市委书记2022年全市推进营商环境建设会讲话范文
天召开全市推进营商环境建设会目新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央优化营商环境决策部署省委工作安排动员全市标国际流国先进水动作奋发担善营商环境造成推动**高质量发展金字招牌
面推进营商环境建设强调点意见
优越营商环境高质量发展重突破口核心竞争力
营商环境区济软实力综合实力重体现现讲营商环境指企业营全素环境包括区然禀赋基础条件力资技术进步激励机制包括政治体制司法制度社会治安市场体层面指企业准入生产营退出等程中涉政务环境市场环境法治环境文环境等关外部素营商环境具体评价指标体系国际通世界银行衡量国营商环境套指标体系包括开办企业申请建筑许获电力供应注册资产获信贷投资者保护缴纳税款跨境贸易合执行办理破产等10项重指标年增加营商环境便利度国指标体系聚焦市场化法治化国际化三维度评价尺度重点衡量企业创业发展全生命周期便利程度费成聚焦城市企业法律保护市场开放水聚焦商务成竞争力居环境吸引力聚焦城市基础设施硬件环境城市文明程度软环境前全国推动济发展已拼政策拼资源拼力转拼服务拼信拼环境市场化法治化国际化营商环境正成持久竞争优势发展优势方发展短期项目中期政策长期环境
1优化营商环境动作奋发政治担十八总书记营商环境建设作出系列重述强调营商环境更没营造稳定公正透明预期营商环境断完善市场化法治化国际化营商环境 继续优化营商环境做招商安商稳商工作营商环境生产力竞争力吸引力认真贯彻落实总书记重指示精神中央决策部署坚决优化营商环境作必须完成政治务必须担政治责
2优化营商环境配置资源激发活力必然求济具稀缺性资源总量限市场济条件方营商环境里走资金里流项目里建产业里兴通持续优化营商环境更优化资源配置激发市场活力提高制度供核心竞争力效外部环境确定性更服务局稳住济基盘
3优化营商环境扩开放先发强进重验放眼国外推动济发展重验优化营商环境实践表明越先进区越注重优化营商环境越招频出硬招断海造网通办政务服务品牌广东线开办企业窗受理系统浙江承诺群众办事跑次江苏造见面审批等等发达区正优化营商环境扩开放中先步高筹实现先发强进优化营商环境作重中重关键招推动市营商环境实现根性转变
4优化营商环境摆脱落拼赶超根出路先进区发展快益营商环境落区发展慢受制营商环境差研究显示营商环境整体指数提升1百分点投资增长提高03百分点GDP提高036百分点市发达区差距疫情击更雪加霜果优化营商环境动衷动作迟缓差距会越拉越会淘汰出局认清形势正视差距瞄准短板发力破瓶颈制约**造成素集聚磁场企业发展沃土投资兴业宝优化营商环境样板努力新轮拼发展中占先机赢动
二营商环境优市济社会发短板高质量发展障碍
年全市深入贯彻落实中央决策部署省委工作安排优化营商环境方面做量工作取明显成效硬件基础设施断完善生态文明成果丰硕文明城市建设走前列软件放服改革成效显著政务服务台功断提升千名干部进千企服务活动效开展全市政务服务环境明显改善市场体办事越越方便成绩时更清醒认识市营商环境中央省委省政府求相先进市州相企业群众期盼相存较差距考核求标先进区法治环境市场环境政务环境短板问题表现烦二痛三难四堵
烦：烦恼办事便利前政务服务信息融合享够审批服务集中办理够放事项协性够市民服务中心进驻部分窗口单位然存前台接单台办理材料手续繁耗时长企业群众办事次跑头跑等问题马办网办次办未完全落实位次营商环境问卷调查中40群众反映问题集中办事次跑头跑政府机构窗口服务存怨言
二痛：痛心诚信够企业反映政府缺乏契约精神承诺事项时办久拖决者根办束高阁二痛心相互推诿担方部门遇问题太极级推部门推中介组织推浪费企业时间精力
三难：融资难融资难融资贵问题老难问题旧新难位增量授信难落实贷款条件难满足融资产品难接融资期限难配套五难问题市程度存二物流难企业物流等成然较高水电气热手续报装耗时长三工难市高等教育职业教育培养部分外流企业缺乏技术理工业园区工荒问题然存
四堵：堵执法公少数部门规范公正文明执法够程度存简单执法选择性执法趋利性执法头检查重复检查等问题执法员甚黑恶势力流合污企业敲诈勒索二堵违规摊派违规企业摊派收费企业提款机唐僧肉企业苦难言敢怒敢言三堵私设门槛部门公开招投标中设置玻璃门合理门槛搞隐性壁垒四堵政策难落企业普遍反映惠企政策落实难存政策空转现象惠企政策出台快落实企业发挥效益慢政策已社会公布没实施细配套办法企业知道里兑现兑现政策申请限制材料企业办理繁琐便
问题面镜子出干部思想作风该拍板事情硬变成集体决策搞责转移动服务意识够缺乏竿子插底精神仅满足安排事联系进督办工作落实热冷前热冷搞选择性执行机械性执行甚拒执行爱惜羽毛敢企业家走太该见见该办事办清亲表面似企业家密切实机谋取私利亲清等等
三刀刃革命勇气决心推动营商环境实现根性转变
坚持问题导需求导目标导结果导精准发力持续力快见功力整体谋划系统重塑全面提升加快建设市场化法治化国际化营商环境力效服务企业激励激发市场活力努力**造成审批事项少办事效率高投资环境优企业获感强标杆城市示范城市推动济发展取新突破实现新跨越
1确立高标准取中取中取矣营商环境面全国全球工作标准标国际标准全国流作标杆争第气魄坚定移标追求更坚决落实中央优化营商环境决策部署省委工作求力争短时间推动市营商环境实现优化升级充分鉴发达区成功验先进做法紧密结合实际逐条逐项分析找准差距力改进做外实施效做法积极胆鉴政策法规没明令禁止积极胆试行断提升整体营商环境质量水努力营商环境造成**金字招牌
2突破思想藩篱没思想破冰没行动突围没思想解放难发展跨越敢潮头立营商环境出树立站高处立前雄心壮志敢强区善方学推动营商环境争先进创流二官老爷坚决破官位思想摆架子耍威风做客客推换位思考千方百计企业解决实际困难断融洽政企关系三摒弃利益优化营商环境定算长远账算整体账算综合账敢破利益藩篱揣九九算盘切实利企利民四革掉权利欲严格约束操守行摒弃特权思想戒贪止欲克奉公手中权干手中事放越轨逾矩真正民赋予权力造福民五涵养视野始终胸怀局登高远观势立足全局明趋势坚决克服陆心态码头意识更高站位更宽视野更远眼光推动营商环境建设
3全面升级系统优化审批放服改革作检验优化营商环境硬指标持续深化行政审批制度改革集中集成政务资源限度减少审批事项申请材料办理环节类证审批时间政务服务事项实行清单理审批服务零超时准超出清单审批备案等形式搞变相审批准求全程网办事项现场审批符合法治化专业化标准化求整合律整合二造流程高效率办成件事件事次性办结目标强化源头治理方部门科室岗位纳入流程造范围现流程进行清理行设定没法律律取消法律互前置审批律合重点攻关网通办事联办 推动事流程事流程转变三享数加快建设全市数中心强化部门信息台系统整合应推动数跨层级跨区跨系统跨部门跨业务开放享互联互通破数烟囱数孤岛实行数全生命周期理确保数交换安全享进步融合线线服务积极推动区块链工智数物联网等新业态政务服务系统应提高全程网办效率四完善政策法治化求集中开展现政策清理行动该出台出台该优化优化该合合该废止废止市惠企政策体系更具针性普惠性操作性时效性市场体更加公公正时享受政策红利
4坚决整治问题坚持解决问题出发点落脚点直面市营商环境领域症结找出病源拔病根标表抓整治标中央国务院关优化营商环境决策部署表国家省市确定优化营商环境指标项项查短板找问题条条抓整治强弱项做问题解决放短板补齐罢休二事抓整治紧紧围绕行政审批市场准入行政执法公竞争政策兑现招商诚信等位问题单位职职责深挖根源找准症结号入座全面整治切实做见见事见结果三需求抓整治聚焦市场体需盼搭建企业需求反馈台第时间收集企业反映问题建议实行首问负责首接负责负责底时解决企业合理需求时举反三查纠工作中存短板足更满足企业发展需求
5真诚效服务着力构建亲清政商关系塑造尊商重商亲商暖商政务文化坚守契约精神服务企业呼必应事扰店二动服务坚持市县领导带头持续深化千名干部进千企援企惠企活动巩固提升首席服务官项目代办制等做法推进机关干部入企服务制度化常化动门企业提供政策指导司法维权等全方位综合服务二周服务力推行事联办窗通办探索建立套餐式全系列服务提供全程协办帮办代办企业享受条龙保姆式贴心服务三专业服务加强干部学培训全面准确掌握涉营商环境项标准制度政策环节提高专业化水做讲外行话做外行事企业参谋助手四高效服务建立完善事办急事快办特事特办难事帮办站式服务机制做次性告知次性办结真正企业趟跑跑趟五服务企业消痛点解决难点通堵点少没实际成效作检验标准行政审批市场准入行政执法政策兑现等企业关注重点否办位否满足企业需求否企业解决身力量解决问题
6减轻企业负担政策落实足中央支持发展揽子政策折扣落实省委省政府出台干政策动企业争政策找政策送政策政策含金量彻底释放出断提高市场体获感二金融拉力组织开展金融支持复工复产行长厂长点点首贷培植等金融政策宣传积极落实金融系统企业合理利政策企业血脉流畅起三成降市定涉企行政事业性收费实行零收费政府定价收费涉企保证金严格实行清单理准超出清单收费搭车收费变相收费准擅提高保证金收取标准拖延返时限折扣落实援企惠企项措施社保医保公积金房屋租金水电气热等费减减免免缓缓千方百计企业松绑减负断增强企业赢利力竞争实力
四工作作风优化确保营商环境优化
优化营商环境作风建设晴雨表部门优化营商环境作检验作风试金石确保市场体优化营商环境成效见摸着感受实惠
1加强领导级委政府切实加强优化营商环境领导进步抓部署抓推进抓落实级政负责担起体责坚持亲抓带头干负总责更力度推进营商环境建设
2统筹协调优化营商环境涉领域部门部门事相关部门责体营商环境干受益干受损市优化营商环境工作领导组整体谋划协推进求明确责分工健全工作机制坚持懈推进营商环境建设部门树立局意识全局意识功成必功成必定必须功成境界担坚持盘棋条心司职负责合力优化营商环境场硬仗
3营造氛围张旗鼓宣传国家省市优化营商环境坚定决心政策举措工作成果形式宣传角度报道频次推送形成强舆声势全市树立处处营商环境形象者理念汇集全社会亲商尊商优商安商聚商兴商强正量
4加强督查真督实查强化考评结果运做考促建查促改评促优严格奖惩优化营商环境推进力度成效时通报表扬工作力进展缓慢通报批评搞形式义官僚义特推诿扯皮消极应付拖着办坚持零容忍严肃追责问责坚决查处批破坏营商环境典型案件害群马
5结果检验市场评价企业感受群众满意作检验营商环境标准企业活力变强企业发展社会财富增加作评判营商环境导探索实行营商环境季度差评营商环境评判权交企业交群众交基层企业家客商项目业责单位分全社会公开晒成绩单倒逼全市部门优化营商环境中拼赶超拼赶超中加快实现疫重振推动**高质量发展
优化营商环境会讲话
志：
正处百年未变局时代济行压力持续加加受新冠肺炎疫情叠加影响导致区域竞争招商引资企业发展等面形势更加严峻更加复杂济社会发展增加确定性县处西部陆欠发达区危机中育新机变局中开新局？优化营商环境唯出路提高县未济社会发展核心竞争力关键招必须优化营商环境作号服务工程抓举全县力通营商环境中堵点破制约济社会发展痛点面讲四方面意见
什实施号服务工程
第实施号服务工程贯彻落实级决策部署政治担总书记次强调营商环境阳光水空气须臾缺少李克强总理次强调造流营商环境年国务院颁布优化营商环境条例正式施行该条例×年×月社会公开征求意见施行仅仅×月时间市县相应出台相关政策样速度效率充分体现出中央国务院改善营商环境方面决心意志书记指出加招商引资力度深入推进放服改革企业投资兴业营造流营商环境加快造西部区重济增长极陆开放型济新高生态文明示范区总书记求国家法规书记指示说明国家事全省事手必须亲抓必须项工作作号服务工程营商环境建设抓检验四意识强强两维护坚决坚决试金石
第二实施号服务工程放资源禀赋优势战略选择进入新时代营商环境然资源样未发展核心竞争力未发展政策市场资源指标空间营商环境提升核心竞争力实践证明县农业1+N工业1+N三产1+N产业体系城四基造离开市场体参里营商环境里走企业里跑资金里流项目里建产业里兴县资源优势资源优势变济优势资源优势虫营商环境巢投资商凤资源优势条虫引进金凤凰务必筑营商环境巢务必更加解放思想更超常规举措推动号服务工程筑起具吸引力巢引更金凤凰
第三实施号服务工程提升效释放活力必路活力营商环境体现年镇乡部门手亲深入推进限时办结全程代办窗办始终坚持回应群众正确期盼作第责解决企业实际困难作第务政务服务效断提升市场体动力活力充分释放×年全省营商环境指标评估中县排名第位充分说明手亲推动效提升活力释放
二实施号服务工程 实施号服务工程需场服务提升年效提升年营商环境建设年求必须顾客理念贯穿服务市场体全程全领域产官两种身份企业严重违法时官企业没违法公仆店二服务员必须搞服务提升镇乡部门务必优化营商环境八条措施履行电视问政承诺服务市场体店二做领导三亲帮扶企业三位政务服务四公开服务企业强三手行政审批五减少行政执法三政策优惠重三受理热线五限时县营商环境建设局统筹抓综合窗全省通办工作谁负责办理谁负责审批谁亲体验次求项业务办遍流程走遍全力造全省通办次办成政务服务品牌通服务群众企业公里
二实施号服务工程需场问题整治营商环境升级版没终极版级部门务必紧紧围绕查遗留问题群众企业反映高频问题始终坚持问题导场营商环境整治提升彻底推翻压企业头三座山里着重强调营商环境建设委员会第次全体会县营商环境建设局发营商环境诚信规范担相关问题查表场问题督查问题查越越目前收镇乡部门反馈×问题针涉×问题镇乡部门务必明晰时间表划定施工图明确务书序时完成整改
三实施号服务工程需场指标提升指标目通指标提升整营商环境指标第三方评估存素投资者指标指标两处通指标作指挥棒营商环境水全面提升提升知名度影响力竞争力
二通指标招商引资风标认真研究指标评估游戏规规搞清楚弄明白×年营商环境第三方评估结果中县开办企业办理建筑许获水纳税市场监督企业信心六项指标均高省市均水面取成绩家应骄躁持续发力久久功时应清楚县获信贷登记财产企业信心政务服务四项指标中部分二级指标评估结果低省市均水县金融办县然资源局县营商环境建设局县投促局牵头指标评分低×分面存问题家应标表砥砺前行补齐短板营商环境建设年里指标牵头单位务必加分加回
四实施号服务工程需场革命营商环境说底开刀总书记次强调构建亲清新型政商关系县说需级领导干部场外革命破中梗阻查发现问题指标完成中存问题需镇乡部门破横信息孤岛拆数烟囱杜绝相互推诿通限度数享实现实时性海量数充分应二狠刹拖踏风提营商委胆战心惊破坏营商环境重快毫手软追责问责风细雨换营商环境必须严格实行雷雨出更力度采取更严手段落实力破坏环境事律公开曝光严肃查处侵害企业利益损坏营商环境行形成力震慑三撤换书呆子死板教条研究政策研究形势死啃政策法律条款疏理疏服务书呆子坚决撤换
三保障号服务工程 第强化调度保落实优化营商环境没完成时进行时
没更镇乡部门务必高度重视营商环境工作动作联动形成合力思想行动提高政治站位强化政治担营商环境反着抓抓领导抓具体办事工作抓关键少数营商环境抓绝数营商环境考核办事员办事流程熟练度领导亲调度分领导具体抓责落实措施落实位进步优化全程服务加强全程理
第二强化评估保指标加强接县营商环境建设局加强指标牵头单位调度评估指标牵头单位积极动接级部门弄清弄懂评估方式评估指标样框提取握游戏规切实提高全县优化营商环境工作力水县已成立营商环境委员会见力度必须指标搞旦出现失误输起二加强×热线服务工作家工作动敢担×热线反映问题必须第时间记录第时间转办第时间处理第时间回复针项工作市单独考核县（区）请家务必高度重视绝马虎更拖腿
第三强化宣传保态势优化营商环境方面进行宣传差坚决进行曝光处罚优化营商环境某单位某部门工作企业营商环境体群众营商环境体干部更营商环境体形成优化营商环境良氛围镇乡部门尤宣传部门创新宣传方式注重宣传实效广泛宣传优化提升营商环境新思路新举措新成效深入线点面结合积极宣传政府服务典型案例
志营商环境项常抓常新系统工程民生工程号工程全县断优化营商环境作推动高质量发展重务等起紧迫感慢危机感坐住责感出更力度更强举措提出更高求营造更环境高质量发展奠定坚实基础 优化营商环境会讲话 志：
市局已制定关更力度优化营商环境激发市场活力实施方案面纪检监察角度优化营商环境讲点意见
认识形势提高优化营商环境觉性
1新冠疫情半年国济建设影响许企业复工复产面问题许服务行业受击市场疲软麻城言济行严重半年财政收入锐减全市三公费压缩10项目费压缩20市级财政支出压力企业复工复产恢复正常济运行迫眉婕
2市委制定优化营商环境年度考核评价办法市直部门采取季度考核项年度考核评挂钩优化营商环境工作推进力行动迟缓工作动企业投诉社会反响差年度排名5位市直单位考核评定较差等次取消先进单位评选资格营商环境年度考评3位市直单位进行通报约谈连续两年居3位市直单位负责进行组织处理
3优化营商环境年市委市纪委项十分重工作市委已成立领导组市委书记市长担组长6常委5副市长担副组长领导组规格高足说明市委市政府市优化营商环境工作重视程度市纪委肯定会加暗访检查力度抓破坏营商环境典型坏典型进行全市通报媒体曝光市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制吃卡钓鱼执法乱执法乱摊派乱罚款慢作作等损害营商环境行进行严厉追责问责
二切实解决营商环境中存突出问题 1行政审批办事卡问题市局政务服务窗口少数工作员存业务熟悉服务态度差办事拖拉班迟早退工作作风实等问题加业务培训力度推进门全办网通办窗通办事联办全面提升政务服务水着力提高政务服务便利度企业群众满意度着力造企业群众双满意流政务服务窗口
2行政执法工作方面问题执法业务熟悉系统执法法律熟悉权力界限边界清晰适法律法规准确
二执法程序规范受理投诉时持证岗办理案件超时效文书制作规范
三滥裁量权搞钓鱼执法狮子张口选择性执法该立案立案办关系案情案案办执法透明等完善315投诉举报台时回应解决企业消费者诉求严控涉企检查执法频次规范裁量行法慎重实施行政强制严格执行企业宁静日制度严格落实诉查举查原做呼必应事扰严格执行涉企行政处罚首违罚轻违罚情形清单严格执行双机公开制度全面落实行政执法公示行政执法全程记录处罚决定审核心三项制度营造公公正公开市场营秩序法规保障类市场体合法权益
3特种设备安全监方面问题责未压实特监股监责边界明确监责未认领目前止鼓楼龙池开发区铁门歧亭马福田河木子店阎河盐田河等十监未认领监务二监负责监员特种设备安全工作认识够监员怕担责三监力足特种设备法律法规技术规范业务熟悉现场监察缺乏直观认识安全监工作基未展开求特监股继续组织员培训必时组织考试时月周基层监进行现场指导示范逐步提高基层监特种设安全监力
4财务方面问题事前审批履行位先办事请示导致费报销手续合规程序合逻辑二报账员单位财务监督履行够三结算时2020年半年部分收入费次未结算里强调严格财务规定时间结完帐结帐逾期写说明没写通报搞工作拖拖拉拉
5作慢作乱作问题表现：担意识够责心强市局组部署工作选择性落实组会议安排工作传达折扣志班迟早退工作散漫领导安排工作讲价钱讲困难推三阻四二作慢作乱作事批评够总关心爱护事出发教育问责少三级组部署工作纪检监察督办少单位负责支部书记定岗双责求扛起治责敢作慢作乱作作风亮剑
6两责落实位认真落实体责监督责两责树立抓体责失职抓渎职理念单位根已职职责制定单位体责清单细化室组责肩层层传导工作压力履职责确保市局组部署项工作落实两责常记心头断健全项制度形成责落实长效机制提高体责履职力
7抓营商环境问题整改市局方案提出力实施优化营商环境五行动优化营商环境重点工作务清单项务明确责领导牵头单位责单位完成时限家结合岗位职责握时间节点务清单时完成工作务市局纪检监察责办加强务清单督查督办确保务清单全面完成
三强化履职监督坚决惩治腐败 市局纪检监察责办结合基层监直属单位机关股室职立足单位部门岗位职强化履职责监督领导班子层面：强化领导班子成员履行风廉政建设责制监督监督领导班子成员监督分联系单位竖持责制责责班谁谁负责工作机制责制领导干部心中位身责肩压工作效时强化中层干部关键岗位员监督层层传导压力落实责两方面进行监督廉政勤政方面单位否严格执行中央八项规定级规定廉洁纪律否存接受行政相吃请否存工作日饮酒否存收受行政相礼品礼金否存吃卡行二履职责方面：单位否认真落实级市局组部署安排项工作否认真履行岗位职责监位违反中央八项规定级规定廉洁纪律造成良影响发现起查处起决姑息
志面讲问题希家改加勉前优化营商环境背景希家严格遵守中央八项规定廉洁纪律履职责守住纪律红线做清楚明白
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天召开全市推进营商环境建设会目新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央优化营商环境决策部署省委工作安排动员全市标国际流国先进水动作奋发担善营商环境造成推动**高质量发展金字招牌
面推进营商环境建设强调点意见
优越营商环境高质量发展重突破口核心竞争力
营商环境区济软实力综合实力重体现现讲营商环境指企业营全素环境包括区然禀赋基础条件力资技术进步激励机制包括政治体制司法制度社会治安市场体层面指企业准入生产营退出等程中涉政务环境市场环境法治环境文环境等关外部素营商环境具体评价指标体系国际通世界银行衡量国营商环境套指标体系包括开办企业申请建筑许获电力供应注册资产获信贷投资者保护缴纳税款跨境贸易合执行办理破产等10项重指标年增加营商环境便利度国指标体系聚焦市场化法治化国际化三维度评价尺度重点衡量企业创业发展全生命周期便利程度费成聚焦城市企业法律保护市场开放水聚焦商务成竞争力居环境吸引力聚焦城市基础设施硬件环境城市文明程度软环境前全国推动济发展已拼政策拼资源拼力转拼服务拼信拼环境市场化法治化国际化营商环境正成持久竞争优势发展优势方发展短期项目中期政策长期环境
1优化营商环境动作奋发政治担十八总书记营商环境建设作出系列重述强调营商环境更没营造稳定公正透明预期营商环境断完善市场化法治化国际化营商环境 继续优化营商环境做招商安商稳商工作营商环境生产力竞争力吸引力认真贯彻落实总书记重指示精神中央决策部署坚决优化营商环境作必须完成政治务必须担政治责
2优化营商环境配置资源激发活力必然求济具稀缺性资源总量限市场济条件方营商环境里走资金里流项目里建产业里兴通持续优化营商环境更优化资源配置激发市场活力提高制度供核心竞争力效外部环境确定性更服务局稳住济基盘
3优化营商环境扩开放先发强进重验放眼国外推动济发展重验优化营商环境实践表明越先进区越注重优化营商环境越招频出硬招断海造网通办政务服务品牌广东线开办企业窗受理系统浙江承诺群众办事跑次江苏造见面审批等等发达区正优化营商环境扩开放中先步高筹实现先发强进优化营商环境作重中重关键招推动市营商环境实现根性转变
4优化营商环境摆脱落拼赶超根出路先进区发展快益营商环境落区发展慢受制营商环境差研究显示营商环境整体指数提升1百分点投资增长提高03百分点GDP提高036百分点市发达区差距疫情击更雪加霜果优化营商环境动衷动作迟缓差距会越拉越会淘汰出局认清形势正视差距瞄准短板发力破瓶颈制约**造成素集聚磁场企业发展沃土投资兴业宝优化营商环境样板努力新轮拼发展中占先机赢动
二营商环境优市济社会发短板高质量发展障碍
年全市深入贯彻落实中央决策部署省委工作安排优化营商环境方面做量工作取明显成效硬件基础设施断完善生态文明成果丰硕文明城市建设走前列软件放服改革成效显著政务服务台功断提升千名干部进千企服务活动效开展全市政务服务环境明显改善市场体办事越越方便成绩时更清醒认识市营商环境中央省委省政府求相先进市州相企业群众期盼相存较差距考核求标先进区法治环境市场环境政务环境短板问题表现烦二痛三难四堵
烦：烦恼办事便利前政务服务信息融合享够审批服务集中办理够放事项协性够市民服务中心进驻部分窗口单位然存前台接单台办理材料手续繁耗时长企业群众办事次跑头跑等问题马办网办次办未完全落实位次营商环境问卷调查中40群众反映问题集中办事次跑头跑政府机构窗口服务存怨言
二痛：痛心诚信够企业反映政府缺乏契约精神承诺事项时办久拖决者根办束高阁二痛心相互推诿担方部门遇问题太极级推部门推中介组织推浪费企业时间精力
三难：融资难融资难融资贵问题老难问题旧新难位增量授信难落实贷款条件难满足融资产品难接融资期限难配套五难问题市程度存二物流难企业物流等成然较高水电气热手续报装耗时长三工难市高等教育职业教育培养部分外流企业缺乏技术理工业园区工荒问题然存
四堵：堵执法公少数部门规范公正文明执法够程度存简单执法选择性执法趋利性执法头检查重复检查等问题执法员甚黑恶势力流合污企业敲诈勒索二堵违规摊派违规企业摊派收费企业提款机唐僧肉企业苦难言敢怒敢言三堵私设门槛部门公开招投标中设置玻璃门合理门槛搞隐性壁垒四堵政策难落企业普遍反映惠企政策落实难存政策空转现象惠企政策出台快落实企业发挥效益慢政策已社会公布没实施细配套办法企业知道里兑现兑现政策申请限制材料企业办理繁琐便
问题面镜子出干部思想作风该拍板事情硬变成集体决策搞责转移动服务意识够缺乏竿子插底精神仅满足安排事联系进督办工作落实热冷前热冷搞选择性执行机械性执行甚拒执行爱惜羽毛敢企业家走太该见见该办事办清亲表面似企业家密切实机谋取私利亲清等等
三刀刃革命勇气决心推动营商环境实现根性转变
坚持问题导需求导目标导结果导精准发力持续力快见功力整体谋划系统重塑全面提升加快建设市场化法治化国际化营商环境力效服务企业激励激发市场活力努力**造成审批事项少办事效率高投资环境优企业获感强标杆城市示范城市推动济发展取新突破实现新跨越
1确立高标准取中取中取矣营商环境面全国全球工作标准标国际标准全国流作标杆争第气魄坚定移标追求更坚决落实中央优化营商环境决策部署省委工作求力争短时间推动市营商环境实现优化升级充分鉴发达区成功验先进做法紧密结合实际逐条逐项分析找准差距力改进做外实施效做法积极胆鉴政策法规没明令禁止积极胆试行断提升整体营商环境质量水努力营商环境造成**金字招牌
2突破思想藩篱没思想破冰没行动突围没思想解放难发展跨越敢潮头立营商环境出树立站高处立前雄心壮志敢强区善方学推动营商环境争先进创流二官老爷坚决破官位思想摆架子耍威风做客客推换位思考千方百计企业解决实际困难断融洽政企关系三摒弃利益优化营商环境定算长远账算整体账算综合账敢破利益藩篱揣九九算盘切实利企利民四革掉权利欲严格约束操守行摒弃特权思想戒贪止欲克奉公手中权干手中事放越轨逾矩真正民赋予权力造福民五涵养视野始终胸怀局登高远观势立足全局明趋势坚决克服陆心态码头意识更高站位更宽视野更远眼光推动营商环境建设
3全面升级系统优化审批放服改革作检验优化营商环境硬指标持续深化行政审批制度改革集中集成政务资源限度减少审批事项申请材料办理环节类证审批时间政务服务事项实行清单理审批服务零超时准超出清单审批备案等形式搞变相审批准求全程网办事项现场审批符合法治化专业化标准化求整合律整合二造流程高效率办成件事件事次性办结目标强化源头治理方部门科室岗位纳入流程造范围现流程进行清理行设定没法律律取消法律互前置审批律合重点攻关网通办事联办 推动事流程事流程转变三享数加快建设全市数中心强化部门信息台系统整合应推动数跨层级跨区跨系统跨部门跨业务开放享互联互通破数烟囱数孤岛实行数全生命周期理确保数交换安全享进步融合线线服务积极推动区块链工智数物联网等新业态政务服务系统应提高全程网办效率四完善政策法治化求集中开展现政策清理行动该出台出台该优化优化该合合该废止废止市惠企政策体系更具针性普惠性操作性时效性市场体更加公公正时享受政策红利
4坚决整治问题坚持解决问题出发点落脚点直面市营商环境领域症结找出病源拔病根标表抓整治标中央国务院关优化营商环境决策部署表国家省市确定优化营商环境指标项项查短板找问题条条抓整治强弱项做问题解决放短板补齐罢休二事抓整治紧紧围绕行政审批市场准入行政执法公竞争政策兑现招商诚信等位问题单位职职责深挖根源找准症结号入座全面整治切实做见见事见结果三需求抓整治聚焦市场体需盼搭建企业需求反馈台第时间收集企业反映问题建议实行首问负责首接负责负责底时解决企业合理需求时举反三查纠工作中存短板足更满足企业发展需求
5真诚效服务着力构建亲清政商关系塑造尊商重商亲商暖商政务文化坚守契约精神服务企业呼必应事扰店二动服务坚持市县领导带头持续深化千名干部进千企援企惠企活动巩固提升首席服务官项目代办制等做法推进机关干部入企服务制度化常化动门企业提供政策指导司法维权等全方位综合服务二周服务力推行事联办窗通办探索建立套餐式全系列服务提供全程协办帮办代办企业享受条龙保姆式贴心服务三专业服务加强干部学培训全面准确掌握涉营商环境项标准制度政策环节提高专业化水做讲外行话做外行事企业参谋助手四高效服务建立完善事办急事快办特事特办难事帮办站式服务机制做次性告知次性办结真正企业趟跑跑趟五服务企业消痛点解决难点通堵点少没实际成效作检验标准行政审批市场准入行政执法政策兑现等企业关注重点否办位否满足企业需求否企业解决身力量解决问题
6减轻企业负担政策落实足中央支持发展揽子政策折扣落实省委省政府出台干政策动企业争政策找政策送政策政策含金量彻底释放出断提高市场体获感二金融拉力组织开展金融支持复工复产行长厂长点点首贷培植等金融政策宣传积极落实金融系统企业合理利政策企业血脉流畅起三成降市定涉企行政事业性收费实行零收费政府定价收费涉企保证金严格实行清单理准超出清单收费搭车收费变相收费准擅提高保证金收取标准拖延返时限折扣落实援企惠企项措施社保医保公积金房屋租金水电气热等费减减免免缓缓千方百计企业松绑减负断增强企业赢利力竞争实力
四工作作风优化确保营商环境优化
优化营商环境作风建设晴雨表部门优化营商环境作检验作风试金石确保市场体优化营商环境成效见摸着感受实惠
1加强领导级委政府切实加强优化营商环境领导进步抓部署抓推进抓落实级政负责担起体责坚持亲抓带头干负总责更力度推进营商环境建设
2统筹协调优化营商环境涉领域部门部门事相关部门责体营商环境干受益干受损市优化营商环境工作领导组整体谋划协推进求明确责分工健全工作机制坚持懈推进营商环境建设部门树立局意识全局意识功成必功成必定必须功成境界担坚持盘棋条心司职负责合力优化营商环境场硬仗
3营造氛围张旗鼓宣传国家省市优化营商环境坚定决心政策举措工作成果形式宣传角度报道频次推送形成强舆声势全市树立处处营商环境形象者理念汇集全社会亲商尊商优商安商聚商兴商强正量
4加强督查真督实查强化考评结果运做考促建查促改评促优严格奖惩优化营商环境推进力度成效时通报表扬工作力进展缓慢通报批评搞形式义官僚义特推诿扯皮消极应付拖着办坚持零容忍严肃追责问责坚决查处批破坏营商环境典型案件害群马
5结果检验市场评价企业感受群众满意作检验营商环境标准企业活力变强企业发展社会财富增加作评判营商环境导探索实行营商环境季度差评营商环境评判权交企业交群众交基层企业家客商项目业责单位分全社会公开晒成绩单倒逼全市部门优化营商环境中拼赶超拼赶超中加快实现疫重振推动**高质量发展
优化营商环境会讲话
志：
正处百年未变局时代济行压力持续加加受新冠肺炎疫情叠加影响导致区域竞争招商引资企业发展等面形势更加严峻更加复杂济社会发展增加确定性县处西部陆欠发达区危机中育新机变局中开新局？优化营商环境唯出路提高县未济社会发展核心竞争力关键招必须优化营商环境作号服务工程抓举全县力通营商环境中堵点破制约济社会发展痛点面讲四方面意见
什实施号服务工程
第实施号服务工程贯彻落实级决策部署政治担总书记次强调营商环境阳光水空气须臾缺少李克强总理次强调造流营商环境年国务院颁布优化营商环境条例正式施行该条例×年×月社会公开征求意见施行仅仅×月时间市县相应出台相关政策样速度效率充分体现出中央国务院改善营商环境方面决心意志书记指出加招商引资力度深入推进放服改革企业投资兴业营造流营商环境加快造西部区重济增长极陆开放型济新高生态文明示范区总书记求国家法规书记指示说明国家事全省事手必须亲抓必须项工作作号服务工程营商环境建设抓检验四意识强强两维护坚决坚决试金石
第二实施号服务工程放资源禀赋优势战略选择进入新时代营商环境然资源样未发展核心竞争力未发展政策市场资源指标空间营商环境提升核心竞争力实践证明县农业1+N工业1+N三产1+N产业体系城四基造离开市场体参里营商环境里走企业里跑资金里流项目里建产业里兴县资源优势资源优势变济优势资源优势虫营商环境巢投资商凤资源优势条虫引进金凤凰务必筑营商环境巢务必更加解放思想更超常规举措推动号服务工程筑起具吸引力巢引更金凤凰
第三实施号服务工程提升效释放活力必路活力营商环境体现年镇乡部门手亲深入推进限时办结全程代办窗办始终坚持回应群众正确期盼作第责解决企业实际困难作第务政务服务效断提升市场体动力活力充分释放×年全省营商环境指标评估中县排名第位充分说明手亲推动效提升活力释放
二实施号服务工程 实施号服务工程需场服务提升年效提升年营商环境建设年求必须顾客理念贯穿服务市场体全程全领域产官两种身份企业严重违法时官企业没违法公仆店二服务员必须搞服务提升镇乡部门务必优化营商环境八条措施履行电视问政承诺服务市场体店二做领导三亲帮扶企业三位政务服务四公开服务企业强三手行政审批五减少行政执法三政策优惠重三受理热线五限时县营商环境建设局统筹抓综合窗全省通办工作谁负责办理谁负责审批谁亲体验次求项业务办遍流程走遍全力造全省通办次办成政务服务品牌通服务群众企业公里
二实施号服务工程需场问题整治营商环境升级版没终极版级部门务必紧紧围绕查遗留问题群众企业反映高频问题始终坚持问题导场营商环境整治提升彻底推翻压企业头三座山里着重强调营商环境建设委员会第次全体会县营商环境建设局发营商环境诚信规范担相关问题查表场问题督查问题查越越目前收镇乡部门反馈×问题针涉×问题镇乡部门务必明晰时间表划定施工图明确务书序时完成整改
三实施号服务工程需场指标提升指标目通指标提升整营商环境指标第三方评估存素投资者指标指标两处通指标作指挥棒营商环境水全面提升提升知名度影响力竞争力
二通指标招商引资风标认真研究指标评估游戏规规搞清楚弄明白×年营商环境第三方评估结果中县开办企业办理建筑许获水纳税市场监督企业信心六项指标均高省市均水面取成绩家应骄躁持续发力久久功时应清楚县获信贷登记财产企业信心政务服务四项指标中部分二级指标评估结果低省市均水县金融办县然资源局县营商环境建设局县投促局牵头指标评分低×分面存问题家应标表砥砺前行补齐短板营商环境建设年里指标牵头单位务必加分加回
四实施号服务工程需场革命营商环境说底开刀总书记次强调构建亲清新型政商关系县说需级领导干部场外革命破中梗阻查发现问题指标完成中存问题需镇乡部门破横信息孤岛拆数烟囱杜绝相互推诿通限度数享实现实时性海量数充分应二狠刹拖踏风提营商委胆战心惊破坏营商环境重快毫手软追责问责风细雨换营商环境必须严格实行雷雨出更力度采取更严手段落实力破坏环境事律公开曝光严肃查处侵害企业利益损坏营商环境行形成力震慑三撤换书呆子死板教条研究政策研究形势死啃政策法律条款疏理疏服务书呆子坚决撤换
三保障号服务工程 第强化调度保落实优化营商环境没完成时进行时
没更镇乡部门务必高度重视营商环境工作动作联动形成合力思想行动提高政治站位强化政治担营商环境反着抓抓领导抓具体办事工作抓关键少数营商环境抓绝数营商环境考核办事员办事流程熟练度领导亲调度分领导具体抓责落实措施落实位进步优化全程服务加强全程理
第二强化评估保指标加强接县营商环境建设局加强指标牵头单位调度评估指标牵头单位积极动接级部门弄清弄懂评估方式评估指标样框提取握游戏规切实提高全县优化营商环境工作力水县已成立营商环境委员会见力度必须指标搞旦出现失误输起二加强×热线服务工作家工作动敢担×热线反映问题必须第时间记录第时间转办第时间处理第时间回复针项工作市单独考核县（区）请家务必高度重视绝马虎更拖腿
第三强化宣传保态势优化营商环境方面进行宣传差坚决进行曝光处罚优化营商环境某单位某部门工作企业营商环境体群众营商环境体干部更营商环境体形成优化营商环境良氛围镇乡部门尤宣传部门创新宣传方式注重宣传实效广泛宣传优化提升营商环境新思路新举措新成效深入线点面结合积极宣传政府服务典型案例
志营商环境项常抓常新系统工程民生工程号工程全县断优化营商环境作推动高质量发展重务等起紧迫感慢危机感坐住责感出更力度更强举措提出更高求营造更环境高质量发展奠定坚实基础 优化营商环境会讲话 志：
市局已制定关更力度优化营商环境激发市场活力实施方案面纪检监察角度优化营商环境讲点意见
认识形势提高优化营商环境觉性
1新冠疫情半年国济建设影响许企业复工复产面问题许服务行业受击市场疲软麻城言济行严重半年财政收入锐减全市三公费压缩10项目费压缩20市级财政支出压力企业复工复产恢复正常济运行迫眉婕
2市委制定优化营商环境年度考核评价办法市直部门采取季度考核项年度考核评挂钩优化营商环境工作推进力行动迟缓工作动企业投诉社会反响差年度排名5位市直单位考核评定较差等次取消先进单位评选资格营商环境年度考评3位市直单位进行通报约谈连续两年居3位市直单位负责进行组织处理
3优化营商环境年市委市纪委项十分重工作市委已成立领导组市委书记市长担组长6常委5副市长担副组长领导组规格高足说明市委市政府市优化营商环境工作重视程度市纪委肯定会加暗访检查力度抓破坏营商环境典型坏典型进行全市通报媒体曝光市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制吃卡钓鱼执法乱执法乱摊派乱罚款慢作作等损害营商环境行进行严厉追责问责
二切实解决营商环境中存突出问题 1行政审批办事卡问题市局政务服务窗口少数工作员存业务熟悉服务态度差办事拖拉班迟早退工作作风实等问题加业务培训力度推进门全办网通办窗通办事联办全面提升政务服务水着力提高政务服务便利度企业群众满意度着力造企业群众双满意流政务服务窗口
2行政执法工作方面问题执法业务熟悉系统执法法律熟悉权力界限边界清晰适法律法规准确
二执法程序规范受理投诉时持证岗办理案件超时效文书制作规范
三滥裁量权搞钓鱼执法狮子张口选择性执法该立案立案办关系案情案案办执法透明等完善315投诉举报台时回应解决企业消费者诉求严控涉企检查执法频次规范裁量行法慎重实施行政强制严格执行企业宁静日制度严格落实诉查举查原做呼必应事扰严格执行涉企行政处罚首违罚轻违罚情形清单严格执行双机公开制度全面落实行政执法公示行政执法全程记录处罚决定审核心三项制度营造公公正公开市场营秩序法规保障类市场体合法权益
3特种设备安全监方面问题责未压实特监股监责边界明确监责未认领目前止鼓楼龙池开发区铁门歧亭马福田河木子店阎河盐田河等十监未认领监务二监负责监员特种设备安全工作认识够监员怕担责三监力足特种设备法律法规技术规范业务熟悉现场监察缺乏直观认识安全监工作基未展开求特监股继续组织员培训必时组织考试时月周基层监进行现场指导示范逐步提高基层监特种设安全监力
4财务方面问题事前审批履行位先办事请示导致费报销手续合规程序合逻辑二报账员单位财务监督履行够三结算时2020年半年部分收入费次未结算里强调严格财务规定时间结完帐结帐逾期写说明没写通报搞工作拖拖拉拉
5作慢作乱作问题表现：担意识够责心强市局组部署工作选择性落实组会议安排工作传达折扣志班迟早退工作散漫领导安排工作讲价钱讲困难推三阻四二作慢作乱作事批评够总关心爱护事出发教育问责少三级组部署工作纪检监察督办少单位负责支部书记定岗双责求扛起治责敢作慢作乱作作风亮剑
6两责落实位认真落实体责监督责两责树立抓体责失职抓渎职理念单位根已职职责制定单位体责清单细化室组责肩层层传导工作压力履职责确保市局组部署项工作落实两责常记心头断健全项制度形成责落实长效机制提高体责履职力
7抓营商环境问题整改市局方案提出力实施优化营商环境五行动优化营商环境重点工作务清单项务明确责领导牵头单位责单位完成时限家结合岗位职责握时间节点务清单时完成工作务市局纪检监察责办加强务清单督查督办确保务清单全面完成
三强化履职监督坚决惩治腐败 市局纪检监察责办结合基层监直属单位机关股室职立足单位部门岗位职强化履职责监督领导班子层面：强化领导班子成员履行风廉政建设责制监督监督领导班子成员监督分联系单位竖持责制责责班谁谁负责工作机制责制领导干部心中位身责肩压工作效时强化中层干部关键岗位员监督层层传导压力落实责两方面进行监督廉政勤政方面单位否严格执行中央八项规定级规定廉洁纪律否存接受行政相吃请否存工作日饮酒否存收受行政相礼品礼金否存吃卡行二履职责方面：单位否认真落实级市局组部署安排项工作否认真履行岗位职责监位违反中央八项规定级规定廉洁纪律造成良影响发现起查处起决姑息
志面讲问题希家改加勉前优化营商环境背景希家严格遵守中央八项规定廉洁纪律履职责守住纪律红线做清楚明白
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