根代表基层行代表发展活动求六安市四届裕安团第代表组(务司法组)裕安区信访维稳工作情况进行调研调研组听取信访维稳工作相关情况汇报深入桥乡单王乡西市鼓楼街道等调研召开定范围信访维稳工作座谈会调研组根实调研方面意见建议进行汇总研究现调研情况报告
目前现状
年裕安区信访维稳工作区委区政府高度重视紧紧围绕全区济社会发展社会稳定局深入贯彻中央省市关信访维稳工作系列决策部署突出社会治理创新社会矛盾化解社会稳定维护三重点推进信访制度改革造阳光信访责信访法治信访畅通信访渠道规范信访秩序创新工作方法破解信访难题促进矛盾化解保障改善民生维护社会稳定等方面做量工作取显著成绩信访量维稳压力进京非正常访形势然严峻统计截止2017年6月份裕安区群众区区走访340批2585次中进京非正常访2次国家局访司访4批4次赴省
访15批43次市访126批873次西市鼓楼街道作老城区代表年面集体企业破产老城区改造形成众矛盾问题社情民意较复杂社会治理工作长期面着严峻形势较挑战年全区信访维稳工作始终围绕十九维稳条线落实项工作举措
二做法
1区委高度重视断加强信访维稳领导年十九召开年信访工作责落实年中央省市信访工作求越越严年裕安区出台系列信访维稳方面文件谁谁负责谁联系谁负责属理原推动信访秩序规范化制度化强化组织领导先召开次专门会议研究部署信访维稳工作统全区特领导干部信访维稳工作思想认识明确务落实责求单位部门领导负总责分领导直接负责领导岗双责般干部司责求强化源头防范措施信访维稳工作责分解落实名干部身级抓级层层抓落实进京非访25挂牌督办信访积案实行领导包案制重视位调查深入政策落实处理时漏失控严格问责追责
2加强领导接访积极畅通信访维稳渠道做信访群众接工作畅通信访渠道裕安区专门出台领导接访工作方案制定全年区级领导接访工作安排表予公示求乡镇(街道)单位领导定期接群众访区纪委效办定期督察旨努力减少越级非正常访发生
3创新工作方法逐渐减少越级非法访方面抓源头预防减少社会矛盾发生全区推行维稳风险评估制度全面推行重决策重项目听证制源头减少信访问题发生时通种制度完善活动开展提高干部法办事力方面开展信访听证化解专项行动次组织召开信访疑难案件听证会攻克骨头案钉子户时充分发挥基层组织作桥乡单王乡鼓楼街道信访化解稳控工作纳入村(社区)目标理考核范畴村(支)两委社区干部挂钩济挂钩落实事出村(社区)事出乡(街道)矛盾交求
4夯实基层基础合力遏制进京访扎实开展抓三创三促三活动(抓三领导理事场说事制度保障办事创三进京赴省访市集体访异常访促三事
出村事出乡矛盾交)力推进基层信访工作规范化建设继续深化越级访乡镇街创建活动力争更乡镇街实现越级访固守基层线扎牢信访防控网坚持区月乡镇街半月村(社区)周排查次辖区稳定素重敏感节点天滚动排查信访热点难点问题进京访群众动前积极工作做早发现早接触早分流早劝离坚守道防线加击力度法维护信访维稳秩序涉嫌违法非访员采取证作证记录仪取证等种方式快速固定证足法律手段法规办案提升击效力:单王乡处理XXX首N户缠访户2015年反映水塘补偿款等相关问题时采取齐办法进行妥善处理帮扶化解专负责时踪解XXX等动态通方渠道XXX背土律师信访代理积极沟通二兑现补偿方协商意76万元标准补偿水塘占三外调解单王乡调查解XXX2008年2016年外务工期间作恶劣表现四分化化解针XXX首5访团伙分做思想教育工作通疏导分化解决生活难题等手段分抓诉求化解五助创业乡村两级积极XXX提供便利参养殖社会公益事业建设中根遏制非访越级访反复访进京访
5创新社会治理效排查化解类矛盾鼓楼街道锥子庙社区紧紧围绕抓建保稳定抓服务促谐工作思路开展安全暖心工程抓手网格化理服务台力实施社会矛盾化解社会理创新全面提升居民群众安全感社区化解社会矛盾成病病建立预诊门诊出诊急诊会诊复诊容社会矛盾化解六诊工作机制提高干部群众联系紧密度社情民意熟悉度发现问题时度社区定期召开例会排查分析矛盾纠纷进行预诊通门诊接受群众门访电话求助问题进行现场脉提高满意度通出诊动网格化解社会矛盾纠纷通急诊突发事件第时间启动应急预案采取效措施解决通会诊发挥联动部门配合属理优势解决急难纠纷通复诊进行回访促进调处协议落实社区矛盾成功调处率达100
6关切合理诉求发挥代表社会维稳作代表法求级代表模范遵守宪法法律已参加生产工作社会活动中协助宪法法律实施实质代表协助做维稳工作提出求级代表生活工作基层广群众联系密切容易听群众呼声维护社会稳定具特优势年裕安区处理信访维稳工作中充分发挥代表作助代表较强群众基础威信做信访工作信息员联络员服务员调解员准确掌握民情民意效化解矛盾纠纷切实维护群众利益
全力信访维稳工作减压鼓楼街道市区两级代表老城北学周边块征迁工作中积极助力全街拆迁交房务完成赢全区拆迁工作鼓楼速度美誉担拆迁工作监督员坚持天深入线征测量评估实确认报数核定等工作进行全面监督确保征迁公公正公开坚持阳光运行原问题坚持放水讲情面搞政策特殊严格实施补偿标准担拆迁堡垒攻关员代表宣传征迁政策时心心站方角度做征迁户思想疏导工作动情晓理政策允许范围力争群众利益化帮助算济账利益账切实解决群众实际困难维护拆迁户合法权益搬迁困难毕宏姚勇吴早仁王付华等户代表动门解情况力帮助解决实际困难做协调工作担拆迁工作联络员倾听拆迁户声音面面帮助拆迁户排忧解难征迁户理取闹漫天价代表总情感耐心说服户实际困难通效途径级反映帮解决户道听途说讹传讹代表正面宣传法律法规耐心劝导出现矛盾纠纷化解萌芽状态该街没老城北学周边块征迁省进京访:鼓楼街道工委办事处深化暖心工程成果街道市区代表率先带头公安司法综治维稳社区等员干部参组建志愿者夜间巡逻队轮流带班值班重点区老旧区
25条背街巷开展防火防盗防破坏防传销防毒品巡查提示辖区居民关门窗水电煤气注意防火防盗防诈骗零距离服务社区居民建谐家园夜间巡逻维护良秩序实现社会稳定提高居民安全感满意度代表社会稳定工作中发挥重作力维护社会稳定
三存问题
1热点问题突出裕安区前正处济快速发展关键时期时期矛盾凸显期土征房屋征迁土权属医疗卫生劳动事非法融资社会保障等领域信访问题突出特着老城区棚户区改造持续推进涉更群众切身利益信访维稳务加:群众反映强烈桥乡陈四埂组榆树组五里桥村肉联厂老九中等块动辄百区集体访类问题果处理容易引起社会稳定
2信访积案清年裕安区历年沉淀遗留问题组织攻坚通领导包案专班处置等方式部分效化解部分积案化解效果理想年省里信访积案进京访专项整治重点员教育转化等进行部署中涉裕安区挂牌督办信访积案25件求十九前全部清仓见底目前化解9件完成36序时进度点慢
3利益群体元裕安区特定利益群体越战退役员群体企业军转干部群体老民师群体等外老技术员老广播线路员老电影放映员8301国防建设民兵等群体时常串联聚集新老群体诉求活动起彼伏群体相互攀中8301机场建设民兵群体诉求活动突出涉军群体专业士官居年4月10日全省8301国防建设民兵群体150余串联访中涉裕安区苏埠韩摆渡两乡镇41先两次围堵省政府门引起省领导关注局部范围鼓楼街道维稳形势压力七稳定群体诉求十分严峻:涉法涉诉员李计划许传芳葛英林等法院判决服年诉果出现非正常访越级访重复缠访等问题市建行协议解员张福兴余勇等求解决社保养老金问题辖区夜城开发商跑路商铺业维权集体访新状元楼
1号楼全体业求办理房产证子女学出现拉横幅维权等问题
4教育转化位裕安区目前9类邪教580余中失控员20余名涉案重点员17名未转化部分乡镇街邪教重点员防控攻坚教育转化等工作力畏难情绪较重
5单位重视够第矛盾纠纷排查力度够访问题乡镇单位事先知出问题知道造成工作非常动单位乡镇信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重视群众反映复杂问题认关紧未时予解决警觉性强热情高演变成问题第二工作畏难情绪难解决历史遗留问题碰困难推时采取针性措施原部门化解问题拖拖终问题复杂化增加化解难度第三部门配合够信访问题涉部门
需协配合部门单位存踢皮球现象矛盾积压恶化导致越级访
四点建议
1进步加强信访维稳工作领导构建统领导部门协调统筹兼顾标兼治负责齐抓信访工作格局强化领导责坚持领导信访工作第责分信访工作领导负直接责领导成员岗双责推动形成级抓级层层抓落实信访工作领导责体系进步落实领导接访日阅批信包案制度强化部门责信访条例规定强化信访事项责体责督促权处理部门法政策解决信访问题强化责追究严格实行信访工作绩效考核制度信访工作成效作领导班子干部考核容作提拔干部重推诿扯皮敷衍塞责认真解决信访问题造成严重果追究关领导责责
2进步规范信访维稳工作秩序加法制宣传力度建议结合法制宣传日访接访等工作群众宣传信访条例相关法律知识定期面社会开展法制讲座典型事例剖析等活动逐渐引导信访员序法信访减少理访缠访闹访事件
发生健全完善社会矛盾纠纷元化解机制完善信访民调解行政调解司法调解联动工作机制注重老员老干部老模范政法干警律师法律服务工作者中发展民调解员时调解发性民间矛盾完善调解仲裁复议诉讼相互衔接元化解机制引导事理性表达通法定途径解决问题力控制进京非法访减少信访总量维护社会谐稳定
3进步加化解信访积案力度坚持事解决核心诚心诚意群众排忧解难积极探索政府救助社会救济民间互助相结合办法采取帮助困难信访群众发展生产解决业等实质性措施努力批信访员文关怀中息访息诉法治思维贯彻信访维稳工作全程法政策解决群众合理诉求确保群众诉求法治框架效解决诉求合理法律政策访施压访求决解决防止花钱买安错误做法
4进步做重活动期间值班备勤始终围绕十九维稳条线落实项工作举措严格执行战时工作机制全区信访维稳公安重点乡镇街区直相关部门落实24时值班零报告制度值班领导岗值守事报情况事报安绝发生瞒报迟报漏报问题充分考虑种发生利情况完善应急处置工作预案财物等方面做充分准备确保关键时刻顶稳住控全力赴赢十九维稳场硬仗
5进步发挥代表政协委员等维稳中重作代表政协委员民扎根民群众中民群众着天然密切联系代表具较高社会威良素质独特组织优势发挥代表(委员)群众优势更易信访沟通助解信访问题起时寻找佳解决方式避免矛盾激化社会问题化解基层减少重复越级访时直接民群众广泛宣传路线方针政策法律法规进步提升民群众法律意识够信访法序理性表达诉求代表政协委员参维护社会稳定责旁贷义容辞进步发挥代表(委员)维稳工作中作?强素质断培养维稳力加强道德律带头遵守法律政策坚持正直处事公道二留心时掌握维稳信息代表(委员)应充分利分散层面具广泛代表性时听群众呼声利条件留心掌握维稳信息时关部门反映避免出现信息倒流情况三勤宣传早消维稳隐患代表(委员)积极建议政府加宣传做工作时广泛深入惠农政策中心工作积极意义宣传解释引导群众树立局观念消群众误解促进社会稳定四肯出头积极化解矛盾纠纷充维稳工作调解员够单独劝解单独劝解单独劝解协助关部门化解五敢担切实维护群众利益牢固树立动监督责意识敢触矛盾胆提出批评意见建议踪问效督促政府关职部门整改落实真正做群众利益代言通提出议案建议表达民群众利益求民群众意愿够时序反映
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