常务副市长全市疫情防控安全生产工作会议讲话
志：
2021年市委市政府高度重视安全生产工作召开5次市委常委会议8次市政府常务会议15次全市性会研究部署专项整治三年行动事处置级专项巡查交办问题整改等安全生产工作中XX书记持召开2次全市安全生产视频会议直接开乡镇（街道）村（社区）直接安排部署基层线年1月中旬9月旬xx市长带头位副市长积极参先两次分组深入县市（区）开展安全生产督查现场交办系列问题市委理学中心组集中学总书记关安全生产重述进步牢固树立民生命安全第理念压实安全生产责全面形成政责岗双责齐抓安全生产责体系时结合XX实际安全生产专项整治三年行动集中攻坚抓手研究制定安全生产消防工作考核办法明确防汛抗灾三律五位工作求出台加强道路交通理七必须七律工作措施组织实施路长制建立安全生产举报奖励机制鼓励广群众举报非法违法行形成全社会参监督群防群治良局面扎实推进安全生产消防安全诚信体系建设2021年1－12月全市发生生产安全事79起死亡87分降14％18％效应33轮强降雨1轮低温雨雪冰冻灾害天气全市安全生产形势总体稳定总结成绩时清晰认识年市安全生产工作存少问题：安全事总量居高全市发生类安全事1240起事起数增加354起升40％二行业领域事发道路交通事1196起死亡179事起数升57％死亡数升1％消防火灾事死亡14死亡数升56％三较安全事呈升趋势2021年发生XX县127火灾99道路交通事XX市516边坡垮塌事XX县825山体垮塌事等4起较安全事死亡18分升33％80％导致市安全生产工作全省排名四部分领域执法宽松软现象较突出2021年前三季度全省14市市8部门安全监执法评价排名中市2部门2次排名全省倒数第1次倒数第二1部门2次排名全省倒数第二2部门1次排名全省倒数第三充分暴露出市部分领域执法宽松软现象年4起较安全事发生执法排名单位监领域全市级部门充分认识市安全生产工作存问题着力补短板强弱项争取翻身仗面前年安全生产工作讲三点意见
第深刻汲取事教训迅速抓紧抓前安全生产工作
年全国较事发频发1月2日四川省江油市发生起交通事致8死亡19受伤1月3日贵市省毕节市建工山体滑坡致5死亡9失踪1月7日重庆市武隆区街道办事处食堂发生垮塌致16死亡10受伤1月8日衡阳市石鼓区医养中心发生火灾致5死亡9受伤时前正处火灾事发频发冬春季节极易发生火亡事统计入冬（2021年11月份）市先发生153起火灾中亡事3起死4XX市发生1起死1XX县发生2起死3事发生民群众造成严重损失教训十分深刻全市级部门必须引戒深刻汲取事教训切实抓前安全生产工作
迅速抓重点领域安全隐患排查整治工作市安委办明天开始迅速组织安委会成员单位全市范围开展重点领域安全隐患排查整治工作道路交通领域方面严格七必须七律工作求抓道路交通理工作特省两会春节期间公安交警部门全面启动级勤务研究细化工作方案应急预案明确责严格落实领导带班24时值班备勤制度做应急处突准备确保调度畅通强化路面控力度围绕困点堵点加路面警力投放紧盯两客危货等重点车辆严查两违三驾两超疲劳等重点违法行充分考虑天气等稳定素研判踪流车流科学效调整控点位措施时发布路况事信息确保道路交通安全畅通建筑施工领域方面深基坑高边坡起重吊装安装拆卸工程脚手架模板支撑时电暗挖工程等危险性较分部分项工程关键环节进行重点排查整治严厉击建筑施工违法违规建设行辖区建项目开展毯式排查整治发现违法发包转包违法分包挂等问题线索坚决整治整改位意压缩建设工期采取果断措施坚决制止源头保障安全生产城镇燃气领域方面严格全市城镇燃气安全排查整治工作方案求围绕全市燃气营餐饮等公场老旧区瓶装液化石油气燃气燃气工程燃气具等燃气源头燃气道设施等六方面开展安全隐患重风险排查工作务必3月底前摸清市燃气总体情况存突出问题薄弱环节建立台账清单10月底前务必完成问题整治整改工作时坚持边摸排边整治发现重风险隐患时停业整顿时抓整改坚决防止带病生产带病营现象坚决杜绝燃气事发生消防领域方面发动乡镇街道公安派出社区村委驻村干部开展消防领域敲门行动组织三合群租房民宿村寨等开展安全取暖电动车入室充电烤腊肉重点隐患排查严防火亡事全市范围5万方米型商业综合体物流仓储场易扶贫安置点沉浸式体验场合场涉疫场没物业理商住混合体老旧高层建筑疏散楼梯间商住混合体擅改变楼层性质高层建筑等重点场进行全面消防隐患摸底排查整治督促重点单位消防安全理必须岗位提升监员群众消防安全意识降低火灾风险时加非煤矿山危险化学品（烟花爆竹）旅游景区森林防火等重点领域安全隐患风险排查整治工作全力赴维护民群众生命财产安全确保社会局稳定
二迅速组织开展安全生产检查督查工作市安委办快完善印发市领导带队深入县市区检查安全生产工作方案星期开始市委市政府领导带队深入县市XX高新区采取明察暗访方式县市区落实岁末年初安全生产会战安全隐患排查整治城镇燃气专项整治冬春防火视频工作会议精神等进行全面检查督查工作落实力坚决通报批评工作成效显著时做正面宣传工作
三持续抓发现问题整改工作年12月底市政府督查室带头相关职部门起分8县市XX高新区冬春火灾防控工作开展专项督查发现消防隐患问题56项中XX市6项XX县7项XX县5项古丈县6项XX县7项XX县7项XX县7项XX县7项XX高新区4项请县市区坚持举反三抓紧整改坚决遏制火灾事发生时2021年省市巡查督查交办问题102尚未整改位中XX市13处XX县8处XX县7处古丈县3处XX县4处XX县22处XX县34处XX县11处县市务必进步加整改力度争取春节前全部整治整改位全力赴维护民群众生命财产安全
第二坚持标兼治深入系统推进年安全生产工作
年市安全生产工作坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关安全生产应急理防灾减灾救灾重述全国全省应急理工作会议精神防范化解重风险遏制较安全事线安全生产专项整治三年行动巩固提升抓手确保实现三坚决三确保安全生产工作目标（坚决遏制较事坚决防范然灾害导致较员伤亡坚决杜绝重安全事确保安全事总量持续降确保较安全事降确保然灾害形势持续稳定）
进步加非治违力度年全国安全生产专项整治三年行动收官年巩固提升年级部门加专项整治攻坚力度始终建筑施工城镇燃气消防交通运输道路交通非煤矿山危险化学品烟花爆竹民爆器材特种设备员密集场冶金旅游校园作重点深入开展安全隐患排查整治工作违法生产营存安全隐患坚决查处整治位重隐患限期未整改位整改彻底方政府行业部门进行通报企业实行严厉处罚该停产整顿绝放该取缔关闭绝手软
二进步加监执法力度全市应急理住建交通运输然资源市场监水利消防救援公安交警等部门立足部门职责加强监执法深入推进互联网＋监互联网＋执法执法＋专家等安全监执法模式全面提高监执法水持续深入开展强执法防事活动法严厉查处类违法违规行情节严重纳入黑名单理实施联合惩戒存重隐患坚决先停改达安全求绝恢复生产违法违规生产坚决采取果断措施该停工停工该停产停产该关闭关闭绝姑息加强行刑衔接涉嫌犯罪案件时移送司法机关处理公开曝光批典型案例树立法律权威倒逼企业落实体责年市安委办县市区应急理住房城乡建设交通运输然资源水利市场监消防救援公安交警等8部门实行季排名通报排名情况纳入政府年度目标理考核市委市政府全省执法排名部门负责进行约谈情况严重采取组织调整者组织处理措施
三进步加应急救援体系力建设完善示范创建机制深化安全发展工作示范县示范乡镇创建活动继续开展市直部门口帮扶乡镇创建省市示范乡镇创建适时组织开展示范创建回头全面推进安全生产标准化建设鼓励引导支持企业加强安全生产技术改造生产营单位行业安全生产标准化规定环节岗位开展安全生产标准化建设工作高危企业规模企业员密集型企业必须进行安全生产标准化创建提升企业抓安全生产觉观念标准意识深化安全生产诚信理体系建设建立完善跨行业跨领域安全生产信联合奖惩机制推动安全生产企业信信息分析应加联合奖惩工作力度加强应急救援演练工作利国际减灾日全国防灾减灾日安全生产月等节点广泛开展种形式群众性应急演练特质灾害洪涝灾害隐患重点村（社区）做宣传教育漏隐患排查漏户应急演练漏村加强安全生产基层组织保障继续开展六（班子机制预案队伍物资培训演练）三（场设施装备物质工作制度）容乡镇（街道）应急理力标准化建设示范村（社区）应急志愿服务队伍建设推动矿山危险化学品森林防灭火油气道隧道施工水救援等行业领域专业应急救援队伍建设配备应急救援装备器材支持推动社会应急力量发展完善救援补偿保险保障奖惩激励协调联动机制规范引导序参应急救援行动
四进步加强安全生产宣传教育级部门总书记关安全生产重述纳入级委政府部门委（组）理学中心组级校干部培训重容开展双重预防机制建设专题培训断增强安全监员企业理员线职工风险辨识水隐患排查治理力严格落实企业安全培训体责加强企业三项岗位员理实施高危行业领域安全技提升行动推动提升企业职工安全素质建立市级安全生产应急理融媒体中心充分发挥传统媒体行业媒体村村响等作强化安全宣传普应急安全知识增强全民安全意识提高安全防范力落实公民防护责
第三坚决扛起安全生产责确保社会局谐稳定
级委政府切实加强安全生产工作领导充分发挥安委会专业委员会指导协调作着力强化委政府领导责行业部门监责企业体责强化政领导责级委政府严格政责岗双责齐抓失职追责求认真贯彻落实方政领导干部安全生产责制规定层层压实工作责坚决扛起委政府安全生产属领导责切实担负起促方发展保方安政治责二强化行业部门监责级行业监部门认真落实XX市重点行业领域安全生产监责分工求坚决谁谁负责谁发证谁负责谁审批谁负责行业必须安全生产营必须安全业务必须安全原严格法行政落实监职责加监力度三强化企业体责全面推行安全生产会三卡（班前会风险卡作业卡应急卡）制度强化企业班组安全理职责提升业员安全理力力推广安全生产承诺制规范企业安全风险辨识评估控报告工作高危企业全面推行双重预防机制力推动企业安全生产标准化综合运投诉举报约谈通报警示曝光执法处罚失信惩戒等方式推动企业落实安全生产四素（物制度时空环境）质安全建设压紧压实企业安全生产体责推动形成强工作合力确保全市社会局谐稳定
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2021年市委市政府高度重视安全生产工作召开5次市委常委会议8次市政府常务会议15次全市性会研究部署专项整治三年行动事处置级专项巡查交办问题整改等安全生产工作中XX书记持召开2次全市安全生产视频会议直接开乡镇（街道）村（社区）直接安排部署基层线年1月中旬9月旬xx市长带头位副市长积极参先两次分组深入县市（区）开展安全生产督查现场交办系列问题市委理学中心组集中学总书记关安全生产重述进步牢固树立民生命安全第理念压实安全生产责全面形成政责岗双责齐抓安全生产责体系时结合XX实际安全生产专项整治三年行动集中攻坚抓手研究制定安全生产消防工作考核办法明确防汛抗灾三律五位工作求出台加强道路交通理七必须七律工作措施组织实施路长制建立安全生产举报奖励机制鼓励广群众举报非法违法行形成全社会参监督群防群治良局面扎实推进安全生产消防安全诚信体系建设2021年1－12月全市发生生产安全事79起死亡87分降14％18％效应33轮强降雨1轮低温雨雪冰冻灾害天气全市安全生产形势总体稳定总结成绩时清晰认识年市安全生产工作存少问题：安全事总量居高全市发生类安全事1240起事起数增加354起升40％二行业领域事发道路交通事1196起死亡179事起数升57％死亡数升1％消防火灾事死亡14死亡数升56％三较安全事呈升趋势2021年发生XX县127火灾99道路交通事XX市516边坡垮塌事XX县825山体垮塌事等4起较安全事死亡18分升33％80％导致市安全生产工作全省排名四部分领域执法宽松软现象较突出2021年前三季度全省14市市8部门安全监执法评价排名中市2部门2次排名全省倒数第1次倒数第二1部门2次排名全省倒数第二2部门1次排名全省倒数第三充分暴露出市部分领域执法宽松软现象年4起较安全事发生执法排名单位监领域全市级部门充分认识市安全生产工作存问题着力补短板强弱项争取翻身仗面前年安全生产工作讲三点意见
第深刻汲取事教训迅速抓紧抓前安全生产工作
年全国较事发频发1月2日四川省江油市发生起交通事致8死亡19受伤1月3日贵市省毕节市建工山体滑坡致5死亡9失踪1月7日重庆市武隆区街道办事处食堂发生垮塌致16死亡10受伤1月8日衡阳市石鼓区医养中心发生火灾致5死亡9受伤时前正处火灾事发频发冬春季节极易发生火亡事统计入冬（2021年11月份）市先发生153起火灾中亡事3起死4XX市发生1起死1XX县发生2起死3事发生民群众造成严重损失教训十分深刻全市级部门必须引戒深刻汲取事教训切实抓前安全生产工作
迅速抓重点领域安全隐患排查整治工作市安委办明天开始迅速组织安委会成员单位全市范围开展重点领域安全隐患排查整治工作道路交通领域方面严格七必须七律工作求抓道路交通理工作特省两会春节期间公安交警部门全面启动级勤务研究细化工作方案应急预案明确责严格落实领导带班24时值班备勤制度做应急处突准备确保调度畅通强化路面控力度围绕困点堵点加路面警力投放紧盯两客危货等重点车辆严查两违三驾两超疲劳等重点违法行充分考虑天气等稳定素研判踪流车流科学效调整控点位措施时发布路况事信息确保道路交通安全畅通建筑施工领域方面深基坑高边坡起重吊装安装拆卸工程脚手架模板支撑时电暗挖工程等危险性较分部分项工程关键环节进行重点排查整治严厉击建筑施工违法违规建设行辖区建项目开展毯式排查整治发现违法发包转包违法分包挂等问题线索坚决整治整改位意压缩建设工期采取果断措施坚决制止源头保障安全生产城镇燃气领域方面严格全市城镇燃气安全排查整治工作方案求围绕全市燃气营餐饮等公场老旧区瓶装液化石油气燃气燃气工程燃气具等燃气源头燃气道设施等六方面开展安全隐患重风险排查工作务必3月底前摸清市燃气总体情况存突出问题薄弱环节建立台账清单10月底前务必完成问题整治整改工作时坚持边摸排边整治发现重风险隐患时停业整顿时抓整改坚决防止带病生产带病营现象坚决杜绝燃气事发生消防领域方面发动乡镇街道公安派出社区村委驻村干部开展消防领域敲门行动组织三合群租房民宿村寨等开展安全取暖电动车入室充电烤腊肉重点隐患排查严防火亡事全市范围5万方米型商业综合体物流仓储场易扶贫安置点沉浸式体验场合场涉疫场没物业理商住混合体老旧高层建筑疏散楼梯间商住混合体擅改变楼层性质高层建筑等重点场进行全面消防隐患摸底排查整治督促重点单位消防安全理必须岗位提升监员群众消防安全意识降低火灾风险时加非煤矿山危险化学品（烟花爆竹）旅游景区森林防火等重点领域安全隐患风险排查整治工作全力赴维护民群众生命财产安全确保社会局稳定
二迅速组织开展安全生产检查督查工作市安委办快完善印发市领导带队深入县市区检查安全生产工作方案星期开始市委市政府领导带队深入县市XX高新区采取明察暗访方式县市区落实岁末年初安全生产会战安全隐患排查整治城镇燃气专项整治冬春防火视频工作会议精神等进行全面检查督查工作落实力坚决通报批评工作成效显著时做正面宣传工作
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第二坚持标兼治深入系统推进年安全生产工作
年市安全生产工作坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关安全生产应急理防灾减灾救灾重述全国全省应急理工作会议精神防范化解重风险遏制较安全事线安全生产专项整治三年行动巩固提升抓手确保实现三坚决三确保安全生产工作目标（坚决遏制较事坚决防范然灾害导致较员伤亡坚决杜绝重安全事确保安全事总量持续降确保较安全事降确保然灾害形势持续稳定）
进步加非治违力度年全国安全生产专项整治三年行动收官年巩固提升年级部门加专项整治攻坚力度始终建筑施工城镇燃气消防交通运输道路交通非煤矿山危险化学品烟花爆竹民爆器材特种设备员密集场冶金旅游校园作重点深入开展安全隐患排查整治工作违法生产营存安全隐患坚决查处整治位重隐患限期未整改位整改彻底方政府行业部门进行通报企业实行严厉处罚该停产整顿绝放该取缔关闭绝手软
二进步加监执法力度全市应急理住建交通运输然资源市场监水利消防救援公安交警等部门立足部门职责加强监执法深入推进互联网＋监互联网＋执法执法＋专家等安全监执法模式全面提高监执法水持续深入开展强执法防事活动法严厉查处类违法违规行情节严重纳入黑名单理实施联合惩戒存重隐患坚决先停改达安全求绝恢复生产违法违规生产坚决采取果断措施该停工停工该停产停产该关闭关闭绝姑息加强行刑衔接涉嫌犯罪案件时移送司法机关处理公开曝光批典型案例树立法律权威倒逼企业落实体责年市安委办县市区应急理住房城乡建设交通运输然资源水利市场监消防救援公安交警等8部门实行季排名通报排名情况纳入政府年度目标理考核市委市政府全省执法排名部门负责进行约谈情况严重采取组织调整者组织处理措施
三进步加应急救援体系力建设完善示范创建机制深化安全发展工作示范县示范乡镇创建活动继续开展市直部门口帮扶乡镇创建省市示范乡镇创建适时组织开展示范创建回头全面推进安全生产标准化建设鼓励引导支持企业加强安全生产技术改造生产营单位行业安全生产标准化规定环节岗位开展安全生产标准化建设工作高危企业规模企业员密集型企业必须进行安全生产标准化创建提升企业抓安全生产觉观念标准意识深化安全生产诚信理体系建设建立完善跨行业跨领域安全生产信联合奖惩机制推动安全生产企业信信息分析应加联合奖惩工作力度加强应急救援演练工作利国际减灾日全国防灾减灾日安全生产月等节点广泛开展种形式群众性应急演练特质灾害洪涝灾害隐患重点村（社区）做宣传教育漏隐患排查漏户应急演练漏村加强安全生产基层组织保障继续开展六（班子机制预案队伍物资培训演练）三（场设施装备物质工作制度）容乡镇（街道）应急理力标准化建设示范村（社区）应急志愿服务队伍建设推动矿山危险化学品森林防灭火油气道隧道施工水救援等行业领域专业应急救援队伍建设配备应急救援装备器材支持推动社会应急力量发展完善救援补偿保险保障奖惩激励协调联动机制规范引导序参应急救援行动
四进步加强安全生产宣传教育级部门总书记关安全生产重述纳入级委政府部门委（组）理学中心组级校干部培训重容开展双重预防机制建设专题培训断增强安全监员企业理员线职工风险辨识水隐患排查治理力严格落实企业安全培训体责加强企业三项岗位员理实施高危行业领域安全技提升行动推动提升企业职工安全素质建立市级安全生产应急理融媒体中心充分发挥传统媒体行业媒体村村响等作强化安全宣传普应急安全知识增强全民安全意识提高安全防范力落实公民防护责
第三坚决扛起安全生产责确保社会局谐稳定
级委政府切实加强安全生产工作领导充分发挥安委会专业委员会指导协调作着力强化委政府领导责行业部门监责企业体责强化政领导责级委政府严格政责岗双责齐抓失职追责求认真贯彻落实方政领导干部安全生产责制规定层层压实工作责坚决扛起委政府安全生产属领导责切实担负起促方发展保方安政治责二强化行业部门监责级行业监部门认真落实XX市重点行业领域安全生产监责分工求坚决谁谁负责谁发证谁负责谁审批谁负责行业必须安全生产营必须安全业务必须安全原严格法行政落实监职责加监力度三强化企业体责全面推行安全生产会三卡（班前会风险卡作业卡应急卡）制度强化企业班组安全理职责提升业员安全理力力推广安全生产承诺制规范企业安全风险辨识评估控报告工作高危企业全面推行双重预防机制力推动企业安全生产标准化综合运投诉举报约谈通报警示曝光执法处罚失信惩戒等方式推动企业落实安全生产四素（物制度时空环境）质安全建设压紧压实企业安全生产体责推动形成强工作合力确保全市社会局谐稳定
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