(范)
贯彻落实治纪委监委关深入纠治医疗卫生领域腐败作风问题纪检监察建议(桂纪202199号)治卫健委中医药理局关印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败作风问题专项行动工作方案通知 (桂卫医发202110号)等文件精神结合全医疗卫生领域工作实际制定年度行动方案
总体求
通深入开展纠治医疗卫生领域腐败作风问题专项行动推动院进步优化完善治责体系权利运行监督机制医德医风教育体系实现院腐败作风突出问题效治理努力形成守规矩拒腐蚀讲奉献担行业新风尚持续擦亮厚德精医卫健品牌全面建设清廉高质量建设健康贡献强力量
二目标务
()建引领全面加强医院领导领导真正融入医院治理环节全面贯彻执行理路线方针政策确保医院改革发展正确方全面落实委体责委书记第责责班子成员岗双责纪委监督责四责协健全委领导院长负责制全面完善医院决策机制建立医院委会院长办公会议事清单支部参科室重事项决策等配套制度严格执行三会课题日活动等制度落实法规医疗卫生方面法律法规培训学制度全面抓清廉医院建设体责分解落实全面推行责清单制实现责具体化性化责清单科室延伸层层压实责
(二)制度规范切实提高清廉医院建设制度化规范化水促进医院健康发展进步完善监督制度着力破解手级监督难题建立完善重点岗位员廉洁业承诺重事项报告制度建立健全单位微权力廉政风险预防惩治体系落实重点岗位交流制度行政理重岗位实行长职年限理床科室重岗位实行AB岗交叉负责制强化采购床财务基建工程组织事等重点岗位风险分级预警制建立药品耗材日常监控超常预警制度加强医院纪检监察组织建设二级医院均应设立纪检监察室承担审计职设机构强化巡察监督制度部审计制度推行公立医院行公权力员网格化监督机制严格落实招投标制度加强招投标项目事前事中事监改革完善医疗质量技术安全服务评估认证制度探索医务员种薪酬分配方式薪酬水医疗服务技术收入医院绩效考核医保费控制结果等挂钩制定科学医务员医德考评体系建立医务员医德档案制度深入开展千双评议活动推进行业约谈提醒等相关工作规范化制度化全面握意识形态工作导权建立公立医院意识形态备案审查制度
(三)医德医风坚持民健康中心坚持公立医院公益性切实维护群众健康权持续深化医疗卫生服务领域跑次改革延伸基层全面提升基层医疗卫生服务力解决前工作作风中存突出问题医德医风廉洁行医考评结果作职称评聘评先评优提拔进修深造奖励惩罚重全面推进信体系建设建立诚信档案全面加强医院全体员职工职业道德修养树立行业新风引导全体医务员觉抵制错误思潮良风气努力做高尚医德医风模范实践者积极推动者切实增进民群众卫生健康行业认度满意度美誉度
(四)廉洁状况坚持廉洁作医院立院着力构建医院防治腐败长效机制建立机构治行业律政府监社会监督相结合元化综合监体系全面严治体责线逐级召开清廉医院建设会议强化责落实领导干部员均签订风廉政责书医疗机构工作员签订廉洁业承诺书逐级签字背书作出遵守廉洁制度承诺重点廉洁风险点全面准确排摸采取切实行措施严格落实医疗卫生行风建设九准等规定坚决纠正医药购销领域医疗服务中存正风全面净化医院政治生态严选政治关廉洁关坚决防止干部带病提拔带病岗聘请行风监督员开辟行风专栏设立举报箱投诉电话意见召开座谈会等接受广群众社会监督
(五)文化氛围力弘扬伟抗疫精神卫生健康职业精神转化医院员干部廉洁意识拒腐防变力强力量开展弘扬伟抗疫精神学讨活动组织抗疫先进典型感事迹巡回宣讲断积聚卫健系统正量全面推进医院精神文明建设设立廉洁文化专栏开展廉洁典型评选廉洁科室创建等清廉文化清廉意识根植医院广员干部职工中开展清廉系列宣教活动组织重点风险岗位员特医院领导监等实参观距离接受现身说法警示教育增强医务员职业荣誉感关心爱护医务员身心健康建设医术精湛医德高尚医风严谨医务员队伍形成风清气正良氛围
三工作措施
统标准分层监测定期发布动态理办法组织计划开展清廉医院建设监测评价发布理等工作全参建公立医院(街道社卫生服务中心)统规范开展双十行动实现清廉医院建设载体化清单化视化
()十促清廉1委(支部)书记年少讲次课2建立份领导班子成员清廉责清单3年少召开次清廉建设验交流会4负责年监等接受次现身说法式清廉教育5年少开展场弘扬伟抗疫精神卫生健康职业精神法执业专题宣讲活动6年确定清廉难题进行攻坚破解7季度少组织次厚德精医+公益品牌送医乡义诊活动8半年少组织次厚德精医支部题日活动9年组织医务员观场廉洁教育电影赠送廉洁教育书籍10年医务员家属发放份家庭助廉倡议书
(二)十行动治乱象1医疗机构业员索取非法收受患者财物者牟取正利益专项治理行动2商业目统方专项治理行动3医疗机构违规收费专项治理行动4医疗机构业员违反规定发布医疗广告参医药产品食品保健品等商品推销活动专项治理行动5出具虚假医学证明专项治理行动6欺诈骗取医保资金专项治理行动7参医药器械促销变相商业贿赂专项治理行动8药品耗材违规采购医疗器械采购方面履行招投标手续违规操作索贿受贿违规私采购等违规采购专项治理行动9规定麻醉药品医疗毒性药品精神药品专项治理行动10诱导消费度诊疗专项治理行动
(三)分层实施监测根清廉建设监测指标统组织监测评价工作卫生健康局根统部署负责实施辖参建公立医院(街道社卫生服务中心)清廉建设监测工作监测评价工作注重患者角度评估清廉医院建设成效重点评估医选择更样病流程更便捷负担更轻松服务态度更贴心医患关系更信目标实现程度根形势务变化求年监测评价指标容作适微调市两级分定期定期实施监测具体结合日常走访解专项检查考核数统计报等方式进行适时开展明察暗访督导检查部分指标委托第三方机构监测评估
(四)指数动态发布清廉医院建设指标监测结果年11月底前汇总形成清廉医院指数定期统公布清廉医院指数低高进行排名(蒲州街道社卫生中心取6家参加清廉医院单位均值赋分)排名情况纳入年度绩效考核(前两名加1分两名扣1分单位扣加)作单位负责考核调重
四组织保障
()加强组织领导成立局委书记局长组长分领导副组长局机关科室负责成员卫健系统清廉医院建设领导组科室医疗单位务必高度重视切实履行职责加强组织领导扎实推动全清廉医院建设工作参建公立医院(街道社卫生服务中心)成立清廉医院建设工作领导组委(支部)书记亲抓分领导具体抓纪委书记督促抓职科室明确职责务形成齐抓良局面定期召开工作例会集中解决突出问题扎实推进阶段重点工作确保圆满完成全年目标务
(二)层层压实责清廉医院建设中全面落实四责协机制切实推行清单制预警制提醒制销号制四制理参建医院认真五目标求列出责清单问题清单整改清单建设务具体举措落实落细落实行问题清单销号理积极探索数字赋清廉医院建设方法路径提升清廉指数监测评价科学化视化程度
(三)统筹协调推进进步加强全市清廉医院建设整体谋划协调推进统创建标准监测指标措施步骤指数发布结果理形成清廉医院创建全市盘棋紧密托医联体建设理机制强带弱带推进清廉医院建设形成汇点成片连片成面建设格局
(四)强化宣传引导参建公立医院(街道社卫生服务中心)制定清廉医院建设宣传方案计划步骤开展清廉医院建设宣传注重结合抗疫先进典型感事迹进步弘扬展示新时代医务工作者良形象参建医院(街道社卫生服务中心)建立清廉医院建设信息专报制度确定1名纪检信息报送员专门负责清廉医院信息日常收集报送工作总结分析工作中验做法出现新情况新问题加强广医务员宣传培训力度妥善处理建设程中出现问题矛盾引导公众树立科学理性序医理念营造全社会尊医重卫良风气
附件1:清廉医院建设监测指标表(2022年度)
附件2:清廉医院标准手册
附件1
清廉医院建设监测指标表(2022年度)
序号
指标容赋分标准
科室
评价方法
1
政治
清明
(20分)
1规范组织生活严格落实三会课制度(3分)
2组织年专题研究建工作少2次年少听取1次组织书记专题汇报员领导干部觉参加支部活动(3分)
3全面严治四责协效落实(2分)
4.红色领航厚德精医行动成效明显(2分)
5严格执行中央八项规定精神实施细省市办法持续开展正风肃纪行动(2分)
6年开展法规医疗卫生方面法律法规学培训少2次(2分)
7审计巡视巡察级检查督查等反馈问题整改位选风清气正(3分)
8二级医院设立具备审计职纪检监察室(审计室单设)医院编职工总数05配齐配强专职务干部社卫生服务中心专(兼)职员负责纪检监察工作(3分)
机关委组织事科法规行政审批科
综合评定项满分较般视情分差分缺项扣相应分扣完止
2
济
清净
(15分)
1严格落实重事项集体决策院务公开等制度健全权力制约机制(2分)
2精准排摸重点岗位廉政风险点建立风险预警机制落实高风险岗位定期轮岗制(15分)
3严格落实招投标制度加强事前事中事监(2分)
4建立药品耗材CT磁振等型检查日常监控超常预警机制(2分)
5探索薪酬制度改革完善劳优绩优酬分配机制(15分)
6医德医风考评职务晋升职称评聘评先评优绩效工资相挂钩设立医德医风专项奖励(2分)
7采取措施防范整治索收受回扣红包参虚假医疗广告宣传骗取医保资金等违法违规行(2分)
8建立医务员信体系良信计入信档案(2分)
机关委办公室组织事科卫生健康会计核算中心
综合评定项满分较般视情分差分缺项扣相应分扣完止
3
文化
清新
(10分)
1开展弘扬伟抗疫精神学讨活动断积聚卫健正量(2分)
2医院清廉文化阵建设成效明显厚德精医品牌突出(2分)
3开展社会义核心价值观教育先进典型宣传推进医院精神文明建设(15分)
4签订廉洁业承诺书常态化开展清廉宣教活动落实九准氛围浓厚(15分)
5关心爱护医务工作员身心健康举措力干部职工属感强(15分)
6志愿服务活动常开展形成特色志愿服务品牌(15分)
机关委组织事科
综合评定项满分较般视情分差分缺项扣相应分扣完止
4
社会
清朗
(10分)
1医院部理序规范相关制度执行位(15分)
2公立医院行公权力员网格化监督制度落实位(15分)
3健全完善医务员医德考评体系建立医务员医德档案(1分)
4反四风成效明显违反八项规定情况(15分)
5医院部违纪违规案件快速查处存压信压案情况(2分)
6投诉渠道畅通投诉受理机制健全回复时(1分)
7医疗纠纷调解制度健全矛盾协调化解时效(15分)
办公室机关委医政医药物政策科
综合评定项满分较般视情分差分缺项扣相应分扣完止
5
费控制
(10分)
1门诊均次费年增幅5(25分)
2住院均次费年增幅5(25分)
3均住院天数达等级医院评审求(25分)
4检查检验收入占医疗收入率低全省级医院均值(25分)
医政医药物政策科
根相关科室反馈情况综合评价
6
便民惠民
(15分)
1门诊智慧结算率达80(25分)
2住院智慧结算率达80(25分)
3公立医疗机构药品线采购率达99药品集采约定采购量达100(25分)
4特治特药备案特慢病备案转外医备案出国(境)带药备案等延伸医院办事项情况(25分)
5深化医疗卫生服务领域跑次改革延伸基层基层医疗卫生服务力提升情况(25分)
6医保费月刷卡率90(25分)
医政医药物政策科法规行政审批科卫生健康信息中心
根相关科室反馈情况综合评价
7
特色做法成效(10分)
1开展清廉医院特色建设市级(含市级)表彰(3分)
2参阅件呈阅件省市委政府领导市级卫健部门领导批示肯定(2分)
3清廉医院建设特色验市级刊物采发表(省级刊物采加5分市级刊物采条加2分累计总分超5分)
机关委办公室
根实际成绩评价分相关容分
8
法执业
(否决项)
1年度暂停执业活动吊销机构执业许证者吊销科目引起良社会影响
2年度良执业记分累计达12分
3检查中发现外勾结欺诈骗保行
4医院领导职务关行受重处分(撤销职务撤职)者领导班子成员2名职务关行受重处分(撤销职务撤职)
机关委卫生监督
满足项取消年评定资格
9
综合
评价
(20分)
1门诊患者住院患者总体满意度均达90(10分)
2部职工满意度评价(5分)
3两代表委员满意度评价(5分)
(委托第三方机构)
根第三方反馈情况综合评价
备注:1性指标政治清明济清明文化清明社会清朗综合评价5项分值65分2性监测指标费控制便民惠民特色做法成效法执业4项分值35分中法执业否决项3综合评价项委托第三方机构进行监测4监测评价结果实行动态理5责科室(单位)栏首位牵头科室科室根职责分工指标容赋分标准进行监测评分
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