全监制度体系推进进出口食品安全理办法等两部规章宣贯实施工作严格执行进出口食品化妆品安全监督抽检风险监测强化供港澳食品风险理质量监控疫情防控严防食品安全输入输出风险扎实推进输澳门制造食品安全监合作试点实施工作持续开展葡语系国家食品体系研究准入评估工作
严进出口商品质量安全关持续完善关区进出口商品检验监制度持续推进关区进出口商品质量安全风险预警快速反应监体系建设积极发挥商检职作切实维护国门安全服务国家宏观调控济发展局做重点敏感商品检验监推进落实总署商品检验模式改革
提高税收征水坚持法科学征推进综合治税应收收全力赴完成税收预算目标完善税收风险防控体系加强联防联控机制建设协总署税局做错位防控优化税收征机制细化属纳税理工作聚焦国家战略开展税政调研加强原产理推动RCEP协定实施首年稳运行努力提升关区企业协定利率持续优化非贸渠道税收征
切实加强口岸监完善口岸监制度体系规范口岸检查作业创新检查模式力推进智审图工作提高检查指令执行力现场动查发力加强口岸环节监查缉强化反恐应急演练等工作落实贸易领域禁限控措施巩固提升安全生产专项整治三年行动成效完善监控指挥体系深化监装备智化应加强监作业场运行理力加强知识产权海关保护安全高效做冬奥会冬残奥会第十四届中国航展等重赛事活动监服务保障
加强进出境运输工具口岸监断提升跨境车辆监效做环澳口岸站式统验放台线应探索粤港跨境客车备案跨关区协理支持澳车北港车北政策落实施配合方政府加强澳门海关合作推进横琴口岸客货车联合站式查验模式创新深入开展进出口货物船边直提抵港直装外贸船运输业务模式符合条件港口推进湾区组合港港通模式试点
强化企业理续监贯彻落实总署关推进海关信理高质量发展指导意见强化信培育严格规定标准程序实施企业认证开展认证监督检查提高认证质量完善关区落实高级证企业便利措施责清单构建信基础新型监机制优化完善关区报关单位注销工作采取种方式加证合推广力度深入推进稽查改革牢固树立查发导理念加强贸易调查数应提升精准击力创新执法方式提高查发率办案水深入推进核查分类改革全面实施理类核查
双机理抓风险类核查工作研究组织实施加重点领域核查力度提升核查执法效强化属查检规范执法作业统筹推进查合
保持击走私高压态势深化全员私重点区域重点区重点商品保持高压严态势巩固深化击治理水客走私长效机制深入开展反走私综合治理保持击象牙等濒危物种制品洋垃圾冻品成品油武器弹药毒品反宣品等走私高压态势持续击涉检违法犯罪行深化执法规范化建设扎实推进智慧缉私
三全力促进高水外开放
践行三智国际合作理念深化三智理念涵研究推介立足关区区位推动更三智合作项目落推动口岸基础设施互联互通创新跨境合作模式高水推进AEO国际互认合作推动企业境外享受等便利
积极促进外开放台建设深化横琴粤澳深度合作区海关监模式监方案研究配合总署研究制定海关监办法加强贸试验区海关监制度集成创新复制推广优化关区制度创新工作机制着力提升制度创新质量推动合作区横琴贸片区协发展协调推动海关特殊监区域整合优化进步推动完善关区特殊区域布局加强特殊区域事中事监督强化发展绩效评估结果应持续优化特殊区域保税监全面提升规范发展水
力支持外贸促稳提质继续做六稳六保工作紧紧围绕服务进出口企业总署部署出台外贸促稳提质支持措施积极接关区源矿产粮食等宗商品进口业务需求力支持企业开展宗商品保税仓储业务维护产业链供应链安全稳定持续推进技贸措施研究评议工作推广企业集团加工贸易监改革总署部署推进落实单耗理等改革试点深入推进关区邮件快件跨境电商集约化监改革断完善监机制加强全链条监促进跨境电商市场采购贸易等健康序发展
持续优化口岸营商环境标总署2022年度促进跨境贸易便利化专项行动部署求推进通关便利化改革巩固压缩整体通关时间成效积极配合方政府部门支持做口岸营商环境评估严格执行进出口环节收费项政策配合方部门清理规范进出口环节合规费配合方政府深化单窗口应提升电子口岸业务服务水落实口岸标准化体系建设综合绩效评估求促进口岸布局优化
提高政策研究统计工作水认真履行全球贸易监测分析中心海关统计新闻发布等分析研究机制工作职责加强进出口监测分析深入开展贸易统计分析研究组织实施十四五海关发展规划推动项工作务落实施积极参署级课题研究开展关级课题研究工作提升政策研究质量深化横琴粤澳深度合作区海关统计制度方法研究加强数质量综合控优化统计数审核作业模式积极发挥统计监督职作统筹推进数治理
四全面深化改革创新
加强法治体系建设深入学贯彻法治思想加强法治宣传教育法治文化建设抓关区八五普法项务推动落实积极参海关法等重立法研究工作配合做海关规章立法评估相关工作加强关区规范性文件理加合法性审查力度做规范性文件立改废工作提高业务制度文件理质效深化放服改革加强行政许规范化标准化建设持续推进证分离改革清理证明事项工作统筹推进关区行政执法检查事项双机公开工作优化完善关区双机辅助程序应严格规范公正文明执法推动权力属更加清晰运行流程更加规范做行政复议应诉工作
全面推进全业务领域体化改革总署工作部署求加强海关全业务领域体化改革措施研究协推进重点业务领域跨关区协理强化系统集成深化应项目互联互通
持续提升科技创新应水进步推进信息化系统整合享力推动横琴粤澳深度合作区海关监信息化系统建设进步完善实验室安全监督理工作机制推进生物安全领域等规划实验室建设持续提升实验室技术保障力加速信息化基础设施国产化代升级扩容强化网络信息系统运维理探索网络数安全防护体系建设做重点敏感时期网络安全保障力推进科研项目建设提升科研攻关力
五断提升综合保障效
提高办文办会办事水坚持求真务实落实精文简会部署强化督促检查作决策抓督查保落实体部署体推进认真做建议政协提案办理值班应急机保密档案理信息报送新闻宣传政务公开等工作
提高财务保障水坚持紧日子强化预算绩效理提高预算编制科学性精细化水加强预算执行刚性约束提高资金效益进步优化财务理提升财务保障理质效持续规范政府采购涉案财物理整合优化闲置资产持续推进闲置房产整合利工作做勤保障工作总署相关工作部署全面推进节约型机关创建工作
提高督察审计水持续做配合国家总署审计工作强化审计监督加中审计力度落实审计整改长效机制加强审计成果运倒逼完善制度加强理规范执法扎实做审计半篇文章聚焦重决策部署开展踪督察拓宽督察业务领域覆盖面提升督察质效完善关级控节点健全事业单位控机制推进控标准化科室建设围绕重点业务领域改革开展执法评估加指标创设力度深化评估成果运
六深入推进全面严治
全面推进建高质量发展持续深化强基提质工程夯实基层基础合规序推进基层组织换届工作全面推进支部标准化建设巩固合格支部动态理机制深化四强支部建设建品牌创建实现建品牌梯次进阶细化模范机关评选指标扎实开展模范机关创建坚持加强领导贯穿事业单位改革发展方面全程综合施治抓分类指导发挥建协作区作固化书记项目成果推动基层组织全面进步全面硬开展关史项目研究加强海关文化建设加强思想政治工作针性效性做封闭理员等心理疏导力开展精神文明创建活动深入挖掘选树宣传新时代海关榜样讲海关事激发队伍士气凝聚海关力量严格队伍理持续整肃关容风纪强化纪律日常养成抓常性实战性岗位练兵技武深化准军事化纪律部队建设做定点帮扶助力乡村振兴
突出政治标准加强高素质专业化干部队伍建设深化干部工作五体系建设着力优化领导班子配备力发现培养选拔优秀年轻干部加强执法线科长队伍建设完善职级晋升工作机制统筹推进关区重点领域队伍建设落实事业单位领导员理规定强化事业单位事理工作严格干部理监督加强级手领导班子监督严格执行领导干部报告关事项制度强化选监督持续关爱激励防疫线员担作持续提升教育培训质效坚持分级分类精准施训创新教育培训方式方法优化培训资源供充分发挥旅检业务实训体系辐射带动作推动全业务领域开展务实业务培训心情精准服务做离退休干部工作
坚持标兼治扎实推进风廉政建设反腐败斗争认真贯彻十九届中央纪委六次全会精神严格落实全国海关工作会议全国海关全面严治工作会议安排建立健全全面严治体责考核机制体推动两责落实持续加强源头防腐持续巩固深化巡视整改成果运坚持禁区全覆盖零容忍体推进敢腐腐想腐钉钉子精神贯彻中央八项规定实施细精神整治形式义官僚义顽瘴痼疾锲舍纠四风树新风强化警示教育推动惩治震慑制度约束提高觉悟体发力深入推进风廉政教育廉政文化建设涵养风清气正政治生态健全完善纪检监察工作相关制度规定开展全员培训实战训练提升纪检监察工作规范化法治化正规化水建设忠诚干净担执纪铁军
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2022年关工作总体思路：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神坚持海关工作全面领导弘扬伟建精神深入学领会两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局推动高质量发展坚持马办真抓实干落实六稳六保部署全面落实总署委部署完善监优化服务统筹发展安全统筹口岸疫情防控促进外贸稳增长锲舍贯推进政治建关改革强关法关科技兴关严治关提升制度创新治理力建设水推动社会义现代化海关建设迈出新步伐服务造高水制度型外开放格局优异成绩迎接二十胜利召开重点抓工作：
持续强化政治机关建设
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想折扣落实总书记重指示批示精神扎实开展专项教育活动推动级组织广员干部树牢政治机关意识海关工作绝领导贯彻落实方面全程推进史学教育常态化长效化推动员干部持续增强历史定力强化历史担开展学十九届六中全会精神处级领导干部全员轮训员干部系统培训做迎接二十宣传引导二十精神学贯彻全面加强领导落实意识形态等领域工作责制严格执行
三重事项集体决策制度加强重部署重务重点工作组织领导充分发挥委方局保落实作
二坚决维护国门安全
断提升风险防控效强化完善重风险防控工作机制深化风控＋模式统筹关区风险布控提升精准布控快速反应处置力优化指令生成达执行反馈闭合回路持续推进智慧风控建设
科学精准做口岸疫情防控保持指挥体系高效运转断完善防控策略严格规范执行防控措施强化监督考核确保规定动作100％落实位发挥科技支撑作开展疫情高风险员精准布控处置贯彻落实总署关交通工具消毒处理监督工作总体求加进口冷链食品农产品源头控力度严格实施进口冷链食品农产品高风险非冷链集装箱货物监测检测预防性消毒监督工作稳妥做续处置严高做员安全防护加强免疫接种严格执行线入境员卫生检疫岗位员进口冷链食品安全监工作员封闭理步做重传染病口岸防控积极参方联防联控协助推进方进口冷链食品疫情防控措施实施力推进口岸公卫生核心力建设持续开展珠港澳三病媒生物联合监测带路病媒生物专项监测加强抗疫财物保障提升实验室检测力效应处置重疫情突发公卫生事件
完善国门生物安全治理体系强化动植物疫情疫病风险监测预警完善应急处置预案做总署授权国际动植物疫情信息收集研判工作推动智慧动植检边建设边继续开展动物感染新冠病毒信息搜集工作级决策提供信息预警服务坚持病兽防关口前移强化系统治理全链条防控加强入境检疫严防动植物疫情疫病传入强化外入侵物种口岸防控强化源头监加强离境查验保障供港澳农产品安全稳定供应
落实食品安全四严求持续完善关区进出口食品安全监制度体系推进进出口食品安全理办法等两部规章宣贯实施工作严格执行进出口食品化妆品安全监督抽检风险监测强化供港澳食品风险理质量监控疫情防控严防食品安全输入输出风险扎实推进输澳门制造食品安全监合作试点实施工作持续开展葡语系国家食品体系研究准入评估工作
严进出口商品质量安全关持续完善关区进出口商品检验监制度持续推进关区进出口商品质量安全风险预警快速反应监体系建设积极发挥商检职作切实维护国门安全服务国家宏观调控济发展局做重点敏感商品检验监推进落实总署商品检验模式改革
提高税收征水坚持法科学征推进综合治税应收收全力赴完成税收预算目标完善税收风险防控体系加强联防联控机制建设协总署税局做错位防控优化税收征机制细化属纳税理工作聚焦国家战略开展税政调研加强原产理推动RCEP协定实施首年稳运行努力提升关区企业协定利率持续优化非贸渠道税收征
切实加强口岸监完善口岸监制度体系规范口岸检查作业创新检查模式力推进智审图工作提高检查指令执行力现场动查发力加强口岸环节监查缉强化反恐应急演练等工作落实贸易领域禁限控措施巩固提升安全生产专项整治三年行动成效完善监控指挥体系深化监装备智化应加强监作业场运行理力加强知识产权海关保护安全高效做冬奥会冬残奥会第十四届中国航展等重赛事活动监服务保障
加强进出境运输工具口岸监断提升跨境车辆监效做环澳口岸站式统验放台线应探索粤港跨境客车备案跨关区协理支持澳车北港车北政策落实施配合方政府加强澳门海关合作推进横琴口岸客货车联合站式查验模式创新深入开展进出口货物船边直提抵港直装外贸船运输业务模式符合条件港口推进湾区组合港港通模式试点
强化企业理续监贯彻落实总署关推进海关信理高质量发展指导意见强化信培育严格规定标准程序实施企业认证开展认证监督检查提高认证质量完善关区落实高级证企业便利措施责清单构建信基础新型监机制优化完善关区报关单位注销工作采取种方式加证合推广力度深入推进稽查改革牢固树立查发导理念加强贸易调查数应提升精准击力创新执法方式提高查发率办案水深入推进核查分类改革全面实施理类核查
双机理抓风险类核查工作研究组织实施加重点领域核查力度提升核查执法效强化属查检规范执法作业统筹推进查合
保持击走私高压态势深化全员私重点区域重点区重点商品保持高压严态势巩固深化击治理水客走私长效机制深入开展反走私综合治理保持击象牙等濒危物种制品洋垃圾冻品成品油武器弹药毒品反宣品等走私高压态势持续击涉检违法犯罪行深化执法规范化建设扎实推进智慧缉私
三全力促进高水外开放
践行三智国际合作理念深化三智理念涵研究推介立足关区区位推动更三智合作项目落推动口岸基础设施互联互通创新跨境合作模式高水推进AEO国际互认合作推动企业境外享受等便利
积极促进外开放台建设深化横琴粤澳深度合作区海关监模式监方案研究配合总署研究制定海关监办法加强贸试验区海关监制度集成创新复制推广优化关区制度创新工作机制着力提升制度创新质量推动合作区横琴贸片区协发展协调推动海关特殊监区域整合优化进步推动完善关区特殊区域布局加强特殊区域事中事监督强化发展绩效评估结果应持续优化特殊区域保税监全面提升规范发展水
力支持外贸促稳提质继续做六稳六保工作紧紧围绕服务进出口企业总署部署出台外贸促稳提质支持措施积极接关区源矿产粮食等宗商品进口业务需求力支持企业开展宗商品保税仓储业务维护产业链供应链安全稳定持续推进技贸措施研究评议工作推广企业集团加工贸易监改革总署部署推进落实单耗理等改革试点深入推进关区邮件快件跨境电商集约化监改革断完善监机制加强全链条监促进跨境电商市场采购贸易等健康序发展
持续优化口岸营商环境标总署2022年度促进跨境贸易便利化专项行动部署求推进通关便利化改革巩固压缩整体通关时间成效积极配合方政府部门支持做口岸营商环境评估严格执行进出口环节收费项政策配合方部门清理规范进出口环节合规费配合方政府深化单窗口应提升电子口岸业务服务水落实口岸标准化体系建设综合绩效评估求促进口岸布局优化
提高政策研究统计工作水认真履行全球贸易监测分析中心海关统计新闻发布等分析研究机制工作职责加强进出口监测分析深入开展贸易统计分析研究组织实施十四五海关发展规划推动项工作务落实施积极参署级课题研究开展关级课题研究工作提升政策研究质量深化横琴粤澳深度合作区海关统计制度方法研究加强数质量综合控优化统计数审核作业模式积极发挥统计监督职作统筹推进数治理
四全面深化改革创新
加强法治体系建设深入学贯彻法治思想加强法治宣传教育法治文化建设抓关区八五普法项务推动落实积极参海关法等重立法研究工作配合做海关规章立法评估相关工作加强关区规范性文件理加合法性审查力度做规范性文件立改废工作提高业务制度文件理质效深化放服改革加强行政许规范化标准化建设持续推进证分离改革清理证明事项工作统筹推进关区行政执法检查事项双机公开工作优化完善关区双机辅助程序应严格规范公正文明执法推动权力属更加清晰运行流程更加规范做行政复议应诉工作
全面推进全业务领域体化改革总署工作部署求加强海关全业务领域体化改革措施研究协推进重点业务领域跨关区协理强化系统集成深化应项目互联互通
持续提升科技创新应水进步推进信息化系统整合享力推动横琴粤澳深度合作区海关监信息化系统建设进步完善实验室安全监督理工作机制推进生物安全领域等规划实验室建设持续提升实验室技术保障力加速信息化基础设施国产化代升级扩容强化网络信息系统运维理探索网络数安全防护体系建设做重点敏感时期网络安全保障力推进科研项目建设提升科研攻关力
五断提升综合保障效
提高办文办会办事水坚持求真务实落实精文简会部署强化督促检查作决策抓督查保落实体部署体推进认真做建议政协提案办理值班应急机保密档案理信息报送新闻宣传政务公开等工作
提高财务保障水坚持紧日子强化预算绩效理提高预算编制科学性精细化水加强预算执行刚性约束提高资金效益进步优化财务理提升财务保障理质效持续规范政府采购涉案财物理整合优化闲置资产持续推进闲置房产整合利工作做勤保障工作总署相关工作部署全面推进节约型机关创建工作
提高督察审计水持续做配合国家总署审计工作强化审计监督加中审计力度落实审计整改长效机制加强审计成果运倒逼完善制度加强理规范执法扎实做审计半篇文章聚焦重决策部署开展踪督察拓宽督察业务领域覆盖面提升督察质效完善关级控节点健全事业单位控机制推进控标准化科室建设围绕重点业务领域改革开展执法评估加指标创设力度深化评估成果运
六深入推进全面严治
全面推进建高质量发展持续深化强基提质工程夯实基层基础合规序推进基层组织换届工作全面推进支部标准化建设巩固合格支部动态理机制深化四强支部建设建品牌创建实现建品牌梯次进阶细化模范机关评选指标扎实开展模范机关创建坚持加强领导贯穿事业单位改革发展方面全程综合施治抓分类指导发挥建协作区作固化书记项目成果推动基层组织全面进步全面硬开展关史项目研究加强海关文化建设加强思想政治工作针性效性做封闭理员等心理疏导力开展精神文明创建活动深入挖掘选树宣传新时代海关榜样讲海关事激发队伍士气凝聚海关力量严格队伍理持续整肃关容风纪强化纪律日常养成抓常性实战性岗位练兵技武深化准军事化纪律部队建设做定点帮扶助力乡村振兴
突出政治标准加强高素质专业化干部队伍建设深化干部工作五体系建设着力优化领导班子配备力发现培养选拔优秀年轻干部加强执法线科长队伍建设完善职级晋升工作机制统筹推进关区重点领域队伍建设落实事业单位领导员理规定强化事业单位事理工作严格干部理监督加强级手领导班子监督严格执行领导干部报告关事项制度强化选监督持续关爱激励防疫线员担作持续提升教育培训质效坚持分级分类精准施训创新教育培训方式方法优化培训资源供充分发挥旅检业务实训体系辐射带动作推动全业务领域开展务实业务培训心情精准服务做离退休干部工作
坚持标兼治扎实推进风廉政建设反腐败斗争认真贯彻十九届中央纪委六次全会精神严格落实全国海关工作会议全国海关全面严治工作会议安排建立健全全面严治体责考核机制体推动两责落实持续加强源头防腐持续巩固深化巡视整改成果运坚持禁区全覆盖零容忍体推进敢腐腐想腐钉钉子精神贯彻中央八项规定实施细精神整治形式义官僚义顽瘴痼疾锲舍纠四风树新风强化警示教育推动惩治震慑制度约束提高觉悟体发力深入推进风廉政教育廉政文化建设涵养风清气正政治生态健全完善纪检监察工作相关制度规定开展全员培训实战训练提升纪检监察工作规范化法治化正规化水建设忠诚干净担执纪铁军
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