XX镇城乡环境“六大领域”长效管护工作机制


    XX镇城乡环境“六大领域”长效管护工作机制 为巩固前期综合整治成果,实现长效管理,确保城乡环境长治久洁,XX镇建立城乡环境“六大领域”综合整治长效管护机制,现制定长效管护机制如下。 一、工作目标 深入贯彻落实XX市加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍大会精神,坚持党建引领,强化镇级层面的主体性,调动村级的积极性,严格考核奖惩,树立“精致XX,洁净每一天”的理念,把实施城乡环境“六大领域”综合整治长效机制作为为群众办实事、办好事的重要抓手,全员发动,全域管理,奋力实现XX镇城乡环境“六大领域”精细化治理,促进全镇城乡环境卫生质量持续改善提高。 二、工作要求 (一)镇驻地精细化管理 按照“干净就是美丽、整洁就是文明”的要求,对镇驻地范围实施划片管理。 1.驻地绿化:老年队及时对缺垄断苗进行补植,对隐藏垃圾、各类树挂进行清理; 2.基础设施:驻地保洁员按要求对广告牌匾、横幅、井盖、护栏等破损、缺失情况和路灯损坏情况进行及时上报城建办,由城建办统一进行修复或更换; 3.驻地市场:规范驻地市场秩序,逢“四”、“九”集,安排专人对市场卫生保洁、污水清理等进行督查监管,试行集市卫生即时管理,加强对赶集车辆的管理,确保三轮车专项整治全覆盖; 4.XX路、市场路及驻地其他路域环境:按照原有村庄范围划分卫生管理区域,XX村、XX村、XX范围内环境治理由各网格支部书记负责,对店外经营、乱摆乱放进行管理,驻地保洁员负责卫生保洁、建筑垃圾清理,城建办负责道路环境卫生、扬尘治理、深度清扫,道路车辆驻停规范; (二)农村人居环境精细化管理 坚持党建引领,建立“村、片、镇”三级党员管理网格。村级由村支部书记任网格长,“胡同长”为网格成员,负责督导本村保洁和垃圾收集;工作片成立片级网格,片长任网格长,包村干部任副网格长,负责管理、督导各村环境卫生工作;镇级网格由党委书记任网格长、镇长任副网格长,总管镇域范围内的环卫工作,全镇城乡环境卫生一体化管理实行红黄蓝三色管理制度。 城乡环境卫生一体化管理采取“户集、村收、镇运、市处理”的管理运行模式。XX镇环境卫生管理办公室,负责组织好镇域内环境卫生保洁、生活垃圾、沿海垃圾收运和实施设备管护;负责对环卫作业队伍进行管理考核,发放工资;负责考核村庄环卫工作,对各村进行环境卫生检查考核和监督。 在《今日XX》、微信公众号等媒介,及时跟踪跟进人居环境整治工作进展情况,及时总结经验,发挥舆论引导和监督作用。 1、党建引领人居环境整治部分 将镇域内9个行政村人居环境整治工作进行图片式区域化划片,实行“社区村”、“非社区村”精细化积分管理机制。 (1)社区村(XX新村、XX新村) 以每栋楼每单元为单位,设立单元长,并在楼前显著位置统一规范设置“单元长”公示牌,“单元长”的姓名、职责一目了然,“单元长”就是所在楼单元的卫生保洁工作责任人。“单元长”负责维护每单元楼道内的卫生保洁、监督、检查。XX新村片片长和XX片片长是社区村人居环境总负责人,负责管理、督导社区村环境卫生工作。将各村人居环境整治进行打分排名,根据排名对包村干部、工作片进行考核。 工作片每月组织一次楼道内环境卫生评比(参与人员为工作片长或副片长或包村干部、村“两委”干部、党员、村民代表、群众,共计5人),对各“单元长”所管理的楼道住户门前进行打分,按照A、B、C类给予住户积分(A类2分,B类1分、C类0分),同时根据各住户得分情况对“单元长”进行打分。 每月主题党日组织一次人居环境整治义务劳动,组织党员对原村庄范围内的卫生死角进行整治,干给群众看,带着群众干。将人居环境整治工作实行红黄蓝三色管理,纳入年底党建考核,作为村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。每月组织一次本村群众对观摩沿线志愿林进行除草整治。 (2)非社区村(XX8个村) 各村根据本村实际情况绘制村庄平面图(标注出常驻户、空心房),以每条胡同为单位划分网格,选出一名责任心强、较长时间在村内居住的党员、村民代表或者群众担任“胡同长”。由“胡同长”以身作则,带头进行胡同美化、“四大堆”清理和卫生清洁,在潜移默化中带动广大群众自觉维护村居环境。 在村庄显著位置统一规范设置村庄平面图,标注各“胡同长”姓名及所管辖范围,并在胡同显著位置统一规范设置“胡同长”公示牌,“胡同长”的姓名(所管胡同群众姓名一并标注)、职责一目了然,“胡同长”就是所在胡同的卫生保洁工作责任人。“胡同长”负责维护每条胡同的卫生保洁、监督、检查,做到每条胡同都“有人抓、有人管”。“胡同长”每天至少巡查一次胡同内大环境卫生、违法乱建、环保治理等情况,对巡查发现的不利于人居环境整治的行为,第一时间制止并上报村委会及时整改,同时配合好保洁员做好公共区域内卫生清理,督导保洁员及时清理负责区域内的生产生活和建筑垃圾。东片片长(XX)和西片片长(XX)是非社区村人居环境总负责人,负责管理、督导非社区村环境卫生工作。将各村人居环境整治进行打分排名,根据排名对包村干部、工作片进行考核。 工作片每月组织一次村庄环境卫生评比(参与人员为工作片长或副片长或包村干部、村“两委”干部、党员、村民代表、群众,共计5人),对各“胡同长”所管理的胡同进行打分,打分细化到每一户群众,按照A、B、C类给予群众积分(A类2分,B类1分、C类0分)。同时根据群众得分情况对“胡同长”进行打分。 每月环境卫生评比后将评比结果通过公示栏进行张贴公示,接受全体群众监督。每季度末统一兑换奖品,兑换相应积分物品后积分清零,未兑换积分继续累积至下一次兑换,积分有效期为一年。 每月主题党日组织一次人居环境整治义务劳动,组织党员对村庄内部、进村路、连村路及周边范围内的卫生死角进行整治,干给群众看,带着群众干。将人居环境整治工作实行红黄蓝三色管理,纳入年底党建考核,作为村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。每月组织一次本村群众对观摩沿线进行除草整治。 结合美丽庭院创建,把美丽庭院挂牌作为积分的加分项进行(社区村是美丽人家)。 美丽庭院创建实行动态管理,对已挂牌“美丽庭院”的家庭,得基础分3分,每月由村妇联主席和妇联执委进行一次随机抽查,庭院卫生整洁的,评为B类,得基础分1分;庭院干净整洁且有新意,有巧思的,评为A类,得基础分2份;庭院卫生不达标的限期进行整改,本月评比不得分;连续两次不得分的庭院,取消其“美丽庭院”参评资格;对新创建的美丽庭院,按照创建标准给予分类评分,新创建整洁庭院,得基础分3分,新创建精品庭院,得基础分5分,创建挂牌后实行每月动态管理评分。 2、镇域垃圾清运部分 全镇垃圾清运分为社区村和非社区村清运,其中,镇驻地及社区村(XX新村、XX新村)由保洁公司安排一辆垃圾清运车清运垃圾桶内垃圾,非社区村安排一辆垃圾清运车清运垃圾收集房内垃圾。 非社区村共建设12处垃圾集中收集房(按照每120户建设一处垃圾房),各村按照常驻人口户数统一购置垃圾分类桶分发给各户群众。 XX镇环境卫生管理办公室负责绘制全镇平面图,标注非社区村各村垃圾集中收集房位置和镇垃圾中转站位置,标注垃圾清运车行驶路线图。镇环境卫生管理办公室负责管理考核保洁公司,督导保洁公司镇级垃圾清运车每天上午7:30-9:30(根据时长时间调整)期间对全镇范围内各村垃圾进行清运,每周保洁公司定期对垃圾收集房及内部垃圾桶进行消毒、清洗,确保垃圾收集房干净、整洁、无异味。 非社区村:各村负责绘制本村平面图(结合房地一体化调查平面图),标注垃圾房位置和每户群众编号垃圾桶位置,划分保洁员收集区域范围,保洁员每天上午6:30-7:30(根据时长时间调整)期间对各村各自保洁范围内的群众门前垃圾桶内的垃圾进行收集,并转运至村级垃圾收集房。待镇级垃圾清运车将本村垃圾收集房内垃圾清运后,对垃圾收集房周边垃圾卫生进行清扫,确保垃圾收集房周边干净、整洁。日常工作期间对垃圾收集房内垃圾桶情况进行检查,并及时更换垃圾桶,确有垃圾大量增加的情况及时上报保洁公司,确保保洁公司及时调度垃圾清运车进行清运。保洁员工资包含基本工资600元,考核奖200元(其中垃圾收集考核100元,村内环境保洁考核100元),由各村书记负责考核评分,由保洁公司根据分数进行发放。 (三)城乡违建精细化管理 按照“属地管理、控新治旧”的原则,对违法建设进行集中整治和精细化长效管理机制。 1.违建整治 (1)摸底建立台账:各工作片对各村范围内的违法建设进行排查摸底,逐案建立台账。 (2)清除各类违建:坚决拆除镇驻地、村庄、小区、户外广告、河道等各类乱搭乱建、废弃养殖棚等违规设施。 (3)对园地违章建筑坚决拆除:突出整治沿线果园、农田等各类看护房,依法整治影响观瞻、非法建设的畜禽养殖大棚和圈舍。 (4)坚决拆除村内私自搭建:对车库、草房、彩钢瓦房、占道养殖棚舍等影响道路通行、群众生活、整体观瞻的乱搭乱建彻底清除。 2.城乡违建长效机制 对于存量违建,严格按照坚持告知、教育、拆除“三步走”的程序稳妥有序推进。按照工作计划,加大对当事人的走访频率与说服教育力度,重点宣传法律法规,结合案例和推进法律程序引导当事人自行拆除,进行报告验收,认真总结违法建设治理工作的经验,不断完善长效机制,加大区域执法巡查力度和密度,及时发现、查处、拆除各类违法建设。 (四)路域环境精细化管理 镇城建办负责督导管理大莱龙铁路、228国道、黄水线省道、战备路、观摩线沿线两侧可视范围不低于100米,铁路用地红线两侧500米范围为重点,消除两侧可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾及农业生产垃圾,及时跟相关部门对接,实现道路沿线两侧无“三堆”、无建筑垃圾、无裸露垃圾,全镇路域沿线整洁、有序,确保路域沿线整洁、有序、靓丽环境。 1.环境卫生和铁路沿线 (1)环境卫生:彻底清理整治范围内的生活垃圾、建筑垃圾及果袋、地膜、反光膜等农业生产垃圾,坚决取缔两侧任何形式存在的“野垃圾场”和垃圾堆,保持道路畅通,干净卫生。对沿途道路及河道两侧视线内飘落、树挂的塑料袋及各类裸露垃圾定期清理,实现沿线两侧无“三堆”、无建筑垃圾、无裸露垃圾。 (2)铁路沿线:彻底整治铁路沿线彩钢瓦房、铁皮房、广告牌、防尘网、防晒网、防鸟网、塑料垃圾、风筝、气球等,常态化清理路域范围内的生活垃圾、建筑垃圾及果袋、地膜、反光膜等农业生产垃圾,坚决取缔农地范围内任何形式存在的“野垃圾场”和垃圾堆,杜绝在大风天气下垃圾刮入铁路线路影响行车的安全隐患。 2.路域长效机制 (1)建立网格化管理机制。乡镇政府对区域内干线公路路域环境进行网格化管理,建立干线公路路域环境镇、村养护单位两级网格化管理机制,责任到人。设定目标,明确任务,落实分工,把工作做细、做实、保持常态化。 (2)建立协调调度会议制度。乡镇定期组织公路沿线各村负责人召开协调调度会会议,将整治任务压死、压实,确保整治实效。 (3)建立督导巡查制度。乡镇进行督导检查,发现问题,责令督促沿线相关村居限期整改到位。乡镇相关部门加强对所辖路段日常巡查工作,发现问题及时报告,限期整改。 (五)河道及沿岸环境精细化管理 XX镇水利站负责界河、三里河和各村方塘、水库范围内生产、生活、建筑垃圾的管理及清理。督导各村负责管理各村河道两侧视线内飘落、树挂的塑料袋及各类裸露垃圾定期清理。在全镇河湖管护范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题,巩固前期河湖环境提升整治专项行动成果。建立河湖管护长效机制,形成全方位、无缝隙、常态化的管护格局,全面提升我镇河湖生态环境治理,推进生态振兴。 1.集中整治乱占、乱采、乱堆、乱建 (1)乱占清理整治:未经依法批准围垦河道;非法侵占水域、滩地;种植阻碍行洪的林木及高杆作物。 (2)乱采清理整治:河湖非法采砂、取土。 (3)乱堆清理整治:河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾;倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物;弃置、堆放阻碍行洪的物体。 (4)乱建清理整治:河水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用;违法违规建设涉河项目;河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。 2.河道及沿岸环境长效机制 (1)加快建立健全组织架构。完善组织网络和整治方案,通过定期例会、信息报送、建立部门联动机制等形式,加强督促各级河长日常巡河、治河工作,同时协调好各部门按照各自职责开展工作。 (2)加快综合执法全面推进。结合国土空间全域整治,以治河湖“清四乱”为抓手,联合水利、综治、村建和环保等部门开展联合执法,建立水环境治理工作协同推进机制,加大对涉水违法违规案件的查办力度,形成强大工作合力,共同做好水环境治理和水资源保护工作。 (六)沿海环境综合整治精细化管理 按照“属地管理、部门联动、综合治理”的原则,对沿海近岸水域垃圾进行打捞清运,对岸滩垃圾进行清理,拆除沿海非法建筑,全面提升沿海环境面貌,打造美丽、洁净、宜人的海岸线生态环境。 1.整治非法建筑和垃圾 (1)清除非法建筑:围绕裕龙岛沿岸,集中清理拆除沿海非法建筑。 (2)清理各类垃圾:清理打捞沿海水漂浮生活垃圾、飘浮海藻海菜垃圾等,清理沿岸、沙滩及沿海防护林生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物、渔业生产垃圾、渔船渔具渔网浮球、乱堆乱放杂物以及其它垃圾等。 2. “湾长制”长效机制 在我镇沿海区域全面推行“湾长制”,强化源头管理,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的海湾保护管理机制,为维护海洋健康、实现海洋功能永续利用提供制度保障。各级湾长具体管理区域包括辖区内全部海湾与近岸海域、入海河流临海区域。管控陆海污染物排放,加强海洋生态保护与修复,强化海洋生态环境资源管控,加强海洋垃圾清理处置,防范海洋生态环境风险,强化海洋生态环境执法监管。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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