XX县2021年农产品产冷藏保鲜设施建设实施方案
全面推进农产品产冷藏保鲜设施建设加快形成双循环新发展格局提升乡村产业链供应链现代化水新形势推进农产品产冷藏保鲜设施建设利优化农业生产布局利引导产业转型升级利加强乡村冷链物流体系建设现加快推进县农产品产冷藏保鲜设施建设源头加快解决农产品出村进城初公里问题结合县实际制定实施方案
指导思想
牢固树立新发展理念紧紧围绕深入实施三百千万工程六强农行动着力造优势特色千亿产业加快建设精细农业特色优质农副产品供应基求稳定重农产品生产保障农产品市场效供充分发挥市场配置资源决定性作鲜活农产品产区特色农产品优势区贫困区重点托家庭农场农民合作社等新型农业营体开展农产品产冷藏保鲜设施建设进步降低农产品损耗物流成推动农产品提质增效农业绿色发展促进脱贫攻坚乡村振兴效衔接持续促进农民增收农业增效持续巩固脱贫攻坚成果更满足城乡居民高质量农产品消费需求
二基原
1统筹布局突出重点坚持立足前着眼长远相结合重点支持香芋水果辣椒中药材茶叶等特色农业生产区实施农产品产产冷藏保鲜设施建设优先支持迫切建设需求产田头市场持续运营新型农业营体
2市场运作政府引导充分发挥市场配置资源决定性作坚持投资体元化运作方式市场化提升设施利效率发挥政府引导作通财政补助金融支持电价优惠保障等政策采先建补奖代补等形式带动社会资参建设
3科技支撑融合发展坚持提质改造新建举推动应先进技术设备鼓励利现代信息手段构建产市场信息数发展电子商务等新业态促进产市场消费需求相适应融入体化产冷藏保鲜物流体系形成持续发展机制
4规范实施注重效益坚持农农农享立足实际规范实施程完善标准体系提升理服务水市场化运作基础完善带农惠农机制提升鲜活农产品应急保障力确保运出供
三建设目标
支持县类新型农业营体开展农产品产冷藏保鲜基础设施建设推动完善新型农业营体运营田头市场建设明显提升鲜活农产品产冷藏保鲜力显著降低鲜活农产品产损失率全面增强营体商品化处理力幅提高鲜活农产品附加值全面促进仓储保鲜冷链信息化品牌化水更加畅产销接明显增强体服务带动力幅提升互联网+农产品出村进城力
四建设重点
1实施范围2021年全县范围重点围绕蔬菜水果兼顾薯类食菌茶叶中药材等方优势特色品种开展农产品产冷藏保鲜设施建设
2实施体托县级县级示范家庭农场农民合作社示范社已登记农村集体济组织（简称实施体）优先支持田头市场乡镇产市场开展农产品产冷藏保鲜设施建设实施体
3补助标准实行总造价单体双限例超建设设施总造价30进行补贴单体补贴规模高100万元（具体补贴标准见附件1）
4建设容实施体根实际需求选择建设设施类型规模产业重点镇中心村鼓励引导冷链设施建设田头市场聚集
预冷库采收新鲜水果蔬菜贮藏运输加工前迅速田间热呼吸热建设土建式组装式预冷建筑（构）物冷敏类果蔬求缓慢降温果蔬预冷库
节型机械冷库包括高温冷藏库（2℃~16℃）低温冷藏库（25℃~15℃）两种果蔬贮藏般高温库低温库适速冻蔬菜贮藏新建土建式组装式建筑结构冷库闲置房屋厂房等改建冷库
节型气调贮藏库呼吸跃变型果蔬产区建设气密性较高调节气体浓度组分气调贮藏库配备专气调设备商品附加值较高产品进行气调贮藏
通风贮藏库马铃薯甘薯山药白菜胡萝卜生姜等耐贮型农产品产区充分利然冷源制宜建设半贮藏窖通风贮藏库采然通风机械通风相结合方式保持适宜贮藏温度
五实施程序
愿申报建设定额补助先建补程序支持实施体新建改扩建设施参工作推进7步法体申建8步骤严格监4道关做法组织项目实施工作推进7步法：深入调研进行科学布局反复证研定技术标准严密组织明确责体宣传培训强化技术指导规范程序实施阳光操作严四关确保实施成效宣传总结助推惠民工程体申建8步骤：申建体申请补助设施建设建成兑付资金8步骤进行申请审核审批公示施工验收公示兑付奖补资金严格监4道关：严补助项目审批关公示关技术关质量关四关
1加强实施准备广泛宣传做调查摸底工作充分利媒体会议等种方式广泛宣传补助政策引导项目申报进步核准类设施建设需求二制订实施方案县农业农村局政策精神结合实际制订项目实施方案三做培训工作农业农村局制定培训方案落实费场师资力量严格农业农村部关技术规程验收指标组织项目建设体培训四设立咨询服务电话农业农村局设立咨询服务电话XX
2进度安排申报审批（8月10日9月5日）指导实施体载农业农村部重点农产品市场信息台农产品仓储保鲜冷链物流信息系统APP农业农村部新型农业营体信息直报系统APP系统中规定程序时申报项目建设符合规定项目电法保障通审批二建前公示申请审批意建设拟建项目政府公示网站进行公示三施工建设（9月5日10月31日）公示异议开始施工建设实施体应县级农业农村部门提供实施方案求选择具专业资格良信誉施工单位开展建设采购符合标准设施设备配套附属设施设备承担相应责义务建设产冷藏保鲜设施拥权法规处置实施体建设程中必须保留合工姓名支付劳务费详单设施设备采购收货清单票片（项目实施前参物相）视频等项原始证作验收佐证材料四项目验收（11月25日前）实施体建设程中必须保留合工姓名支付劳务费详单设施设备采购收货清单票片（项目实施前参物相）视频等项原始证作验收佐证材料实施体完成产冷藏保鲜设施建设县级农业农村部门提出验收申请县级农业农村财政部门组织具相应专业水评估资质第三方进行审查验收验收合格实施体兑付补助资金公示产冷藏保鲜设施补助发放情况验收合格求进行整改求整改予项目资金补助五资金拨付县联合验收组验收合格项目挂项目公示牌政府公示网站公示名单公示异议县财政局设施补助标准关资金理求拨付补助资金
六保障措施
1强化组织领导成立XX县农产品产冷藏保鲜设施建设项目工作领导组领导组办公室设县农业农村局具体负责组织实施督促检查指导协调等日常工作组建县农产品产冷藏保鲜设施建设专家委员会负责全县技术指导
2严格规范操作规范项目申报审批验收操作流程严格执行先审批建设先告知项目申请验收标准开工建设程序县农业农村局公开公公正确定补助象加强工作调度常性开展项目督查检查时掌握项目建设进展情况确保期完成设施建设目标务县财政局加强补助资金审核结算理提高工作透明度
3加强资金监加强专项执行程中监督检查建立健全项目专项资金理检查绩效考评监督等制度补助资金必须专款专截留挤占挪严禁补助资金工作费
4加资金投入县财政应统筹协调安排必工作费保障政策宣传化设计技术指导培训检查验收等工作利开展
5严肃工作纪律加强项目执行监督检查抓补助申请审核审批公示核实监督查档案理等环节工作坚决杜绝倒卖补助指标套取补助资金搭车收费雁拔毛等违法违规行
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全面推进农产品产冷藏保鲜设施建设加快形成双循环新发展格局提升乡村产业链供应链现代化水新形势推进农产品产冷藏保鲜设施建设利优化农业生产布局利引导产业转型升级利加强乡村冷链物流体系建设现加快推进县农产品产冷藏保鲜设施建设源头加快解决农产品出村进城初公里问题结合县实际制定实施方案
指导思想
牢固树立新发展理念紧紧围绕深入实施三百千万工程六强农行动着力造优势特色千亿产业加快建设精细农业特色优质农副产品供应基求稳定重农产品生产保障农产品市场效供充分发挥市场配置资源决定性作鲜活农产品产区特色农产品优势区贫困区重点托家庭农场农民合作社等新型农业营体开展农产品产冷藏保鲜设施建设进步降低农产品损耗物流成推动农产品提质增效农业绿色发展促进脱贫攻坚乡村振兴效衔接持续促进农民增收农业增效持续巩固脱贫攻坚成果更满足城乡居民高质量农产品消费需求
二基原
1统筹布局突出重点坚持立足前着眼长远相结合重点支持香芋水果辣椒中药材茶叶等特色农业生产区实施农产品产产冷藏保鲜设施建设优先支持迫切建设需求产田头市场持续运营新型农业营体
2市场运作政府引导充分发挥市场配置资源决定性作坚持投资体元化运作方式市场化提升设施利效率发挥政府引导作通财政补助金融支持电价优惠保障等政策采先建补奖代补等形式带动社会资参建设
3科技支撑融合发展坚持提质改造新建举推动应先进技术设备鼓励利现代信息手段构建产市场信息数发展电子商务等新业态促进产市场消费需求相适应融入体化产冷藏保鲜物流体系形成持续发展机制
4规范实施注重效益坚持农农农享立足实际规范实施程完善标准体系提升理服务水市场化运作基础完善带农惠农机制提升鲜活农产品应急保障力确保运出供
三建设目标
支持县类新型农业营体开展农产品产冷藏保鲜基础设施建设推动完善新型农业营体运营田头市场建设明显提升鲜活农产品产冷藏保鲜力显著降低鲜活农产品产损失率全面增强营体商品化处理力幅提高鲜活农产品附加值全面促进仓储保鲜冷链信息化品牌化水更加畅产销接明显增强体服务带动力幅提升互联网+农产品出村进城力
四建设重点
1实施范围2021年全县范围重点围绕蔬菜水果兼顾薯类食菌茶叶中药材等方优势特色品种开展农产品产冷藏保鲜设施建设
2实施体托县级县级示范家庭农场农民合作社示范社已登记农村集体济组织（简称实施体）优先支持田头市场乡镇产市场开展农产品产冷藏保鲜设施建设实施体
3补助标准实行总造价单体双限例超建设设施总造价30进行补贴单体补贴规模高100万元（具体补贴标准见附件1）
4建设容实施体根实际需求选择建设设施类型规模产业重点镇中心村鼓励引导冷链设施建设田头市场聚集
预冷库采收新鲜水果蔬菜贮藏运输加工前迅速田间热呼吸热建设土建式组装式预冷建筑（构）物冷敏类果蔬求缓慢降温果蔬预冷库
节型机械冷库包括高温冷藏库（2℃~16℃）低温冷藏库（25℃~15℃）两种果蔬贮藏般高温库低温库适速冻蔬菜贮藏新建土建式组装式建筑结构冷库闲置房屋厂房等改建冷库
节型气调贮藏库呼吸跃变型果蔬产区建设气密性较高调节气体浓度组分气调贮藏库配备专气调设备商品附加值较高产品进行气调贮藏
通风贮藏库马铃薯甘薯山药白菜胡萝卜生姜等耐贮型农产品产区充分利然冷源制宜建设半贮藏窖通风贮藏库采然通风机械通风相结合方式保持适宜贮藏温度
五实施程序
愿申报建设定额补助先建补程序支持实施体新建改扩建设施参工作推进7步法体申建8步骤严格监4道关做法组织项目实施工作推进7步法：深入调研进行科学布局反复证研定技术标准严密组织明确责体宣传培训强化技术指导规范程序实施阳光操作严四关确保实施成效宣传总结助推惠民工程体申建8步骤：申建体申请补助设施建设建成兑付资金8步骤进行申请审核审批公示施工验收公示兑付奖补资金严格监4道关：严补助项目审批关公示关技术关质量关四关
1加强实施准备广泛宣传做调查摸底工作充分利媒体会议等种方式广泛宣传补助政策引导项目申报进步核准类设施建设需求二制订实施方案县农业农村局政策精神结合实际制订项目实施方案三做培训工作农业农村局制定培训方案落实费场师资力量严格农业农村部关技术规程验收指标组织项目建设体培训四设立咨询服务电话农业农村局设立咨询服务电话XX
2进度安排申报审批（8月10日9月5日）指导实施体载农业农村部重点农产品市场信息台农产品仓储保鲜冷链物流信息系统APP农业农村部新型农业营体信息直报系统APP系统中规定程序时申报项目建设符合规定项目电法保障通审批二建前公示申请审批意建设拟建项目政府公示网站进行公示三施工建设（9月5日10月31日）公示异议开始施工建设实施体应县级农业农村部门提供实施方案求选择具专业资格良信誉施工单位开展建设采购符合标准设施设备配套附属设施设备承担相应责义务建设产冷藏保鲜设施拥权法规处置实施体建设程中必须保留合工姓名支付劳务费详单设施设备采购收货清单票片（项目实施前参物相）视频等项原始证作验收佐证材料四项目验收（11月25日前）实施体建设程中必须保留合工姓名支付劳务费详单设施设备采购收货清单票片（项目实施前参物相）视频等项原始证作验收佐证材料实施体完成产冷藏保鲜设施建设县级农业农村部门提出验收申请县级农业农村财政部门组织具相应专业水评估资质第三方进行审查验收验收合格实施体兑付补助资金公示产冷藏保鲜设施补助发放情况验收合格求进行整改求整改予项目资金补助五资金拨付县联合验收组验收合格项目挂项目公示牌政府公示网站公示名单公示异议县财政局设施补助标准关资金理求拨付补助资金
六保障措施
1强化组织领导成立XX县农产品产冷藏保鲜设施建设项目工作领导组领导组办公室设县农业农村局具体负责组织实施督促检查指导协调等日常工作组建县农产品产冷藏保鲜设施建设专家委员会负责全县技术指导
2严格规范操作规范项目申报审批验收操作流程严格执行先审批建设先告知项目申请验收标准开工建设程序县农业农村局公开公公正确定补助象加强工作调度常性开展项目督查检查时掌握项目建设进展情况确保期完成设施建设目标务县财政局加强补助资金审核结算理提高工作透明度
3加强资金监加强专项执行程中监督检查建立健全项目专项资金理检查绩效考评监督等制度补助资金必须专款专截留挤占挪严禁补助资金工作费
4加资金投入县财政应统筹协调安排必工作费保障政策宣传化设计技术指导培训检查验收等工作利开展
5严肃工作纪律加强项目执行监督检查抓补助申请审核审批公示核实监督查档案理等环节工作坚决杜绝倒卖补助指标套取补助资金搭车收费雁拔毛等违法违规行
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