浅析代表建议质量提高
代表提建议质量优劣直接体现代表体素质履职力高低时直接影响常委会履职效坏文结合年市县代表提建议情况浅析提高代表建议质量
年代表建议提交情况分析
年着代表参政议政意识力断提高作代表履职重形式代会提交代表建议数量直保持高位婺城区例：区八届次三次会议282名区代表分提交代表建议355件309件294件婺城代表团63名市代表年市代会提交代表建议百余件许建议容站位高选题准立意新代表深入调查研究深思熟虑提出推动府两院工作具十分重参考价值体现代表参政议政热情时代表建议整体质量格式规范容越级表述清等质量高代表建议占例建议意见缺少政策法律建议意见缺少局观念维护局部利益者体利益建议意见缺少深入细致调查研究观色彩较浓建议意见缺乏具体意见求针性操作性够强代表议案提案建议概念清建议标题混建议文题层次清说理足求明甚连基签名空格换行等基格式填写错误
问题究原客观方面分析代表结构广泛性代表文化层次参差齐体知识面社会阅历存较差异加撰写建议意见领求格式技巧缺乏全面解具体说国家政策解程度够全面者现象解掌握够深入者体制复杂性握够准确者代表建议应界定明
观方面部分代表撰写建议意见前缺乏深入调查准备够充分构思够成熟建议容委政府者部门方工作实际提出交选区选举单位代表带会提交相关代表未进行深入调研建议挂名者撰写出建议然缺乏准确完整表述具体说撰写技巧握够导致建议素齐者缺乏广泛深入调研导致撰写建议底气足表述准立意深者建议撰写思想认识够重视足提交代表建议纯粹应付举者建议方案缺乏认真思考研究导致建议容失真狭隘
代表建议质量高造成代表原想表达建议容法执行位影响代表法履职活动效果时提高许代表建议办理程中困难程度增加会相关工作员避免重复劳动需认真研究采取针性措施加改进
二提高代表建议质量策途径
（）掌握建议撰写领标准
提高代表建议质量握领基础代表履职程中善学思考解建议基格式求努力掌握撰写技巧写建议提供写作保障
1夯实基础做四善代表建议做四善善学善听善思善融善学注重加强学熟练掌握理知识写作需具备逻辑性条理性结构性等基功牢写作基础善听注重履职程中常性深入基层深入选民中倾听民声收集民意牢素材基础善思履职实践收集群众呼声相结合前社会济发展局相结合牢现实基础善融集中民智提炼观点融合成代表建议牢民意基础
2握求体现四性代表建议体现四性合法性前瞻性广泛性行性合法性提出建议法律现行宪法法律相抵触前瞻性建议反映事务定解预测研判符合前济社会发展现实需续趋势广泛性建议代表定区域呼声反映定层面诉求体现定群期盼行性建议容具备合理性合法性具备交办现实性具备承诺性方努力兑现性
3力求规范注重五戒代表建议做五戒戒型越权型杂乱型观型天书型建议意见型建议指单少数某企业利益提建议越权型建议指超越级府两院职权范围者属委群众团体职权范围建议杂乱型建议指议事盲目指承办明文题求数求质等杂乱型建议观型建议指未深入调查研究仅观臆断先入想然建议天书型建议指书面稿字迹模糊难辨认法整理建议
4明确标准简明易懂握撰写角度方面作代表选区者选举单位代言忠实履行民代言承诺撰写建议反映选区选民呼声关切方面参加会担代表层级相应职权范围撰写建议越权越位二做事议代表建议事议防止事议者数事议时做题鲜明文题应目然三做素齐全代表建议规定格式写清议建议缺建议中数事例说服力通俗易懂四做字迹清楚建议统印制建议专纸书面提交求书写工整字迹清楚切忌龙飞凤舞统附代表建议电子文稿
（二）严建议提交审核关
做建议提交前会议案组受理前代表建议初核者承担代表服务工作关乡镇街道代表团工作员事前关提升代表建议质量重环节
1强化行关代表拟建议撰写建议四性五戒等标准行检查确保符合建议提交求决定会常委会提交
2强化基层关建议代表行检查误会者常委会提交前代表乡镇席团街道工委者承担服务工作代表团工作员四性五戒等标准进行次关属者超越级府两院职权范围建议建议代表修改取消提交事议建议意见建议代表分类整理事议标准分撰写建议提交总基层关时发现建议意见符合标准建议代表时进行修正
3强化会关代表代会提交建议时会秘书处议案组进行关发现规范建议现场建议代表修改完善决定否提交少数代表坚持提交会规范建议会秘书处议案组关规定相关建议退回代表做解释说明工作
（三）夯实建议质量机制保障
提高代表建议质量撰写建议代表体素质力关键采取技培训强化事前辅导完善考评引导等机制建设提升代表建议质量提供保障
1强化技培训
集中教育形式推行授课式培训通集中教育邀请级领导业务专家教授代表授课代表熟悉宪法方组织法代表法政治济科技理等方面理知识实务技掌握代表履职必备力
二组讨形式推行交流式培训通建代表组开展形式代表组活动注重活动中相互讨交流学鉴互通学撰写建议方法策略做取长补短提高
三片区介绍形式推行点评式培训通召开片区联席会议工作推进现场会等形式现场点评做法总结效验存足研究执行针性措施加强改进工作提升代表履职水
四开展宣讲形式推行巡回式培训区机关干部乡镇席街道工委组成宣讲团利会前代表活动闭会期间代表组活动等机会进行宣讲区乡两级代表进行巡回充电
2注重事前辅导
深入调研代表扎根基层深入选区融入选民通调研取第手资料说服力素材调研中注重围绕济社会发展局围绕选民反映热点难点问题围绕熟悉擅长领域入手力争通详实数鲜活事例独见解提出针性操作性建议
二开展交流代表加强拟提建议涉区域行业选民领域者类似建议意代表相关部门单位开展交流听取汇总意见进步完善充实建议容理
三汇总引导机关乡镇席团街道工委动做代表服务工作通会前拟提代表建议初步汇总解必协助相关代表提出修改意见避免代表提出建议事巨细分轻重缓急甚越级越权提交建议情况逐步提高代表建议质量
3加强考评引导
区常委会明确优秀建议评选标准建立优秀建议评选机制提出优秀建议代表者领衔予精神物质激励通优秀建议评选意识引导代表强化代表建议质量意识鼓励引导更代表思考探索提高建议意见质量激发撰写建议意见动性乡镇街道职责范围步做项工作
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代表提建议质量优劣直接体现代表体素质履职力高低时直接影响常委会履职效坏文结合年市县代表提建议情况浅析提高代表建议质量
年代表建议提交情况分析
年着代表参政议政意识力断提高作代表履职重形式代会提交代表建议数量直保持高位婺城区例：区八届次三次会议282名区代表分提交代表建议355件309件294件婺城代表团63名市代表年市代会提交代表建议百余件许建议容站位高选题准立意新代表深入调查研究深思熟虑提出推动府两院工作具十分重参考价值体现代表参政议政热情时代表建议整体质量格式规范容越级表述清等质量高代表建议占例建议意见缺少政策法律建议意见缺少局观念维护局部利益者体利益建议意见缺少深入细致调查研究观色彩较浓建议意见缺乏具体意见求针性操作性够强代表议案提案建议概念清建议标题混建议文题层次清说理足求明甚连基签名空格换行等基格式填写错误
问题究原客观方面分析代表结构广泛性代表文化层次参差齐体知识面社会阅历存较差异加撰写建议意见领求格式技巧缺乏全面解具体说国家政策解程度够全面者现象解掌握够深入者体制复杂性握够准确者代表建议应界定明
观方面部分代表撰写建议意见前缺乏深入调查准备够充分构思够成熟建议容委政府者部门方工作实际提出交选区选举单位代表带会提交相关代表未进行深入调研建议挂名者撰写出建议然缺乏准确完整表述具体说撰写技巧握够导致建议素齐者缺乏广泛深入调研导致撰写建议底气足表述准立意深者建议撰写思想认识够重视足提交代表建议纯粹应付举者建议方案缺乏认真思考研究导致建议容失真狭隘
代表建议质量高造成代表原想表达建议容法执行位影响代表法履职活动效果时提高许代表建议办理程中困难程度增加会相关工作员避免重复劳动需认真研究采取针性措施加改进
二提高代表建议质量策途径
（）掌握建议撰写领标准
提高代表建议质量握领基础代表履职程中善学思考解建议基格式求努力掌握撰写技巧写建议提供写作保障
1夯实基础做四善代表建议做四善善学善听善思善融善学注重加强学熟练掌握理知识写作需具备逻辑性条理性结构性等基功牢写作基础善听注重履职程中常性深入基层深入选民中倾听民声收集民意牢素材基础善思履职实践收集群众呼声相结合前社会济发展局相结合牢现实基础善融集中民智提炼观点融合成代表建议牢民意基础
2握求体现四性代表建议体现四性合法性前瞻性广泛性行性合法性提出建议法律现行宪法法律相抵触前瞻性建议反映事务定解预测研判符合前济社会发展现实需续趋势广泛性建议代表定区域呼声反映定层面诉求体现定群期盼行性建议容具备合理性合法性具备交办现实性具备承诺性方努力兑现性
3力求规范注重五戒代表建议做五戒戒型越权型杂乱型观型天书型建议意见型建议指单少数某企业利益提建议越权型建议指超越级府两院职权范围者属委群众团体职权范围建议杂乱型建议指议事盲目指承办明文题求数求质等杂乱型建议观型建议指未深入调查研究仅观臆断先入想然建议天书型建议指书面稿字迹模糊难辨认法整理建议
4明确标准简明易懂握撰写角度方面作代表选区者选举单位代言忠实履行民代言承诺撰写建议反映选区选民呼声关切方面参加会担代表层级相应职权范围撰写建议越权越位二做事议代表建议事议防止事议者数事议时做题鲜明文题应目然三做素齐全代表建议规定格式写清议建议缺建议中数事例说服力通俗易懂四做字迹清楚建议统印制建议专纸书面提交求书写工整字迹清楚切忌龙飞凤舞统附代表建议电子文稿
（二）严建议提交审核关
做建议提交前会议案组受理前代表建议初核者承担代表服务工作关乡镇街道代表团工作员事前关提升代表建议质量重环节
1强化行关代表拟建议撰写建议四性五戒等标准行检查确保符合建议提交求决定会常委会提交
2强化基层关建议代表行检查误会者常委会提交前代表乡镇席团街道工委者承担服务工作代表团工作员四性五戒等标准进行次关属者超越级府两院职权范围建议建议代表修改取消提交事议建议意见建议代表分类整理事议标准分撰写建议提交总基层关时发现建议意见符合标准建议代表时进行修正
3强化会关代表代会提交建议时会秘书处议案组进行关发现规范建议现场建议代表修改完善决定否提交少数代表坚持提交会规范建议会秘书处议案组关规定相关建议退回代表做解释说明工作
（三）夯实建议质量机制保障
提高代表建议质量撰写建议代表体素质力关键采取技培训强化事前辅导完善考评引导等机制建设提升代表建议质量提供保障
1强化技培训
集中教育形式推行授课式培训通集中教育邀请级领导业务专家教授代表授课代表熟悉宪法方组织法代表法政治济科技理等方面理知识实务技掌握代表履职必备力
二组讨形式推行交流式培训通建代表组开展形式代表组活动注重活动中相互讨交流学鉴互通学撰写建议方法策略做取长补短提高
三片区介绍形式推行点评式培训通召开片区联席会议工作推进现场会等形式现场点评做法总结效验存足研究执行针性措施加强改进工作提升代表履职水
四开展宣讲形式推行巡回式培训区机关干部乡镇席街道工委组成宣讲团利会前代表活动闭会期间代表组活动等机会进行宣讲区乡两级代表进行巡回充电
2注重事前辅导
深入调研代表扎根基层深入选区融入选民通调研取第手资料说服力素材调研中注重围绕济社会发展局围绕选民反映热点难点问题围绕熟悉擅长领域入手力争通详实数鲜活事例独见解提出针性操作性建议
二开展交流代表加强拟提建议涉区域行业选民领域者类似建议意代表相关部门单位开展交流听取汇总意见进步完善充实建议容理
三汇总引导机关乡镇席团街道工委动做代表服务工作通会前拟提代表建议初步汇总解必协助相关代表提出修改意见避免代表提出建议事巨细分轻重缓急甚越级越权提交建议情况逐步提高代表建议质量
3加强考评引导
区常委会明确优秀建议评选标准建立优秀建议评选机制提出优秀建议代表者领衔予精神物质激励通优秀建议评选意识引导代表强化代表建议质量意识鼓励引导更代表思考探索提高建议意见质量激发撰写建议意见动性乡镇街道职责范围步做项工作
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