2022年全市科技创新工作点
2022年二十召开年贯彻市第十二次代会精神开启全面建设现代化新XX关键年延续年市科技创新良态势根省科技厅科技工作点市委市政府年度工作部署特制定年工作点：
指导思想
2022年全市科技创新工作总体思路：坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会中央省委市委济工作会议全国全省科技工作会议精神全力推进省委二高三新战略定位命务围绕四区三发展定位五XX攻方狠抓科技政策扎实落线深化创新型XX建设培育壮创新体推动市域优势特色产业集群发展加十优势产业链关键技术攻关科技赋乡村振兴重点统筹推进重项目建设产学研深度合作科技成果转移转化建设现代化新XX贡献科技创新力量优异成绩迎接二十胜利召开
二总体目标
全社会研发费投入完成占GDP重09％高新技术企业新增30家高新技术产业产值达220亿元增加值占GDP重达10％科技型中企业达500家完成国家高新区创建年度务新增创新型县市1新增省级创新台5家外国高端专业达12名科技成果登记30项技术合交易额突破10亿元争资金4000万元
三重点工作
（）培育壮创新体重点培育批创新型领军企业围绕酒业绿色矿业新材料特色食品新源电子信息生物医药生物科技建材装配式建筑文旅文创商贸物流数字济等10条产业链切实加行业龙头企业研发费投入核心知识产权申报科技引进创新联合体创建等方面工作力度力争条产业链成功培育1－2家济规模科技含量高竞争力强创新型领军企业全力发展批高新技术企业科技型中企业完善发现批服务批推出批认定批3年梯度培育机制建立健全科技型企业储备库帮助引导企业走专精特新发展路子加科技型中企业入库高新技术企业认定力度断提升高新技术产业投资高新技术产业产值增加值提高企业核心竞争力形成优势产业集群积极引进批高新技术产业领域企业全面落实造武陵山区承接产业转移新高战略务结合XX市资源禀赋产业基础积极推动资源招商产业链招商完善产业链中游企业布局入手吸引批高新技术产业领域企业科技型企业落XX
（二）构建元化投入体系加财政科技资金投入加级政府财政部门汇报沟通力度确保实现财政科技支出增减积极帮助县市设立增加科技专项费力争实现全市财政科技支出增速低全省二类区均水发挥企业研发费投入体作鼓励企业建立研发准备金制度加研发费投入积极落实高新技术企业税费减免研发费加计扣研发增量奖补等优惠政策力争企业研发费投入占达85％规模工业企业研发费支出占营业收入达2％省级研发奖补资金增长20％加争资项力度融入国省发展战略新时代推进XX区开发形成新格局等政策机遇围绕市优势资源特色产业做项目申报服务指导工作遴选批重项目纳入项目储备库力争更项目挤进国省项目笼子获批更科技项目资金推进科技金融结合加强市金融机构接争取省级产业园区设立科技支行者金融超市开展科技型企业知识价值信贷款试点确保银行科技型企业贷款家数总金额实现步增长加快推进科技企业信体系建设帮助企业获授信贷款争取产业基金担保基金桥资金倾斜支持加科技型企业挂牌市融资支持力度力争国家科创板省科技专板方面实现重突破
（三）提升创新台承载力提升区域科技创新力目标加快推进创新型县市五园区创建工作力支持XX县创建国家级创新型县市吉首市创建省级创新型县市指导XX高新区加快创建国家高新区力争快完成现场考察工作督促龙山县加快省级农业科技园区建设工作确保成功验收推动XX县创建省级高新区永县创建省级农业科技园区提升创新力目标加快推进技术创新台建设支持市高校科研院医疗机构骨干企业牵头联合国外科研资源组建批重点实验室工程技术研究中心床医学研究中心（示范基）等专业技术研发台积极接XXX实验室力争建设种业基XX分基突破加快建设湘农茶产业研究院力争优势产业领域新增批新型研发机构提升创新创业综合服务力目标加快推进产业孵化台建设加快潇湘科技素市场XX分市场提质升级力争县市设立1－2工作站督促XX县XX县XX县加快创建省级众创空间孵化器星创天力争实现县市区省级产业孵化台全覆盖XX高新区成功创建国家级科技企业孵化器XX高新区成功创建国家级众创空间XX粤港澳异孵化器中创建XX窗口围绕特色产业着力新增批产业技术创新联盟技术服务机构
（四）坚持引领科技创新加高层次急需紧缺引进力度树立求引工作理念柔性引重点拓展引进渠道外国专家华工作开辟绿色通道确保市工作外国高端专业达12加科技领军创新团队培育引进紧扣产业导需求导围绕企业转型升级创新发展实施走出战略积极参类交流项目合作更广阔空间配置创新资源服务支撑高质量发展夯实基础深入开展科技专家服务团工作结合乡村振兴战略实绩考核目标务围绕示范基建设技术成果转化创新台培育技术培训服务等深入实施分类组团服务科技专家联系服务行政村制度提升服务产业发展精准度进步完善县市科技专家服务团绩效考核制度实施批科技特派员专项科技专家服务团专项提升科技创新乡村振兴战略实施支撑力
（五）加关键技术攻关成果转化力度加关键核心技术攻关力度围绕科技支撑产业链创新社会发展加关键核心技术攻关力度力争矿产品精深加工中药材提取农产品选育科技文化融合疾病治疗污染治理等领域取重突破加快推进创新型产业集群建设支持XX高新区创建国家火炬电子信息特色产业基XX县创建国家铝锰锌钒深加工新材料高新技术产业基加科技成果转化力度深化校合作校企合作吸引国外知名高校院企业机构市设立科技成果转移转化分中心技术转移分机构力争获批省级技术转移示范机构1家培养技术纪（理）20推进科技报告工作形成理创新成果补助方式力推进科技奖励申报科技成果登记技术合交易工作力争获省级科技奖励3项科技成果登记30项技术合交易额破10亿元激发科技成果转化活力认真落实科技成果转化法律法规加快推进技术交易减免税股权激励技术入股税递延纳税等税收优惠政策落鼓励高校科研院等单位建立健全科技创新奖励制度科技成果转收益股权激励低70％例奖励研发团队
（六）着力营造良创新创业生态造诚信科技开展科技政策宣传科技信体系建设建立失信联合惩戒机制红黑名单制度引导企业法诚信规范营营造诚实守信科技创新氛围增强企业守信践诺认感责感力弘扬科学家精神加强作风学风宣传引导严格科研诚信科研伦理科研端行实行零容忍造阳光科技实施中央科技体制改革三年行动方案推动项目立项评审验收三权分立项目资金理全程邀请纪检组评审实考察聘请专家监督理聘请第三方机构实现科技项目资金理权责分离制度确保项目安排阳光透明造开放科技深入开展科技交流合作抓承接产业转移工作提高开放合作创新力联合相关部门办创新创业赛科普宣传等重活动
四推进措施
（）坚持科技切实强化理武装全面深入学贯彻新时代中国特色社会义思想锻造忠诚坚定政治品格坚决捍卫两确立增强四意识坚定四信做两维护确保中央政策方针省委市委决策部署科技系统落见效进步巩固史学教育成果永葆闯精神创劲头干作风奋力建设现代化新XX新征程中建功立业始终坚持建引领全面加强基层组织建设造坚强战斗堡垒锻造硬队伍建重点务重工作落落实带动文明创建安创建民族团结进步创建新台阶力争五文明绩效考核市政府目标理招商引资乡村振兴优化营商环境等科技考核指标新提升全面造清廉科技深入落实全面严治体责严格执行中央八项规定实施细精神认真开展互联网＋监督试点工作积极构建亲清政商关系提升科技服务水断优化营商环境确保全市科技系统风清气正
（二）创新工作机制责落实畅通部门协作机制牢固树立科技理念建立科技创新联席会议制度加紧出台加快科技创新推动济高质量发展三年行动计划分解落实部门责推动全社会研发投入财政科技支出高新技术企业税收优惠知识产权保护等项科技政策扎实落项目立项实施揭榜挂帅改革进步提高科技资金投精准度效益化坚持需求导围绕制约产业发展关键性技术设置干竞争性课题面市外优质创新资源公开招标引进更实力专家团队参市重核心技术研究攻关推动市创新体市外科研院深度合作融合发展工作推进建立联点督办制度局副处级领导干部牵头县市园区科研院建立口联系机制发挥指导协助督查作通动谋划定期调度深入调研帮助基层排忧解难指导企业创新提质监督科技项目承担体规范运作确保科技资金发挥效益
（三）夯实基层基础做实基础工作结合关全市开展造二区三’建设五XX’题思想解放活动实施方案史学教育群众办实事实践活动全市科技系统开展科技创新资源调研摸底活动进步摸清底数掌握情况建立完善科技创新项目库库专家库成果库全面解企业技术需求盘活科技资源明确工作努力方做强基队伍全面加强科技系统干部队伍建设通公开遴选专业培训实践锻炼提升干部干事创业硬领特县市区科技理部门安排5名志专门事科技工作新事科技工作志计划组织专门培训适应工作需确保基层支具专业力专业精神专业水干部队伍服务基层发展加强调查研究动听取基层线科研员意见聚焦企业高质量发展中痛点难点堵点门问诊帮助企业纾困解难利科技金融合作中微企业授信贷款提高政策落实针性实效性助力优化营商环境市里支持县市发展重点相行企业基层科技员需求频振形成科技创新强合力
（四）强化绩效考核坚持目标导强化程理科技创新领域重点工作重点指标纳入高质量发展绩效考核政府目标理市委市民政府重工作督查范围切实推动科技创新工作高效开展时科技创新重工作务进行调度原实行季讲评半年结年兑现常规性工作加强统筹时解决推进中存问题综合运奖惩制度确保项工作落实处
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2022年二十召开年贯彻市第十二次代会精神开启全面建设现代化新XX关键年延续年市科技创新良态势根省科技厅科技工作点市委市政府年度工作部署特制定年工作点：
指导思想
2022年全市科技创新工作总体思路：坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会中央省委市委济工作会议全国全省科技工作会议精神全力推进省委二高三新战略定位命务围绕四区三发展定位五XX攻方狠抓科技政策扎实落线深化创新型XX建设培育壮创新体推动市域优势特色产业集群发展加十优势产业链关键技术攻关科技赋乡村振兴重点统筹推进重项目建设产学研深度合作科技成果转移转化建设现代化新XX贡献科技创新力量优异成绩迎接二十胜利召开
二总体目标
全社会研发费投入完成占GDP重09％高新技术企业新增30家高新技术产业产值达220亿元增加值占GDP重达10％科技型中企业达500家完成国家高新区创建年度务新增创新型县市1新增省级创新台5家外国高端专业达12名科技成果登记30项技术合交易额突破10亿元争资金4000万元
三重点工作
（）培育壮创新体重点培育批创新型领军企业围绕酒业绿色矿业新材料特色食品新源电子信息生物医药生物科技建材装配式建筑文旅文创商贸物流数字济等10条产业链切实加行业龙头企业研发费投入核心知识产权申报科技引进创新联合体创建等方面工作力度力争条产业链成功培育1－2家济规模科技含量高竞争力强创新型领军企业全力发展批高新技术企业科技型中企业完善发现批服务批推出批认定批3年梯度培育机制建立健全科技型企业储备库帮助引导企业走专精特新发展路子加科技型中企业入库高新技术企业认定力度断提升高新技术产业投资高新技术产业产值增加值提高企业核心竞争力形成优势产业集群积极引进批高新技术产业领域企业全面落实造武陵山区承接产业转移新高战略务结合XX市资源禀赋产业基础积极推动资源招商产业链招商完善产业链中游企业布局入手吸引批高新技术产业领域企业科技型企业落XX
（二）构建元化投入体系加财政科技资金投入加级政府财政部门汇报沟通力度确保实现财政科技支出增减积极帮助县市设立增加科技专项费力争实现全市财政科技支出增速低全省二类区均水发挥企业研发费投入体作鼓励企业建立研发准备金制度加研发费投入积极落实高新技术企业税费减免研发费加计扣研发增量奖补等优惠政策力争企业研发费投入占达85％规模工业企业研发费支出占营业收入达2％省级研发奖补资金增长20％加争资项力度融入国省发展战略新时代推进XX区开发形成新格局等政策机遇围绕市优势资源特色产业做项目申报服务指导工作遴选批重项目纳入项目储备库力争更项目挤进国省项目笼子获批更科技项目资金推进科技金融结合加强市金融机构接争取省级产业园区设立科技支行者金融超市开展科技型企业知识价值信贷款试点确保银行科技型企业贷款家数总金额实现步增长加快推进科技企业信体系建设帮助企业获授信贷款争取产业基金担保基金桥资金倾斜支持加科技型企业挂牌市融资支持力度力争国家科创板省科技专板方面实现重突破
（三）提升创新台承载力提升区域科技创新力目标加快推进创新型县市五园区创建工作力支持XX县创建国家级创新型县市吉首市创建省级创新型县市指导XX高新区加快创建国家高新区力争快完成现场考察工作督促龙山县加快省级农业科技园区建设工作确保成功验收推动XX县创建省级高新区永县创建省级农业科技园区提升创新力目标加快推进技术创新台建设支持市高校科研院医疗机构骨干企业牵头联合国外科研资源组建批重点实验室工程技术研究中心床医学研究中心（示范基）等专业技术研发台积极接XXX实验室力争建设种业基XX分基突破加快建设湘农茶产业研究院力争优势产业领域新增批新型研发机构提升创新创业综合服务力目标加快推进产业孵化台建设加快潇湘科技素市场XX分市场提质升级力争县市设立1－2工作站督促XX县XX县XX县加快创建省级众创空间孵化器星创天力争实现县市区省级产业孵化台全覆盖XX高新区成功创建国家级科技企业孵化器XX高新区成功创建国家级众创空间XX粤港澳异孵化器中创建XX窗口围绕特色产业着力新增批产业技术创新联盟技术服务机构
（四）坚持引领科技创新加高层次急需紧缺引进力度树立求引工作理念柔性引重点拓展引进渠道外国专家华工作开辟绿色通道确保市工作外国高端专业达12加科技领军创新团队培育引进紧扣产业导需求导围绕企业转型升级创新发展实施走出战略积极参类交流项目合作更广阔空间配置创新资源服务支撑高质量发展夯实基础深入开展科技专家服务团工作结合乡村振兴战略实绩考核目标务围绕示范基建设技术成果转化创新台培育技术培训服务等深入实施分类组团服务科技专家联系服务行政村制度提升服务产业发展精准度进步完善县市科技专家服务团绩效考核制度实施批科技特派员专项科技专家服务团专项提升科技创新乡村振兴战略实施支撑力
（五）加关键技术攻关成果转化力度加关键核心技术攻关力度围绕科技支撑产业链创新社会发展加关键核心技术攻关力度力争矿产品精深加工中药材提取农产品选育科技文化融合疾病治疗污染治理等领域取重突破加快推进创新型产业集群建设支持XX高新区创建国家火炬电子信息特色产业基XX县创建国家铝锰锌钒深加工新材料高新技术产业基加科技成果转化力度深化校合作校企合作吸引国外知名高校院企业机构市设立科技成果转移转化分中心技术转移分机构力争获批省级技术转移示范机构1家培养技术纪（理）20推进科技报告工作形成理创新成果补助方式力推进科技奖励申报科技成果登记技术合交易工作力争获省级科技奖励3项科技成果登记30项技术合交易额破10亿元激发科技成果转化活力认真落实科技成果转化法律法规加快推进技术交易减免税股权激励技术入股税递延纳税等税收优惠政策落鼓励高校科研院等单位建立健全科技创新奖励制度科技成果转收益股权激励低70％例奖励研发团队
（六）着力营造良创新创业生态造诚信科技开展科技政策宣传科技信体系建设建立失信联合惩戒机制红黑名单制度引导企业法诚信规范营营造诚实守信科技创新氛围增强企业守信践诺认感责感力弘扬科学家精神加强作风学风宣传引导严格科研诚信科研伦理科研端行实行零容忍造阳光科技实施中央科技体制改革三年行动方案推动项目立项评审验收三权分立项目资金理全程邀请纪检组评审实考察聘请专家监督理聘请第三方机构实现科技项目资金理权责分离制度确保项目安排阳光透明造开放科技深入开展科技交流合作抓承接产业转移工作提高开放合作创新力联合相关部门办创新创业赛科普宣传等重活动
四推进措施
（）坚持科技切实强化理武装全面深入学贯彻新时代中国特色社会义思想锻造忠诚坚定政治品格坚决捍卫两确立增强四意识坚定四信做两维护确保中央政策方针省委市委决策部署科技系统落见效进步巩固史学教育成果永葆闯精神创劲头干作风奋力建设现代化新XX新征程中建功立业始终坚持建引领全面加强基层组织建设造坚强战斗堡垒锻造硬队伍建重点务重工作落落实带动文明创建安创建民族团结进步创建新台阶力争五文明绩效考核市政府目标理招商引资乡村振兴优化营商环境等科技考核指标新提升全面造清廉科技深入落实全面严治体责严格执行中央八项规定实施细精神认真开展互联网＋监督试点工作积极构建亲清政商关系提升科技服务水断优化营商环境确保全市科技系统风清气正
（二）创新工作机制责落实畅通部门协作机制牢固树立科技理念建立科技创新联席会议制度加紧出台加快科技创新推动济高质量发展三年行动计划分解落实部门责推动全社会研发投入财政科技支出高新技术企业税收优惠知识产权保护等项科技政策扎实落项目立项实施揭榜挂帅改革进步提高科技资金投精准度效益化坚持需求导围绕制约产业发展关键性技术设置干竞争性课题面市外优质创新资源公开招标引进更实力专家团队参市重核心技术研究攻关推动市创新体市外科研院深度合作融合发展工作推进建立联点督办制度局副处级领导干部牵头县市园区科研院建立口联系机制发挥指导协助督查作通动谋划定期调度深入调研帮助基层排忧解难指导企业创新提质监督科技项目承担体规范运作确保科技资金发挥效益
（三）夯实基层基础做实基础工作结合关全市开展造二区三’建设五XX’题思想解放活动实施方案史学教育群众办实事实践活动全市科技系统开展科技创新资源调研摸底活动进步摸清底数掌握情况建立完善科技创新项目库库专家库成果库全面解企业技术需求盘活科技资源明确工作努力方做强基队伍全面加强科技系统干部队伍建设通公开遴选专业培训实践锻炼提升干部干事创业硬领特县市区科技理部门安排5名志专门事科技工作新事科技工作志计划组织专门培训适应工作需确保基层支具专业力专业精神专业水干部队伍服务基层发展加强调查研究动听取基层线科研员意见聚焦企业高质量发展中痛点难点堵点门问诊帮助企业纾困解难利科技金融合作中微企业授信贷款提高政策落实针性实效性助力优化营商环境市里支持县市发展重点相行企业基层科技员需求频振形成科技创新强合力
（四）强化绩效考核坚持目标导强化程理科技创新领域重点工作重点指标纳入高质量发展绩效考核政府目标理市委市民政府重工作督查范围切实推动科技创新工作高效开展时科技创新重工作务进行调度原实行季讲评半年结年兑现常规性工作加强统筹时解决推进中存问题综合运奖惩制度确保项工作落实处
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