第章 总
第条 [立法宗旨目] 贯彻科学发展观落实安全生产责加强港口安全理保障港口安全生产促进港口安全发展根中华民国安全生产法中华民国港口 法中华民国突发事件应法危险化学品安全理条例等关法规制定规定
第二条 [适范围] 事港口建设维护营活动单位相关组织安全生产安全监督理适规定
第三条 [安全理方针] 港口安全理应坚持安全第预防综合治理方针
第四条 [交通运输部职责] 交通运输部负责全国港口安全理职责:
()贯彻执行国家关法律法规制定国家港口安全理规章
(二)组织制定港口安全技术标准规范
(三)建立全国港口突发事件应急体系制定港口突发事件应急预案
(四)建立全国港口安全应急信息系统
(五)指导协调省治区直辖市民政府交通(港口)部门(简称省级交通(港口)部门)港口 安全应急理工作
第五条 [省级交通(港口)部门职责] 省级交通(港口)部门负责行政区域港口安全理职责:
()贯彻执行国家关法律法规交通运输部规章港口安全技术标准规范结合实际制定具体理办法
(二)法实施港口安全生产理
(三)发布规定交通运输部报送港口安全信息
(四)指导监督港口行政理部门港口安全理工作
(五)制定行政区域港口突发事件应急预案建立港口突发事件应急体系
第六条 [港口行政理部门职责] 港口行政理部门具体实施港口安全生产监督理职责:
()贯彻执行国家关法律法规交通运输部规章港口安全技术标准规范
(二)具体负责港口安全生产理监督检查
(三)监督港口企业落实安全生产责制
(四)负责港口建设项目安全设施建设监督理
(五)监督理港口危险源危险区域
(六)组织开展港口安全生产宣传教育培训考核工作
(七)制定港口突发事件应急预案组织建立应急救援队伍配备应急救援物资建立健全港口突发事件应急体系
(八)法受理举报投诉查处违反港口安全生产规定行
第七条 [港口营单位职责] 港口营单位港口安全生产责体责:
()建立健全安全生产责制
(二)设立安全生产理机构者配备安全理员
(三)制定安全生产规章制度操作规程
(四)保证理员业员接受相应安全教育培训
(五)配备符合安全生产条件安全设备设施
(六)制定实施单位突发事件应急救援预案
(七)时实报告单位发生生产安全事突发事件
第八条 [相关组织责] 港口建设设计单位检验检测安全评价培训机构社团组织业员应遵守规定关安全生产法律法规规定法承担相应安全生产责保障港口安全生产
第九条 [促进科学技术研究信息化理] 级港口行政理部门港口企业应鼓励支持者组织开展港口安全科学技术研究推广应先进技术加强港口安全理信息化建设提高港口安全理水适应港口安全生产发展需
第二章 港口安全保障措施
第十条 [港口营单位安全规章制度] 港口营单位应遵守关港口安全生产法律法规建立健全落实项安全生产理制度:
()层级岗位安全生产责制度
(二)安全生产教育培训考核制度
(三)岗位工种安全操作规程
(四)安全生产检查隐患整改制度
(五)生产安全事应急救援理制度
(六)设备设施安全理制度
(七)特种作业员理制度
(八)职业危害预防理制度
(九)劳动防护品理制度
第十条 [安全生产资金投入] 港口营单位应保证安全生产条件必需资金投入安全生产事项:
()安全生产教育培训
(二)配备更新改造维护安全防护设备设施
(三)安全生产检查事隐患整改
(四)港口危险源危险区域检测评估监控
(五)配备应急救援器材设备组织开展应急救援演练
(六)配备劳动防护品
(七)安全生产奖励
(八)必安全生产支出
第十二条 [安全生产理机构员配备] 事客运危险货物港口作业港口营单位应配备专职安全生产理员业员___应设置安全生产理机构
港口营单位应国家关规定设置安全生产理机构者配备安全生产理员者委托符合国家规定资格安全中介机构员提供安全生产理服务
第十三条 [业员资格安全教育培训] 港口营单位负责安全生产理员特种作业员应国家关法律法规规定接受安全培训考核合格取资格证书方职者岗作业
事危险货物港口作业理员作业员应交通运输部规定取相应资格证书方事危险货物港口作业
港口营单位应建立业员安全教育培训考核理档案保证业员接受继续教育培训
第十四条 [危险货物作业资质] 港口营单位事危险货物港口作业应法具备危险货物港口作业资质未交通运输部规定取危险货物港口作业资质事危险货物港口作业
第十五条 [危险货物营单位安全评价] 事港口危险货物作业港口营单位应选择具备相应资质安全评价机构三年进行次安全评价编制安全评价报告
安全评价应针港口生产活动中事风险安全理等情况辨识分析存危险害素审查确定安全生产法规标准符合性预测发生事性严重程度提出安全策措施建议作出安全评价结
港口营单位应安全评价报告安全隐患整改措施整改情况报港口行政理部门备案
第十六条 [危险货物作业申报] 港口进行危险货物作业港口营单位应法规定时间报告港口行政理部门未港口行政理部门意进行危险货物港口作业
第十七条 [安全隐患排查制度] 港口营单位应定期单位港口基础设施进行隐患排查时消安全事隐患定期检查处理情况形成书面记录
第十八条 [港口装卸机械安全] 港口营单位应港口装卸机械进行检查维护保养检测保证港口装卸机械符合国家标准者行业标准检查发现港口装卸机械异常情况时应时处理
存较危险害素生产营场关设施设备应设置明显安全警示标志安全警示说明
第十九条 [危险源危险区域安全] 港口营单位应港口危险源危险区域登记建档定期检测评估关设施设备库场安全状态采取相应安全措施
港口营单位应港口危险源危险区域划定限制区域建立视频监控系统进行动态监控制定安全理措施港口行政理部门备案
第二十条 [劳动防护品理] 港口营单位应业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品教育监督业员规
业员应规劳动防护品
第二十条 [职业危害理] 港口营单位应根职业病防治法规规定组织接触职业危害素业员进行相应职业健康检查落实职业病危害防治措施业员提供符合国家规定职业安全卫生条件
第二十二条 [相关单位安全生产] 两两港口营单位港口设施进行生产营应签订安全生产理协议明确安全生产理职责应采取安全措施指定专职安全生产理员进行安全检查协调
第二十三条 [客运码头安全] 客运客滚船舶提供服务港口营单位应具备适合船舶泊滚装车辆旅客船码头基础设施设备码头设施设备安全技术性应符合国家关标准规范
客运客滚船舶提供服务港口营单位应配备安全检测设备者安全检测系统船车辆旅客携带物品进行安全检查制止车辆装载夹带者旅客携带国家禁止危险物品船
客运客滚船舶提供服务港口营单位应开航前船方确认航次船旅客数车辆数
第二十四条 [船舶离泊安全] 港口营单位码头前水深应时维护保障船舶泊离泊安全
未港口行政理部门意港口营单位允许客运船舶泊货运码头货运码头提供旅客船舶服务
港口营单位允许超泊位泊力船舶泊确需泊作业应采取效措施港口行政理部门意
第三章 港口安全监督理
第二十五条 [建设项目安全许] 港口建设项目安全许包括项目设立安全审查安全设施设计审查竣工验收
第二十六条 [建设项目安全许分级理] 交通运输部负责实施____投资部门审批核准交通运输部审批港口建设项目安全许省级交通(港口)部门负责实施省级民政府关部门 审批核准港口建设项目安全许港口行政理部门负责实施港口建设项目安全许
第二十七条 [安全评价范围] 客流量较客运客滚码头危险货物装卸码头库场危险货物集装箱堆场装拆箱库场构成重危险源港加油站生产燃料油储存库等港口设施建设 项目国家省级设区市级民政府投资部门审批核准备案港口建设项目应进行安全评价编制安全评价报告
安全评价应建设项目设立安全条件进行评价容包括建设项目潜危险害素辨识分析安全生产法规标准符合性评价预测发生事性严重程度提出安全策措施建议作出安全评价结
第二十八条 [建设项目设立安全许申请] 规定应进行安全评价港口建设项目应规定第二十六条规定港口理部门提出项目设立安全许申请提交材料:
()建设项目设立安全许申请书
(二)建设项目概况
(三)安全评价报告
第二十九条 [建设项目设立安全许审批] 港口理部门应组织建设项目设立安全许申请进行审查作出意者意建设项目设立决定出具项目设立审查意见书
第三十条 [建设项目安全设施三时] 港口建设项目安全设施应法体工程时设计时施工时投入
未安全设施设计审查建设未竣工验收投入
第三十条 [安全设施设计审查申请] 港口建设项目安全设施设计许建设单位规定第二十六条规定港口理部门提出申请提交材料:
()建设项目安全设施设计许申请书
(二)建设项目设立安全许审批意见
(三)建设项目概况
(四)港口建设项目初步设计安全专篇
第三十二条 [安全设施设计审批] 港口理部门应组织安全设施设计申请进行审查作出意者意安全设施设计决定
第三十三条 [安全设施竣工验收申请] 港口建设项目试运行正常应规定第二十六条规定港口理部门申请安全设施竣工验收提交材料:
()建设项目安全设施竣工验收申请书
(二)安全设施竣工验收申请报告
(三)安全设施设计审查意见
(四)安全设施施工情况报告
(五)安全设施试运行情况报告
第三十四条 [安全设施竣工验收审批] 港口理部门应安全设施竣工验收申请组织审查作出意者意安全设施投入决定出具建设项目安全设施竣工验收意见书
第三十五条 [安全设施设计审查竣工验收简易程序] 规定第二十六条规定港口行政理部门负责理港口建设项目安全设施设计审批竣工验收建设项目初步设计审批建设项目竣工验收合办理
第三十六条 [危险货物港口设施建设项目许] 新建改建扩建危险货物码头库场储罐锚等港口设施实施卫生害处理专场应法办理关手续港口行政理部门批准方建设
第三十七条 [危险货物作业资质审验] 港口行政理部门应定期港口危险货物营单位资质进行审验未审验者未通审验允许事危险货物港口作业活动
第三十八条 [安全评价机构资质] 港口安全评价机构资质分甲乙两级取甲级资质证书安全评价机构全国范围事港口安全评价活动取乙级资质证书安全评价机构 省治区直辖市范围事国家审批核准港口建设项目外港口安全评价活动
第三十九条 [安全评价机构资质理] 交通(港口)部门港口安全评价机构实行资质理港口安全评价机构甲级资质交通运输部认乙级资质省级交通(港口)部门认港口安全评价机构资质两年审验次
未交通(港口)部门认者未通审验港口安全评价机构事港口安全评价活动港口理部门安全评价报告组织审查者予备案
第四十条 [安全评价机构资质条件] 申请港口安全评价乙级资质应具备条件:
()具独立法资格
(二)___具港口安全评价师资质专职安全评价员中高级安全评价师少___中级安全评价师少___初级安全评价师少___
(三)机构章程理制度
(四)港口安全评价质量理体系
(五)评审相适应固定场办公设施
申请港口安全评价甲级资质应具备条前款()(三)(四)(五)项条件外应具备:___具港口安全评价师资质专职安全评价员中高级安全评价师少___中级安全评价师少___初级安全评价师少___
第四十条 [安全评价员资质理] 港口安全评价业员实行安全评价师制度港口安全评价师应事港口安全理港口安全技术港口工程港口应急救援等相关工作历熟悉掌握港 口安全相关法规技术标准取交通运输部核发港口安全评价师资质证书持证岗
第四十二条 [安全检查职权] 港口行政理部门应法港口安全生产情况实施监督检查旅客集中货物装卸量较者事危险货物作业码头库场进行重点巡查
港口理部门安全监督检查员法实施监督检查时权检查单位关员解关情况查阅复制关资料发现违法行应场予纠正者求限期改正法应予行政处罚行作出行政处罚决定发现安全隐患应责令立排者限期排
重事隐患排前应责令暂时停产重事隐患排港口行政理部门审查意方恢复生产
第四十三条 [检查求] 港口理部门安全监督检查员应具备相应执法资格检查时应出示效执法证件
港口安全检查应作出书面记录监督检查员检查单位负责签字发现安全隐患应书面告知港口营单位检查影响检查单位正常生产营活动检查中知悉商业秘密应保密
第四十四条 [港口理队伍装备建设] 港口理部门应加强理队伍建设建立健全港口安全教育培训制度法规范行政理员执法行
港口理部门应配备必港口安全检查装备建立港口安全监应急信息化系统具备港口安全监督理力突发事件应急力
第四十五条 [港口安全理专家库] 港口理部门应设立安全理专家库专家库熟悉港口安全理港口安全技术 港口工程港口应急救援等相关专业技术员组成提供港口安全理突发事件应急指导咨询
第四十六条 [公基础设施理] 港口行政理部门应加强港口公航道锚防波堤等基础设施建设维护理保障港口公基础设施安全适
第四十七条 [船舶公基础设施理] 港口行政理部门应制定关进出港船舶港航道锚规定时公布
第四章 港口应急体系建设
第四十八条 [ 港口应急属应急工作关系 ] 港口行政理部门应港口突发事件应急组织机构设施基应急队伍信息系统台规划建设费投入纳入民政府应急体系统筹安排序衔接
第四十九条 [港口行政理部门危险源危险区域监控] 港口行政理部门应开展港口突发事件危险源危险区域评估工作建立港口突发事件危险源危险区域数库时掌握报送港口突发事件关信息
第五十条 [港口理部门应急预案制定] 级港口理部门应编制港口突发事件应急预案报级民政府批准公布时报级港口行政理部门备案
第五十条 [建立港口突发事件信息理系统] 级港口理部门应建立港口突发事件信息理系统港口突发事件预测预警通讯指挥应急处置应急资源理危险源危险区域信息传递
第五十二条 [港口行政理部门应急预案演演练] 港口行政理部门应组织港口突发事件应急预案演演练
单项演应年少次综合演应___年少次
第五十三条 [港口营单位应急预案演演练] 港口营单位应编制港口突发事件应急预案报港口行政理部门备案定期组织应急预案演练
事危险货物港口作业客运客滚船舶提供服务港口营单位少___月应进行次应急预案演练
港口营单位少___月应进行次应急预案演练
第五十四条 [危险源危险区域预警] 港口营单位应港口行政理部门求危险源危险区域实施监控时报危险源危险区域监控信息
第五十五条 [港口营单位应急队伍建立] 港口营单位应建立应急救援队伍配备应急救援设施设备组织港口业员进行应急知识应急预案培训
第五章 港口安全事报告信息统计
第 五十六条 [港口营单位事报告] 港口安全事发生事现场关员应立单位负责报告港口营单位负责接报告应___时港口行政理部门报告
情况紧急时事现场关员直接港口行政理部门报告
第五十七条 [港口行政理部门事报告] 港口行政理部门接事报告特重事应直接报交通运输部
重事较事般事应逐级报交通运输部级报时间超___时必时港口行政理部门越级报事
第五十八条 [事报告容] 港口安全事报告应包括列容:
()事发生时间点
(二)事相关单位概况
(三)事简包括员货物等重素描述
(四)事伤亡数(包括落明数)初步估计直接济损失环境污染社会影响
(五)采取应急处置措施
(六)必报告情况
第五十九条 [事补报] 事报告出现新情况应时补报
第六十条 [港口营单位救措施] 发生事港口营单位负责接事报告应立启动事相应应急预案采取效措施组织抢救防止事扩减少员伤亡财产损失保护事现场
第六十条 [港口行政理部门组织应急] 港口行政理部门负责接事报告应立赶事现场组织者配合方民政府进行事救援
第六十二条 [事报告值班制度] 级港口理部门应建立事报告值班制度级港口理部门事报告值班制度应报级港口理部门备案
级港口理部门应社会公布值班电话(两办公室电话号码手机号码)传真号码保持___时开通受理港口安全事报告举报
第六十三条 [事调查]____民政府授权者委托港口行政理部门组织事调查组进行调查者法参加港口生产安全事调查工作
第六十四条 [事处理] 港口行政理部门应民政府事调查报告批复法关港口营单位员进行行政处罚
第六十五条 [事评估] 发生事港口营单位应吸取事教训落实防范整改措施防止类事次发生
港口行政理部门应事发生单位落实防范整改措施情况进行监督检查
第六十六条 [港口安全信息] 级港口理部门应交通运输部关规定定期级港口理部门报告港口突发事件港口安全生产事
第六章 法律责
第六十七条 违反规定行关法律法规已法律责规定规定
第六十八条 [港口行政理部门员责]港口行政理部门工作员列行予降级者撤职行政处分构成犯罪法追究刑事责:
()符合规定规定港口安全生产条件涉安全生产事项予批准许者验收通
(二)发现未法取批准许验收港口营单位擅事关活动者接举报予取缔者法予处理
(三)已法取批准许验收港口营单位履行监督理职责发现具备规定规定安全生产条件撤销原批准许者发现违反规定行予查处
(四)未规定第六十条规定履行职责组织实施救援者采取必措施
第六十九条 [港口行政理部门滥收费责] 港口行政理部门港口安全生产事项审查验收中违法收取费级机关者监察机关责令改正责令退收取费情节严重直接负责员直接责员法予行政处分
第七十条 [港口营单位责] 港口营单位列行港口行政理部门应责令停止违法行处___万元罚款:
()港口建设项目安全设施设计未批准投入施工
(二)港口建设项目安全设施未竣工验收合格投入
(三)违反规定未批准改建扩建港口安全设施
第七十条 港口营单位列行港口行政理部门应责令限期改正处___万元罚款:
()事危险货物港口作业员未取岗资格证
(二)港口危险源危险区域未登记建档者未进行评估监控
(三)违反规定第二十四条规定未码头前水深进行常性维护
(四)违反规定第十七条规定未制定实施港口基础设施隐患排查制度
第七十二条 港口营单位列行港口行政理部门应责令限期改正处___万元罚款:
()港口装卸机械安装检测改造报废符合国家标准行业标准者关规定
(二)未建立应急救援组织制订应急预案
(三)未配备应急救援器材设备者应急救援器材设备失效
第七十三条 客运客滚船舶提供服务港口营单位列行港口行政理部门责令限期改正处___万元罚款:
()码头设施设备安全技术性符合国家关标准规范求
(二)违反规定第二十三条规定未配备安全检测设备者安全检测系统未船车辆旅客携带物品进行安全检查
第七十四条 [安全评价机构员责] 未取相应资格资质证书机构关员事安全评价认证检测检验工作交通运输部省级交通(港口)部门责令停止违法行列规定处罚款:
()机构违法没收违法处违法___倍___倍罚款高超___万元没违法处5千元___万元罚款
(二)关员处5千元___万元罚款
第七十五条 [港口营单位资金投入责] 港口营单位决策机构负责未规定规定保证安全生产必需资金投入致港口营单位具备安全生产条件港口行政理部门责令限 期改正提供必需资金港口营单位处___万元___万元罚款港口营单位负责处5千元___万元罚款逾期未改正责令 港口营单位停产停业整顿
港口营单位负责营投资前款违法行导致发生生产安全事生产安全事报告调查处理条例规定予处罚
第七十六条 [港口营单位员责] 港口营单位负责者员列行港口行政理部门予警告港口营单位处___万元___万元罚款负责关员处1千元___万元罚款:
()违反操作规程者安全理规定作业
(二)违章指挥业员者强令业员违章作业
(三)发现业员违章作业加制止
(四)未意允许超码头泊力船舶泊作业
(五)已发现事隐患时采取措施
(六)拒绝阻碍港口理部门进行现场检查
(七)违反办法第五章关信息报送制度规定瞒报意错报延迟报送
第七十七条 港口行政理部门发现事危险货物港口作业港口营单位符合资质条件者未通港口安全评价备案审查应责令限期整顿者法撤消资质
第七章 附
第七十八条 港口设施保安工作交通部港口设施保安规执行
第七十九条 港口建设项目施工安全理交通部港口建设理规定港口工程竣工验收办法执行
第八十条 规定___年___月___日起施行规定前发布关规定规范性文件规定致规定准
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