在全省市人大常委会主任座谈会上的讲话


    全省市常委会座谈会讲话
    次座谈会务深入学贯彻十九届X中X会中央工作会议精神认真落实省第十次代会部署求着重围绕深学笃行总书记中央工作会议重讲话精神紧密结合工作实际开展交流研讨推动贯彻落实促进全省工作创新发展
    总书记中央工作会议重讲话宏阔视野洞察类社会政治文明发展规律战略眼光审视国社会义民政治发展方全局思维擘画新时代工作全面总结领导建立发展民代表会制度走历程积累独创性验特十八工作取历史性成深刻回答新时代发展中国特色社会义民政治坚持完善民代表会制度系列重理实践问题丰富发展总书记关坚持完善民代表会制度重思想马克思义民政治理原创性贡献篇闪耀着马克思义光辉充满马克思义真理力量纲领性文献新时代推动制度工作时俱进强思想武器科学行动指南通深入学深切体会总书记阐明民代表会制度发展历程显著优势工作重成XX实际工作中知感履职实践充分证明做新时代工作首坚定贯彻总书记强调重原实践求具体讲突出握4方面:
    切实握坚持全面领导制度质特征
    充分认识制度领导国家政权机关重制度载体坚持全面领导做工作首政治前提届始终贯彻落实总书记重指示精神中央省委决策部署作履职首责始终学调研建设作重抓手尤重视采取清单化等办法落细落实特年围绕贯彻总书记考察XX重讲话指示精神推出4方面25项举措年紧扣贯彻总书记七重讲话精神谋划推进5项33项工作期专门贯彻中央工作会议精神制定16项务清单落细省第十次代会部署项务等坚持领导充分体现具体履职项目说常委会制定修改81件法规审查批准设区市146件法规立法保障推动中央省委部署落实作出26项决议决定全省改革发展稳定起直接促进作免国家机关工作员402次免员获赞成票率均达97%圆满实现中央省委事安排意图市始终坚定坚持全面领导合肥宿州滁州亳州市采取许力举措中央省委关工作新部署落实处
    二着力发挥集中力量办事制度显著优势
    切身体会民集中制制度够保证国家统高效组织推进项事业实践中始终省委领导府委两院围绕目标协调致开展工作届常委会全国率先制定12件事关全省高质量发展法规围绕造三区制定创新型省份建设数发展等条例促进双招双引优化营商环境制定方商会等条例推动改革攻坚制定林长制等条例提高民生活品质社会治理水制定中医药老年教育等条例疫情发生遇事找法带头法紧急立法快时效制定关决定意见等创新性工作具体现实体现制度够集中力量办事办急事办难事显著优势客观反映落实政方针推动XX发展巨变中起独特作马鞍山六安安庆市方面发挥作力促进全省绿色发展协调发展等
    三始终坚持民家作制度根属性
    认国制度西方议会制度根区制度民中心制度届察民情听民意聚民智护民利等方面断构建新机制搭建新台推出新举措说常委会年民生社会建设方面议题安排超50%次深入革命老区淮行蓄洪区皖北区听诤言真情加快制定促进山等革命老区发展条例交办督办代表议案424件建议4873件重点督办民生方面代表建议切实做民生民呼应持续拓展网网联系群众代表台实现常委会代表网络联系全天候指导推进8813五级代表联络活动室规范化建设实现代表群众联系常态化更加效保障民群众法参三理年专门制定6项硬实举措发动全省11万名五级代表群众办实事中央史学教育官网等力宣传完全统计目前代表已走访调研8000余次收集建议16000条推动解决具体问题9700生动事例诠释制度民属性芜湖池州宣城蚌埠阜阳市强化代表作等方面许新探索更激发代表民履职积极性增进民生福祉
    四充分彰显时俱进制度宝贵品格
    总书记反复强调毫动摇坚持时俱进完善民代表会制度届宪法法律范围断创新完善组织制度工作制度全面完成全国省委交改革务形成批制度性成果方面实现新突破特年16市全覆盖调研基础协助省委出台20号文件突出抓基层鲜明导专门针市县乡三级建设中薄弱环节分层级重点提出加强改进新举措形成新制度规范实际工作中创建重立法双组长制专班制代表建议交办督贯通机制首次制发加强全省调查研究工作意见提高常委会审议质量办法探索形成执法检查前期暗查机抽查专家协查问卷调查四查合等机制进步制度原求落细活丰富方工作实践特色时代特色铜陵黄山淮南淮北市推出许创新举措提升立法监督等履职质效
    总讲届省市常委会始终坚持工作正确政治方觉紧进中央省委部署法护航XX高质量发展贡献力量推动新时代工作创新发展造XX名片希家进步加总结提升更形成规律性认识指导工作更制度优势转化服务全省局保障民权益实际成效
    步继续中央全国常委会省委部署求全面持续深入学贯彻总书记中央工作会议重讲话中央文件精神切实做学领悟深化标贯彻加强推动工作跃升里深入学贯彻中央工作会议精神讲4点意见
    第坚定贯彻工作高政治原
    总书记讲话中阐明六必须坚持摆首位必须坚持中国产领导加强工作全面领导提出新明确求中央文件5方面作出具体部署强调坚持全面领导高政治原理实践结合历史现实贯通深刻理解握工作中坚持全面领导历史政治法理逻辑更原落实位
    深贯彻两维护首先深刻理解两确立新时代国家事业发展推进中华民族伟复兴历史进程决定性意义贯学贯彻新时代中国特色社会义思想特法治思想总书记关坚持完善民代表会制度重思想作重政治务进学总书记重讲话指示精神更加善运科学理指明方道路提出新理念新思想新战略谋划推动工作切实做学实效行指针省市更围绕学理悟思想等联动宣传阐释集中进行交流研讨全省代表工作队伍创新理铭刻脑海融入血脉
    二严实做三善谋划推进项工作首先总书记重指示求中央决策部署标表紧紧围绕方委贯彻落实中央政方针决策部署制定修改法规强化监督作出决定选举免三者通机统建效机制谋更实举措更加善张通法定程序成国家意志善组织推荐选成国家机关领导员善通国家政权机关实施国家社会领导维护国家权威维护全全国团结统切实做总书记号令中央省委部署见行动项工作利加强领导确保中央政令畅通
    三着重抓四环节组委领导更发挥工作中方局保落实领导作进步抓四环节折扣落实中央省委关工作会议文件精神十八中央省委制发直接关系工作文件推出改革举措立足职逐落实二严格中央关加强政治建设关求制定修改关法规中明确规定领导相关工作法律位三进步执行请示报告等制度重会议重立法重工作重事项规定时级委请示报告委求抓落实四压紧压实常委会机关级组织体责充分发挥常委会组成员中员作组织引导组成员实际行动推动中央省委决策部署效落实
    第二动推进全程民民实践
    总书记讲话中首次系统阐明全程民民重理念明确提出民代表会制度实现国全程民民重制度载体等新断继续推进全程民民建设提出新求中央文件完善发展全程民民作出具体部署作民渠道方面肩负着义容辞政治责动担扛责肩找准突破口扭住关键点实践制度等层面更发挥全程民民特点优势践行重理念作出贡献
    层面拓宽民渠道进步完善利民民意表达台载体更倾听民声汇聚民智吸纳民意足代表联系群众种方法路径进步发挥五级代表联络活动室等建基层直接联系群众民意直通车作创新国家机关联系代表机制举措进步完善常委会组成员直接联系基层代表会议成员接代表等具体办法拓展代表参常委会专委会工作广度深度力支持府委两院密切代表联系促进代表知情知政断扩民群众工作序参审议法规报告审查计划预算决定济社会发展重问题事关群众切身利益问题通调研座谈证咨询听证等公开征求意见履职程结果充分体现民意愿利益
    二力度推进民实践五民求工作中进步做实权民授权民权受民督闭环立法监督决定免代表工作块面谋划安排议题议事决策程履职结果公开等环节进步创新实践丰富五民实践特色前尤发展全程民民求融入市县乡换届选举实践进步发展群众家门口民政治
    三全链条完善民制度省现相关制度基础全国常委会新修订法律继续细化完善特方组织法修订通时修订省相关法规补齐补强薄弱环节市县乡结合实际完善相关制度尤扩基层民创新做法进行总结提炼时制度形式加固化切实全链条制度程序保障完整民参实践
    第三更展现助力现代化美XX建设作
    总书记强调坚持围绕中心服务局突出重点中央文件强调聚焦国家确定发展目标中心工作履行法定职责发挥作郑栅洁书记10月9日走访省机关时求针性开展立法监督决定重事项等工作更中心聚焦局出力切实握新时代历史方位建设五XX奋进方精准定位履职位始终做委中心工作里工作进里力量汇聚里作发挥里
    应发展需推进高质量立法牢立法工作正确政治方高质高效中央立法部署委立法决策转化方性法规重立法事项立法中重问题组时研究级委请示报告委求抓落实法规草案审议程中业务关更政治担起责针性做常委会组成员引导工作家思想行动统中央决策委求时强化立法工作系统思维更加注重法法衔接法规政策规章间协调防止顾失彼分歧较矛盾焦点审议前气力沟通协调形成识提请审议综合考量政治法治社会效果握法规草案公开征求意见正式出台实施时机容较敏感社会关注度高法规出台前研判舆情稳慎应紧扣代会部署目标务优选立法项目项立法委关注重点群众关注热点改革中急需突破难点发展安全中遇堵点相呼应中央关文件新求进步发挥方立法实施性补充性试验性作更切口立法解决问题更法规立住行通真
    二着眼解决问题增强监督刚性总书记明确求更宪法法律赋予监督权起坚持正确法效监督认真承担起中央赋予国资产理情况监督方政府债务审查监督等新监督职责促进国家机关委领导凝心聚力解决制约济社会发展突出矛盾问题郑栅洁书记反复强调目光问题耳听范围想问题思想直面问题作解决问题作履行监督职责基求落实处紧扣造三区促进富裕乡村振兴维护社会公正义等选准监督议题推动济持续健康发展促进办群众牵肠挂肚民生事天天感关键事创新完善监督方式聚焦重点事项持续踪问效真正监督程成发现问题推动整改促进发展程时密切级监督协年选择重议题联动监督增强全省监督整体效
    三改进代表工作强化服务保障进步提高代表工作力完善服务保障机制代表成国家联系民群众重桥梁落实方针政策融入代表议案建议交办督全程完善重点督办领办机制推动承办单位兑现承诺解决事项促进办理质量提高突出代表政治培训促进代表始终站稳政治立场忠实民履职加强代表履职理监督引导代表正确认识角色定位职责命行权方式指导中央文件新求通渠道关国家机关提出意见建议确保代表身份认识走偏肩负职责定位走偏履职行权范围走偏代表履职质量制定评价标准进行准确评估履职行规范质量高严肃指出直规劝辞着力发挥典型引路作托流媒体通身传播工具等常态化宣传代表典型事迹激励代表民履职双岗建功希市更省关机构提供相关宣传素材稿件图片讲代表事
    第四牢牢握四机关定位
    总书记讲话中明确求级常委会全面加强身建设首次提出成四机关郑栅洁书记省第十次代会报告中提出支持常委会四机关新定位法行职权标总书记重指示中央文件具体部署落实郑栅洁书记明确求结合实际统筹推进前着重抓3关键环节
    建优工作队伍政治坚定服务民尊崇法治发扬民勤勉责新求全力造支够担四机关新时代工作队伍进步提升政治素养完善干部学培训选拔等制度加强四练特年轻干部敢压担子交务放基层墩苗摔实践磨砺中提高政治三力工作领进步加强基层力量配备市县贯彻落实中央工作会议文件精神契机动委汇报争取更解决问题
    二锤炼硬作风中央关文件加强纪律作风建设作出明确部署郑栅洁书记省第十次代会报告闭幕讲话中提出系列干事创业新理念新求全省员干部发出实干争先等强烈信号觉新部署新求思想境界精神面貌履职作风等方面新改观新提升继续保持实干风中央作出决策部署全力赴落细落实级委提出工作务折扣办成办改革发展需民群众期盼属职权范围事项义容辞承担起真抓创真绩实干求实效兴创先争优风强化走前列进取意识觉抬高工作标杆力争承担工作务横较中显胜势力弘扬清正廉洁风促进国家工作员法廉洁权
    三完善运行机制充分认识加强制度建设四机关建设重基础突出围绕坚持领导民家作法治国机统进步健全适应方职工作特点充满活力具体制度运行机制包括常委会组机关组专委会分组等议事决策制度常委会议事规调研审议表决等具体工作机制进步加强制度创新常委会机关市推行已制度基础时领域改革验做法通制度固化制度创新引领推动实践创新进步强化制度执行健全制度办事制度制度规范行长效机制推动工作更加规范更富质效
    总学贯彻总书记中央工作会议重讲话会议精神项长期政治务中央全国常委会省委部署求常抓懈步步深入切实学成果转化发展社会义民政治建设现代化美XX实际成效

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