深入推进级专项巡视问题整改工作进步改进工作作风着力健全长效机制切实减轻基层负担现进步做精文减会工作提醒:
目标务
保压取舍少少短短结果导程理原压短期性般性文件会议保区政府重决策类全局类宏观类文件会议重工作指令性指导性文件印发会议召开重点精简配套类文件务分工类文件工作通报类文件压减研讨会座谈会专题会等类型会议
二措施
扎实落实中央八项规定出台省市区政府发项精文减会措施推动文件处理会务工作全面实现制度化规范化科学化
()严格关切实精简类文件
1全面减少发文数量力戒文件落实文件国家省市级已公开发布文件明确规定外原制定贯彻落实意见实施细责单位结合实际制定务实举措区政府区政府办公室发文通电话面商会议形式已作出安排部署关部门已明确务发文没提出新求新举措没实质容发发文件发文已公开发布文件领导讲话印发文件
2严格控制发文规格
注重发文实效严格控制发文范围规格坚持少精原发发公文坚持发长短公文定短政府性文件原超8页区政府办公室名义印发文件区政府名义印发函形式(指公文格式中区文件格式信函格式)印发文件形式印发级单位议事协调机构行文级旧单位议事协调机构行文
明确发文责属区直单位三定方案规定职责范围事务单位行行文相关单位联合行文属区政府安排般性工作务建立机制制定措施等单位报区政府领导审核意行行文相关单位联合行文区直单位单位职责范围事务请示形式提请区政府区政府办公室行文工作中遇问题确需区政府协调解决请示批办
3整合般事务类文件整合类议事协调机构文件发挥统筹协调作区民政府成立区政府领导担组长类议事协调机构需行文安排常规性工作担组长区政府领导意议事协调机构办公室行行文议事协调机构中政府工作部门联合行文文中加注区民政府意时设置议事协调机构成立文件中加注工作完成行撤销行文撤销
整合类容相文件变分散发文集中发文安排部署类型工作事务调整议事协调机构表彰通报某项政策配套文件等容相文件通整合汇总统编制发文确需区政府区政府办公室名义印发表彰通报类文件承办单位提出意见区直关单位审核提请区政府常务会议研究决定区民政府领导批准方发文发文前承办单位需提供相关资料
4调整规范发文流程
实施前置审核①拟区政府区政府办公室行文起草单位需提供发文发文理说明送区政府办公室口副区政府办公室口副根发文提出发文发文前置审核意见报区政府相关领导审定审定发文件直接退文单位作发文处理②需区政府常务会议研究确定拟区政府区政府办公室行文列入区政府常务会议议题前需文件送审稿报区政府办公室口副区政府办公室口副根发文提出发文发文前置审核意见报区政府相关领导审定③区直单位起草行政规范性文件提请区政府常务会议研究前起草单位需步文件送审稿送区司法局区司法局出具合法性审核意见形成终审议稿区政府常务会议审议稿修改意见区司法局出具合法性审核意见审议稿修改意见起草单位修改容进行说明次请区司法局出具修改容合法性审核意见④涉密文件必须保密工作相关规定办理涉部门负责文件区政府确定牵头部门协部门必须强化协作意识局意识会商事项协商致行报
优化行文程序区委区政府区委办区政府办联合行文起草单位区委办申请行文事权划分属政府职权范围送区政府办会审政府办出具审核意见起草单位修改分送区政府领导签批报区委办联合行文
(二)加强理切实精简类会议
1严格控制会议数量坚持开会发文发文开会区政府已发文部署工作般区政府名义召开全区性会议进行部署传达贯彻级会议文件精神般文件通知形式发召开会议进行传达安排会议律严掌握开开会议律开会议召开时间容相会议应合召开参会员相交叉会议应套开连续召开通政务网电话等方式部署召开会议属部门职责范围权解决问题会已成文规定先例事非特殊情况会没出解决方案议题会涉部门议题没统意见交矛盾议题会区直部门严格控制召开系统全区性会议原年超次
2严格会议报批程序全区性政府类工作会议均实行审批制度区政府办全区综合性会议重点工作会议相关程序报区政府批准确需乡镇委书记参会须报区委意区政府属部门承办区政府名义召开全区专项性会议分副区长审核批准出席需区长出席扩乡镇长参会须报区长批准区政府属部门组织召开全区业务性会议分副区长审批
3严格控制会议规模时间部门召开全区性会议安排会议容相关部门参加区级议事机构时机构召开专题性会议般安排成员单位相关负责参加意扩范围全区性会议外会议时间般超半天视频网络会议电视电话会议原超90分钟
4提高会议活动效率质量充分运现代信息技术改进会议形式提高会议效率全区性会议采电视电话会议形式召开开会议坚决开必须召开会议开短会讲短话全区性重会议讲话报告控制60分钟般性会议讲话控制30分钟持词结束语量简化典型表态发言原超3发言控制5分钟需安排讨会议发言紧扣题紧贴实际提建设性操作性意见建议讲空话套话
三监督理
()提高效率改进工作方式级部门进步提高思想认识真正精文简会作转变作风项重容改变单纯发文开会指导工作传统工作方式加强现场办公面面指导加快电子政务建设逐步实现纸化办公利电视电话会议系统网络等现代科技手段传达贯彻级会议文件精神考核检查工作时实际出发注重实效发文开会数量少作检查评容衡量工作绩效
(二)落实责加强监督检查区政府办公室加强精文简会工作监督理年全区办文办会工作进行次集中检查区政府办公室口副严格关口部门呈报文件会议确保符合求级部门领导带头精简文件控制会议严格执行关规定精文简会工作列入全区政府机关办公室系统年度目标理违反规定部门单位实行减分制
(三)规范理建立长效机制建立发文量化机制三年区政府发文年均值基数压减25目标确定2021年发文总数量化分解区直单位应区政府办公室年发文数量根常年发文规律量化分解季度建立办文办会负面名单短实新求流程否规范高效规格否标准明确否完备齐整会签否致异文件篇幅会议时间否缩短容否清晰明等方面单位办文办会情况进行审核述情况意三项三次评否单位列入负面名单区政府办公室作出书面检查建立预警约谈通报机制根量化指标掌握单位办文办会情况超数量办文办会苗头单位提前预警防止量违规办文办会数量超标单位区政府办公室责单位领导进行通报责令采取措施限期整改确保全区办文办会规范序
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