建立健全三方联动机制结合街道实际特制定实施方案
目标务
贯彻落实省市关加强基层治理决策部署推进基层治理体系治理力现代化目标充分发挥社区建引领作增强社区居民委员会业委员会物业服务企业三方联动治合力提升居民区(网格)治理水断满足民群众美环境幸福生活需
二工作措施
()建强社区组织领导三方治体
1推动组织全覆盖充分发挥社区组织领导牵头统筹协调督办落实作调整优化社区区组织设置推动符合条件业委员会物业服务企业组织应建建推动组织全覆盖
2设立环境物业理委员会社区居民委员会全部设立居民委员会成员业代表等组成环境物业理委员会负责督促业委员会(区物业组织)物业服务企业履行职责
3成立业委员会社区指导督促符合条件城市住宅区法成立业会选举产生业委员会加强业委员会选推荐审核关注重推荐符合条件两代表委员社区两委成员社区专职工作员区组织成员员业等参选业委员会委员提高业委员会成员中员例般应低50般员担暂具备成立业委员会条件社区应根工作实际指导区业成立区物业组织作渡性机构代行业委员会职责2021年底前现业委员会委员法履职规定终止委员职务委员空缺规定时补足缺额数超委员总数50重新选举业委员会引导住宅区业制宜选择物业理模式
4实行双进入交叉职推进三方密切联系议事相互监督积极推荐符合条件社区两委成员社区专职工作员区组织成员通法定程序兼业委员会委员推荐熟悉物业理法律法规社区两委成员区组织成员兼物业服务项目义务质量总监吸纳优秀物业服务企业员负责担社区组织兼职委员社区委成员沉员干部担区业委员会委员认真履职视认领服务岗位服务项目
(二)建立三方联动四项制度
1建立三方联席议事协调制度区单位建立社区居民委员会业委员会物业服务企业参加联席会议制度着力构建事商量事商量事会商量民协商机制社区组织负责受委托区组织负责担联席会议召集社区居民委员会业委员会物业服务企业相关负责成员参加区组织成员负责网格服务理社区专职工作员业代表沉员干部代表辖区单位代表社区社会组织负责社区律师物业服务企业工作员等列席会议联席会议务学关法律法规政策文件相互沟通情况研究涉区居民利益重事项协调解决物业理中矛盾问题等联席会议议题社区居民委员会业委员会物业服务企业提出社区组织研究确定会议采取工作例会现场办公视频会议等形式进行般两月召开次遇重问题特殊情况时召开
2建立协联动解决实际问题制度社区居民委员会业委员会物业服务企业应聚焦解决社区居民操心事烦心事揪心事动收集研究解决社区居民反映问题着力居民群众办实事三方联席会议针社区居民反映问题研究策措施形成致意见明确责分工三方职责务迅速抓落实行动缓慢落实力单位社区组织安排专进行督办需三方步推进解决问题社区组织加强统筹协调授权社区居民委员会牵头组织三方步调致协联动推动问题解决超出三方职责范围问题社区组织时提请街道通街道吹哨部门报通社区吹哨员报工作机制协调政府相关职部门驻社区单位群团组织社会组织沉员干部等力量支持三方解决问题协联动解决问题程中社区居民委员会业委员会物业服务企业三方应通民情恳谈会工作听证会服务评议会等形式畅通沟通渠道合理序引导居民群众参额维修资金物业服务企业变更物业费调整等重事项街道社区组织提前介入区公利益关
3建立公示通报报告制度社区组织督促三方利区公开栏微信群等动公开社区居民委员会业委员会成员物业服务企业项目理员姓名职务联系方式等基信息畅通区居民群众反映问题表达诉求渠道指导三方结合职职责作出服务承诺时公开承诺容居民群众反映问题协商研究意见办理进展结果接受居民群众监督三方通联席会议工作群适时相互通报收集居民群众反映问题情况解决实际问题进展情况重紧急信息必须第时间通报联动处置涉区居民切身利益重事项物业服务企业选聘解聘业部分营收益等业委员会应提前社区组织居民委员会报告接受领导指导监督涉公部位维修改造额维修资金三方协商制定维修更新改造方案程序申请住宅专项维修资金
4建立评议监督考核制度街道工委会民政住建部门指导督促社区(区)组织定期组织员业居民群众代表评议三方履职工作情况组织三方采取灵活方式进行述职互评督促三方进步健全认真落实联席议事协调协联动解决实际问题公示通报等制度强化承诺履诺监督理评议结果社区居民委员会业委员会履职考核物业服务质量考评物业服务企业信评价挂钩作年度考核考评评先表彰社区居民委员会换届业委员会改选调整物业服务企业解聘选聘重沉员干部业委员会中担职务年度考核评先评优时应采取定方式解履职表现情况积极探索开展业委员会表彰项目
三实施步骤
整工作分三阶段前期准备阶段组织实施阶段总结深化阶段年8月开始持续推进2022年6月底取明显成效
()前期准备阶段(2021年9月20日前)
1动员部署街道工委加快健全社区组织领导三方联动机制工作进行动员部署提供政策指导开展相关培训
2制定实施方案社区实施方案求制定社区三方联动机制实施方案细化工作措施明确责分工启动三方联动机制建立工作
(二)组织实施阶段(2021年9月21日12月)
3组织实施社区建立三方联动机制(四项制度)细设立环境物业理委员会(2021年9月底前完成)推动三方联动机制落落实
4查评估社区三方联动机制实施效果进行阶段性评估总结验教训深入研究解决遇类困难问题持续推动三方联动机制工作奠定坚实基础
5检查验收街道社区建立三方联动机制情况进行督导检查工作开展力进展缓慢方予通报纳入村(社区)治理目标考核
(三)总结深化阶段(2022年1月6月)
6总结深化社区全面系统总结加快健全社区组织领导三方联动机制工作做法取成效验存困难问题研究提出进步深化工作计划形成工作报告2022年1月1日前报街道
7巩固提升社区建立健全长效机制巩固前期取成果加工作力度统筹推进持续深入务求实效
四工作求
()加强组织领导强化思想认识加快健全社区组织领导三方联动机制纳入重议事日程压紧压实工作责研究制定具体工作计划组建工作专班加强督促指导业务培训推进三方联动机制效运行
(二)强化信息报送社区月18日前街道社区办报送三方联动机制建立进展情况街道统汇总市民政局报送
(三)时总结推广社区时总结推广三方联动工作中成功验街道定期组织评选三方联动工作中典型做法采取种形式进行广泛宣传切实发挥三方联动机制提升居民区(网格)治理水中积极作
附件:1社区居民委员会业委员会物业服务企业三方联动机制(四项制度)细
2社区居民委员会设环境物业理委员会工作指引
附件1
社区居民委员会业委员会物业服务企业三方联动机制(四项制度)细
()联席会议制度
充分发挥社区组织统筹协调作加强社区居民委员会业委员会物业服务企业(简称三方)联系沟通协调工作制定制度
第条社区居民委员会业委员会物业服务企业三方均社区组织领导法规开展物业理服务工作
第二条联席会议职责:学关法规规章规范性文件沟通方情况研究处理三方提出倾性普遍性意见建议研究讨区理规约涉居民利益重事项协调解决物业理中矛盾问题
第三条联席会议成员社区组织成员社区居民委员会成员业委员会成员物业服务企业负责组成(需确定予公示)区组织成员负责区网格服务理社区专职工作员沉员干部业代表社区律师等员列席会议联席会议社区组织负责受委托联席会议成员区组织负责召集持般双月周召开遇重问题特殊情况时召开
第四条联席会议办公室社区居民委员会分工负责环境物业理委员会成员负责承担收集联席会议议题草拟会议通知作会议记录草拟会议纪等日常工作会议通知会议纪会议召集审签分送社区组织社区居民委员会业委员会物业服务企业
第五条联席会议办公室督促协调议定事项落实整改充分发挥业委员会物业服务企业组织员作协调业委员会物业服务企业关系
第六条联席会议半年进行次工作结年进行次工作总结重点三方联动机制提高物业理服务质量促进社区治理情况进行总结提出改进完善意见建议社区组织报告
(二)协联动解决实际问题制度
确保联席会议议定协调事项居民反映问题够协方联动解决制定制度
第条协调联动解决物业理服务存问题必须社区组织社区组织授权区组织领导指导法规程序进行
第二条日常物业理服务问题社区居民委员会分工负责环境物业理委员会成员社区组织授权区组织负责召集业委员会成员物业服务企业负责研究解决解决存困难提出解决问题初步意见建议报社区居民委员会协调解决
第三条重物业理服务问题社区居民委员会会区组织环境物业理委员会业委员会物业服务企业利益相关方居民代表深入调查协商提出解决问题意见建议报社区组织联席会议办公室
第四条超出三方职责范围重物业理服务问题应解决条件解决联席会议研究提出建议报社区组织社区组织时提请街道通街道吹哨部门报通社区吹哨员报工作机制协调政府相关职部门驻社区单位群团组织社会组织沉员干部等力量积极解决物业理服务中存问题
第五条历史遗留物业理服务问题种原时难解决社区居民委员会积极街道关部门反映争取重视支持社区居民委员会业委员会物业服务企业三方居民做解释说明工作相互推诿激化矛盾
第六条协联动解决重问题程中社区居民委员会业委员会物业服务企业三方应通民情恳谈会工作听证会服务评议会门走访等种形式畅通沟通渠道合理序引导居民群众参争取公约数
第七条额维修资金物业服务企业变更物业费调整等重事项联席会办公室应动邀请街道社区组织提前介入区公利益关
(三)公示通报报告制度
物业理服务关问题工作情况做公开透明接受居民群众监督制定制度
第条建立公示制度公示容包括:分工负责物业理服务社区居民委员会成员区业委员会成员物业服务企业负责姓名职务联系方式三方年度服务承诺居民反映日常物业理服务问题三方协商落实意见居民反映重历史遗留物业理服务问题关单位(部门)反映答复解决问题进展情况居民反映问题三方协商联动处理意见进展等
第二条公示形式时限公示通社区区公开栏电子显示屏微信群便居民获取信息方式进行三方关员信息年度服务承诺实行常态化公示容变化应时更新居民反映物业理服务关问题协商研究意见办理进展结果应时公开
第三条建立通报制度社区居民委员会业委员会物业服务企业三方通联席会议工作群适时相互通报收集居民反映问题情况解决实际问题进展情况重紧急信息必须第时间通报联动处置
第四条建立报告制度报告容包括:选举业委员会更换业委员会成员物业服务企业负责员更换物业服务企业选聘解聘公设施设备维修改造维修资金业部分营收益等前述关情况关方应规程序街道社区组织社区居民委员会联席会议书面口头报告
第五条关方应时收意见三方居民通报时三方街道社区组织反馈意见建议应时研究办理工作中出现新情况视情关单位(组织)报告
(四)评议监督考核制度
全面客观公正评价三方工作实绩强化服务承诺履诺监督理制定制度
第条街道工委统筹组织评议监督考核工作市委两新工委市民政局市住建局等部门关负责参评议监督考核工作具体社区组织负责般年12月份进行
第二条评议监督考评象社区居委会业委员会物业服务企业
第三条评议监督考核坚持客观公正注重实绩群众公认原采取查阅资料集中听取方意见民测评走访居民等形式开展民测评标准街道统制定社区(区)组织召开三方员业居民群众代表参加评议会三方应通书面口头等方式进行简述职会员(单位)进行量化测评
第四条评议监督考核容包括:三方落实三方联动机制情况履行服务承诺履行职责(服务合)情况居民反映投诉问题受理问题解决情况区秩序安全理服务情况等
第五条评议考核初步结果社区公示异议街道工委审定街道范围予通报评议考评结果社区居民委员会业委员会履职考核物业服务质量考评物业服务企业信评价挂钩作业委员会改选调整物业服务企业解聘续聘重
附件2
社区居民委员会设环境物业理委员会工作指引
员组成
环境物业理委员会社区居民委员会设工作委员会般5单数组成原中员数应超半数设副名般社区居民委员会副兼副社区居民委员会成员兼委员社区专职工作员居民组长居民代表沉员干部社区民警社区律师社区社会组织负责等担环境物业理委员会成员应具愿偿意愿具备较整治思想素质遵纪守法公道正派坚持原群众公认定议事协调组织活动力热心居民服务中应具备法律财务环境物业专业知识员具体选社区居民委员会征求方意见提出社区组织关召开居民代表会议讨决定成员应覆盖辖区规模较住宅区成员亲属未社区业委员会物业服务机构中职环境物业理委员会社区两委步换届成员连选连成员出现该社区常住居民丧失民事行力判处刑罚等情形职务行终止缺额原产生办法进行补选
二工作职责
环境物业理委员会社区组织领导社区居民委员会指导开展工作职责:
()宣传环境保护物业理法律法规政策引导居民遵守社区居民公约区理规约业会议事规生活垃圾分类等制度规定引导居民法序参社区环境物业理相关工作
(二)协助社区发动业做业会设立业委员会选举等工作建立业委员会委员物业服务机构信信息档案
(三)协助社区督促业委员会物业服务机构履行职责(服务合)定期公布维修资金业部分营收益应业公开情况
(四)建立业会业委员会印章监制度业委员会作出决定予事前关
(五)参社区居民委员会业委员会物业服务企业三方联动工作督促落实联系会议议定事项时整改
(六)协助社区做物业服务企业业委员会业间矛盾纠纷调解工作
(七)收集反映处理环境物业理关问题定期社区居民委员会报告工作开展情况
(八)物业服务老旧区具备成立业委员会条件业委员会正常履行职责住宅区组织业通民协商方式成立物业组织解决物业理事项
(九)社区居民委员会交办环境物业关工作
三工作制度
()巡查制度加强日常巡查月进行次例行检查检查重点包括物业设施设备维护物业服务合履行资料档案建设等通入户调查电话问询网络调查等种方式解业居民委员会物业服务机构方情况时掌握矛盾纠纷状况做工作记录
(二)会议制度环境物业理服务工作中遇重事项时应时召开会议讨研究根需定期召开例会半年召开次工作总结会年少召开次辖区业委员会交流沟通会次物业联席会物业联席会邀请辖区社区组织居民委员会业委员会物业服务机构社会组织代表等参加
(三)测评制度参做社区物业服务关满意度测评业委员会履职评价工作物业服务机构服务质量水业委员会履职情况进行客观公正评价测评结果记录信信息档案时报街道备案
(四)台账制度环境物业理委员会次开展工作情况应认真实记录备查阅环境物业理委员会工作台账列入社区档案
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